1、一、工程量清單編制說明 1.工程量清單的編制主體：由具有編制招標文件能力的招標人，或由其委托具有相應資質的工程造價咨詢單位編制。 2.工程量清單格式中的封面、總說明、分部分項工程量清單、措施項目清單，是招標人實行工程量清單計價必然發生的。其他項目清單、零星工作項目表應視為擬建工程的具體情況，由招標人決定是否發至投標人。 3.編制工程量清單，出現各表中未包括的項目，編制人可以做相應補充。第二章 工程量清單及報價編制第一節 工程量清單編制二、工程量清單定義、性質、依據及作用 1.概念 是表現擬建工程的分部分項項目、措施項目、其他項目名稱和相應數量的明細清單。 2.性質 是招標文件的組成部分 工程量

2、清單編制的規定（四統一）：統一項目編碼、統一項目名稱、統一計量單位、統一工程量計算規則。 3.作用 兩個依據：編制標底的依據；投標報價的依據。 三個基礎：投標人進行公正、公平、公開競爭的基礎；調整工程量的基礎；工程結算的基礎。三、對工程量清單編制人的要求 由具有編制招標文件能力的招標人，或由具有相應資質的工程造價咨詢單位進行編制。四、工程量清單格式說明 采用統一格式。 具體式樣見教材 P11 P19 。五、封面的填寫 “封一”、“封二”由招標人按封面及規定內容填寫、簽字并蓋章。 如果工程量清單由招標人委托工程造價咨詢單位編制，“封二”由受委托的咨詢單位填寫、簽字并蓋章。 “編制人”為注冊造價工

3、程師時，應填寫“注冊證號”。六、總說明的填寫 總說明主要應包括下列內容： 1.投標人注意事項； 2.除分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單以外的影響工程報價的因素； 3.招標人自身的某些要求（工程質量、工期）。七、分部分項工程量清單的編制 1、格式： 由項目編碼、項目名稱、計量單位和工程量四部分組成; 2、編制依據： （1）分部分項工程量清單項目計價內容； （2）施工圖的設計文件； （3）計價規范、附錄：A、B、C、D、E； （4）合理的施工方法； 3、編制步驟： （1）熟悉設計方案、圖紙、計價規范和其它相關規定；分部分項工程量清單的編制 （2）根據施工圖紙及其附錄中的附錄項目和項目

4、特征，確定清單項目； （3）根據施工圖紙文件，計價規范規定的計算規則，計量單位計算各分部分項清單項目的工程量； （4）根據計價規范附錄中提示的清單項目的工程內容，結合施工圖設計實際情況，確定清單項目名稱下應填寫的子項目，它是進行組價的內容。 （5）按規定的統計格式，填寫分部分項工程量清單； 4、關于項目編碼的規定（略）分部分項工程量清單的編制 5、編制時注意的問題： （1）編制時必須做到項目編碼、項目名稱、計量單位、計算工程規則的“四統一”； （2）清單項目的設置必須與計價規范中附錄規定的項目相一致，并且做到不漏項，不重復計算； （3）清單項目的特征描述一定要詳細、全面，保證投標人正確報價；

5、（4）工程量計算盡量準確無誤，以便投標人準確報價，減少合同實施中的糾紛問題； （5）工程量清單編制時，出現缺項，編制人可作補充。八、措施項目清單的編制序號 項目名稱 發生情況說明 1環境保護 一般情況均發生 2文明施工 凡按建設部建設施工現場管理規定要求實施者發生 3安全施工 一般情況均發生 4臨時施工 一般情況均發生 5夜間施工 夜間施工時發生 6二次搬運 場地狹小時發生 7大型機械進出場及安拆 機械挖土、吊裝、打樁、砼壓及其它需要大型機械施工的工程發生 8混凝土、鋼筋砼模板及支架 砼及鋼筋砼及其它需要支模板的工程發生 9腳手架 除個別工程外、一般情況均發生10已完工程及設備保護 需要進行成

6、品保護時發生 11施工降水及排水 在地下水位轉高的地下施工的深基礎發生 措施項目包括通用項目和專業項目。 1.通用項目:根據項目特征發生，也可參考下表： 措施項目清單的編制編制措施項目清單應注意的問題：清單編制人依據圖紙、經驗和有關規范的規定擬訂合理的施工方案，為投標人提供較全面的措施項目清單；措施項目一律以“項”為計量單位，數量為“1”；編制時力求全面、準確。 2.專用項目： 考慮不同專業工程的施工需要。并由清單編制人根據專業需要設置。九、其它項目清單 1、招標人部分：（1）預留金；（2）材料購置費；2、投標人部分：（1）總承包服務費；（2）零星工作項目費； 是指分部分項工程項目、措施項目以

