1、 中鐵XXX集團有限公司安紫高速公路土建1標項目經理部施工安全風險評估報告PAGE II目 錄 TOC o 1-2 h z u HYPERLINK l _Toc426745736 第一章 概述(i sh) PAGEREF _Toc426745736 h 1 HYPERLINK l _Toc426745737 一、施工安全風險評估(pn )簡介 PAGEREF _Toc426745737 h 1 HYPERLINK l _Toc426745738 第二章 工程(gngchng)概況 PAGEREF _Toc426745738 h 5 HYPERLINK l _Toc426745739 一、工程概

2、況 PAGEREF _Toc426745739 h 5 HYPERLINK l _Toc426745740 二、技術標準 PAGEREF _Toc426745740 h 5 HYPERLINK l _Toc426745741 三、施工單位簡介 PAGEREF _Toc426745741 h 5 HYPERLINK l _Toc426745742 四、沿線自然地理及工程地質條件 PAGEREF _Toc426745742 h 7 HYPERLINK l _Toc426745743 第三章 評估過程和評估方法 PAGEREF _Toc426745743 h 10 HYPERLINK l _Toc4

3、26745744 一、風險評估過程 PAGEREF _Toc426745744 h 10 HYPERLINK l _Toc426745745 二、風險評估方法 PAGEREF _Toc426745745 h 11 HYPERLINK l _Toc426745746 第四章 總體風險評估 PAGEREF _Toc426745746 h 24 HYPERLINK l _Toc426745747 一、橋梁施工總體風險評估 PAGEREF _Toc426745747 h 24 HYPERLINK l _Toc426745748 二、隧道施工總體風險評估 PAGEREF _Toc426745748 h

4、39 HYPERLINK l _Toc426745754 第五章 橋梁施工專項風險評估 PAGEREF _Toc426745754 h 47 HYPERLINK l _Toc426745755 一、風險源辨識 PAGEREF _Toc426745755 h 47 HYPERLINK l _Toc426745756 二、風險分析 PAGEREF _Toc426745756 h 48 HYPERLINK l _Toc426745757 三、風險分類 PAGEREF _Toc426745757 h 51 HYPERLINK l _Toc426745758 四、重大風險源風險估測 PAGEREF _T

5、oc426745758 h 54 HYPERLINK l _Toc426745759 第六章 隧道工程(gngchng)專項風險評估 PAGEREF _Toc426745759 h 62 HYPERLINK l _Toc426745760 一、施工程序(chngx)分解 PAGEREF _Toc426745760 h 62 HYPERLINK l _Toc426745761 二、風險(fngxin)源普查 PAGEREF _Toc426745761 h 62 HYPERLINK l _Toc426745762 三、風險源普查清單 PAGEREF _Toc426745762 h 63 HYPER

6、LINK l _Toc426745763 四、風險分析 PAGEREF _Toc426745763 h 63 HYPERLINK l _Toc426745764 五、風險評估 PAGEREF _Toc426745764 h 64 HYPERLINK l _Toc426745765 六、重大風險源風險估測 PAGEREF _Toc426745765 h 66 HYPERLINK l _Toc426745766 第七章 風險控制措施及建議 PAGEREF _Toc426745766 h 76 HYPERLINK l _Toc426745767 一、橋梁一般風險源控制措施及建議 PAGEREF _T

7、oc426745767 h 76 HYPERLINK l _Toc426745768 二、隧道一般風險源控制措施 PAGEREF _Toc426745768 h 88 HYPERLINK l _Toc426745769 三、重大風險源控制措施及建議 PAGEREF _Toc426745769 h 90 HYPERLINK l _Toc426745770 第八章 評估結論 PAGEREF _Toc426745770 h 101 HYPERLINK l _Toc426745771 一、重大風險源風險等級匯總 PAGEREF _Toc426745771 h 101 HYPERLINK l _Toc4

8、26745772 二、重大風險源存在部位及方式 PAGEREF _Toc426745772 h 101 HYPERLINK l _Toc426745773 三、評估結果分析 PAGEREF _Toc426745773 h 101PAGE 102第一章 概述(i sh)一、施工安全(nqun)風險評估簡介(jin ji)（一）、評估目的公路橋梁、隧道工程施工環境條件復雜，施工組織實施困難，作業安全風險高居不下，一直以來是行業安全監管的重點環節。在施工階段建立安全風險評估制度，通過定性或定量的施工安全風險估測，能夠增強安全風險意識，改進施工措施，規范預案預警預控管理，有效降低施工風險，嚴防重特大事

9、故發生。施工安全風險評估是公路橋梁、隧道工程設計風險評估在實施階段的深化和落實，根據項目施工組織設計內容，辨識和評價該工程施工過程中可能存在的風險源的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。其基本目的是貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，為公路橋梁、隧道工程施工階段的安全管理提供科學依據，確保建設項目施工期間實現安全生產，使事故和危害引起的損失最少。本次預評估的目的是在對安順至紫云高速公路土建第1合同段施工圖設計、安順至紫云高速公路土建第1合同段項目施工組織設計（編制單位：安順至紫云高速公路土建第1合同段項目部）等項目建設資料進行研究的基礎上，根據同類工程建設過程中發生的相關安全

10、事故特點，辨識該項目公路橋梁工程施工過程中各項作業活動、作業環境、施工設備、危險物品等所潛在的風險，并對其進行定性、定量分析，以求明確各類危險源的種類及危害程度，進而從安全技術和組織管理等方面提出可行的安全對策措施，提高工程項目施工期間的本質安全度，實現安全生產。（二）、評估原則本次評估以國家現行的有關安全生產的法律、法規及技術標準為依據，以安順至紫云高速公路土建第1合同段施工圖設計、安順至紫云高速公路土建第1合同段項目施工組織設計為基礎，用科學的評估方法和規范的評估程序，遵循公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）有關要求，堅持政策性、科學性、公正性、針對性等原則，以嚴肅的科學態度開展

