1、0中國石化采購管理體系和供應商管理1 第二部分 中國石化采購管理體制 第一部分 中國石化采購管理工作理念內容提要 第三部分 中國石化采購管理機制 第四部分 中國石化集團化采購 第六部分 中國石化供應商管理 第五部分 中國石化電子化采購2第一部分 中國石化采購管理工作理念 一、供應理念 二、采購理念 三、管理理念 包括三個方面3安全供應第一、及時供應第二、經濟供應第三一、供應理念 及時供應 防范進度風險 經濟供應 防范價格風險 安全供應 防范質量風險 質量、進度 、價格風險是采購工作三大主要風險，當三者之間發生沖突時，必須堅持安全供應第一、及時供應第二、經濟供應第三。第一部分 中國石化采購管理工

2、作理念4性能價格比最優、物資全生命周期總成本最低 二、采購理念性能價格比最優 采購能夠滿足需求的物資，既不過分強調質量性能而造成浪費和成本上升，也不忽視質量功能而片面追求價格最低，追求物資性能價格比最優化。物資全生命周期總成本最低 不僅計算當期發生的采購價格，還要計算物資使用壽命、維護費用、備件儲備資金占用、物流運輸以及能耗、技術進步等全生命周期內的成本，追求物資全生命周期總成本最低。第一部分 中國石化采購管理工作理念5制度化、流程化、標準化、電子化、公開化 制度化 集團公司建立統一的采購管理制度體系，直屬企業制訂本單位實施細則。三、管理理念 集團公司層面，34項統一、標準化的采購管理規章制度

3、。 直屬企業根據集團公司采購管理制度要求，制訂本單位采購管理實施細則。 第一部分 中國石化采購管理工作理念6 流程化 制定集團公司統一、標準化的采購業務流程。 編制了采購管理戰略、采購策略、計劃管理等8個關鍵環節的78個重點業務的業務流程，初步形成了統一規范的中國石化采購業務流程體系。第一部分 中國石化采購管理工作理念三、管理理念7 標準化 推進需求標準化、采購標準化和管理標準化。第一部分 中國石化采購管理工作理念三、管理理念8 電子化 采購電子化、管理信息化、信息集成化第一部分 中國石化采購管理工作理念三、管理理念9 公開化 開門采購、公開采購、公示采購供應部門打開采購大門，邀請計劃、生產、

4、工程、使用等部門參與采購，開展開門采購、專家采購；公開采購關鍵環節，實施公開采購；公示采購的重要信息，實施公示采購。全力打造科學理性、公開透明的陽光采購工程。陽光采購工程專家采購公示采購公開采購開門采購第一部分 中國石化采購管理工作理念三、管理理念10 第二部分 中國石化采購管理體制 第一部分 中國石化采購管理工作理念內容提要 第三部分 中國石化采購管理機制 第四部分 中國石化集團化采購 第六部分 中國石化供應商管理 第五部分 中國石化電子化采購第二部分 中國石化采購管理體制包括三個方面 一、中國石化采購管理體制改革的背景 二、中國石化采購管理體制的基本框架 三、中國石化采購管理體制改革主要做

5、法12（一）分散采購一、中國石化采購管理體制改革的背景對外采購集團公司層面分散對外采購各直屬企業層面分散對外采購直屬企業各分廠分散對外采購有經濟活動的單位就有對外采購直屬企業分廠的車間對外采購第二部分 中國石化采購管理體制13（二）層層儲備 庫存規模大，積壓嚴重，占用大量庫存資金。 直屬企業分廠、甚至車間分別設庫，各自儲備，有的直屬企業車間小庫多達上百個，中國石化車間小庫多達數千個。 各直屬企業層面分別設庫，各自儲備。第二部分 中國石化采購管理體制一、中國石化采購管理體制改革的背景 供應商對采購單位各個擊破，同一種產品在同一企業以不同價格銷售。 采購源頭不規范，從鹽業公司買鋼材，從照相館買閥門

