1、第5章建筑工程工程量清單計價目 錄5.1 工程量清單計價概述5.2 工程量清單招標控制價的編制5.3 工程量清單投標報價的編制5.1.1 工程量清單計價的概念及相關規定5.1.2 工程量清單計價方法35.1 工程量清單計價概述5.1 工程量清單計價概述概念5.1.1工程量清單計價的概念及相關規定工程量清單計價是指投標人按照招標文件和清單計價規則規定，依據招標人提供的工程量清單和綜合單價法，在市場競爭的基礎上確定工程量清單中所有列項的全部費用的工程造價計價方法。4 清單計價適用于建設工程發承包及其實施階段的計價活動，且用于編制招標控制價和投標報價。使用國有資金投資的建設工程發承包，必須采用工程量

2、清單計價；非國有資金投資的建設工程，宜采用工程量清單計價。 1）采用工程量清單計價，建筑工程造價由分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金組成。 2）招標文件中的工程量清單標明的工程量是編制招標控制價和投標報價的共同基礎，分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單應采用綜合單價計價。55.1 工程量清單計價概述3）計價中風險的相關規定。合理分擔原則：工程計價風險實行發包人、承包人合理分擔原則。發包人承擔工程量清單計量不準、不全、設計變更等引起的工程量變化方面的風險，承包人承擔合同約定的風險內容、幅度內自主報價的風險。風險應在招標文件中及發、承包人雙方簽訂的合同中約定，并應遵循以下

3、4項原則： a.發包人、承包人均不得要求對方承擔所有風險、無限風險，也不得變相約定由對方承擔所有風險或無限風險。 b.主要建筑材料、設備因市場波動導致的風險，應約定主要材料、設備的種類及其風險內容、幅度。約定內的風險由承包人自主報價、自我承擔，約定外的風險由發包人承擔。 c.法律、法規及省級或省級以上行政主管部門規定的強制性價格調整導致的風險，由發包人承擔。 d.承包人自主控制的管理費、利潤等風險由承包人承擔。65.1 工程量清單計價概述5.1 工程量清單計價概述5.1.2 工程量清單計價方法7 我國現行的工程量清單計價采用綜合單價法，綜合單價是完成一個規定計量單位的分部分項工程和措施項目清單

4、及其他項目清單所需的人工費、材料和工程設備費、施工機具使用費和企業管理費、利潤以及一定范圍內的風險費用。其計算程序為： 1）計算分項工程各定額子目對應的人工費、材料費、機械費。 依據分項工程的項目特征和工程內容，查找出最合適的一個或若干個組價定額項目及子目。 按各子目相應的定額工程量計算規則計算定額工程量。 查詢各定額子目中相應的人工、材料、機械臺班單價，結合各子目中人工、材料、機械臺班的消耗量確定各定額子目的基價。 計算各（i）定額子目人工費、材料費和機械費。計算公式為： i定額子目人工費=i定額子目基價中的人工費i定額工程量 i定額子目材料費=i定額子目基價中的材料費i定額工程量 i定額子

5、目機械費=i定額子目基價中的機械費i定額工程量 85.1 工程量清單計價概述（2）計算i定額子目對應的風險、管理費、利潤。 根據風險取定的幅度、管理費和利潤費率計算出對應的風險費用、管理費及利潤。風險是指發、承包雙方約定的一定幅度內的人工、材料、設備因市場價格波動引起的風險費用。管理費、利潤的計算公式為：對于人工土石方工程： 管理費=人工費管理費費率 利潤=人工費利潤費率 對于一般土建工程、裝飾裝修工程： 管理費=（人工費+材料費+機械費+風險費用）管理費費率 利潤=（人工費+材料費+機械費+風險費用+管理費）利潤費率 95.1 工程量清單計價概述 （3）計算分部分項工程綜合單價j分項工程綜合