11、該工程的施工安全風險評估工作。（三）、評估內容公路橋梁、隧道工程施工安全風險評估包括總體風險評估和專項風險評估兩項內容。1、總體風險評估橋梁(qioling)、隧道(sudo)工程開工(ki gng)前，根據工程的地質環境條件、建設規模、結構特點等孕險環境與致險因子，估測橋梁、隧道工程施工期間的整體安全風險大小，確定靜態條件下的安全風險等級。2、專項風險評估當橋梁、隧道工程總體風險評估等級達到級（高度風險）及以上時，將其中高風險的施工作業活動（或施工區段）作為評估對象，按照施工組織設計所確定的施工工法，分解施工作業程序，結合工序（單位）作業特點、環境條件、施工組織等致險因子及類似工程事故情況，

12、進行風險源普查，并針對其中重大風險源進行量化評估，提出相應的風險控制措施。本次評價的重點是安順至紫云高速公路土建第1合同段項目建設中的橋梁、隧道工程，通過逐一總體評估確定風險等級后，對其中屬于高度風險的各類風險源進行專項評估，建立風險源普查清單，并通過風險分析和估測，確定重大風險源及其風險等級，繼而提出科學合理的對策措施及建議，得出評估結論。（四）、施工安全風險評估依據1、法律法規及政府文件中華人民共和國安全生產法（2002年中華人民共和國主席令第70號，自2002年11月1日施行）；中華人民共和國消防法（中華人民共和國主席令2008第6號，自2009年5月1日起施行）；中華人民共和國職業病防

13、治法（中華人民共和國主席令2001第60號，自2002年5月1日起施行）；中華人民共和國道路交通安全法（2003年中華人民共和國主席令第8號，自2004年5月1日起施行）；中華人民共和國公路法（1999年中華人民共和國主席令第25號修改，自1999年10月31日起施行）；建設工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令第393號，自2004年2月1日起施行）；特種設備安全監察條例（國務院令第549號修改，自2009年5月1日起施行）；建筑起重機械(q zhn j xi)安全監督管理規定（中華人民共和國建設部令第166號，自2008年6月1日起施行(shxng)）；公路(gngl)建設監督管理辦

14、法（交通部令2006年第5號）；公路水運工程安全監督管理辦法（交通部令第1號，自2007年3月1日起施行）。關于開展公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估試行工作的通知（交質監發2011217號，自2011年8月1日起施行）。貴州省安全生產條例（貴州省人民代表大會常務委員會公告）；2、技術標準及規范公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）（中華人民共和國交通運輸部 2011年4月）公路工程技術標準（JTGB01-2004）；公路工程施工安全技術規程(JTJF50-2015)；公路隧道施工技術規范（JTG F602009）；公路橋涵施工技術規范（JTG/TF502011）；公路工程質量檢驗評定

15、標準（JTG F802004）；建筑基坑支護技術規程（JGJ120-2011）；建筑基坑工程監測技術規范（GB50497-2009）；建筑地基處理技術規范（JGJ79-2012）；建筑機械使用安全技術規程（JGJ33-2012）；建筑工程安全檢查標準（JGJ59-2011）；建筑施工高處作業安全技術規程（JGJ80-91）；建筑施工碗扣式腳手架安全技術規范（JGJ166-2008）；建筑施工模板安全技術規范（JGJ162-2008）；建筑拆除工程安全技術規范（JGJ147-2004）；施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-2012）；龍門架及井架物料提升機安全技術規程（JGJ88-10）；

16、生產過程危險和有害因素分類與代碼（GB/T 13861-2009）；安全帶（GB 6095-2009）；安全帽（GB 2811-2010）；起重機械安全(nqun)規程（GB/T6067-2010）；機械設備防護罩安全(nqun)要求（GB196-2003）；交流電氣裝置(zhungzh)的接地（GB50065-2011）；用電安全導則（GB/T13869-2008）；有毒作業分級(GB/T12331-1990)；噪聲作業分級(GBZ/T229.4-2012)；企業職工傷亡事故分類(GB6441-86)；施工企業安全生產評價標準（JGJ/T 77-2010）；公路項目安全性評價指南（JTGTB

17、05-2004）；安全評價通則(AQ8001-2007)；安全預評價導則(AQ8002-2007)；3、 建設項目相關文件核準意見省發改委關于安順至紫云高速公路公路初步設計的批復安順至紫云高速公路土建第1合同段兩階段施工圖設計 安順至紫云高速公路土建第1合同段項目前期策劃書安順至紫云高速公路土建第1合同段項目施工組織設計 安順至紫云高速公路土建第1合同段土建工程施工招標文件（項目專用本） 第二章 工程概況一、工程(gngchng)概況本項目(xingm)XXXXXX，終點(zhngdin)樁號K9+520，路線全長9.536公里。 其中：橋梁總長3425.5m/14座(大橋3144米/10座，

18、中小橋281.5米/4座)占路線全長的35.5%；涵洞551.65延米/18道，隧道總長1976m/4座（其中：長隧道1320m/1座），占路線全長的20.76%，共設2個互通，分別是：云峰互通和舊州互通。二、技術標準1公路等級：雙向四車道高速公路，設計速度為100km/h；2路基寬度：分離式路基寬度2x13m，整體式路基寬度26m；3公路設計荷載：公路-I級。4設計洪水頻率：1/100。5其余技術指標：均按交通部JTG B01-2003公路工程技術標準及招標文件執行。三、施工單位簡介中鐵XX局集團有限公司，作為世界500強企業中國鐵建的核心企業，其前身是鐵道兵第八師，組建于1958年10月。

