1、山東省生產安全事故報告和調查處理(chl)辦法主講(zhjing)：董長富 2015.4.19 共八十六頁 生產安全事故報告和調查處理條例 生產安全事故報告和調查處理條例(以下簡稱條例)于2007年3月28日國務院第172次常務會議通過,2007年4月9日由溫家寶總理以中華人民共和國國務院令第493號發布,自2007年6月1日起施行。 條例規定了生產安全事故的范圍、等級分類、報告主體、程序及時限、事故調查處理及相關主體的法律責任等內容,是安全生產法重要的配套(pi to)法規之一,是搞好生產安全事故報告和調查處理工作的基本規范。 條例共六章四十六條。共八十六頁 山東省生產安全事故報告和調查處理

2、辦法 山東省人民政府令第236號 山東省生產安全事故報告和調查處理辦法已經(y jing)2011年5月17日省政府第100次常務會議通過，現予公布，自2011年8月1日起施行。 省 長 姜大明 二一一年六月二十二日 共八十六頁山東省生產安全事故報告(bogo)和調查處理辦法 辦法包括總則、事故報告、事故調查、事故處理、責任追究、附則等六章，共四十三條。主要規范了事故分類、事故報告和調查處理原則、政府及其有關部門的事故調查處理職責，事故的報告、事故快報、事故補報、涉險事故報告、事故應急救援和現場保護，事故調查的主要制度、調查組成員組成、調查組內設小組、事故調查期限，事故批復、批復的落實、事故查

3、處督辦、監督檢查、事故處理情況的公布，較大和重大事故的紀律責任追究、政府及其有關部門負責人的事故問責制、事故發生單位(dnwi)及其負責人的處罰等內容。共八十六頁 第一章 總 則 第一條 為了規范生產安全事故(shg)的報告和調查處理，落實生產安全事故(shg)責任追究制度，防止和減少生產安全事故(shg)，根據中華人民共和國安全生產法、生產安全事故(shg)報告和調查處理條例等法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。 第二條 本省行政區域內生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故(shg)的報告和調查處理，適用本辦法。法律、法規對事故(shg)的報告和調查處理另有規定的，

4、依照其規定執行。 共八十六頁第三條 按照國家有關規定，生產安全事故(以下簡稱事故)分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故。 第四條 事故的報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。 事故的調查處理應當堅持實事求是、 尊重科學的原則，及時、準確地查清 事故經過、事故原因和事故損 失，查明事故性質，認定事故 責任，總結(zngji)事故教訓，提出整 改措施，并對事故責任者依法 追究責任。 共八十六頁第五條 縣級以上人民政府負責事故的調查處理(chl)工作。安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門以及其他有關部門和單位，應當依照各自職責做好事

5、故調查處理(chl)的相關工作。 事故發生地的有關人民 政府及其有關部門應當支 持、配合上級人民政府或 者有關部門的事故調查 處理工作。 共八十六頁 第二章 事故報告 第六條 事故發生后，事故現場有關人員應當立即向本單位(dnwi)負責人報告；單位(dnwi)負責人接到報告后，應當于1小時內報告事故發生地縣(市、區)人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。 情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。共八十六頁 第七條 安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告

6、后，應當按照下列規定上報事故情況，并通知公安機關、監察機關、人力資源社會保障行政部門、工會和人民檢察院，同時(tngsh)上報本級人民政府： (一)一般事故逐級上報至設區的市人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門； (二)較大事故逐級上報至省人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門； (三)重大事故、特別重大事故逐級上報至國務院安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。 前款規定的逐級上報， 每一級上報時間不得 超過2小時。 共八十六頁 第八條 發生較大以上等級事故的，事故發生單位和事故發生地縣(市、區)人民政府有關部門在按照本

