1、改革開放三十年農村教育大發展農村學校的經歷與思考安徽省懷寧縣實驗小學劉川生作為一名農村小學教師，二十八年的親身經歷，真真切切地見證了改革開放三十多年人民擺脫貧窮走向富裕，國家走出積弱邁向富強，我們的教育事業尤其是農村基礎教育從小到大、從大到強的歷程。一、不平凡的三十年，農村學校教師為農村教育的發展付出了艱辛。八十年代末分配至農村學校工作的年輕人，都清楚地記得當時除了校舍破舊外，人們沒有從心里根本走出“貧下中農管理學校”的陰影。“貧下中農管理學校”是“文革”的產物，是由一群所謂出身好自來紅的文盲們管理學校的模式，管理者的權限實際就是壓制教師。“文革”期間，教師們稍有輕舉妄動即會遭遇“斗爭”，學校

2、上課只能以“語錄”為準，學生可以不上課“鬧革命”，可以“炮轟老師（大字報）”。因此農村產生了大量的文盲半文盲。八十年代中期國家包分配的師范生們，奔赴農村學校首先要挑起“一師任兩教，教了日校教夜校”的普及初等教育和掃除青壯年文盲的重擔。二十歲的年輕人和一批“民辦教師”們拿著三十元月薪，憑著“黨的號召”，鼓起一腔熱血，全身心投入農村普及小學教育工作。經歷五、六年漫跑，“跑得路邊不長草，跑經人家狗不咬”，終于使小學兒童入學率、鞏固率、畢業率均達100%。小學普及工作剛剛報捷，農村教師又接受了全力動員學生進入初中“普及九年義務教育”的“兩基”重任。那時的小學教師完全處于“行政壓力”中，黨政和教育主管部

3、門一聲令下，包村到戶（包學生讀完初中的硬指標）必須無條件接受。而且全日制課不能丟，工作必須盡職，只能早晚進村入戶動員初中輟學的學生返校。那時一所小學七、八名教師，整天是行色匆匆，臉色肌黃，大家心里惦記著輟學生，關于個人的讀書和生活及工作報酬，根本無暇顧及。隨著義務教育法、教師法等法律法規頒布并強力實施，教師非本職的社會義務逐漸壓縮，一些關于職稱、稱號、名譽、工資待遇等也逐漸給了農村教師。雖然那只是極小的比例，卻讓農村教師（尤其是“民師”）看到了希望。2000年前的“民師”大轉正，讓“熬”了幾十年的“民師”們熱淚盈眶，有些人為此興奮幾夜不眠。農村教師因積年磨難已沉默無耐，當改革開放成果的雨露滋潤

4、一下他們時，即使是中、老年教師也煥發了青春，全身心投入到謀求學校發展和增強自身素質上來。當農村學校教師的工作中心由完成地方政府交辦的非教育義務性任務轉向“內強素質、外樹形象”的教育正軌后，“校本教研、課題科研”成了農村教師提高自身素質的嶄新任務，廣大教師通過實施“優質課”、“優秀課件”、“優秀反思”、“優秀論文”等校本工程，開展“課改”和“專項課題研究”等，創新精神和創新才能得到充分發揮，涌現出一大批教育教學上的“土專家”、“名教師”，他們用自己的真心和奉獻，贏得農村百姓、千家萬戶的贊譽和愛戴，被地方黨政譽為“人民滿意”的校長或教師。有道是“金杯銀杯不如老百姓的口碑”，農村小學教師們在順應農村

5、各項改革的同時，用自己的“一片冰心”鑄就了一座座鄉村教育的“豐碑”。二、改革開放三十年，農村教育的發展給農村學生帶來了最大的實惠。改革開放之初，國家掀起了尊師重教之風，對教育發展實施了三步走戰略，使農村的孩子大多脫離了文盲或半文盲，他們中的絕大多數人現在已“跳出農門”，走向全國各地。這是因為上世紀七十年代出生的人正好趕上了國家推行“普及初等教育”、“普級九年義務教育”兩個時期（后者又稱“兩基”時期），親身享受到改革帶來的成果。可以說農村山區和貧困地區教育的跨時代發展就是“兩基”期間。當時各級黨委、政府采取強制的、救助的、奉獻的等形式，通過教師將徘徊于學校大門外的農村適齡少兒基本動員返回了學校，

6、95%的農村孩子讀完初中，這是一項多么偉大的工程呀！有了初中文化和沒初中文化的青少年可大不一樣啊！拓展了視野的他們，肩背包袱走進城市，成為了建設城市、發展城市的一員。他們辛辛苦苦賺來了血汗錢，立即轉向傾注全力培養自己的下一代。正好農村教育也由“兩基”轉向“兩全”，學生真的逢上了好時代。中國的改革是從農村開始的，農村和農業的改革又催生了中國的城市和工業改革，國家得到強勢發展。那么農村學校也要適應國家要求和自謀發展的需要，辦人民滿意的教育，讓農民真正受益中國教育的發展。近年隨著外出務工經商的農民增多，“留守兒童”依靠祖輩或親朋生活，產生了“留守兒童”怎么辦的難題，農村中小學的一些管理者和改革者們又