19、系全國首批工程施工總承包特級企業，并具有對外承包工程資質和對外經營權，可承擔鐵路工程施工總承包特級；公路、水利水電、市政公用、房屋建筑工程施工總承包一級；隧道、橋梁、城市軌道交通、機場場道、公路路面工程專業承包一級、地質災害防治工程施工甲級資質、建筑行業甲級設計資質經營范圍的施工和設計項目。集團下轄十個全資子公司（國際工程公司、第一、二、三、四、五、六工程有限公司、建筑安裝工程有限公司、中鐵大都工程有限公司、房地產開發有限公司），四個專業分公司（科研設計院、隧道工程公司、軌道工程公司、路橋工程公司）以及若干個工程指揮部。集團現有職工1.8萬余人，其中有職稱的各類專業技術人員8000余人，中、高

20、級工程技術人員3300余人，有資質項目經理（建造師）600余人。全集團注冊資本金23.2億元，年營業收入超過200億元，多年被評為AAA級信用企業和誠信納稅企業，在國內建筑施工企業中具備較大的經濟規模，擁有較強的經濟實力。集團公司擁有TBM全斷面隧道掘進機、盾構機10臺（套），以及900噸架橋機等生產機械設備共6000多臺（套），總功率約70萬千瓦，綜合機械化程度達到90%以上，年施工能力達到300億元以上。在五十多年的歷程(lchng)中，中鐵XXX集團承建了京津城際、京滬、武廣、石武高鐵，成昆、襄渝、京九、青藏等100多項國家大型重點鐵路工程；京沈、京福、京滬、太舊、銅黃等200多項高速公

21、路工程；引灤入津、清江隔河巖水利樞紐、太平驛電站、四川錦屏電站等40多項水利水電工程；廈門翔安海底隧道、青島膠州灣海底隧道、天津濱海新區中央大道海河隧道、天津彩虹大橋、南京雙橋門大橋、南寧市仙葫大橋、呼和浩特鼓樓立交橋、南京市污水(w shu)處理廠、天津開發區凈水廠等500多項市政、環保工程；大連、北京、天津輕軌，北京、天津、沈陽、深圳、重慶、南京、昆明地鐵等40多項城市軌道交通工程；北京京通新城、京洲花園小區、通典銘居小區，天津華林小區、開發區御景園、南開大學泰達學院，汕頭華能電廠、云南曲靖電廠、通遼寶龍山風電場等500多項工業民用建筑及火電、風電工程；沙特麥加輕軌、泰國曼谷輕軌，阿曼、伊

22、拉克、尼日利亞公路，沙特南北鐵路、尼日利亞鐵路改造，迪拜喜瑞福大廈、迪拜國際城，巴基斯坦上斯瓦特引水工程等100多項海外工程。中鐵XXX集團(jtun)有限公司在施工中先后創造了數十項全國第一：當時中國第一特長鐵路隧道西康鐵路秦嶺隧道（全長18.45公里）；當時亞洲第一鐵路長隧蘭武二線烏鞘嶺隧道（2x20.05公里）；亞太地區最大斷面導流洞湖北清江隔河巖電站導流洞（22米20.5米）；亞洲最大直徑電站調壓井四川太平驛電站調壓井（直徑28.6米、深80.5米）；小斷面獨頭掘進最長的隧道甘肅金昌冷龍嶺隧道（獨頭掘進6800米）；世界最高的V型支撐鐵路橋梁南昆鐵路八渡南盤江特大橋（高115.6米）；

23、整體施工技術達到國際先進水平的“亞洲第一橋”內昆鐵路李子溝特大橋；在國內首次采用豎向轉體施工技術的廣西梧州桂江三橋；在國內首創下承式吊桿系桿無推力鋼管混凝土拱橋建橋新技術、新工藝全國10項第一的天津彩虹大橋；全國建筑面積最大的城市互通式立交橋天津濱海立交橋（總面積87322平方米）；中國最長的公路隧道陜西西柞高速公路終南山隧道（18436米）；我國第一條海底隧道廈門翔安海底隧道；我國第二條海底隧道青島膠州灣海底隧道；目前世界海拔最高的鐵路工程青藏鐵路最高段（海拔5072米）均由中國鐵建XXX集團承建。中鐵XXX集團有限公司及所屬(sush)公司已全部通過ISO9001:2000版質量管理體系、

24、OHSMSI18001-2001職業健康安全管理體系、ISO14001-1996環境管理體系認證，實現了質量、安全、環境管理與國際標準接軌。集團公司先后榮獲“天津市誠信(chn xn)企業”、“全國優秀施工(sh gng)企業”、“全國重合同守信用企業”、“全國五一勞動獎狀”、“創魯班獎特別榮譽企業”、“中國對外承包企業社會責任金獎”、“全國設備管理優秀單位”、“2008年抗震救災、重建家園全國工人先鋒號”等諸多榮譽稱號。集團公司相繼獲得中國土木工程詹天佑獎10項、魯班獎15項、國家優質工程金獎4項、國家優質工程銀獎32項、全國用戶滿意工程7項、全國市政金杯示范工程獎9項。榮獲國家科技進步獎8

25、項、國家級工法12項，被評為全國管理創新二等獎、國家施工企業管理優秀獎、技術進步先進企業，2010年集團公司獲批高新技術企業。中鐵XXX集團有限公司堅持“面向全國，開拓國際，突出主業，發揮優勢，多元經營”的思路，繼續發揚“不畏艱險、勇攀高峰、領先行業、創譽中外”的企業精神，貫徹實施五項戰略：大市場戰略，名牌精品戰略，科技興企戰略，人才開發戰略，管理創新戰略。強化經營管理，科技開發，向智力密集型、技術密集型和管理密集型企業發展，推動企業向跨地區、跨行業和跨國經營的大型企業集團發展目標邁進。四、沿線自然地理及工程地質條件（一）、地形、地貌項目區內總體北高南低，海拔高程1069.9米-1554.5米