7、辦法第六條、第七條規定上報的同時，還應當于1小時內以快報的形式上報省人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門。 第九條 事故報告應當包括下列內容： (一)事故發生單位的名稱、地址、性質、產能等基本情況； (二)事故發生的時間、地點以及事故現場情況； (三)事故的簡要經過； (四)事故已經造成或者可能造成的傷亡人數(rn sh)(包括下落不明的人數(rn sh)和初步估計的直接經濟損失； (五)已經采取的措施； (六)其他應當報告的情況。 事故快報的內容可以適當 簡化；具體情況暫時不清 楚的，可以先報事故 總體情況。 共八十六頁第十條 自事故發生之日起30日內，事故造成的

8、傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。 第十一條 事故發生后，有關單位和個人(grn)應當嚴格按照規定報告，不得有下列行為： (一)超過規定時限報告事故； (二)漏報事故或者事故發生的時間、地點、類別、傷亡人數、直接經濟損失等內容； (三)不如實報告 事故發生的時間、 地點、類別、傷亡 人數、直接經濟損 失等內容； (四)故意隱瞞 已經發生的事故。 共八十六頁第十二條 事故發生后，有關單位在上報事故的同時，應當立即啟動應急預案，或者采取有效措施，組織(zzh)搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。 事故發生

9、地有關人民政府、安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門接到事故報告后，其負責人應當立即趕赴事故現場，組織(zzh)事故救援。 事故造成人員傷害需要搶救治療的，有關單位應當立即就近送往醫療機構救治，醫療機構應當立即組織(zzh)搶救治療。搶救治療費用由事故發生單位先行墊付。 共八十六頁第十三條 事故發生后，有關單位和人員應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅相關證據。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志，繪制現場簡圖并做出書面記錄，攝錄音像資料等，妥善保存現場重要痕跡、物證。 第十四條 任何單位和個人應

10、當支持、配合事故搶險救援，并提供必要的便利條件。 事故搶險救援中可能發生更大危險或者造成更大損失的，搶險救援現場主要指揮人員在聽取專家(zhunji)意見后，可以決定暫停或者終止搶險救援。 共八十六頁第十五條 任何單位和個人發現事故(shg)發生，或者發現事故(shg)遲報、漏報、謊報或者瞞報等行為的，有權向政府及其有關部門報告或者舉報。 安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門應當建立24小時值班制度，并向社會公布值班電話、傳真以及舉報獎勵的有關規定，依法受理、處理事故報告和舉報。 共八十六頁第十六條 負有安全生產監督管理職責的有關(yugun)部門接到事故報告或者舉報后，應

11、當及時將相關情況向本級人民政府安全生產監督管理部門通報。第十七條 具有下列情形之一的較大涉險事故，按照較大事故的規定報告，并組織搶險救援： (一)涉險10人以上的事故； (二)造成3人以上被困或者下落不明的事故； (三)緊急疏散人員500人以上的事故； (四)危及重要場所和設施安全的事故； (五)其他較大涉險事故。 發生其他涉險事故的，按照一般事故的規定報告，并組織搶險救援。 共八十六頁第三章 事故調查 第十八條 事故調查應當按照(nzho)事故的等級分級組織。重大事故、較大事故、一般事故分別由省、設區的市、縣(市、區)人民政府負責調查。縣級以上人民政府可以直接組織事故調查組進行調查，也可以授

12、權或者委托有關部門組織事故調查組進行調查。 重大事故、較大事故 可以成立事故調查處理 領導小組，由政府主要 負責人或者分管負責人 擔任組長，有關部門主 要負責人或者分管負責人參加。共八十六頁 經濟技術開發區、高新技術開發區等經濟功能區內發生的事故，由對該經濟功能區有管轄權的縣級以上人民政府負責組織事故調查。事故等級超過本級人民政府調查權限的，按照第一款規定組織事故調查。 事故發生地與事故發生單位不在同一個行政區域的，由事故發生地人民政府負責調查，事故發生單位所在地人民政府派人參加。 直接經濟損失在100萬元以下且未造成人員死亡或者重傷(zhn shn)的一般事故，由縣(市、區)人民政府委托事故