6、單價=105.1 工程量清單計價概述5.2.1 招標控制價的概述5.2.2 招標控制價的編制程序5.2.3 編制招標控制價時應注意的問題115.2 工程量清單招標控制價的編制125.2 工程量清單招標控制價的編制5.2.1招標控制價概述 國有資金投資的建設工程招標，招標人必須編制招標控制價。招標控制價應由具有編制能力的招標人或其委托、具有相應資質的工程造價咨詢人編制和復核。 招標控制價是招標人根據國家或省級、行業建設主管部門頒發的有關計價依據和辦法，以及擬定的招標文件和招標工程量清單，編制的招標工程的最高限價。1. 招標控制價的概念 在工程量清單計價招標投標活動中，準確合理的招標控制價不僅能夠

7、保護自己的利益不受到損失，還能保證工程招標成功以至工程建設的順利進行。招標控制價的作用主要體現在以下幾方面：1）招標控制價是招標人用于對招標工程發包的最高投標限價，可有效控制投資，防止惡性哄抬報價帶來的投資風險。因此招標控制價也可作為業主投資控制的依據。2）在招標控制價的范圍內，各投標人可根據自身情況自主報價、公平競爭。3）由于招標控制價采用公開的原則，提高了透明度，避免了暗箱操作、尋租等違法行為，使招標投標活動更加合法合規地進行，體現了公平、公正、公開的原則。135.2 工程量清單招標控制價的編制2. 招標控制價的作用 （1）建設工程工程量清單計價規范。 （2）國家或省級、行業建設主管部門頒

8、發的計價定額和計價辦法。 （3）建設工程設計文件及相關資料。 （4）招標文件中的工程量清單及有關要求。 （5）與建設項目相關的標準、規范、技術資料。 （6）工程造價管理機構發布的工程造價信息及市場信息價。 （7）施工現場情況、工程特點及常規施工方案。 （8）其他相關資料。145.2 工程量清單招標控制價的編制3. 招標控制價的編制依據（1）招標控制價封面（2）工程項目計價總說明（3）建設項目招標控制價匯總表（4）單項工程招標控制價匯總表（5）單位工程招標控制價匯總表（6）分部分項工程量清單與計價表（7）單價措施項目清單與計價表（8）總價措施項目清單與計價表（9）其他項目清單與計價匯總表（10）

9、規費、稅金項目計價表（11）分部分項工程與單價措施項目綜合單價分析表 155.2 工程量清單招標控制價的編制4. 招標控制價成果文件的組成內容165.2 工程量清單招標控制價的編制5.2.2 招標控制價的編制程序應根據招標文件中的分部分項工程量清單及確定的綜合單價計算。 1）計算分部分項工程綜合單價 分部分項工程的綜合單價按照上節的公式進行計算，招標文件提供了暫估單價的材料、設備，按暫估單價計入綜合單價。 2）分部分項工程量清單計價 分部分項工程綜合單價確定后，按照表5-7分部分項工程量清單計價表規定的格式進行填寫計算，匯總得到單位工程分部分項工程費。計算公式為：單位工程分部分項工程費=j分項

10、工程清單工程量j分項工程的綜合單價1. 分部分項工程費計價 例如陜西省編招標控制價所給企業管理費費率表見表5-1、5-3，利潤費率見表5-2、5-4。建筑工程 表5-1 企業管理費費率表（一）175.2 工程量清單招標控制價的編制適用計費基礎費率（%）一般土建工程分項直接工程費5.11機械土石方分項直接工程費1.70樁基工程分項直接工程費1.72人工土石方人工費3.58表5-2 利潤費率表（一）185.2 工程量清單招標控制價的編制適用計費基礎費率（%）一般土建工程分項直接工程費+企業管理費3.11機械土石方分項直接工程費+企業管理費1.48樁基工程分項直接工程費+企業管理費1.07人工土石方

11、人工費2.88裝飾工程 表5-3 企業管理費費率表（二）表5-4 利潤費率表（二）195.2 工程量清單招標控制價的編制計費基礎費率（%）分項直接工程費3.83計費基礎費率（%）分項直接工程費+管理費3.37【例5-1】 以附錄B現澆水磨石樓地面清單項目為例，計算分部分項工程費。205.2 工程量清單招標控制價的編制序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程數量金額（元）綜合單價合價其中暫估價38011101002001現澆水磨石地面（1）墊層材料種類、厚度：60厚C15混凝土墊層、150厚3:7灰土墊層；（2）找平層厚度、砂漿配合比：20厚干混地面砂漿DS M20；（3）面層厚度：10厚m27