26、，以楊武為界，北部平緩，丘峰為主，一般高差小于100米，山體孤立，形如“竹筍”，以南山體較大，渾厚，為典型巖溶山區，路線經過區域地貌以巖溶地貌為主，其次為侵蝕中低山地貌。.（二）、地質情況根據實地調查及有關地質資料，測區內出露的底層主要有古生界的泥盆系、石炭系、二迭系；中生界的三迭系；新生界的第四系。現分述如下：1）K0+000K4+950段：路段以峰叢洼地地貌為主，區內地形陡峻，山峰間有埡口，峰叢間有洼地，洼地谷地有溶蝕漏斗、消水洞等。地層巖性：路段大部分上覆黏土夾碎石03m，植被不發育，基巖裸露，出露地層為三迭系下統安順組（T1a）、三跌系下統谷腳組（T1g），巖性主要為中厚層白云巖。該路

27、段切割山體，路線走向與巖層傾向基本平行，該段工程地質條件簡單，邊坡開挖需注意碎落、局部坍塌的問題。沿線地表、地下水系較發育，施工及生活用水豐富。2）K4+950K9+520段：路段以中低山地貌為主，區內地形陡峻，山體高大。地層巖性：路段大部分上覆黏土夾碎石36m，植被較發育(fy)，局部基巖裸露，出露地層為三迭系下統大治組(T1d)、二迭系上統長興(chn xn)組（P2c）、上統吳家坪組（P2w）、下統矛口組（P1m）、棲霞組（P1m）、三迭系下統安順組（T1a）、三跌系下統谷腳組（T1g），巖性主要為頁巖、硅質巖夾煤及灰巖。該路段切割山體，路線走向與巖層基本平行，該段工程地質條件復雜(fz

28、)，邊坡開挖需注意滑塌失穩問題，需采取適當的工程措施處理。隧道進口仰坡為順向坡，隧道開挖需加強邊仰坡防護。沿線地表水系不發育，施工及生活用品比較匱乏。（三）、氣候路線所處區為亞熱帶濕潤季風氣候區，處于中亞熱帶與北亞熱帶兩個農業氣候區的過渡地段。氣候適中，夏無酷暑、冬無嚴寒，雨量充沛，其中紫云縣光照較好，熱量充沛，年日照時數年平均值為1455.3小時，年平均氣溫15.3，平均無霜期288天，縣內年平均降水量1337.1毫米，雨季為夏冬兩季，降水量占全年80%以上;安順云霧多，日照少，輻射能量低，年平均日照時數為1250小時左右，多年平均氣溫1415。平均無霜期270天，年平均降水量為1396.9

29、毫米，地溫多年平均17.6。（四）、水文地質 項目區屬珠江流域，紅水河水系，蒙江（格凸河）支流上游，流經區域地表河水以向南流為主。由于沿線巖溶發育，地表河流多出經地下溶洞穿山而過，時隱時現，形成獨特的巖溶景觀。路線所經區域地表水系較發育，并分布有鵝定水庫、新海水庫、爛壩水庫、山塘水庫等。局部路段地表水缺乏。（五）、主要工程規模本項目土建1標段起于安順市東面的貓貓洞，起點樁號K0+000,終點樁號K9+520=土建2標段起點K9+520，路線全長9.536公里。本合同主要工程數量見下表：;表1 工程數量表序號主 要 分 項 工 程工程數量備 注1路基土石方開挖276.6萬方2路基土石方回填179

30、.6萬方3樁基371根440m跨先簡支后連續T梁312片520m跨先簡支后連續T梁264片6隧道1974米7涵洞、通道8道（六）、橋梁工程簡介(jin ji)本標段共有(n yu)主線橋梁14座（含匝道(z do)），大橋10座、中橋2座，小橋1座、匝道一座。具體工程情況見表2表2 主線橋梁工程一覽表序號橋梁名稱中心樁號橋長（m）孔跨類型橋墩及基礎 1鄭家屯大橋K0+208.99173.5（左、右）440mT梁雙柱墩、樁基礎2曹家屯大橋K0+560250（左、右）640m小箱梁梁雙柱墩、樁基礎3山嵐坡大橋K0+900210（左、右）540m先簡后支T梁雙柱墩、樁基礎4石龍灣大橋K0+71240

31、9（左、右）1040m先簡后支T梁雙柱墩、樁基礎5石將軍大橋K2+405149（左、右）720m先簡后支T梁雙柱墩、樁基礎6燕子窩大橋K15+040704（左）2620m（右）3520m先簡后支T梁雙柱墩、樁基礎7新寨大橋K5+000372（左、右）1230m先簡后支T梁雙柱墩、樁基礎8新隆大橋K8+088732（左）2430m（右）2330m先簡后支T梁雙柱墩、樁基礎9山嵐坡跨線橋K0+383.54132（左、右）340m先簡后支T梁雙柱墩、樁基礎10水湖壩大橋K9+355217（左、右）730m先簡后支T梁雙柱墩、樁基礎11新隆中橋ZK8+65046（左、右）130m先簡后支T梁雙柱墩、樁

