1、質量平安環境管理體系文件水上水下施工作業通航平安管理規定編輯： 第一章總 那么第一條 為維護水上交通秩序，保障船舶、排筏航行、 ?？亢妥鳂I的安今，保護水域環境，依據中華人民共和國 海上交通平安法中華人民共和國內河交通平安管理條例 及其他有關規定，制定本規定。沿海和內河水域進行以下涉 及通航平安的水上水下施工作業（以下簡稱施工作業），適用 本規定：（一）設置、撤除水上水下設施；（二）修建碼頭、船塢、船臺、閘壩，構筑各類堤岸或人工。（二）架設橋梁、索道，構筑水下隧道；（四）打撈沉船、沉物；（五）鋪設、撤除、檢修水上水下電纜或管道；（四）未按規定實行平安和防污染措施進行施工作業的；（五）未按有關規定

2、申請發布航行警告、航行通告即行施工作業的；（六）施工作業與航行警告、航行通告中公告的內容不符 的；（七）未按本規定第十六條的規定報備季度作業方案的；（八）施工作業水域內發生水上交通事故，危及四周人命、 財產平安的；（九）施工作業水域四周發生或將發生重大大事，港監認為 有必要暫停施工作業的。其次十四條 未按本規定取得許可證，擅自構筑、設 置水上水下建筑物或設施的，除可按中華人民共和國水上 平安監督行政懲罰規定進行懲罰外，責令構筑、設置者限 期搬遷或撤除。其次十五條違反本規定第十九條規定，不清除遺留在 施工作業水域的礙航物體的，可責令其限期清除在限定的期 限內不清除的，港監可強制清除，有關費用由施

3、工作業其次十六條 違反本規定其次十條規定的即改正，并處 以30000元以下的罰款。其次十七條 違反本規定其次十二條規定，未申請驗收 即擅自投入使用的，責令其按規定申請驗收，并可對其處以 1000元至30000元人民幣的罰款。工程存在著危害通航平安 的缺陷，限期改正而不加以訂正，擅自投入使用的，港監可 按中華人民共和國水上平安監督行政懲罰規定的有關規 定子以懲罰。第六章附那么其次十八條 許可證由港監局統一制作。申請書 專用章由港監局統一制式。其次十九條 本規定由中華人民共和國交通部負責解釋。第三十條 本規定自二000年一月一日起施行o（六）設置用于捕撈、養殖的固定網具設施；（七）設置系船浮筒、浮

4、冤、竹木排筏系纜樁以及類似的 設施；（八）進行影響水土一交通平安的海洋及氣象觀測、水文 測量、地質調查、科學爭辯等活動：（九）清除水面垃圾；（十）掃海、疏浚、爆破、打樁、拔樁、填埋、挖砂、淘 金、采石、拋泥沙石；（十一）救助遇難船舶，或緊急清除水面污染物、水下污 染源；（十二）其它影響通航水域交通平安或對通航環境產生影 響的施工作業。第三條 中華人民共和國港務監督局（以下簡稱港監局） 主管全國施工作業通航平安監督管理工作。各級港務（港航）監督機：構（以下簡稱港監）具體負責其管 轄水域內的施工作業通航平安監督管理工作。其次章資格和申請第四條 建設者或施工者（以下統稱施工作業者）從事本 規定其次條

5、規定的施工作業，應在規定的期限內向施工作業 所在地的港監提出施工作業通航平安審核申請（以下簡稱申 請），接受港監的審核。涉及多類型、多科目施工作業的建設工程或涉及多個施 工作業者的工程，可由對工程總負責的施工作業者統一向港 監提出書面申請，也可由具體從事某一類型和某一科目的施 工作業者就涉及本類型和本科目的施工作業分別向港監提 出書面申請。第五條申請從事本規定其次條第（一）至（五）項施工作 業的施工作業者應在擬開頭施工作業次日20天前向港監提 出書面申請。申請從事本規，定其次條第（六）至第（十八第（十二）項施 工作業的施工作業者應于擬開頭施工作業次日15天前向港 監提出書面申請。除其次條第（十

6、一）項規定外，從事涉及本規定其次條中 其它各項的突擊性或臨時、零星施工作業，其書面申請可與 發布航行警告、航行通告的申請一并提出。第六條從事本規章其次條第（十一）項施工作業的施工作 業者，應于開頭施工作業之時24小時以內向港監提出口頭申請。按本規定進行口頭申請的，應在口頭申請中將以下有關 狀況報告港監：（一）遇險船舶、設施的狀況；（二）水域污染和清除的狀況；（三）施工作業船舶名稱和施工作業方式：（四）施工作業的地點和起止時間。第七條施二仁作業者提出書面申請時，應填寫水 上水下施工作業平安審核申請書（以下簡稱申請書）（見 附件一），并供應以下有關資料：（一）有關主管部門對該工程批準的文件；（二）