13、發生單位自行組織事故調查組進行調查，事故發生單位應當將事故調查報告報其所在地縣(市、區)人民政府安全生產監督管理部門備案。 共八十六頁 安全生產法規定 生產經營單位發生生產安全事故后，事故現場有關人員應當立即報告本單位負人。 單位負責人接到事故報告后，應當迅速(xn s)采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失，并按照國家有關規定立即如實報告當地負有安全生產監督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。共八十六頁第十九條 事故調查組由有關人民政府、安全生產監督管理部門、負有安全生產監督管理職責的有關部門、監察機關、公安機關以及工會派

14、人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。 事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。 事故調查組組長由負責(fz)事故調查處理的人民政府或者事故調查處理領導小組指定。 事故調查組成員名單應當以文件、會議紀要等形式公布。 事故調查組可以聘請具有與發生事故的類別相關聯的專業技能，并熟悉相關業務的專家參與事故調查。 共八十六頁第二十條 事故調查組可根據實際需要設立技術組、管理組、綜合組，并分別(fnbi)履行下列職責： (一)技術組負責查明事故經過，確定人員傷亡情況及直接經濟損失，從技術角度調查分析事故發生的原因及有關責任，起草本組專項報告。 (二)管理組負責

15、調查事故發生的管理原因，對事故發生負有責任的有關單位及人員履行主體責任和監管責任的情況進行調查分析，提出對事故相關責任人員和單位的處理建議，起草本組專項報告。 (三)綜合組負責調查工作的組織協調、聯絡保障，總結事故教訓，提出防范和整改措施，起草事故調查報告。 共八十六頁 第二十一條 事故調查組有權向有關(yugun)單位和個人了解與事故有關(yugun)的情況，并要求其提供相關文件、資料，有關(yugun)單位和個人不得拒絕。 事故發生單位的負責人和有關(yugun)人員在事故調查期間不得擅離職守，并應當隨時接受事故調查組的詢問，如實提供有關(yugun)情況。 事故調查中發現涉嫌犯罪的，事故

16、調查組應當及時將有關(yugun)材料或者其復印件移交司法機關處理。 第二十二條 事故調查組成員應當服從事故調查組的安排，遵守事故調查紀律，保守事故調查秘密。 未經事故調查組組長批準，事故調查組成員不得脫離調查組獨自進行調查，不得擅自透漏或者發布事故調查信息。 共八十六頁 第二十三條 在事故調查過程中，經事故調查組認定屬于自然災害、治安刑事案件或者其他非生產安全事故的，由事故調查組報請本級人民政府(rnmnzhngf)指派有關部門另行組織調查。 由于人員傷亡和直接經濟損失變化導致事故等級發生變化的，應當由有調查權限的人民政府(rnmnzhngf)重新組織事故調查組進行調查；上級人民政府(rnm

17、nzhngf)也可以委托原調查組繼續調查，或者會同原調查組聯合調查。 第二十四條 事故調查組應當自事故發生之日起60日內提交事故調查報告；特殊情況下，經負責事故調查的人民政府或者事故調查處理領導小組批準，提交事故調查報告的期限可以適當延長，但延長的期限最長不超過60日。 屬于本辦法第十八條第五款規定的由事故發生單位自行組織調查的，事故發生單位應當自事故發生之日起30日內完成事故調查報告。 技術鑒定所需時間不計入事故調查期限。 共八十六頁第二十五條 事故調查報告應當包括下列內容： (一)事故發生單位概況； (二)事故發生經過和事故救援情況； (三)事故造成的人員傷亡和直接經濟損失； (四)事故發

18、生的原因和事故性質； (五)事故責任的認定以及(yj)對事故責任者的處理建議，處理建議應當包括給予其行政處罰、處分的依據、種類、決定機關等內容； (六)事故防范和整改措施； (七)其他必要內容。 事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。 共八十六頁 第二十六條 事故調查報告應當由事故調查組全體人員討論通過。事故調查組成員對事故原因、事故性質、責任認定、責任者處理建議等不能取得一致意見的，報負責事故調查處理的人民政府或者(huzh)事故調查處理領導小組決定。 共八十六頁 第四章 事故處理 第二十七條 重大事故、較大事故、一般事故的事故調查報告，由負責組織事故調查