32、基礎12水湖壩中橋K8+935.47101.5（左、右）330m先簡后支T梁雙柱墩、樁基礎（七）、隧道工程簡介本合同段內有隧道4座共1974m，具體工程情況見表3表3 主線橋梁工程一覽表序號隧道名稱中心樁號長度（m）圍巖等級洞口開挖方式1鄭家屯隧道K0+360132IV、V邊（仰）坡開挖2曹家屯隧道K0+740106IV、V邊（仰）坡開挖3七眼橋隧道K2+121411IV、V邊（仰）坡開挖4舊州隧道K6+3271325IV、V邊（仰）坡開挖第三章 評估過程和評估方法一、風險(fngxin)評估(pn )過程根據(gnj)國家交通運輸部頒布的公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南（試行）（交質監

33、發2011217號，以下簡稱指南）所作的明確規定，風險評估過程一般包括以下幾個步驟：（一）、準備階段（1）成立專項評估小組，明確職責分工，其中小組負責人應有5年以上工程管理經驗；（2）明確評估對象和范圍，收集國內外相關法律和標準，了解同類工程的事故情況；（3）現場查勘評估對象的地理、水文、氣象條件，收集工程建設有關資料。（二）、開展總體風險評估根據設計階段風險評估結果類似結構工程安全事故情況，用定性和定量相結合的方法初步分析本項目孕險環境與致險因子，估測施工中發生重大事故的可能性，確定項目總體風險等級。（三）、確定專項風險評估范圍總體風險評估等級達到級（高度風險）及以上的橋梁工程和隧道工程，應

34、進行專項風險評估。其他風險等級的橋梁和隧道工程可視情況開展專項風險評估。（四）、開展專項風險評估1、按照施工組織設計所確定的施工方法，分解施工作業程序；2、選擇合適的評估方法，結合工序（單位)作業特點、環境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業活動中典型事故類型，建立風險源普查清單；3、對風險源進行風險分析和估測，確定重大風險源及其風險等級。（五）、確定風險控制措施根據風險接受準則的相關規定，明確重大風險源的監測、監控、預警措施及應急預案。開展總體風險評估前期準備確定專項風險評估范圍編制評估報告得出評估結論提出評估對策措施建議開展專項風險評估選擇評估方法圖1 安順(n shn)至紫云高速公路(

35、o s n l)第1合同(h tong)段安全風險評估程序流程圖二、風險評估方法1、橋梁（1）、橋梁施工總體風險評估方法按照指南推薦的橋梁施工總體風險評估方法，橋梁工程施工安全風險總體評估主要考慮橋梁建設規模、地質條件、氣候環境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標，評估指標的分類、賦值標準可參見下表。本項目共有橋梁14座，對照下表分值標準進行逐一評估。表4 橋梁工程總體風險評估指標體系評估指標分類標準標準分值說明建設規模(A1)單孔跨徑LK (總長L)超過或達到國內外同類橋型最大單孔跨徑LK(總長L)6-8應結合各地工程建設經驗及水平，綜合判定，其中拱橋應按高限取值。LK150米

36、或L1000米3-5100米L1000米或40米LK150米1-2L100米或LK40米0-1地質條件(A2)不良地質災害多發區域（包括巖溶、滑坡、泥石流、釆空區、強震區、雪崩區、水庫坍岸區等）4-6特殊性巖土主要包括：凍土、膨脹性巖土、軟土等。存在不良地質災害，但不頻發或存在特殊性巖土，影響施工安全及進度1-3地質條件較好，基本不影響施工安全因素0-1氣候環境條件(A3極端氣候事件多發區域洪水、強風、強暴雨雪、臺風等）4-6應結合施工工藝特征綜合判定。氣候環境條件一般，可能影響施工安全，但不顯著2-3氣候條件良好，基本不影響施工安全0-1地形地貌條件(A4山嶺區：峽谷、山間盆地、山口等險要區

37、域4-6應結合勘察資料，綜合判定。山嶺區：一般區域0-3平原區0-1橋位特征(A5跨江、河、海灣：通航等級1級-3級4-6跨線橋應綜合考慮交叉線路的交通量狀況。跨江、河、海灣：通航等級4級-6級2-3跨江、河、海灣：通航等級7級及等外0-1陸地：跨線橋公路、鐵路等）及其他特殊橋3-6施工工藝成熟度(A6新技術、新工藝，新設備國內首次應用2-3應考慮施工企業工程經驗。施工工藝較成熟，國內有相關應用0-1橋梁工程施工安全總體風險(fngxin)大小計算公式為：R=A1+A2+A3+A4+A5+A6，其中，A1指橋梁建設(jinsh)規模所賦分值；A2指工程(gngchng)所處地質條件所賦分值；A

38、3指工程所處氣候環境條件所賦分值；A4指工程所處地形地貌所賦分值；A5指橋位特征所賦分值；A6指施工工藝成熟度所賦分值。評估指標體系中各指標所賦分值應結合工程實際情況，綜合考慮各種因素的影響程度來確定分值，數值應取整數。評估指標也可以根據工程實際進行相應的增加或刪減，同時風險分級標準也須進行相應調整。計算得到總體風險值R后，對照下表確定橋梁工程施工安全總體風險等級。表5 橋梁工程施工安全總體(zngt)風險分級標準風險等級計算分值R等級 （極高風險14分及以上等級(高度風險）8-13分等級II (中度風險）5-8分等級I(低度風險）0-4分對總體(zngt)風險等級在III級（高度風險）及以上

39、的橋梁工程，納入專項風險評估范圍。評估小組應根據總體風險評估情況，提出專項風險評估中需要重點評估的風險源。其他風險等級(dngj)的橋梁工程，視情況確定是否開展專項風險評估。（2）、橋梁施工專項風險評估方法專項風險評估是將總體風險評估等級為級（高度風險）及以上橋梁工程中的施工作業活動（或施工區段)作為評估對象，根據其作業風險特點以及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應的風險控制措施。屬于動態評估。專項風險評估前，首先，應按照施工組織設計所確定的施工工法， 分解施工作業程序，結合工序（單位）作業特點、環境條件、施工組織等致險因子，辨識施工作業活動中典型事