12、9.34表5-5 分部分項工程清單與計價表工程名稱：小區辦公樓 標段： 第 1 頁 共 1 頁215.2 工程量清單招標控制價的編制解：在本例的綜合單價中暫不考慮風險，綜合單價計算結果見表5-6所示。分部分項工程量清單計價計算結果見表5-7。（1）定額工程量計算。平面砂漿找平在砼或硬基層上定額計算規則與清單規范的計算規則相同： 定額工程量=79.34m2；水磨石地面帶嵌條定額計算規則與清單規范的計算規則相同，定額工程量79.34m2；水磨石每增減1mm，套用5遍，則定額工程量=79.345=396.7m2；C15混凝土墊層：定額工程量=79.340.06=4.76m3；夯填灰土：定額工程量為=

13、79.340.15=11.901m3。225.2 工程量清單招標控制價的編制（2）計算綜合單價。套用房屋建筑與裝飾工程消耗量定額（TY01-31-2015）子目11-1得：定額基價為949.62元/100m2+1154.46元/100m2+61.39元/100m2=2165.47元/100m2，其中人工費為 949.62元/100m2，材料費為1154.46元/100m2，機械費為61.39元/100m2。 管理費= 2165.473.83%=82.94元/100m2 利潤=（2165.47+82.94）3.37%=75.77元/100m2 綜合單價=（2165.47+82.94+75.77）

14、0.79379.34=23.23元/m2 235.2 工程量清單招標控制價的編制套用房屋建筑與裝飾工程消耗量定額（TY01-31-2015）子目11-11得：定額基價為6764.23元/100m2+1414.61元/100m2+322.17元/100m2=8501.01元/100m2，其中人工費為 6764.23元/100m2，材料費為1414.61元/100m2，機械費為322.17元/100m2。管理費= 8501.013.83%=325.59元/100m2利潤=（8501.01+325.59）3.37%=297.46元/100m2綜合單價=（8501.01+325.59+297.46）0

15、.79379.34=91.19 元/m2 套用房屋建筑與裝飾工程消耗量定額（TY01-31-2015）11-15子目5遍得：定額基價為26.78元/100m2+54.60元/100m2+6.42元/100m2=87.80元/100m2，其中人工費為 26.78元/100m2，材料費為54.60元/100m2，機械費為6.42元/100m2。 管理費= 87.803.83%=3.36元/100m2 利潤=（87.80+3.36）3.37%=3.07元/100m2 綜合單價= （87.80+3.36+3.07）3.9779.34=4.72元/m2245.2 工程量清單招標控制價的編制 套用房屋建筑

16、與裝飾工程消耗量定額（TY01-31-2015）子目5-1得：定額基價為429.42元/10m3+3900.70元/10m3=4330.12元/10m3，其中人工費為 429.42元/10m3，材料費為3900.70元/10m3。 管理費= 4330.125.11%=221.27元/10m3 利潤=（4330.12+221.27）3.11%=141.55元/10m3 綜合單價= （4330.12+221.27+141.55）0.47679.34=28.16元/m2255.2 工程量清單招標控制價的編制套用TY01-31-2015房屋建筑與裝飾工程消耗量定額子目2-1得：定額基價為672.58元

17、/10m3+174.95元/10m3+13.53元/10m3=861.06元/10m3，其中人工費為 672.58元/10m3，材料費為174.95元/10m3，機械費為13.53元/10m3。 管理費= 672.583.58%=24.08元/10m3 利潤=672.582.88%=19.37元/10m3 綜合單價=（861.06+24.08+19.37）1.1979.34=13.57元/m2則此分項工程的綜合單價=23.23+91.19-4.72+28.16+13.57=151.43元/m2265.2 工程量清單招標控制價的編制表5-6 分部分項工程量清單綜合單價分析表工程名稱：小區辦公樓