19、的人民政府依照有關規定(gudng)履行相關程序后，于收到事故調查報告之日起15日內批復給下級有關人民政府、事故調查組的有關成員單位和事故發生單位。 有關機關應當按照批復意見，依法對事故發生單位及其有關人員進行行政處罰，對負有事故責任的國家工作人員進行處分，并監督有關整改措施的落實。 對涉嫌犯罪的事故責任人員，移送司法機關依法處理。 共八十六頁第二十八條 事故發生單位和相關責任單位應當按照人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進行處理，落實防范和整改措施，保障安全生產。 事故發生單位和相關責任單位應當在事故處理工作完結之日起10個工作日內，將落實人民政府批復的情況報告本級人民政府安全生產監

20、督管理部門、監察機關和負有安全生產監督管理職責的有關部門。 第二十九條 事故發生地與事故發生單位不在同一個行政區域的，由事故發生地人民政府批復。對事故責任單位和責任人員的行政處罰(xn zhn ch f)、處分按照下列規定實施： (一)對事故發生單位及其有關責任人員的行政處罰(xn zhn ch f)，由事故發生地人民政府依照法定權限和程序組織實施；事故發生單位所在地人民政府應當予以協助； (二)對負有事故責任的人員的處分，由具有管理權限的機關、單位負責落實；需要罷免職務的，按照規定程序處理。 共八十六頁第三十條 建立事故查處督辦制度。較大事故查處實行(shxng)省人民政府安全生產委員會掛牌

21、督辦，一般事故查處實行(shxng)設區的市人民政府安全生產委員會掛牌督辦。 第三十一條 事故調查處理結束后，由有關部門負責整理事故調查報告、事故批復、批復落實情況以及其他有關資料，并及時存檔。 第三十二條 省、設區的市人民政府應當每年度組織監察機關、安全生產監督管理等部門對本行政區域內事故責任追究的落實情況進行監督檢查；發現未嚴格落實的，應當責令改正，并依法追究有關人員的責任。 共八十六頁第三十三條 對于發生(fshng)重大以上事故或者一年內發生(fshng)兩起以上較大事故的生產經營單位，由省人民政府安全生產監督管理部門會同有關部門向社會公告，并向投資、國土資源、建設、銀行、證券等主管部

22、門通報，一年內嚴格限制新增的項目核準、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據。 第三十四條 事故處理的情況由負責事故調查的人民政府或者其授權的有關部門、機構向社會公布，接受社會監督。但是依法應當保密的除外。共八十六頁 第五章 責任追究 第三十五條 不依法履行職責，發生較大事故的，追究鄉鎮人民政府(街道(jido)辦事處)、縣(市、區)人民政府有關工作部門分管負責人、主要負責人的紀律責任；情節嚴重或者一年內連續發生較大事故的，一并追究縣(市、區)人民政府、設區的市人民政府有關工作部門分管負責人、主要負責人的紀律責任。 不依法履行職責，發生重大事故的，追究縣(市、區)人民政府、設區的

23、 市人民政府有關工作部門分 管負責人、主要負責人的紀 律責任；情節嚴重或者一年 內連續發生重大事故的，一 并追究設區的市人民政府分 管負責人、主要負責人的 紀律責任。 共八十六頁 第三十六條 不依法履行職責，發生(fshng)特別重大事故或者在較短時間內連續發生(fshng)重大事故，造成重大損失或者惡劣影響的，依照有關規定對設區的市、縣(市、區)人民政府及其有關工作部門、鄉鎮人民政府(街道辦事處)的分管負責人、主要負責人實行問責。 發生(fshng)特別重大事故的設區的市、發生(fshng)重大以上事故的縣(市、區)、發生(fshng) 較大以上事故的鄉鎮人民 政府(街道辦事處)， 取消評先

