1、附件1:南方區域電力用戶分級和電源配實施細則仲間稿）南方區域電力用戶分級和電源配置實施細則第一章 總則第一條為保障電力用戶連續可靠供電，明確電力用戶保障 等級，規范電源的配置與管理，維護社會公共安全，根據國家 電監會頒布的重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置管 理辦法，結合南方區域實際情況，特制定本實施細則。第二條地市及以上人民政府電力管理部門負責確認電力用 戶等級；供電企業和電力用戶根據用戶等級負責配置供電電源 和自備應急電源；電力監管機構負責對本細則的實施情況進行 監督管理。第三條本細則適用于南方區域范圍內的電力用戶分級和電 源的配置與管理活動。第二章電力用戶分級第四條根據供電可靠性的要

2、求以及中斷供電危害程度，將 電力用戶的負荷分為特級、一級、二級和三級。（一）特級負荷是指在國家事務中具有特別重要作用，中 斷供電將危害國家安全的負荷。（二）一級負荷是指中斷供電將產生下列后果之一的負荷:1、造成人身傷亡；2、造成環境嚴重污染；3、造成爆炸、中毒、火災等事故；4、造成重大政治影響；5、給國民經濟造成重大損失，例如：重大設備損壞且難 以修復、重大產品報廢、國民經濟中重點生產企業的連續生產 過程被打亂需要長時間才能恢復等；6、造成社會公共秩序嚴重混亂。（三）二級負荷是指中斷供電將產生下列后果之一的負荷:1、造成較大環境污染；2、造成較大政治影響；3、造成較大經濟損失；4、造成社會公共

3、秩序混亂。（四）不屬于特級、一級和二級負荷者為三級負荷。第五條供電企業根據本細則第四條的要求與用戶共同協商 確定電力用戶等級，具有一級及以上負荷的電力用戶名單由供 電企業每半年報地市及以上人民政府電力管理部門批準確認。 批準后的電力用戶名單應送電力監管機構備案。第三章 電源配置第六條用戶的電源配置包括外部供電電源和自備應急電源，不同等級用戶的電源配置應符合下列規定：（一）對具有特級負荷的用戶，外部供電電源應具備三路 電源供電條件，其中的兩路電源應來自兩個不同的變電站，當 任何兩路電源發生故障時，第三路電源能保證獨立正常供電； 同時，用戶必須配備自備應急電源。（二）對具有一級負荷的用戶，外部供電

4、電源應具備兩路 電源供電條件，兩路電源應來自兩個不同的變電站；當一路電 源發生故障時，另一路電源能保證獨立正常供電。同時，用戶 必須配備自備應急電源。（三）對具有二級負荷的用戶 外部電源宜由雙回路供電， 供電電源可以來自同一個變電站的不同母線段。在用戶負荷較 小的地區或地區供電條件困難時，也可由一由6KV及以上的線 路供電，同時，用戶應配備自備應急電源。（四）對具有三級負荷的用戶根據供電可靠性要求選擇與 之相對應的供電方式。第七條對同時具有多個級別負荷的用戶應按其最高級別進 行電源配置。第八條夕卜部供電電源應按以下要求配置：（一）夕卜部供電電源的切換時間和切換方式應當滿足用戶 允許中斷供電時間

5、的要求；（二）同時供電的兩回及以上供配電線路中一回路中斷供電時，其余線路應能滿足全部二級及以上負荷；（三）需要兩回及以上供配電線路的用戶，宜采用同級電 壓供電。但根據各級負荷的不同需要及地區供電條件，亦可采 用不同電壓供電；（四）供電企業應根據需要配置適當的公共應急電源。第九條自備應急電源應按以下要求配置：（一）自備應急電源配置 容量標準應達到保安負荷的 120% ；保安負荷由供電企業與電力用戶共同協調確定，并報當 地政府電力管理部門和電力監管機構備案。（二）自備應急電源與電網之間應裝設可靠的電氣和機械 閉鎖裝置，防止自備應急電源向電網倒送電；（三）自備應急電源啟動時間應滿足安全要求：1、允許

6、中斷供電時間在15秒以下的負荷，應采用蓄電池 靜止型不間斷供電裝置、蓄電池機械貯能電機型不間斷供電裝 置或柴油機不間斷供電裝置。2、允許中斷供電時間為15秒及以上的負荷，可選用快速 自啟動的發電機組。（四）自備應急電源設備宜靠近一級及以上負荷或配電所 配置，符合國家有關安全、消防、節能、環保等技術規范和標 準要求。第十條對一級及以上負荷，用戶除配置自備應急電源外，還應具備公共應急電源的接入條件，備有非電性質的保安措施。第四章執行、監督和檢查第十一條供電企業對已受理的用電申請，應在供電方案中 根據用戶的等級明確外部供電電源和自備應急電源的配置方 案。第十二條用戶應聘請有相關資質的設計單位按照本細