40、故類型，從而建立風險源普查清單，并通過風險分析和估測，確定重大風險源。其次，按照指南推薦的指標體系法評估重大風險源的風險等級，并對照風險可接受準則確定相應的風險控制措施。專項風險評估的基本程序包括：風險源普査、辨識、分析，并針對重大風險源進行估測、控制。公路橋梁工程施工作業活動一般分解到分項工程，如下表。表6 公路橋梁工程主要分項工程序號施工作業活動1基坑施工2灌注樁施工3基礎施工4鋼筋工程施工作業5混凝土工程施工作業6預應力混凝土工程施工7墩（柱）施工8鋼筋混凝土和預應力混凝土梁式橋上部結構施工施工作業程序分解后，通過相關人員調查、評估小組討論、專家咨詢等方式，分析(fnx)評估單元中可能發

41、生的典型事故類型，并形成風險源普査清單。公路橋梁工程施工作業活動與典型事故類型對照表見下表。表7 公路橋梁工程主要施工作業活動與典型(dinxng)事故類型對照表事故類型施工作業坍塌起重傷害物體打擊高處墜落機械傷害觸電淹溺車輛傷害中毒窒息容器爆炸深基坑施工000人工挖空灌注樁0000水上機械鉆孔灌注樁00000沉井基礎施工000墩塔模板施工0000模板、支架和拱架安裝與拆除000鋼筋工程作業0000砌體工程施工0000貓道施工000滿堂腳手架現澆法作業00000頂推法作業00懸臂拼裝法作業0000懸臂現澆法作業0000滿堂拱架法作業000勁性骨架法作業0000纜索吊裝法作業000轉體安裝作業0

42、0架橋機安裝作業00浮吊安裝作業000模板、支架和拱架安裝與拆除000臨時設施塔吊、龍門架等）拆除000防護欄、隔離墩施工000橋面防水施工00橋面與人行道鋪裝002、隧道(sudo)（1）、隧道(sudo)總體(zngt)風險評估方法按照指南推薦的隧道施工總體風險評估方法，隧道工程施工安全風險總體評估主要考慮隧道建設規模、地質條件、氣候環境條件、地形地貌、橋位特征及施工工藝成熟度等評估指標，評估指標的分類、賦值標準可參見下表。本項目共有隧道4條，對照下表分值標準進行逐一評估。表8 隧道工程總體風險評估指標體系評估指標分類分值說明地質G=(a+b+c)圍巖情況a1、V、VI圍巖長度占全隧道長度

43、70以上34根據設計文件和施工實際情況確定。2、V、VI圍巖長度占全隧道長度40以上、70以下23、V、VI圍巖長度占全隧道長度20以上、40以下14、V、VI圍巖長度占全隧道長度20以下0瓦斯含量b1隧道洞身穿越瓦斯地層2-32隧道洞身附近可能存在瓦斯地層13隧道施工區域不會出現瓦斯0富水情況c1隧道全程存在可能發生涌水突泥的地質2-32有部分可能發生涌水突泥的地質13無涌水突泥可能的地質0開挖斷面A1特大斷面（單洞四車道隧道）42大斷面（單洞三車道隧道）33中斷面（單洞雙車道隧道）24小斷面（單洞單車道隧道）1隧道全長L1特長（3000m以上）42長（大于1000m、小于3000m）33中

44、（大于500m、小于1000）24短（小于500m）1洞口形式S1豎井32斜井23水平洞1洞口特征C1隧道進口施工困難2從施工便道難易、地形特點等考慮。2隧道進口施工較容易1注：1.指標(zhbio)的取值針對單洞。2.表中“以上(yshng)”表示(biosh)含本數，“以下”表示不含本數，下同。（3）、隧道工程施工安全總體風險分級標準隧道工程施工安全總體風險大小計算公式為：R=G(A+L+S+C)=(a+b+c) (A+L+S+C) 計算得到總體風險值R后，可對照下表確定隧道工程施工安全總體風險的等級。表9 隧道工程施工安全總體風險分級標準風險等級計算分值R等級IV（極高風險）22分及以上

45、等級（高度風險）1421分等級II（中度風險）713分等級I（低度風險）06分經總體風險評估后，對于級（高度風險）及以上等級的隧道工程，應組織開展專項風險評估。(4)隧道專項評估方法1）專項風險評估思路專項風險評估是指將總體風險評估等級為III級（高度風險）及以上隧道工程中的施工作業活動（或施工區段）作為評估對象，根據其作業風險特點及類似工程事故情況，進行風險源普查，并針對其中的重大風險源進行量化估測，提出相應的風險控制措施，屬于動態評估。其評估思路如下：將隧道施工工序分解；結合分解的工序，進行危險源普查，列出風險源普查清單。用系統安全方法對辨識(bin sh)出的危險源進行定性評估；選用合適

46、的評估方法(fngf)，對辨識出的危險源進行定量評估2）專項風險(fngxin)評估的基本程序包括：風險源普查、辨識、分析，并針對重大風險源進行估測、控制，具體見專項風險評估流程圖。成立風險評估小組風險源辨識施工作業程序分解分析主要事故類型資料收集和現場勘查相關人員調查評估小組討論 專家咨詢風險分析分析事故的致險因子確定物的不安全狀態、人的不安全行為系統安全工程方法動態評估 風險估測一般風險源檢查表法LEC法重大風險源風險矩陣法 指標體系法隧道風險控制風險控制措施建議 圖3 專項風險(fngxin)評估流程圖3、其它專項風險(fngxin)評估方法 圖2 = 1 * GB2 、魚刺(y c)圖