24、評優資格。 共八十六頁 第三十七條 發生較大以上事故或者在較短時間內連續發生死亡事故的國有、國有控股生產經營單位負責人不得享受年終考核獎勵，主要負責人取消評先評優資格。 對重大以上等級(dngj)事故負有主要責任的生產經營單位，應當依照有關規定撤銷其主要負責人職務，并終身禁止其擔任本行業生產經營單位的負責人。 第三十八條 事故發生單位對較大涉險事故遲報、漏報、謊報或者瞞報的，由縣級以上安全生產監督管理部門給予警告；造成嚴重后果的，對事故發生單位處1萬元以上3萬元以下的罰款，對有關責任人員處5000元以上2萬元以下的罰款。 共八十六頁第三十九條 事故發生單位未對直接經濟損失100萬元以下且未造成

25、人員死亡或者重傷的一般事故進行調查處理的，或者未在規定時限內將事故調查報告報安全生產監督管理部門備案的，由縣級以上安全生產監督管理部門責令限期改正(gizhng)，并可處500元以上2000元 以下罰款；逾 期未改正的， 處2000元以上 2萬元以下罰款。 共八十六頁 第四十條 事故發生單位和相關責任單位未按照本辦法規定處理責任人員、落實整改措施的，由縣級以上安全生產監督管理部門責令限期改正，并可處1000元以上3000元以下罰款；逾期未改正的，處3000元以上3萬元以下罰款。 第四十一條 有關機關及其工作人員在事故報告和調查處理工作中不履行法定職責，或者(huzh)不落實人民政府批復的，依法

26、追究有關人員的紀律責任。 共八十六頁 第六章 附 則 第四十二條 國家機關、事業單位、人民團體發生(fshng)的事故的報告和調查處理，參照本辦法執行。 第四十三條 本辦法自2011年8月1日起施行。 山東省人民政府辦公廳 2011年6月22日印發共八十六頁解讀 為進一步完善事故調查處理工作機制，防止和減少生產安全事故，一是加強組織領導，明確部門職責。對辦法進行詳細解讀，深刻領會辦法頒布實施的重要性和必要性。 二是加大教育力度，抓好宣傳工作。把辦法的宣貫列入企業人員培訓內容。三是加強協調配合，形成工作合力。在明確事故調查組牽頭部門的基礎上，各組員單位指定專人作為調查組成員依法履行職責；定期組織

27、召開相關部門聯席會議，加強工作信息的交流(jioli)與傳遞，通報事故統計分析情況、任務完成情況，對于重大、復雜和疑難案件，企業各部門更是密切配合、通力合作。 共八十六頁 為切實做好山東省生產安全事故報告和調查處理辦法宣教工作，對辦法按照 “四個三”要求進行全面系統的學習(xux)一、要做到“三個提前” 一是提前營造氛圍。采取座談會、專題講座、現場咨詢、張貼標語、懸掛橫幅、發放宣傳材料等組織開展形式多樣，內容豐富的宣傳活動。 二是提前制定計劃。在宣傳辦法的同時，制定學習計劃，有重點、分層次地與安全生產法律、法規結合起來，為辦法的實施奠定良好的基礎。 三是提前組織學習。本部門所有企事業單位對辦法

28、的學習和宣傳。 共八十六頁二、要堅持“三個帶頭” 一是帶頭學習。主要領導親自抓，分管領導具體抓，高標準、嚴要求，認真組織好辦法的學習，確實弄通、弄透辦法的實質要點。 二是帶頭宣講。把辦法的宣傳作為安全生產活動的重要(zhngyo)內容，利用專門時間，與安全生產法律、法規宣傳結合起來，帶頭向社會宣傳解讀辦法要點。 三是帶頭貫徹落實。針對當前生產安全事故報告和調查處理存在的薄弱環節，依照辦法有關規定，進一步調整思路，健全規章制度，完善相關工作機制，規范本企業執法工作。 共八十六頁三、要突出“三學” 一是對照學。與即將廢止的特別重大事故調查程序暫行規定以及企業職工傷亡事故報告和處理規定對照學習，找出