7、則 設計其電氣配置，形成用戶受電工程設計文件送供電企業審核， 內容應包括自備應急電源及接線方式等。第十三條供電企業接到用戶的受電裝置竣工報告及檢驗 申請后，應及時組織檢驗，內容包括自備應急電源的配置情況。檢驗合格后，方可投入使用。第十四條用戶新裝自備應急電源及其業務應向供電企業 辦理相關手續，與供電企業簽訂自備應急電源使用協議明確 供用電雙方的維護管理和安全責任后方可投入使用。自備應急 電源的建設、運行、維護和管理由電力用戶自行負責。第十五條用戶新裝自備應急電源投入切換裝置技術方案 應符合國家有關標準和所接入電力系統安全要求。第十六條當地政府電力管理部門和電力監管機構應對已 有用戶的電源配置情

8、況進行檢查，對不符合本細則要求的，應 組織供電企業和用戶進行整改。第十七條 供電企業應掌握用戶自備應急電源的配置情況， 建立基礎檔案數據庫，并指導用戶安全使用自備應急電源。第十八條用戶不得擅自拆裝自備應急電源，更換接線方 式、拆除或者移動閉鎖裝置。如確需變更，應向供電企業辦理 相關手續，并修訂相關協議。第十九條用戶應該按照國家和電力行業有關規程、規范和 標準的要求對自備應急電源定期進行安全檢查、預防性試驗、 啟動試驗和切換裝置的切換試驗。第二十條用戶運行維護自備應急電源人員應持有國家認 可的進網作業許可證上崗。第二十一條 供電企業應對用戶自備應急電源和非電性質 的保安措施開展用電檢查，指導用戶

9、排查治理安全用電隱患， 提高安全用電水平。第二十二條政府電力管理部門在制定有序用電方案時， 應根據用戶等級進行排序。第二十三條 供電企業和用戶應制定外部供電電源和自備 應急電源的運行操作、維護管理的規程制度和應急處置預案。 政府電力管理部門和電力監管機構應定期（至少每年一次）組 織供電企業和用戶開展應急演練。第五章 罰則第二十四條新增用戶未按本細則配備自備應急電源的， 經電力監管機構核實并報地方人民政府電力管理部門批準后， 供電企業可以不予裝表接電。第二十五條 用戶有下列情況之一且經督促不改正的，經 電力監管機構查實后，地方人民政府有關部門應依據相關法律、 法規、規章的規定進行處理：（一）未按

10、本辦法規定配備自備應急電源的；（二）自行變更自備應急電源接線方式的；（三）自行拆除自備應急電源的閉鎖裝置或者使其失效 的；（四）自備應急電源發生故障，長期不能修復且不能正常 運行的；（五）擅自將自備應急電源引入、轉供其他用戶或負荷的;（六）自備應急電源向電網倒送電的；（七）其他可能影響供用電安全的。第二十六條 供電企業和用戶因違反本細則，造成安全事 故的，應當按照相關法律、法規、規章的規定承擔事故責任。第六章 附則第二十七條 本辦法由南方電監局提出、歸口并解釋。第二十八條 本辦法自公布之日起施行。附錄一：術語和定義南方區域：指廣東、廣西、云南、貴州、海南。夕卜部供電電源：指從公共電力網取得的供

11、電電源。自備應急電源：是指與公共電網沒有直接的物理聯系，或 者雖有聯系但具有明顯的隔離措施，在電網正常運行時不使用， 只在電網中斷供電的特殊情況下，由用戶自主供應電力且滿足 其保安負荷需要的電源（不包括電力用戶自備發電廠）。自備應急電源設備：是指包括獨立于正常電源的發電機組、 供電網絡中獨立于正常電源的專用供電線路、不間斷供應電源 （UPS X蓄電池、干電池及其它新型自備應急電源設備（技術）。保安負荷：指電力用戶為防止因供電中斷而有可能引發人 員傷亡、環境破壞、政治影響、經濟損失、秩序混亂等不良后 果，需要保證連續供電的重要電力負荷。公共應急電源：是指供電企業配置的應急發電車等發電設 備或建立