7、外、因招標人的要求而發生的、與擬建工程有關的其他費用項目和相應數量的清單。 其他項目清單以“項”為計量單位，相應數量為“1”。1. 招標人提出要求 ，預估零星工作項目數量2. 投標人進行計算、報價十、零星工作項目表 由招標人根據自身的需要，預測列出人工、材料、機械名稱及相應數量。 零星工作項目數量按可能發生的數量預估。第二節 工程量清單報價編制 以招標人提供的工程量清單為平臺，投標人根據工程項目特點、自身的技術水平、施工方案、管理水平高低以及中標后面臨的各種風險等進行綜合報價。 招標人根據具體的評標細則進行優選。 這種計價方式是完全市場定價體系的反映，在國際承包市場非常流行。 一、工程量清單報

8、價說明 1.實行工程量清單計價招標的建設工程，其招標標底、投標報價的編制、合同價款確定與調整、工程結算，應執行工程量清單計價規范。 2.工程量清單報價格式應與招標文件一起發至投標人。 3.工程量清單報價格式中的封面、總說明、投標總價、單位工程費匯總表、分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表，是招投標實行工程量清單計價必然發生的。 工程項目總價表、單項工程費匯總表、其他項目清單計價表、零星工作項目計價表，視工程發包方式不同和擬建工程的具體情況不同，由招標人決定是否發至投標人。 4.工程造價應在政府宏觀調控下，由市場競爭形成。 即：投標人在滿足招標文件要求的前提下，實行自定消耗量（企業定額）

9、、自選價格費用、全面競爭、自主報價。 二、工程量清單報價價款及綜合單價組成 1.工程量清單報價價款組成 包括分部分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費和稅金。 2.綜合單價組成 綜合單價由人工費、材料費、施工機械使用費、管理費、利潤組成，并考慮風險、招標人的特殊要求等增加的費用。 準確理解綜合單價： （1）綜合單價包括除規費、稅金以外的全部費用。 （2）綜合單價不但適用于分部分項工程量清單，也適用于措施項目清單、其他項目（零星工作項目）清單。 （3）綜合單價包括五個方面的含義： 完成每分項工程所含全部工程內容的費用； 完成每項工程內容所需要的費用； 工程量清單項目中沒有體現的，施工中又必然發

10、 生的工程內容所需的費用； 因招標人的特殊要求而發生的費用； 考慮風險因素而增加的費用。三、工程量清單報價格式 應采用統一格式，隨招標文件發至投標人。 工程量清單報價由下列內容組成： 1.封面 2.投標總價 3.工程項目總價表 4.單項工程費匯總表 5.單位工程費匯總表 6.分部分項工程量清單計價表 7.措施項目清單計價表 8.其他項目清單計價表 9.零星工作項目計價表 10.分部分項工程量清單綜合單價分析表 11.措施項目費分析表 12.主要材料價格表四、封面 由投標人按規定內容填寫五、總說明 主要包括兩方面內容： 一：對招標人提出的包括清單在內有關問題的說明； 二：有利于自身中標等問題的說

11、明。 具體包括： 1.工程量清單報價文件包括的內容； 2.工程量清單報價編制依據； 3.工程質量、工期； 4.優惠條件說明； 5.優越于招標文件中技術標準的備選方案的說明； 6.對招標文件中的某些問題有異議時的說明； 7.其他需要說明的問題。六、投標總價 1.按規定填寫、簽字、蓋章； 2.表中的投標總價應按工程項目總價表的合計金額填寫。七、工程項目總價表 1.表中單項工程名稱按單項工程費匯總表的工程名稱填寫。 2.表中金額應按單項工程費匯總表的合計金額填寫。 八、單項工程費匯總表 1.表中單項工程名稱按單位工程費匯總表的工程名稱填寫。 2.表中金額應按單位工程費匯總表的合計金額填寫。九、單位工

12、程費匯總表 表中的金額應分別按照分部分項工程量清單計價表、措施項目清單計價表、其他項目清單計價表的合計金額和按有關規定計算的規費、稅金填寫。 十、分部分項工程量清單計價表 分部分項工程量清單報價應注意以下兩點： 1.分部分項工程量清單計價表的項目編碼、項目名稱、計量單位、工程數量必須按分部分項工程量清單的相應內容填寫。不得增加、減少或修改。 2.分部分項工程量清單報價的核心是綜合單價的確定。 綜合單價的計算一般按以下順序進行： （1）確定工程內容 根據工程量清單項目名稱，結合擬建工程的實際，參照“分部分項工程量清單項目計價內容”表中的“工程及計算內容”，確定該項目主體工程內容及相關的工程內容。