18、標段： 第 1 頁 共 1 頁 275.2 工程量清單招標控制價的編制序號38項目編碼011101002001項目名稱現澆水磨石樓地面地面計量單位m2清單綜合單價組成明細定額編號定額名稱定額單位數量單價合價人工費材料費機械費管理費和利潤人工費材料費機械費管理費和利潤11-1平面砂漿找平在砼或硬基層上100m20.793949.621154.4661.39158.71753.05915.4948.68125.8611-11水磨石地面帶嵌條，15mm100m20.7936764.231414.61322.17623.055364.031121.79255.48494.08285.2 工程量清單招標

19、控制價的編制11-15（-5）水磨石每增減1mm100m23.9726.7854.606.426.43106.32216.7625.4925.535-1墊層，C15預拌混凝土10m30.476429.423900.70362.82204.401856.73172.702-1夯填灰土（墊層）10m31.19672.58174.9513.5343.45800.37208.1916.1051.71人工單價小計7015.533885.44294.77818.82未計價材料費清單項目綜合單價（7015.53+3885.44+294.77+818.82）79.34=151.43元/m2清單綜合單價組成明細

20、定額編號定額名稱定額單位數量單價合價人工費材料費機械費管理費和利潤人工費材料費機械費管理費和利潤表5-7 分部分項工程量清單與計價表工程名稱：小區辦公樓 標段： 第 1 頁 共 1 頁 295.2 工程量清單招標控制價的編制序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程數量金額（元）綜合單價合價其中暫估價1020101002001現澆水磨石地面10厚1：2.5現澆水磨石地面；水泥漿一道；20厚1:3水泥砂漿找平，干后臥玻璃分隔條；60厚C15混凝土墊層；150厚3：7灰土墊層m279.34151.4312014.46措施項目費的計算方法詳見第一章1.3.3節。 （1）總價措施項目。例如陜西省所給編制

21、招標控制價的措施項目費計價費率表如表5-8、5-9。305.2 工程量清單招標控制價的編制2. 措施項目費計價建筑工程表5-8 措施費費率表（一）315.2 工程量清單招標控制價的編制適用計費基礎夜間施工增加費冬雨季施工增加費二次搬運費測量放線、定位復測檢驗試驗費一般土建工程分部分項工程費減可能發生的差價0.3040.4560.340.42機械土石方分部分項工程費減可能發生的差價0.040.060.060.04樁基工程分部分項工程費減可能發生的差價0.1120.1680.280.06人工土石方人工費0.3440.5160.760.36325.2 工程量清單招標控制價的編制裝飾工程表5-9 措施

22、費費率表（二）計費基礎夜間施工增加費冬雨季施工增加費二次搬運費率測量放線、定位復測、檢驗試驗費分部分項工程費減可能發生的差價0.120.180.080.15335.2 工程量清單招標控制價的編制【例5-2】 小區辦公樓位于西安市雁塔區，經計算，該工程分部分項工程費為135000元，其中人工土石方工程為30000元（人工費為18500元），一般土建工程為50000元，裝飾工程為55000元。試計算該工程二次搬運費、冬雨季及夜間施工措施費和測量放線、定位復測、檢驗試驗費。解：該工程位于西安市，措施項目清單計價結果見表5-10所示。表5-10 總價措施項目清單與計價表工程名稱：小區辦公樓 標段： 第

23、 1 頁 共 1 頁345.2 工程量清單招標控制價的編制序號項目編碼項目名稱計算基礎費率（%）金額（元）調整費率（%）調整后金額（元）備注1011701002001夜間施工增加費（人工土石方工程）人工費0.34463.64（185000.344%）2011701002002夜間施工增加費（土建工程）分部分項工程費0.304152（500000.304%）3011701002003夜間施工增加費（裝飾工程）分部分項工程費0.1266（550000.12%）4011701004001二次搬運費（人工土石方工程）人工費0.76140.6（185000.76%）5011701004002二次搬運費（