6、，經濟案件經常發生。14（三）渠道混亂隨意選擇供應商人情采購，暗箱操作第二部分 中國石化采購管理體制一、中國石化采購管理體制改革的背景15歸口管理 、集中采購、統一儲備、統一結算 歸口管理 強調物資采購專業化管理。a.總部和各直屬企業均由一位領導分管采購工作b.一個部門負責物資采購專業化管理c.上市、非上市并存的企業，非上市不設供應部門，委托上市采購部門歸口管理d. 工程建設項目不得在采購部門以外另行設立其他采購部門第二部分 中國石化采購管理體制二、中國石化采購管理體制基本框架16 集中采購集合物資需求批量，統一對外采購。第二部分 中國石化采購管理體制二、中國石化采購管理體制基本框架17統一儲

7、備 庫存資源共享和統一調度使用。第二部分 中國石化采購管理體制二、中國石化采購管理體制基本框架18統一結算 采購業務統一結算、資金統一支付。 各直屬企業采購資金由財務部門統一管理，采購部門辦理付款申請，統一使用、統一結算，更好地保證了集中采購和統一儲備。第二部分 中國石化采購管理體制二、中國石化采購管理體制基本框架19（一） 歸口管理、集中采購，實現使用與采購的分離。原輔料材 料設 備車間采購權分廠采購權歸口采購部門管理企管處采購管理職能市場營銷部采購管理職能二級庫車間小庫第二部分 中國石化采購管理體制三、中國石化采購管理體制改革主要做法20（二）采購管理與采購操作融合，實現供管結合。中國石化

8、從總部到直屬企業，分別經過痛苦的實踐后，才選擇供管結合的。供管分離，既容易造成管理脫離采購，導致管理懸空，又容易造成采購離開管理而失控。供管分離，管理監督采購，人盯人，部門間爭權、掣肘、扯皮，降低效率。供管結合是采購管理與采購操作在采購部門內部適度分離，既監督制衡，又有機結合。供管結合的監督通過專業化分工流程化操作實現，通過分置權力，形成流程之中、環節之間既相互配合、又相互制衡的監督機制。第二部分 中國石化采購管理體制三、中國石化采購管理體制改革主要做法21（三）發揮聯合優勢，非上市部分委托上市部分采購。 中國石化在重組上市過程中，上市部分和非上市部分聯合采購，規范關聯交易，避免重復設立一大批

9、采購機構，鞏固了統一對外采購的體制格局。采購批量越大、議價能力越強，聯合在一起，批量就大。上市部分和非上市部分都是中國石化的組成部分，應該聯合起來。上市部分是集團公司的核心主業，采購額占集團公司采購額的2/3左右。非上市部分采購量約1/3，沒有必要另設采購部門。上市部分和非上市部分領導班子是一套人馬兩個機構，號令一致，可以聯合在一起歸口一個部門采購。第二部分 中國石化采購管理體制三、中國石化采購管理體制改革主要做法22（四）做實事業部、專業化重組，必須堅持、鞏固和完善集中統一的物資供應管理體制。做實事業部必須堅持、鞏固和完善集中統一的物資供應管理體制。各事業部不另設采購部門，不能搞分散采購，重

10、點要監督和考核集中采購效果，促進采購管理水平提升。專業化重組必須堅持、鞏固和完善集中統一的物資供應管理體制。煉化工程、石油工程、長城能化等專業化公司，必須堅持集中統一的物資供應管理體制，堅持管理體制、機制、制度、流程、供應商網絡、電子商務平臺和招標平臺7個統一，絕不能搞分散。蔡希有高級副總裁在2013年集團公司物資工作會報告中強調：第二部分 中國石化采購管理體制三、中國石化采購管理體制改革主要做法23 第二部分 中國石化采購管理體制 第一部分 中國石化采購管理工作理念內容提要 第三部分 中國石化采購管理機制 第四部分 中國石化集團化采購 第六部分 中國石化供應商管理 第五部分 中國石化電子化采

11、購24第三部分 中國石化采購管理機制包括六個方面 一、專業化分工流程化操作運行機制 二、供應商動態量化考核業績引導訂貨機制 三、框架協議采購 四、調整庫存資金占用責任主體 五、物資采購策略研究和應用 六、強化物資采購過程控制25 改造措施a.分置采購權力 強化監督制衡將供應商選擇權、價格確定權與貨款支付權進行分置，建立過程中、環節間既分工協作、又相互制衡的業務運行機制。b.調整工作重心 強化管理控制把物資采購的工作重心由詢比價、談判、簽約等低水平重復工作向需求規律研究、市場分析、供應商管理、過程控制等方面轉移，實現物資采購業務由操作型向管理控制型轉變。第三部分 中國石化采購管理機制一、專業化分