13、 （2）計算工程數量 以現行的工程量計算規則（定額項目工程量計算規則），分別計算清單項目所包含的每項工程內容的工程數量。 （3）計算含量 分別計算清單項目的每計量單位工程數量，應包含的某項工程內容的工程數量。（3）=（2）/ 相應清單項目工程數量正算法 （4）選擇定額 （5）選擇單價 （6）計算人、材、機價款 （7）計算清單項目人、材、機價款（合計）（7）=（6） （8）選定費率 管理費費率、利潤率 （9）計算綜合單價 建筑工程（9）=（7）1管理費率利潤率 裝飾裝修工程 （9）=（7）（7）中的人工費（管理費率 利潤率）舉例：P101十一、措施項目清單計價表 措施項目清單計價表中的序號、項目

14、名稱必須按照措施項目清單的相應內容填寫，不得減少、修改。 但根據擬建工程的實際，可增加措施項目并報價。 其金額的計算根據措施項目的不同，有兩種形式： 1.以定額計價方法報價 適用于能夠準確計算工程量的 措施項目 2.以工程造價管理機構發布的費率計算報價 建筑工程措施項目費 = 分部分項工程費的人、材、機相應費率 裝飾裝修工程措施項目費 = 分部分項工程費的人工費相應費率十二、其他項目清單計價表 其他項目清單計價表中的序號、項目名稱，應按其他項目清單中的相應內容填寫，不得增加、減少、修改。 1.“招標人部分”的金額（預留金）應按招標人在“總說明”中提出的金額填寫。 2.“投標人部分”的總承包服務

15、費，由投標人根據提供的服務所需費用填寫。 3.“投標人部分”的零星工作項目費按“零星工作項目計價表”的合計金額填寫。 例：P65、66 4.零星工作項目報價 零星工作項目計價表中的序號、名稱、計量單位、數量應按零星工作項目表的相應內容填寫。 不得增加、減少、修改。 零星工作項目計價表的綜合單價，投標人應在招標人預測名稱及估算相應數量的基礎上，考慮零星工作特點進行確定。 工程竣工后零星工作費應按實際完成的工程量所需費用結算。十三、分部分項工程量清單綜合單價分析表 分部分項工程量清單綜合單價分析表和措施項目費分析表，應由招標人根據需要，提出要求后填寫。 十四、主要材料價格表 招標人提供材料 主要材

16、料價格表應包括：詳細的材料編碼、材料名稱、規格型號和計量單位等。 投標人報價，主要材料價格表中的所填單價必須與工程量清單計價中所采用的相應材料的單價一致。 例：P67十五、報價價款的組成 報價價款包括：分部分項工程量清單報價款、措施項目清單報價款、其他項目清單報價款、規費、稅金等。 是投標人響應招標人的要求完成擬建工程的全部費用。 具體計算如下： 1.分部分項工程量清單報價款 2.措施項目清單報價款 3.其他項目清單報價款 4.規費 = （123）規費費率 5.稅金 = （1234）稅金率 報價價款 = 12345 小結： 一、招標人提供工程量清單的順序： 招標人根據計價規范圖紙等提供1. 分

17、部分項工程工作內容及其工程量清單2. 措施項目工作內容3. 其他項目工作內容在工程量的計算過程中不考慮施工方案和施工組織因素的影響 二、投標人計算投標報價的順序：投標人根據計價規范圖紙等計算1. 分部分項工程工作內容及其工程量清單2. 措施項目工作內容3. 其他項目工作內容1.驗證招標人提供工程量清單的準確性2.計算定額工程量套用定額1. 分部分項工程直接工程費2. 施工管理費3. 利潤4. 考慮風險因素按每一分項工程求和所求和清單工程量每一分項工程的綜合單價每一分項工程的綜合單價分部分項工程費合計再計算1. 措施項目費2. 其他項目費求和計算1. 規費2. 稅金單位工程造價反算法反算法 定額

18、計價與清單計價的對比 長期以來，工程預算定額是我國承發包計價、定價的主要依據。 現行預算定額中規定的消耗量和有關施工措施費用是按社會平均水平編制的，因此以此形式的工程造價基本上也是屬于社會平均價格，不能反映參與競爭企業的實際消耗和技術管理水平，在一定程度上限制了企業的公平競爭。 因此為了適應招投標的需要，適應市場價格機制的需要，推行工程量清單計價辦法是十分必要的。 它反映的是工程個別成本，有利于企業自主報價和公平競爭。定額計價與清單計價的對比區別內容 預算定額計價法 工程量清單計價模式 費用組成不同 直接工程費間接費利潤稅金分布分項工程費、措施項目費、其他項目費、規費、稅金五部分組成 采用定額形式不同 預算定額、費用定額施工定額 價格表現形式不同 工料機單價綜合單價 反映消耗水平不同 社會平均消耗企業個別消耗 施工措施費用處理不同以直接費為基礎、根據相應費率計算編制相應的措施項目清單，單獨計算 工程承包合同形式不同以總價合同為主 單價合同 項目編碼不同 采用不同的定額子目全國統一編碼 計價項目劃分