24、土建工程）分部分項工程費0.34170（500000.34%）6011701004003二次搬運費（裝飾工程）分部分項工程費0.0844（550000.08%）355.2 工程量清單招標控制價的編制7011701005001冬雨季施工增加費（人工土石方工程）人工費0.51695.46（185000.516%）8011701005002冬雨季施工增加費（土建工程）分部分項工程費0.456228（500000.456%）9011701005003冬雨季施工增加費（裝飾工程）分部分項工程費0.1899（550000.18%）10測量放線、定位復測、檢驗試驗費（人工土石方工程）人工費0.3666.6（

25、185000.36%）11測量放線、定位復測、檢驗試驗費（土建工程）分部分項工程費0.42210（500000.42%）12測量放線、定位復測、檢驗試驗費（裝飾工程）分部分項工程費0.1582.5（550000.15%）合計1417.8序號項目編碼項目名稱計算基礎費率（%）金額（元）調整費率（%）調整后金額（元）備注365.2 工程量清單招標控制價的編制 （2）單價措施項目，計算方法與分部分項工程費相同。 （3）安全文明施工費。安全文明施工費為不可競爭費用，必須按照計價規則的計價程序和省建設主管部門發布的費率計取。計算公式為：安全文明施工費=計算基數安全文明施工費費率 陜西省建筑、安裝、裝飾工

26、程安全文明施工費費率見表5-11。表5-11 安全文明施工費費率表解：由于該工程位于西安市區，則：安全文明施工費=（135000+20750+7648）（2.60+0.40+0.80） =6209.12元計費基礎安全文明措施費環境保護費（含排污）臨時設施費分部分項工程費+措施費+其他項目費2.600.400.80【例5-3】 某磚混工程分部分項工程費為135000元，措施項目費（不含安全及文明施工措施費）為20750元，其他項目費為7648元，試計算該項目的安全及文明施工費。 其他項目費包括暫列金額、暫估價、總承包服務費和計日工等四項，招標人也可根據需要進行補充。其他項目費應按下列規定計價：

27、（1）暫列金額應按招標人在其他項目清單中所給的暫列金額填寫和計算。 （2）暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的金額計列，不可調整，其中專業工程暫估價分不同的專業按其他項目清單中列出的金額計列；材料、設備暫估價凡是已經計入工程量清單綜合單價中的，不再匯總計入暫估價。 （3）計日工包括人工、材料和施工機械，應根據工程量清單中計日工明細表給定的人工、材料和施工機械的數量計列，人工單價、材料單價和機械臺班單價應按省級、行業建設主管部門或其授權的工程造價管理機構公布的單價計算，未發布單價的應按市場調查確定的單價計算，并計取一定的管理費和利潤，以綜合單價的形式計列。375.2 工程量清單招標控制價的編制

28、3. 其他項目費計價 （4）總承包服務費應按照省級或行業建設主管部門的規定計算。計算時，應根據招標文件明確的總承包服務的范圍及深度，可參考以下標準計取： 1）招標人僅要求對分包的專業工程進行總承包管理和協調時，按分包的專業工程估算造價的1.5%計取； 2）若招標人要求對分包的專業工程進行總承包管理和協調，并同時要求提供配合服務時，可根據招標文件中列出的配合服務內容和提出的要求，按分包的專業工程估算造價的3%5%計取； 3）招標人自行供應材料、設備，交由承包人保管的，總承包人所需的保管費用可按招標人供應材料、設備價值的1%計取。385.2 工程量清單招標控制價的編制5.2 工程量清單招標控制價的

29、編制39 規費的計算應按國家及有關部門規定的計算公式及費率標準確定。 陜西省規費費率見表5-12。表5-12 規費費率表計費基礎養老保險（勞保統籌基金）失業保險醫療保險工傷保險殘疾就業保險生育保險住房公積金意外傷害保險分部分項工程費+措施費+其他項目費3.550.150.450.070.040.040.300.074. 規費項目計價5.2 工程量清單招標控制價的編制 解：由于該工程位于西安市區，其規費和營改增后稅金調整的計算過程見表5-13所示。5. 稅金項目計價 稅金按營改增后各地計價方法計算。 【例5-4】 試計算【例5-3】的規費、稅金（征收工程排污費5000元）。40415.2 工程量