12、的公共應急電力系統等。非電性質的保安措施：指不依賴電力供應的保安措施。有序用電方案：指優先保證供電的用電單位列表。附錄二：用詞說明一、為便于在執行本規范條文是區別對待，對要求嚴格程 度不同的用詞說明如下：1、表示很嚴格，非這樣做不可的：正面詞采用“必須”；反面詞采用“嚴禁”。2、表示嚴格，在正常情況下均應這樣做的：正面詞采用“應”；反面詞采用“不應”或“不得”。3、表示允許稍有選擇，在條件許可時首先應該這樣做的：正面詞采用“宜”或“可”；反面詞采用“不宜”。二、條文中規定應按其它有關標準、規范執行時，寫法為“應 符合的規定”或“應按執行”。附錄三：常見二級及以上負荷分級表序號用戶用電設備和場合

13、負荷級別1省級及以上黨、政、軍、警首腦 機關主要辦公室、會議室、總值班室、檔案室及主 要通道照明、消防用電、客梯、生活泵等負荷特級2省級及以上應急指揮中心應急指揮系統（含通訊系統）3省級及以上廣播電臺、電視臺計算機系統電源，直播的語音播音室、電視演 播廳、控制室、錄像室、中心機房、微波機房 及其發射機房的用電4省級及以上電力調度中心電力調度指揮系統5特級體育場館游泳館的比賽場（廳）、主席臺、貴賓室、接待 室、新聞發布廳、廣場及主要通道照明、計時 記分裝置、計算機房、電話機房、廣播機房、 電臺和電視轉播、新聞攝影及應急照明等用電1地市級黨、政、軍、警首腦機關.主要辦公室、會議室、總值班室、檔案室

14、及主:要通道照明、消防用電、客梯、生活泵等負荷一級2省級及以上氣象局、地震局主要業務用計算機系統電源3銀行 金融中心 證交中心重要計算機數據中心4民用機場航空管制，導航，通信，氣象，助航燈光系統設施和 臺站；邊防、海關的安全檢查設備；航班預報 設備；三級以上油庫，為飛機及旅客服務的辦公 用房；候機樓、外航駐機場辦事處、站坪照明、 站坪機務用電5鐵路客運樞紐站最高聚集人數習000人的旅客車站和國境站，包 括旅客站房、站臺、天橋及地道等的用電負荷6港口客運樞紐站通信、導航設施用電負荷7關系國計民生的水利設施（如南 水北調、送香港生活用水）區域性水源的用電設備，跨區供水系統負荷8重要通訊樞紐保證通信

15、不中斷的主要設備負荷9縣級及以上醫院急診部的所有用房；監護病房、產房、嬰兒室、 血液病房的凈化室、血液透析室；病理切片分 析、磁共振、手術部、CT掃描室、高壓氧倉、 加速器機房、治療室、血庫、配血室的電力照 明，以及培養箱、冰箱，恒溫箱和其它必須持 續供電的精密醫療裝備；走道照明；重要手術 室空調序號用戶用電設備和場合負荷級別10地市級及以上中心大型血庫血液保存裝置用電11地市級及以上交通指揮中心交通指揮計算機系統電源12監獄警衛照明、提審室13省級及以上報社維持報紙發行的必須負荷14人員流動高度密集的場所應急照明、排氣通風、廣播等負荷15礦井停電有淹井危險的主排水泵；有爆炸、火災危 險的礦井

16、主通風機；對人體健康及生命有危害 氣體礦井的主通風機；危險礦井載人提升裝置; 礦井瓦斯抽放設備16露天礦用于井巷疏干的排水設備；有淹沒米掘廠危險 的主排水設備和疏干設備；大型鐵路車站的信 號電源17甲級體育場館游泳館的比賽場（廳）、主席臺、貴賓室、接待 室、新聞發布廳、廣場及主要通道照明、計時 記分裝置、計算機房、電話機房、廣播機房、 電臺和電視轉播、新聞攝影及應急照明等用電1縣級黨、政、軍、警首腦機關主要辦公室、會議室、總值班室、檔案室及主 要通道照明、消防用電、客梯、生活泵等負荷二級2地市級氣象臺主要業務用計算機系統電源3區域供水站水處理設備、水密閉設備等負荷4煤氣公司管道煤氣加壓及密閉、生產所用負荷5科研院所重要實驗室電源：生物制品、培養劑用電等， 高層教學樓客梯、主要通道照明6高等院校7機械工廠加料、冶煉、澆筑、鍛壓及冷卻