12、工流程化操作運行機制26 改造措施a.動態量化考核 對每一個交易供應商的整體實力、供應份額等方面進行量化考核，對每一筆合同/訂單從質量、價格、交貨期和服務等方面進行量化評分，考核結果實時記入供應商電子檔案系統。b.業績引導訂貨按動態量化考核結果，每年對供應商進行排名，實施供應商分類分級管理，向業績排名靠前、級別高的供應商實施訂貨傾斜。c.大力培育主力供應商根據供應商動態量化考核結果，選擇優秀供應商，構建戰略供應商和主力供應商隊伍。二、供應商動態量化考核業績引導訂貨機制第三部分 中國石化采購管理機制27 集合不同時間、不同地點和不同項目的需求批量，簽訂一攬子框架采購協 議。 在分析歷年消耗數據的

13、基礎上，預測物資需求。 原則上必須招標，不符合招標條件的，進行聯合談判。 實行框架協議項下訂單操作。 改造措施全面推進框架協議采購第三部分 中國石化采購管理機制三、框架協議采購28各直屬企業制定庫存資金占用考核辦法，納入經濟責任考核。b.分解落實庫存資金占用責任 c.建立庫存資金 占用責任考核機制 d.建立新增積壓物資責任追究制 將庫存資金占用責任主體由采購部門調整為需求計劃提報和審核管理部門。各直屬企業對每一筆新產生的積壓物資都要進行原因分析，追究相關部門和人員的責任。a.調整庫存資金占用責任主體 將現有庫存物資分解落實到各責任主體。四、調整庫存資金占用責任主體第三部分 中國石化采購管理機制

14、29 主管物資供應領導牽頭，計劃、生產、工程、機動、使用單位參加。 改造措施 策略主要包括需求量、供應商選擇、采購方式、過程控制、資金支付、倉儲方案等。制訂項目物資、年度物資采購策略 采購實施中應用采購策略。 后評估采購策略編制及應用效果。五、物資采購策略研究和應用第三部分 中國石化采購管理機制30 改造措施質量控制、進度控制、物流控制六、強化物資采購過程控制第三部分 中國石化采購管理機制31 第二部分 中國石化采購管理體制 第一部分 中國石化采購管理工作理念內容提要 第三部分 中國石化采購管理機制 第四部分 中國石化集團化采購 第六部分 中國石化供應商管理 第五部分 中國石化電子化采購包括兩

15、個方面第四部分 中國石化集團化采購32三、全面推進戰略采購一、集團化采購的主要內容二、集團化采購發展主要歷程 （一） 總部直接集中采購 總部直接與少數實力雄厚、行業領先的供應商簽訂采購合同（或框架協議），再與各直屬企業簽訂銷售合同（或調撥單）。主要限于大宗通用和特別重要物資。33一、集團化采購的主要內容第四部分 中國石化集團化采購 （二）總部組織集中采購 總部牽頭組織各直屬企業，以集中招標或聯合談判的方式，共同確定供應商和采購價格（或定價機制），統一簽訂框架協議。各直屬企業在框架協議項下實施訂單采購操作。34一、集團化采購的主要內容第四部分 中國石化集團化采購 （三）總部授權集中采購選擇專業技

16、術、管理水平和人力資源等方面具有優勢的直屬企業，成立總部授權集中采購中心，委托其牽頭組織相關直屬企業共同確定供應商和采購價格，簽訂一攬子框架協議。各直屬企業在框架協議項下執行訂單采購。35一、集團化采購的主要內容第四部分 中國石化集團化采購 （四）區域協同采購 將直屬企業劃分區域 建立供應處長聯席會議制度和區域協同采購機制 明確牽頭組織企業 協調對外統一采購。36一、集團化采購的主要內容第四部分 中國石化集團化采購37 （一）不斷調整價值取向 2001年底，調整集團化采購的價值取向，轉變工作思路和工作重心，促進了集團化采購的快速發展。 創新集團化采購實現形式。從單一的總部直接集中采購，發展到總