29、不同之處，進行研討。 二是輔助(fzh)學。依據山東省生產安全事故報告和調查處理辦法對照逐條解釋輔導學習，認真理解，深刻領會，全面掌握 三是督促學。按照制定的學習計劃，定期組織學習，定期進行考核，定期組織交流，定期進行講評。 共八十六頁四、要達到“三個進入” 一是進入學習計劃。把辦法學習作為今后理論學習的重點內容，納入(nr)年度理論學習計劃，經常學，反復學，使其精神實質進入思想，進入工作。 二是進入培訓內容。把辦法的學習作為安全生產教育培訓的重要內容，列入企業對全員培訓日程，集中學習，提高各級管理人員以及全民事故報告意識和安全防范意識，預防和控制各類事故的發生。 三是進入執法工作。依據辦法有

30、關規定，進一步健全值班、事故統計及報告工作制度，完善相關的工作規范及配套手段，進一步規范執法監察工作，提高事故調查處理的能力。 共八十六頁全國2015年1月份(yufn)安全生產事故統計 據 (北京)安全生產技術研究院不完全統計，自2015年1月1日至2015年1月31日， 全國共發生各類事故 79 起，同比減少4.81 %，環比增加41.07 %, 本月事故死亡(swng)人數達 298人，同比減少8.307 %，環比增加55.208 %。事故受傷人數達 121人，同比減少34.94 %。 2015年1月事故起數、死亡人數、受傷人數較于去年同期均有所下降，較上月同樣呈上升趨勢。本月發生重大事

31、故0 起。共八十六頁全國2015年1月份安全生產事故(shg)統計共八十六頁共八十六頁2015年1月安全生產事故行業分析： 通過本月生產安全事故所屬行業分析可以(ky)看出，交通事故發生頻率及傷亡人數，依然位居首位，全國共發生交通事故65起，占全部發生事故總數的82.2%，死亡人數245人，死亡人數同比增加28.2%。 共八十六頁 2015年1月安全生產事故類型分析 車輛傷害事故59起， 同比下降 28.8%， 死亡228人，同比下28.07%。 坍塌(tnt)事故6起，同比下降16.67% 死亡22人， 同比下降4.5%。淹溺事故6起，死亡17人， 較上有明顯下降。中毒和窒息事故發生5起，同

32、比下降40%。共八十六頁 2015年3月全國發生房屋市政工程 生產(shngchn)安全事故22起死亡29人 共八十六頁祝福平安，總在新年到來時刻如期成為熱詞，那是人們鐫刻心底的真誠祈禱和永久向往。誰曾想，2015年剛剛到來，因猝不及防的上海外灘踩踏之殤，加上哈爾濱、大理火災等接二連三災情，將本該祈福平安的新年鐘聲，幻化成一記又一記“安”之警鐘：安全如此珍貴而脆弱(curu)！佛山爆炸、上海踩踏、哈爾濱大火、大理古城樓被毀，共計59人死亡、94人受傷。3天4起重大公共安全事故，節日安全之痛頻敲生命警鐘。面對慘痛事故，悲痛悼念的同時，更引深思：假日應如何擰好安全閥？羊年開泰(ki ti)事故傳來

33、共八十六頁歡樂(hunl)與痛苦的交織共八十六頁 佛山市順德區廠房發生氣體爆燃事故2014年12月31日9時30分許，佛山市順德區廣東富華工程機械制造有限公司廠房發生氣體爆燃事故，造成18人死亡，33人受傷。其中人有生命危險，人重傷(zhn shn)，其余人為中輕度傷。事發車間面積大約有一個足球場之大，正存放大量(dling)車輛軸承，在車間清洗過程中，發生氣體爆燃事故。共八十六頁爆炸車間(chjin)頂部鐵皮被炸得支離破碎。 共八十六頁 上海外灘踩踏事故2014年12月31日23時35分許，上海外灘聚集了數十萬慶祝跨年的民眾，外灘陳毅廣場東南角北側人行通道階梯處，上下人流不斷對沖后在階梯中間