30、清單招標控制價的編制表5-13 規費、稅金項目清單計價表工程名稱：小區辦公樓 標段： 第 1 頁 共 1 頁序號項目名稱計算基礎計算基數計算費率（%）金額（元）1規費12920.631.1社會保障費分部分項工程費+措施項目費（含安全及文明施工費）+其他項目費135000+20750+6209.12+7648 =169607.124.377411.81 （1）養老保險費169607.123.556021.05（2）失業保險費169607.120.15254.41（3）醫療保險費169607.120.45763.23（4）工傷保險費169607.120.07118.72（5）殘疾就業保險16960

31、7.120.0467.84（6）生育保險費169607.120.0467.84（7）意外傷害保險169607.120.07118.72425.2 工程量清單招標控制價的編制序號項目名稱計算基礎計算基數計算費率（%）金額（元）1.2住房公積金分部分項工程費+措施項目費（含安全及文明施工費）+其他項目費169607.120.30508.821.3工程排污費按工程所在地環境保護部門收取標準，按實計入50002稅金19811.74稅前工程造價分部分項工程費+措施項目費（含安全及文明施工措施費）+其他項目費+規費169607.12+12920.63=182527.750.9431（綜合系數）172141

32、.922.1增值稅銷項稅額稅前工程造價172141.921118935.612.2附加稅分部分項工程費+措施項目費（含安全及文明施工措施費）+其他項目費+規費169607.12+12920.63=182527.750.48876.13合 計32732.375.2 工程量清單招標控制價的編制43【例5-5】 試計算【例5-4】的單位工程造價。序號內容金額（元）1分部分項工程費1350002措施項目費26959.122.1其中安全文明施工費6209.123其他項目費76484規費12920.635稅前工程造價172141.926增值稅銷項稅額18935.617附加稅876.138工程造價17214

33、1.92+18935.61+876.13=191953.66解： 由于該工程位于西安市區，單位工程造價匯總過程見表5-14所示。表5-14 單位工程造價匯總表工程名稱：小區辦公樓 標段： 第 1 頁 共 1 頁 6. 單位工程造價計算5.2 工程量清單招標控制價的編制44（1）招標人應當拒絕高于招標控制價的投標報價，即投標人的投標報價若超過公布的招標控制價，則其投標作為廢標處理。（2）招標控制價超過批準的概算時，招標人應將其報原概算審批部門審核。這是由于我國對國有資金投資項目的投資控制實行的是設計概算審批制度，國有資金投資的工程原則上不能超過批準的設計概算。（3）招標控制價應在招標文件中公布，

34、對所編制的招標控制價不得進行上浮或下調。 招標人應將招標控制價及有關資料報送工程所在地工程造價管理機構備查。5.2.3 編制招標控制價時應注意的問題5.3.1 投標報價的概述5.3.2 投標報價主要環節5.3.3 招標控制價與投標報價的區別5.3.4 投標報價編制程序455.3 工程量清單投標報價的編制 投標報價應由投標人或受其委托、具有相應資質的工程造價咨詢人編制。國有資金投資的工程，招標人編制并公布招標控制價的，投標人的投標不能高于招標控制價，否則，其投標作廢標處理。 投標報價是投標人投標時報出的工程合同價，是指投標人投標時響應招標文件要求所報出的對已標價工程量清單匯總后標明的總價。 （1

35、）投標報價中除規費、稅金及安全及文明施工費必須按國家或省級、行業建設主管部門的規定計價，不得作為競爭性費用之外，其他項目的投標報價由投標人自己決定。 （2）投標人的投標報價不得低于成本。 （3）投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。 465.3 工程量清單投標報價的編制5.3.1 投標報價的概述 1. 投標報價的概念 2. 投標報價的編制原則475.3 工程量清單投標報價的編制（1）建設工程工程量清單計價規范。（2）國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價辦法。（3）企業定額，國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定