17、部直接集中采購、總部組織集中采購，調動了企業的積極性。二、集團化采購發展主要歷程第四部分 中國石化集團化采購38 （二）不斷擴大集團化采購規模 調整總部直采與組采的比例做精總部直接集中采購，做大總部組織集中采購，進一步調動了企業積極性。 推進總部直采向戰略采購轉變2004年11月開始，先后與國內外主要礦業集團、鋼鐵集團、制造集團開展三輪戰略合作，戰略供應商發展到64家。 推進總部組采向框架協議采購轉變總部牽頭各企業簽訂一攬子框架協議，企業在框架協議項下實施訂單采購。 開展總部授權集中采購 開展區域協同采購從2010年開始組織開展總部授權集中采購，進一步發揮企業作為集團化采購主力軍作用，放大集團

18、化采購效果。2013年開始，組織開展區域協同采購，改變同一區域企業分散采購局面，整合區域資源統一對外。二、集團化采購發展主要歷程第四部分 中國石化集團化采購39（三）不斷提升質量1995年開始推進集團化采購，經歷了由小到大、由弱到強的三個重要發展階段。艱難推進階段規模和質量大幅提升階段快速發展階段1995年2001年2002年2005年2006年2013年二、集團化采購發展主要歷程第四部分 中國石化集團化采購（一） 第一輪戰略合作（）。與國內18家主力供應商開展了為期3年的戰略合作。401獲取穩定資源、降低采購成本3聯合推進國產化攻關2技術優勢互補三、全面推進戰略采購第四部分 中國石化集團化采

19、購（二）第二輪戰略合作（）。與33家國內外戰略合作供應商開展了為期3年的戰略合作。41 1.戰略合作范圍由國內擴展到國外。與美國GE、韓國SK集團等國外10家供應商建立了戰略合作關系。 2.優化戰略采購商務模式。推行“年度協議、季度合同、月度結算”商務模式。 3. 建立聯合儲備。 與神華等礦業集團合作建成了蕪湖港、秦皇島港、南京港三個煤炭物流基地。 與天鋼等鋼鐵集團建立油套管聯合儲備庫。 4. 深化信息共享。聯合寶鋼、天鋼等戰略供應商，實現信息系統互通互聯。 5. 聯合建立采購培訓基地。借助戰略供應商的技術優勢和專家資源，建立中國石化采購培訓基地。三、全面推進戰略采購第四部分 中國石化集團化采

20、購（三） 第三輪戰略合作（）。深入總結評估前兩輪戰略合作成果，與國內外37家供應商簽訂了戰略合作協議。42三、全面推進戰略采購第四部分 中國石化集團化采購43 第二部分 中國石化采購管理體制 第一部分 中國石化采購管理工作理念內容提要 第三部分 中國石化采購管理機制 第四部分 中國石化集團化采購 第六部分 中國石化供應商管理 第五部分 中國石化電子化采購包括四個方面第五部分 中國石化電子化采購44三、電子化采購功能二、電子化采購特點四、電子化采購發展現狀一、電子化采購概況45 電子化采購主要由電子商務、ERP、供應商管理、物料編碼、BW和綜合信息平臺等信息系統共同支撐，運用信息技術，全過程實施

21、基于互聯網的采購活動。綜合信息平臺BW系統電子商務系統ERP系統（MRO）物料編碼系統 供應商管理系統中國石化電子化采購體系構成圖一、電子化采購概況第五部分 中國石化電子化采購是電子化采購的核心系統，主要承擔采購需求傳遞與集成，采購詢價、報價、比價，確定供應商與價格，形成采購合同等任務 電子商務系統 BW系統： 綜合信息平臺： ERP系統：是電子化采購的業務執行系統，主要承擔采購需求的生成、庫存平衡，采購計劃，合同管理、到貨檢驗、出入庫、結算、付款等任務 供應商管理系統：是電子化采購的主要支撐系統，主要承擔供應商自主注冊、資質審核、準入審批、動態量化考核、業績匯總、以及供應商日常管理等任務 物

22、料編碼系統：是電子化采購的基礎數據系統，主要承擔物料編碼的申請、審批、生成、發布和維護等任務。是電子化采購的統計分析系統，每日提取電子商務、ERP和供應商系統數據，對需求、采購價格、供應商供貨、采購合同、庫存等采購數據進行分析匯總，為采購決策制訂和采購過程監管提供有效支撐是電子化采購的門戶系統，主要承擔系統集成和信息發布的功能。目前已經實現電子商務、ERP等各相關系統的單點登錄、采購業務集中待辦提示和業務集中審批。一、電子化采購概況第五部分 中國石化電子化采購47 采購交易：將采購業務全部上網，進行網上詢價、報價和洽談，實現了采購業務的異地和電子化處理。二、電子化采購特點第五部分 中國石化電子