34、形成僵持，繼而形成“浪涌”。23時35分，僵持人流向下的壓力陡增，造成階梯底部有人失衡跌倒，繼而引發多人摔倒、疊壓，致使事件發生。在陳毅廣場和親水平臺斜坡處，人流對沖致使擁擠踩踏事件發生，導致36人死亡(swng)，47人受傷。上海外灘踩踏事件迄今全部36位遇難者身份已核實，名單均公布。遇難者年齡最小12歲，最大37歲。最后一名遇難者名為劉亞杰，女，18歲。共八十六頁上海外灘踩踏(ci t)事故現場共八十六頁上海外灘踩踏(ci t)事故現場上海外灘踩踏(ci t)事故現場上海外灘踩踏事故現場共八十六頁共八十六頁 哈爾濱北方南勛陶瓷大市場倉庫發生火災 2015年1月2日13時，哈爾濱北方南勛陶瓷

35、大市場倉庫發生火災，其間發生坍塌導致消防員被埋，造成5人死亡，14人受傷。元旦假期，哈爾濱道外區一場火災讓“冰城”新年蒙上了一層陰霾。2日13時許，道外區北方南勛陶瓷大市場倉庫著火，“火燒(hu sho)連營”持續了二十多個小時，造成11層高的建筑坍塌，5名消防員犧牲、14人受傷。 549戶2000多名居民以及部分的臨街商戶受災。共八十六頁哈爾濱北方(bifng)南勛陶瓷大市場倉庫發生火災共八十六頁共八十六頁共八十六頁云南大理發生火災600多年古城樓被毀 2015年1月3日凌晨2時49分，云南大理白族自治州巍山縣南詔鎮拱辰樓發生火災，過火面積約300平方米，沒有(mi yu)造成人員傷亡及周邊

36、居民房屋受損，直接原因為電氣線路故障引燃周圍可燃物，蔓延擴大造成火災。云南大理巍山縣拱辰樓被大火付之一炬，所幸無人員傷亡。大理拱辰樓失火 600多年古城樓被毀。共八十六頁共八十六頁大火燒過之后的拱辰樓共八十六頁云南大理(d l)巍山縣拱辰樓 共八十六頁共八十六頁 巍山古城拱辰樓原為蒙化衛城的北門城樓，始建于明洪武二十三年(1390年)，拱辰樓建在長47.1米，寬26.6米，高8.1米的磚砌城墻上，樓下為城門洞。拱辰樓為重檐歇山式建筑，面闊五間25.76米，進深15.7米，高16米，由28棵合抱大柱支撐(zh chng)，四面出廈，樓四周設廊，整個建筑用料粗大，上檐四角用檐柱，屋面比較平緩，出角

37、短，起翹小，一字平脊，更顯氣勢雄偉、渾厚。南北城墻有城垛。登上頂樓猶入云天，東看文華層疊山巒，南觀巍寶名山文筆塔，西望瓜江壘玉，北眺蒼山積雪，全川村落，萬家燈火，盡收眼底。共八十六頁 拱辰樓南面檐下懸掛“魁雄六詔”大匾，為清乾隆三十六年(1771年)，蒙化同知康勷所書，顯示唐初蒙舍詔(南詔)在洱海區域六詔中的強盛地位;北面檐下懸掛“萬里瞻天”巨匾，為清乾隆五十年(1785年)，蒙化同知黃大鶴所書，表達了唐代南詔與中原華夏的關系，兩匾書法氣勢磅礴，渾厚有力，一氣呵成。如此高大雄偉的明代古樓，完整(wnzhng)地保存至今，在云南乃至全國實屬罕見，為巍山歷史文化名城的標志性建筑。 共八十六頁清華附