36、額。（4）招標文件、工程量清單及其補充通知、答疑紀要。（5）建設工程設計文件及相關資料。（6）施工現場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案。（7）建設項目相關的標準、規范等技術資料。（8）市場價格信息或工程造價管理機構發布的工程造價信息。（9）其他的相關資料。 3. 投標報價的編制依據485.3 工程量清單投標報價的編制（1）投標報價封面（2）工程項目計價總說明（3）建設項目投標報價匯總表（4）單項工程投標報價匯總表（5）單位工程投標報價匯總表（6）分部分項工程量清單與計價表（7）單價措施項目清單與計價表（8）總價措施項目清單與計價表（9）其他項目清單與計價匯總表（10）規費、稅金

37、項目計價表（11）分部分項工程與單價措施項目綜合單價分析表 4. 投標報價成果文件的組成內容5.3 工程量清單投標報價的編制49 投標報價工作內容繁多，工作量大，時間較緊，因而必須遵照一定的工作程序，周密考慮，統籌安排，使報價工作順利進行。其工作程序圖如圖5-1所示：投標報價一般經歷前期準備、詢價及方案確定、估價、報價等四個環節。 投標前應當進行大量準備工作，只有準備工作做得充分和完備，投標的失誤才會降到最低。準備工作一般包括研究招標文件、工程現場調查等。5.3.2 投標報價主要環節 1. 前期準備5.3 工程量清單投標報價的編制50實行工程量清單計價模式后，投標人自主報價，所有與生產要素有關

38、的價格的全部放開，政府不再進行干預。用什么方式詢價，具體詢什么價，這是投標人面臨的新形勢下的新問題。投標人在日常的工作中必須建立價格體系，積累人工、材料、機械臺班的價格。除此之外在編制投標報價時應進行多方詢價。詢價的內容主要包括：材料市場價、人工當地的行情價、機械設備的租賃價、分部分項工程的分包價等。方案確定是指投標人應根據工程特點，確定其施工方案和方法以及投入的各項資源情況。在進行估價前，必須首先根據招標文件計算和復核工程量，作為估價計算的必要條件。 2. 詢價及方案確定5.3 工程量清單投標報價的編制51 估價是在施工總進度計劃、主要施工方法、分包商和各項資源消耗數量及安排確定后，根據本企

39、業具體情況和水平以及詢價結果，對本企業完成招標工程所需要支出的費用的估價。具體過程如下： （1）根據工程所在地具體情況、本企業工料消耗標準、詢價結果以及具體的施工方案確定人、材、機單價。 （2）根據本企業實際情況以及市場詢價結果確定管理費率和利潤率。 3. 估價5.3 工程量清單投標報價的編制52（3）計算基礎標價。 1）分部分項工程費計價的確定。應根據招標文件中的分部分項工程量清單項目工程量及綜合單價計算。分部分項工程量清單項目的綜合單價應符合該項目的特征描述及有關要求，并應包括招標文件中要求投標人承擔的風險費用。招標文件提供了暫估單價的材料、設備，按暫估單價計入綜合單價。招標人要求投標人自

40、主報價的材料、設備單價可按當期市場價格水平適當浮動，但不得過低（高）于市場價格水平。 2）措施項目費計價的確定。投標人可根據工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補或調整。措施項目費應根據招標文件中的措施項目清單及投標時擬定的施工組織設計或施工方案按計價規范的規定自主確定（其中安全文明施工措施費為不可競爭費，除外）。增補或調補的措施項目在報價單中應單列并予以說明。5.3 工程量清單投標報價的編制53 3）其他項目費計價的確定。暫列金額和暫估價應按招標人在其他項目清單中列出的金額填寫；暫估價中的專業工程暫估價應分專業計列，對于材料、設備暫估價，凡已經計入工程量清單綜合單價中的

41、，不再匯總計入暫估價。計日工按招標人在其他項目清單中列出的項目和數量，自主確定綜合單價并計算計日工費用；總承包服務費根據招標文件中列出的內容和提出的要求自主確定。4）規費和稅金的確定。規費和稅金為不可競爭費，應按國家、省政府和省級有關部門的規定進行計算。 5）基礎標價（上述五項費用之和）相關規定。投標總價應當與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金的合計金額一致。投標綜合單價應與綜合單價分析表相一致，進入綜合單價的材料單價應與“主要材料數量及價格表”中的單價一致。 報價是在估價的基礎上，考慮本公司的實際競爭情況，確定在該工程上的預期利潤和水平。實際上，報價就是投標決策的問題，靈活運