23、化采購481將統一的采購流程固化到電子商務系統中，按系統設定的權限和規定的步驟操作采購業務。3將采購審批固化到電子商務系統，逐級審批。2將供應商及其許可供應產品目錄導入電子商務系統，只能在網絡內選擇供應商，只能在供應商許可供應產品目錄范圍內進行交易。 采購管理：將采購制度要求、業務流程嵌入電子化采購平臺，剛性執行。第五部分 中國石化電子化采購二、電子化采購特點 信息共享：一是各直屬企業之間實現采購價格、庫存儲備、供應商供貨和服務質量信息的網上實時傳遞與共享。二是中國石化和供應商之間實現采購需求、供應商供貨信息的實時傳遞和共享。49采購價格、庫存儲備、供應商服務質量直屬企業直屬企業中國石化供應商

24、需求信息供貨信息二、電子化采購特點第五部分 中國石化電子化采購50全流程信息記錄在案主動接受監督將需求計劃提報、詢比價、確定供應商與價格、簽訂合同等全流程信息實時記錄在系統，實現了 “操作公開、過程受控、全程在案、永久追溯”。 公開透明：一是將所有采購業務等全流程信息實時記錄在案。二是相關部門能夠實時查詢、監督采購業務情況。開放系統權限，使紀檢、監察、技術、生產、機動和使用等部門能夠實時查詢、監督采購業務情況。二、電子化采購特點第五部分 中國石化電子化采購51按照“歸口管理、集中采購”的體制要求在系統中設置組織機構。按照集中采購目錄設置業務權限和業務分工支持多種采購方式支持供應商網絡化管理招標

25、采購、詢比價采購、動態競價采購。合同采購、框架協議采購、調撥單采購將供應商網絡固化到系統中，并與中國石化全球供應商管理系統實時同步更新。合格并具備許可供應產品目錄的供應商才可以在系統中開展業務報價截止期之前，無法看到報價，到時點后，系統自動揭示報價。業務員對每一份合同進行評價三、電子化采購功能第五部分 中國石化電子化采購網上采購金額以年均54.7%的速度快速增長，到今年5月20日累計成交金額突破15000億元01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 1201 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12網站注冊用戶數從2000年的500個快速發展到目

26、前的31609個網上交易的物資品種從最初的8個大類5000種，已擴大到近120萬種 2010年，國務院國資委授予中國石化物資采購電子商務系統“中央企業信息化示范工程”榮譽稱號01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12第五部分 中國石化電子化采購四、電子化采購發展現狀53 第二部分 中國石化采購管理體制 第一部分 中國石化采購管理工作理念內容提要 第三部分 中國石化采購管理機制 第四部分 中國石化集團化采購 第六部分 中國石化供應商管理 第五部分 中國石化電子化采購54一、構建統一的供應商網絡 第六部分 中國石化供應商管理包括兩個方面二、規范進行供應商關系管理55（一

27、）整合國內一、二級供應商網絡。 2004年，組織直屬企業對二級網絡供應商全面清理整頓，淘汰實力弱、業績差的供應商。 整合一、二級供應商，撤銷二級供應商網絡，2008年供應商數量由26088家減少至20098家，減少了23%。一、構建統一的供應商網絡第六部分 中國石化供應商管理 （二）整合國內、國外供應商網絡。2006年，對境外供應商進行了全面清理，整合國內和國外供應商網絡。境外供應商數量由1950家減少到891家，減少了54%。其中：流通商比例由50%下降到21%，大幅優化了境外供應商結構。56第六部分 中國石化供應商管理一、構建統一的供應商網絡（三）統一制度、流程、標準和管理平臺。統一了供應商管理制度、準入流程、現場考察評價標準，開發供應商管理信息系統，形成了統一管理、資源共享的中國石化供應商網絡。57第六部分 中國石化供應商管理一、構建統一的供應商網絡（一）資格預審制。58 對申請準入的供應商，全面審查其資質證書、經營狀況、質量保證體系等基本情況。 對書面資質審查合格的供應商，按照統一的標準進行現場考察。形成考察報告，上傳到供應商管理信息系統。根