47、法魚刺圖法(t f)即為因果圖分析法，是用因果分析圖分析各種問題產生的原因和由此原因可能導致后果的一種管理方法。由于因果分析圖形狀象魚刺，所以又稱為魚刺圖。它由結果、原因和枝干三部分組成。結果：表示期望進行改善、追查和控制的對象。原因：表示對結果可能施加影響的因素。枝干：表示原因與結果、原因與原因之間的關系。中央的枝干為主干，用雙箭頭表示。從主干兩邊依次展開的枝干為大枝(大原因即直接原因)，大枝兩側展開的枝干為中枝(間接原因)，中枝兩側展開的枝干為小枝(造成間接原因的上一層原因)，用單箭頭表示。在一個系統中，下一階段的結果，往往是上一階段的原因造成的。用魚刺圖（因果圖分析）法，通過一張圖，可把

48、引起事故的錯綜復雜的因果關系，直觀地表述出來，用以分析事故產生的原因和研究預防事故的措施。 = 2 * GB2 、LEC評價法LEC評價法是對具有潛在危險性作業環境中的危險源進行半定量的 HYPERLINK /view/153878.htm t _blank 安全評價方法。該方法采用與系統風險率相關的3種方面指標值之積來評價系統中人員傷亡風險大小。這3種方面分別是：L為發生事故的可能性大小；E為人體暴露在這種危險環境中的頻繁程度；C為一旦發生事故會造成的損失后果。 對這3種方面分別進行客觀的科學計算，得到準確的數據，是相當繁瑣的過程。為了簡化評價過程，采取半定量計值法。即根據施工經驗和估計，分

49、別對這3方面劃分不同的等級，并賦值。具體如下： = 1 * ROMAN I、L發生事故的可能性：分值為1，表示可能性小，完全意外；分值為2，表示不經常(jngchng)，但有可能發生；分值為3，表示很有可能；分值為4，表示完全可以預料，必定要發生。 = 2 * ROMAN II、E人員暴露在危險環境(hunjng)中的頻繁程度：分值為1，表示人員極少暴露在危險環境中，每月還不到一次；分值為2，表示每月多于1次地暴露在危險環境中；分值為3，表示每天暴露在危險環境中；分值為4，表示長時間持續地暴露在危險環境中。 = 3 * ROMAN III、C發生事故會造成的損失后果：分值為1，表示人員受輕傷，

50、經濟損失很小；分值為2，表示人員受重傷，有一定及經濟損失；分值為3，表示一人(y rn)死亡，有較大的經濟損失；分值為4，表示數人死亡，造成重大經濟損失。風險分值D=LEC。D值越大，說明該系統危險性大，需要增加安全措施，或改變發生事故的可能性，或減少人體暴露于危險環境中的頻繁程度，或減輕事故損失，直至調整到允許范圍內。根據施工經驗，風險分值劃分為4級：D27，風險級別為1；16D27，風險級別為2；8D16，風險級別為3；D320極其危險，不能繼續作業2070一般危險，需要注意160320高度危險，要立即整改0.31很可能40.030.30.1可能30.0030.030.01偶然20.003

51、0.001不太可能1注：當概率值難以取得(qd)時，可用頻率代替概率。 中心值代表(dibio)所給區間的對數平均值。4、事故發生后果的等級分成四級人員傷亡是指在參與施工活動過程中人員所發生的傷亡，依據人員傷亡的類別和嚴重程度進行分級，等級標準如下表所示：表57 人員傷亡等級標準后果定性描述特大重大較大一般后果等級4321人員傷亡數量(人)30或10010F30或50SI1003F10或10SI50F3或SI10注：F=死亡人數 （含失蹤） SI=重傷5、直接經濟損失等級標準經濟損失是指風險事故發生后造成工程項目發生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需（不含恢復重建）的各種費用，如下表

52、所示：表58 直接經濟損失等級標準后果定性描述一般較大重大特大后果等級1234經濟損失(萬元)Z1010Z5050Z121.23M50.99M121.10M20.86M81按照圖表(tbio)所示，本企業總承包(chngbo)企業資質為特級，A分值為0分；專業及勞務分包企業均是有資質的企業，B選項分值為0分；項目部主要管理人員從事工程項目曾發生過一般事故， C分值為1分；本項目作業人員均為經驗豐富，且有多年施工經驗的人員，D分值為0分本項目三類人員全部持證上崗，E分值為0分；本項目安全費用的投入使用符合有關規定，F分值為0分；本項目機械設備配置與管理符合合同要求，G分值為0分；本項目編制的橋梁

53、、隧道專項施工方案均由經驗豐富的工程師編制，可操作性較強，H分值為0分，M=0+0+1+0+0+0+0+0=1，0M2，依據安全管理評估指標分值與折減系數對照表，折減系數為0.8。8、坍塌事故危險性評估（1）坍塌事故可能性評估根據隧道實際情況，結合指南中關于坍塌指標體系建立要求，建立洞身開挖坍塌事故可能性評估指標。表62 隧道施工區段坍塌事故可能性評估指標評估指標分類分值說明圍巖級別AV、IV級45可根據圍巖節理發育情況和巖性適當調整分值IV級3III級2I、II級01斷層破碎情況B存在寬度50m以上的大規模斷層破碎帶34存在寬度20m以上、50m以下的中等規模斷層破碎帶2存在寬度20m以下的