7、與通航平安有關的技.術資料及施工作業圖紙；（三）平安及防污染措施方案書；（四）與施工作業有關的合同或協議書；（五）施工作業者的資質認證文書；（六）施工作業船舶的船舶證書和船員適任證書：（七）施工作業者是法人的，還應供應其法人資格證明文書或法人托付文書；（八）發律、行政法規、規章規定的其它有關資料。第八條涉及構筑水上水下固定、永久性建筑物的施工 作業工程，其工程可行性爭辯和初步設計階段的評審活動應 有港監部門參與。施工作業工程經港監部門審查，符合通航 平安要求后，施工作業者方可按本規定第五條規定辦理書面 申請手續。在長江、珠江、黑龍江干線及沿海水域、進出港航道、 習慣航線上進行架設、構筑橋梁、索

8、道、閘壩、隧道等大型 固定性、永久性設施；在港外建立過駁、裝卸站點；擴展港 區范圍，建立新港區；建設新錨地；設定永久性禁航區等相 關的施工作業，事前須報港監局批準，其工程可行性爭辯和 初步設計階段的評審活動應有港監局參與，經審核符合通航 平安要求或未符合通航平安要求的狀況得到改正后，方可辦 理施工作業書面申請手續。第九條施工作業水域涉及兩個和兩個以上港臨時。施工 作業者的申請應向其共同的上一級港機機關提出，或向港監 局指定的港監提出。第三章許可證第十條港監自收到本規定第五條第一、二款所述的書面 申請后，應自收到書面申請次日起至申請的擬開頭施工作業 次日7日前，作出施工作業是否符合通航平安的打算

9、。符合 的，應在上述期限內核發水上水下施二工作業許可證（以 下簡稱許可證）（見附件二：一）；不符合的，應在上述期 限內通知施工作業申請者作相應修改。港監自收到本規定第五條第三款所述的書面申請后，應 審核其是否符合通航平安的要求。符合的，在核發許可證 的同時準予辦理發布航行警告、航行通告的相關手續。不符 合通航平安要求的，應要求施二工作業申請者作相應修改。適用本規定第六條的施工作業，可免辦許可證。施工 作業完成后，施工作業者應于24小時內將施工作業完成狀 況報告當地港監。第十一條許可證的有效期由港監依據施工作作期限及 水域環境的特點確定。許可證的有效期最長不得超過五 年。（一）期滿不能結束施工作

10、業時，持證人可于許可證有效期期滿之日7日。前到港監辦理延期使用手續，由港監在 原證上簽注延期期限并加蓋施二工作業審核專用章（以下 簡稱專用章）（見附件三）后方能連續使用；（二）港監準于辦理延期使用手續的次數和延期天數由港 監依據施工作業的實際確定；（三）對于施工作業期超過二年的施工作業者，其許可證 每滿一年應接受港監審核一次，施工作業狀況符合港監通航 平安和防污染要求的，由港監在原證上簽注審核日期并加蓋 專用章后方能連續使用。第十二條 施工作業者取得許可證后，如作業工程、 地點、范圍或實施施工作業的單位等發生變更，原申請者須 重新申請，領取新的許可證，原許可證交發證機關 注銷。第四章:管理第十

11、三條 施工作業水域的通航平安由受理該施工作業申請并核發許可證的港監實施監督管理。第十四條未依據本規定取得有效許可證的，或未獲得港監許可的，不得擅自施工作業。第十五條施工作業者應按港監確定的平安要求和防污 染措施進行作業，并接受港監的監督檢查。第十六條特地從事水文測量、航道建設和沿海航道養 護的施工作業者，應按季將測量、建設、養護工程以及施工 船舶的支配訓一劃，書面報送港監備案。內河航道養護的施工作業，由航道管理部門依據航道維護 方案和航道變化狀況組織實施，并實行相關平安措施，不適 用本規定有關申請和許可證等制度。第十七條 實施施工作業的船舶、排筏、設施須按有關 規定在明顯處晝夜顯示規定的號燈.

12、號型。施工作業者在施工作業期間應按港監確定的平安要求， 設置必要的平安作業區或警戒區，設置有關標志或配備警戒 船。在現場作業船舶或警戒船上配備有效的通信設備，施工 作業期間指派專人警戒，并在指定的頻道上守聽。施工作業者設置警示標志或配備警戒船進行觀場：巡邏 的費用由施工作業者擔當。第十八條施工作業者進行施工作業前，應按有關規定向港監申請發布航行警告、航行通告。第十九條施工作業者確責任清除其遺留在施工作業 水域的礙航物體。其次十條嚴禁施工作業者任憑傾倒廢棄物。其次十一條劃定與施工作業相關的平安作業區必需 報經港監局或當地港監核準、公告；與施工作業無關的船舶、 排筏、設施不得進入.施工作業平安作業區。施工作業者不 得擅自擴大施工作業平安作業區的范圍。其次十二條施工作業結束后，除其次條第（十一）項施