1、加快建設智聯蘇州實施方案立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，堅持高水平科技自立自強，以高質量發展為主題，深入實施數字經濟創新發展和網絡強市戰略，積極融入長三角一體化數字經濟產業生態，促進國內國際雙循環，進一步夯實數字產業發展基礎。構筑高質量數字化治理體系，打造安全可控的數字化發展環境，以數字產業化、產業數字化、數字化治理為主攻方向，加快培育數據要素市場，加速數據要素價值化，有效釋放數據要素新動能，前瞻性、高水平構建蘇州數字經濟和數字化發展新體系，在數字經濟時代下，高水平建設一批具有蘇州特色的產業創新集群，切實把蘇州實體經濟優勢轉化為數字經濟發展優勢，為“強富美高”新蘇州現代化建設提

2、供有力支撐。加快建設智聯蘇州高質量推進NB-IoT和5G、4G協同發展，加快推進物聯網基礎設施建設。圍繞城市管理、民生服務、公共安全、醫療衛生、環境監測等領域，大力推進NB-IoT、eMTC等物聯網技術商用部署和業務測試，推廣感知設施部署，充分挖掘感知設施部署場景、應用模式和管理模式，重點推進智能抄表、智慧建筑、市政物聯、交通運輸、廣域物聯、工業物聯等應用場景的感知設施部署，做好感知連接支持，提升社會治理和公共服務科學化、精細化水平。策略分析（一）區域協同、東接西聯蘇州作為長江三角洲重要中心城市之一，其產業規劃除需滿足自身發展需求外，還應充分考慮周邊區域的發展需求。因此，蘇州市數字經濟和數字化

3、發展采用區域協同的發展策略。向東主動對接上海、承接輻射，與上海優勢互補，促進產業發展落地，推動數字技術與傳統產業深度融合。向西主動輻射太湖城市群，輸出數字產業成果，助力周邊城市產業發展。通過東接西聯的區域協同策略，積極落實長三角一體化發展戰略，參與長三角數字創新共同體建設，協同推進虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、沿滬寧產業創新帶、環太湖科創圈、吳淞江科創帶、蘇南國家自主創新示范區的數字經濟和數字化發展。（二）市域協同、齊頭并進蘇州市全域范圍內綜合發展水平高、發展均衡，下轄各市、區均具有良好的產業基礎和發展環境，基于此優勢，蘇州市數字經濟和數字化發展適于采用全域協同、齊頭并進的發展策略。即各市、區均

4、可結合自身區域特點，培育數字經濟發展環境，推動獨墅湖開放創新協同發展示范區、環陽澄湖區域數字經濟協同創新發展，形成各市、區奮勇爭先、協同并進的良好發展格局。在各市、區數字經濟和數字化發展同步推進的同時，各地結合自身優勢重點發展特色數字產業，形成區域間的優勢互補，同時在全國范圍內形成特色數字產業示范效應，推動蘇州數字經濟和數字化發展引領全國，走向世界。（三）產業協同、相互助力蘇州市第二、第三產業發展水平較高，在國內處于領先地位，世界范圍內擁有較高的影響力。但在新的時期，受全球經濟和國內經濟宏觀影響，受蘇州市空間、環境、資源等因素制約，傳統產業亟需轉型升級，通過產業高端化來繼續推動蘇州市經濟邁上新

5、臺階。蘇州市應以數字產業為抓手，深度挖掘數字技術所產生的潛在價值，實現產業數字化的深度應用，精準發力，推動主導產業數字化轉型，推動蘇州經濟順利實現高質量發展。同時，通過主導產業在數字化領域的成功應用，樹立數字產業標桿，帶動數字產業良性發展，形成產業互動，相互助力的產業發展格局。創新驅動，打造全國數字城市標桿（一）打造國內先進的數字基礎設施高地不斷夯實新型基礎設施建設，加快建設以5G網絡、一體化數據中心體系、產業互聯網等為抓手的高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。加快推動傳統基礎設施數字化改造，推進新型城市基礎設施建設，構建城市信息模型（CI

6、M）基礎平臺，打造數字城市基礎平臺，夯實數字經濟發展基礎。（二）爭創國內領先的數字創新體系圍繞國家戰略部署，堅持科技自立自強，以實現關鍵核心技術自主可控為目標，引進建設一批重大科技基礎設施、科研機構和重大創新平臺，大力提升知識產權創造質量，進一步完善技術標準，推動價值鏈向高端化延伸，打好數字產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，打造“硬科技”集聚地，深化數字產業創新策源能力，加快提升蘇州在國內國際“雙循環”新格局中的產業競爭力與影響力。（三）打造國內領先的數據要素市場化示范高地推進數據匯聚，形成政務大數據資源中心，建設政務大數據治理平臺，建立數據血緣關系圖譜，打造全流程治理閉環。推進數據共享，建

7、立健全權威高效的數據共享統籌協調機制，實現目錄同步、一點申請、跨級審核、便捷共享、全程可溯。推進數據開放，加快數據開放立法，依托公共數據開放平臺，推動重點領域公共數據開放開發和創新應用。（四）打造具有國際競爭力的數字產業高地推動數字經濟和實體經濟融合發展，大力推動數字產業化和產業數字化。把握數字技術發展趨勢，堅持鍛長板、補短板，推動基礎優勢產業向價值鏈中高端邁進，壯大新興數字產業規模和能級。促進產業數字化深度融合，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造，推進新業態、新模式運用發展，提升全要素生產率，發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。（五）打造具有國際影響力的制造業數字化

8、轉型示范高地深化戰略，加快蘇州制造業智能化改造和數字化轉型，促進制造業和互聯網融合發展。推動企業數字化改造、信息化建設和智能化生產，推出一批智能化創新產品，建設一批智能工廠和數字化車間，培育一批智能化標桿企業。整合產業鏈上下游資源，構建工業互聯網標識解析體系，提升工業互聯網平臺服務能力，全力打造“工業互聯網看蘇州”品牌，加快建設國內領先的數字智造中心。（六）打造引領國內的數字化治理高地適應數字技術融入社會治理新趨勢，加快推進政府數字化轉型，全面深化數字協同創新，不斷增強政務服務、公共服務、社會治理等數字化智能化水平，推進國家智能社會治理實驗基地建設，助力市域治理體系和治理能力現代化，為蘇州構建

9、新發展格局、推動高質量發展提供數字支撐，為融入長三角一體化打好數字基礎，率先建成全國數字政府樣板城市。（七）打造自主可控的數字安全體系建立健全網絡安全協同治理體系，強化數據安全主體責任，保障關鍵信息基礎設施穩定運行。健全政務信息資源安全標準、技術規范和管理制度，探索政府數據分級分類，推動政府數據確權管理，加強政府數據安全責任管控。加快構建安全的保密技術體系，加快信創產品應用推廣力度，加大商用密碼應用和安全性評估。完善工業互聯網安全保障體系，強化企業數據安全。增強數字安全領域突發事件監測預警、分析研判和應急處置能力，推進網絡綜合治理，維護意識形態安全，促進數字經濟健康發展。（八）打造國際一流的數字創新生態深入實施數字經濟創新發展戰略，積極融入長三角一體化數字經濟產業生態，