54、小規模斷層破碎帶1不存在斷層破碎帶0滲水狀態C巖溶管道式涌水1.5滲水狀態應考慮天氣影響因素線狀一般股狀1.2線狀1.0干滴滲0.9地質符合性D工程地質條件與設計文件相比較差23由監理工程師確認工程地質條件與設計文件基本一致1施工控制與設計0施工方法E施工方法不適合水文地質條件的要求23可參照有關技術標準確定是否適合施工方法基本適合水文地質條件的要求1施工方法完全適合水文地質條件的要求0施工步距F=a+baV、VI級圍巖襯砌到掌子面距離在200m以上或全斷面開挖襯砌到掌子面距離在250m以上45二次襯砌距離掌子面的距離是影響隧道穩定性的一個重要因素。本指標主要考慮施工時臺階法施工、全斷面施工二

55、次襯砌跟進的情況V、VI級圍巖襯砌到掌子面距離在120m以上、200m以下或全斷面開挖襯砌到掌子面距離在160m以上、250m以下3V、VI級圍巖襯砌到掌子面距離在70m以上、120m以下或全斷面開挖襯砌到掌子面距離在120m以上、160m以下2V、VI級圍巖襯砌到掌子面距離在70m以下或全斷面開挖襯砌到掌子面距離在120m下01b一次性仰拱開挖長度在8m以上23一次性仰拱開挖長度在8m以下01表63 隧道施工坍塌事故(shg)可能性等級標準計算分值P事故可能性描述等級P12很可能48P12可能33P7偶然20P3不太可能1表64 隧道(sudo)施工坍塌事故可能性等級結果統計(tngj)（2

56、）坍塌事故(shg)嚴重性評估隧道發生坍塌事故的可能性為偶然。隧道施工前，需進行地質雷達超前預報，施工過程中進行監控量測，可隨時了解隧道圍巖及洞內支護的穩定性。若隧道出現較大變形而發生坍塌，可通過監控量測提前預知，并及時撤出洞內人員和機械設備，不會造成人員傷亡。根據事故嚴重程度等級劃分表，本隧道發生坍塌事故會造成暴露在施工作業環境中的3名作業人員發生死亡事故，事故嚴重程度為一般。9、隧道瓦斯爆炸事故可能性評估（1）隧道瓦斯爆炸事故可能性評估根據隧道實際情況，結合指南中關于坍塌指標體系建立要求，建立洞口失穩事故可能性評估指標。表65 隧道(sudo)施工區段瓦斯爆炸事故可能性評估指標序號評估指標

57、分類分值說明1瓦斯含量A存在瓦斯突出危險4可更具設計文件、現場檢測結果進行判斷瓦斯涌出量0.5m/min2-3瓦斯涌出量0.5m/min1無瓦斯02洞內通風B洞內掌子面最小風速未達標2-3由現場檢測結果進行判定洞內掌子面最小風速達標13機械設備防爆情況C未采用防爆設備3對出渣機械、機電設備等綜合判斷采用防爆設備1-24瓦斯監測體系D洞內瓦斯監測體系不完備2-3有評估小組按照有關技術標準判定洞內瓦斯監測體系完備1表66 隧道施工區段瓦斯(w s)爆炸事故可能性等級(dngj)標準計算分值P事故可能性描述等級12-18很可能46-8可能32-4偶然20不可能1表67 隧道(sudo)施工區段瓦斯爆

58、炸事故可能性評估(pn )統計（2）隧道(sudo)瓦斯爆炸事故嚴重性評估舊州隧道瓦斯爆炸的可能性為3級（可能）。施工前做好瓦斯隧道的各項準備工作，加強通風和瓦斯隧道施工的安全管理、超前地質預報等措施確保施工安全。10、隧道施工涌水突泥事故可能性評估（1）隧道施工涌水突泥事故可能性評估表68 隧道施工涌水突泥事故可能性評估指標序號評估指標分類分值說明1巖溶發育程度A巖溶極發育，有寬大巖溶洞穴、地下暗河、塌陷坑等4-5根據設計文件和超前地質預報結果判定巖溶發育，有寬大巖溶發育帶和大巖溶洞穴3巖溶發育，有寬大巖溶裂隙和較大巖溶洞2巖溶不發育，有巖溶裂隙、小洞發育0-12斷層破碎帶B施工區段及附近存

59、在斷層破碎帶或較大裂隙2-3根據設計文件和超前地質預報結果判定施工區段不存在斷層破碎帶或較大裂隙0-13周圍水體情況C隧道上方存在湖泊、河流、水庫等水體3根據現場調查情況判定隧道附近存在補給性水體2隧道附近不存在補給性水體0-1表69 隧道(sudo)施工(sh gng)涌水突泥事故(shg)可能性等級標準計算分值P事故可能性描述等級12-16很可能46-8可能32-4偶然21不可能1表70 隧道施工涌水突泥事故可能性評估結果統計表70 隧道(sudo)施工(sh gng)坍塌(tnt)、瓦斯爆炸及涌水突泥事故風險等級統計第七章 風險控制措施及建議一、橋梁(qioling)一般(ybn)風險源

60、控制措施及建議(jiny)（一）、現場管理1、高空作業（1）從事登高作業的人員，必須經過專業技術培訓及專業考試合格，持證上崗，并定期進行體格檢查。經醫生診斷，凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病以及其它不適于高空作業的人員，不得從事高空作業。（2） 對高處作業的安全防護設施，發現有缺陷和隱患時，必須及時解決；危及人身安全時，必須停止作業。 （3） 雨天和雪天進行高處作業時，必須采取可靠的防滑、防寒和防凍措施。凡水、冰、霜、雪均應及時清除。對高（主）墩等高聳建筑物，應事先設置避雷設施。遇有六級以上大風、濃霧等惡劣氣候時，不得進行露天攀登與懸空高處作業。每日上崗前，應對高處作業安全設施逐一加以檢查，