7、主動地承擔起社會責任，舉辦“寄宿學校”或“寄宿班”，為農村和農民解決了許多后顧之憂。在農村寄宿制學校，每逢“春”、“秋”兩次開學，校園里滿是肩背挎包、提著行禮的村民，他們給孩子辦完報名手續、整理好被褥床鋪，然后含著熱淚頭也不回地奔向自己打工的駐地，孩子交給學校、托付給老師，他們雖有牽掛但很放心。我們農村寄宿制學校在對學生的管理上真正體現了“發展為本、人文關懷”，“全心全意為學生服務”得到真正落實。如我們倡導“辛苦老師、幸福孩子”，教師主動擔當24小時跟蹤學生，“一片心思在寄宿”；我們推行“讓孩子在愛的陽光雨露下茁壯成長”，關愛每一位學生，營造溫馨的“愛的家園”；我們開展“愛與責任規范教育”，讓

8、孩子養成良好的行為習慣，用習慣成就自己的一生；我們鼓勵學生“好好學習，天天向上，自主學習，合作探究”，求知更求“法”，學文兼學“能”；我們和孩子們一起做活動，一起學電腦，一起展特長，寄宿制小學的師生們即是“師徒”又是“伙伴”，學校的一切都是為了學生健康、快樂、和諧的成長。因此寄宿生們“進得來、留得住、學得好、生活愉快、身心和諧”，兩個月的成效就讓家長看到自己孩子身體、心理、智力的大變化，還有什么有比這更讓他們快樂、歡欣鼓舞的呢？農村小學里的教師們“付出”和所得是極不相稱的，但他們精神上的所得是任何一個高層級或城里學校的老師們無法體會的。我們培養的小學生、初中生會經常來母校看自己的老師，有些孩子

9、讀高中了還念念不忘六年級老師，這讓清貧的小學老師們收獲了“付出”的快樂，分享著孩子們的快樂,三、成就卓著三十年，農村學校的發展變化見證了國家由弱變強的歷程。二十六年前我初為人師所見到的校舍是典型的農家“四合院”，外看像座房，內看無光線，“晴天塵土飛揚，雨天無處躲藏”，一打聽才知道農村學校大多是“拆祠堂廟宇”或“群眾獻工獻料”修建的。1990年前農村學校校舍的基建、維修基本靠“鄉（鎮）村”自籌。奮力實現“兩基”時，各地強力推出“黨以重教為先，政以興教為本，民以助教為榮”的捐資助教措施，“舉全民之力”集資建校。當時口袋里并沒有幾塊錢的農民兄弟靠借、靠貸、靠變賣家產，每口每戶出資幾十、幾百元不等，全

10、力新建孩子們讀書的校舍，于是村村為有自己的“教學樓”而驕傲、自豪。如國企改革一樣，中國的鄉村教育也經歷了十年陣痛期。“兩基”實現國家驗收后，各級仍在高喊“措施不丟、力度不減、班子不散”，實際上農村學校是十年風雨無人過問，學校發展是上無配套政策，下無經濟來源，步步維艱，連教師的各項政策性補貼也一拖再拖,幸好中央財政蒸蒸日上，近五、六年里中央通過多種渠道增加農村教育投入，省、市、縣也集中財力新建了一批學校，教學樓、綜合樓。這些設施經層層把關驗收，的確要牢固、漂亮、實用得多。一些農村中心學校便抓住機遇，大膽創辦了“農村寄宿制學校”，如果沒有國家關于基本建設的投入，辦寄宿制學校是不可能的。學校的發展不僅僅局限在房屋、場所的改造擴建上，內部教學硬件設施的配備是必不可少的。2006年國家實施“農遠”工程，惠及億萬農村中小學，我省配套的計算機網絡教室工程等都極大地提升了農村學校現代化教育技術水平。辦學條件的先進，校園環境的改善，讓農村學校的管理觀念有了跨越式進步。調整學校布局，優化教育資源，激活內部活力，是當前農村學校改革的著力點。結合農村村鎮合并，當地黨委和政府加大了村級小學的調減力度，逐步擴大中心校和聯辦學校的辦班規模，優化資源配置，擬用較高的管理質量和教學水平來吸納學生，整合布局。其次，農村學校教育管理者們牢固樹立起“辦人們滿意的教育”和“辦家長滿意的學校”服務理念，努力凈化美化校園，