38、中工地發生腳手架坍塌事故2014年12月29日8點20分許，位于(wiy)海淀區清華附中一在建體育館工程工地底板鋼筋發生倒塌，事故直接造成在現場作業的10名工人死亡 4人受傷，事故為“底板鋼筋在綁扎過程中發生坍塌”，“造成現場施工人員傷亡”。共計59人死亡、94人受傷，短短4天接連發生4起重大公共安全事故。網友紛紛感慨“新年怎么了”，對假日公共安全提出拷問和反思。共八十六頁清華附中體育館工地發生(fshng)腳手架坍塌共八十六頁最高檢掛牌督辦佛山爆炸案等4起重大事故據新華社電 記者7日從最高人民檢察院獲悉，最高檢瀆職(dzh)侵權檢察廳近期已將北京清華附中在建工地腳手架倒塌事故、廣東佛山富華機

39、械制造有限公司爆炸事故、黑龍江哈爾濱市火災事故，以及云南大理巍山縣火災事故等4起重大事故作為重點案件進行掛牌督辦，嚴查事故背后可能存在的瀆職(dzh)等職務犯罪。據悉，最高檢瀆職侵權檢察廳已派重大責任事故調查辦公室有關人員趕赴廣東等地，具體指導案件辦理，北京、廣東、黑龍江和 云南等事故發生地檢察機關及時 成立了專案組，第一時間 介入事故調查。共八十六頁 河南(h nn)發生一大巴墜崖交通事故 造成20人死亡河南日報訊：2015年3月2日23時許，一輛從新鄉市開往林州市的大巴車在兩市交界處發生交通事故，乘坐有33人的大巴車墜入百米深山谷。截至3月3日下午6時，事故共造成20人遇難，13人受傷。

40、經調查，事故車輛核載35人，實載33人。交警部門現場勘察初步(chb)認定，事故系車輛在半山腰彎道行駛時，由于車速過快、駕駛員操作不當，導致車輛失控，撞斷公路右側防護欄，翻下山坡。目前，13名受傷人員中，有3人在重癥監護室急救。事故發生時，天黑低溫，事故車輛墜崖有100多米深。墜下山崖的大巴車，車體已經嚴重變形，救援工作在3月3日早上5點多鐘結束。經過初步盤查，駕駛司機涉嫌超速行駛和疲勞駕駛。 共八十六頁共八十六頁杜絕(dju)違法駕駛共八十六頁 超速行駛和疲勞駕駛(jish)血的代價共八十六頁 湖南大客車側翻事故(shg)已致7人遇難最新消息：新華網長沙月日電，日，新寧縣回龍鎮國道線上一輛載

41、有余名乘客的大客車發生側翻，目前這起事故已造成7人死亡。日上午時分，湖南新干線汽車運輸有限公司車牌號為湘的旅游大巴車在長沙開至新寧路段公里米處發生交通事故。據事故處置機構有關人士介紹，這起車禍目前已造成7人死亡，其中當場死亡人，3人被送往醫院搶救無效死亡、40余人受傷。車上載有52余名乘客，為長沙某公司職員(zhyun)，組團來崀山旅游。車禍原因初步判斷可能系雨天路滑，司機不熟悉路況，急剎車導致車輛撞上護欄發生側翻。共八十六頁共八十六頁共八十六頁共八十六頁共八十六頁共八十六頁 河南平頂山老年公寓發生(fshng)特大火災2015年5月25日20時左右，河南平頂山市魯山縣城西琴臺辦事處三里河村一

42、老年康復中心發生火災，截至26日凌晨4時30分，搶險(qingxin)人員共搶救出44人，其中：38人死亡、4人輕傷、2人重傷。火災發生時，養老院住有160多名老人。能夠自由行動和喪失行動能力的老人被安排在不同區域。起火時可能有幾十位偏癱老人被困在房間里。截止2點左右，現場還有少量余火沒熄滅。救援人員正在使用鏟車清理。火災原因是電路出問題了。共八十六頁共八十六頁火災(huzi)發生后現場共八十六頁對于火災，我們并不陌生。新聞媒體報道中，時不時會出現哪里哪里又發生火災了。2015年1月2日，黑龍江省哈爾濱市(h r bn sh)道外區太古頭道街的北方南勛陶瓷大市場的三層倉庫起火。2015年2月5日，廣東省惠東縣義烏商品