42、用恰當的投標技巧和報價策略，經過分析、判斷、調整得到的報價更具競爭力。545.3 工程量清單投標報價的編制4. 報價5.3 工程量清單投標報價的編制55 圖5-1 清單報價工作程序圖5-1 清單報價工作程序5.3 工程量清單投標報價的編制56（1）編制主體不同。投標報價是在工程招標發包過程中，由投標人按照招標文件的要求編制并不能高于招標控制價。招標控制價是在工程招標發包過程中，由招標人根據有關計價規定計算編制。（2）編制依據不同。招標控制價是依據國家或省級、行業建設主管部門頒發的計價定額以及工程造價管理機構發布的工程造價信息，工程造價信息未發布的材料單價的材料，其材料價格應通過市場調查確定。而

43、投標報價是依據企業定額或國家、省級或行業建設主管部門頒發的計價定額和計價辦法，以及施工現場情況、工程特點及擬定的投標施工組織設計或施工方案，材料價格采用市場價格信息或工程造價管理機構發布的工程造價信息。5.3.3 招標控制價與投標報價的區別5.3 工程量清單投標報價的編制57 （3）編制目的不同。投標報價是投標人希望達成工程承包交易的期望價格；招標控制價是招標人用于限制最高投標價的。從某種意義上說，招標控制價盡可能地保證業主的投資額打足，同時又將工程造價限制在一定范圍內。例如在記取部分費用時，招標控制價通常按足額費率標準計算，而投標報價可由投標人根據工程情況或企業自身特點自主計算。58由工程的

44、招標控制價與投標報價的區別可知，招標控制價與投標報價的編制過程大體一致，主要的不同點就是編制依據不同，即采用的人工、材料、機械、以及風險考慮幅度、管理費、利潤的費率取定不同。（1）清單工程量經審核無誤。（2）計算定額工程量。5.3 工程量清單投標報價的編制5.3.4 投標報價編制程序1. 審核清單工程量，確定施工方案并計算定額工程量595.3 工程量清單投標報價的編制 綜合單價包括人工費、材料費、機械費、一定范圍內的風險、管理費和利潤。綜合單價的確定過程如下： （1）測算工程所需人工、材料及機械臺班的數量。規范規定企業可以按反映企業水平的企業定額或參照政府消耗量定額確定人工、材料、機械臺班的耗

45、用量。 （2）市場調查和詢價。 （3）計算綜合單價。2. 計算分部分項工程綜合單價605.3 工程量清單投標報價的編制【例5-6】 招標人根據小區辦公樓施工圖和清單工程量計算規則，編制出的某工程量清單與計價表如表5-15所示（工程量的計算參考第三章）。計算此清單項目的投標報價。序號項目編碼項目名稱項目特征計量單位工程數量金額（元）綜合單價合價其中暫估價1010401005001實心磚墻1磚外墻；Mu10實心粘土紅磚；M5混合砂漿。m332.48表5-15 分部分項工程清單與計價表工程名稱：小區辦公樓 標段： 第 1 頁 共 1 頁 615.3 工程量清單投標報價的編制解：本例中報價的管理費和利

46、潤，經綜合考慮，在陜西省清單計價費率的基礎上，按下浮15%計取。本例中的綜合單價不考慮風險。綜合單價分析表見表5-16。（1）審核清單工程量無誤，定額工程量為3.248m3。（2）套用某企業定額3-12得: 人工消耗量=18.87工日/10m3 材料消耗量： 水泥32.5:450kg/10m3，中砂：2.295m3/10m3，石灰膏：326.25kg/10m3，水：3.13m3/10m3，標準磚:5.314千塊/10m3。 機械臺班消耗量：灰漿攪拌機200L：0.375臺班/10m3。625.3 工程量清單投標報價的編制（3）市場詢價后得：人工費：90元/工日，水泥：0.23元/kg，中砂：45元/m3，石灰膏：0.33元/kg，水：3.80元/m3，標