1、特高壓直流線路工程勞務(lo w)分包“同進同出”管理實施細則2014年12月18日共二十三頁一般(ybn)規定1.“同進同出”是指施工企業為加強現場勞務分包作業安全管理，指派本單位安全監督人員與分包作業班組人員一起，同時進出施工作業現場，落實現場安全工作要求，對分包施工作業過程進行全時段、全方位的安全管理。2、安全監督人員是指具備施工企業或上級單位安全專業資格考核要求、由施工企業派駐現場也分包作業班組人員一起“同進同出”的現場施工管理人員，是指施工企業正式在編和勞務派遣人員。3、“同進同出”安全監督人員配備原則，按每班組或每作業面平均15人配備1名安全監督人員的比例進行設置，同時應保證配備的

2、安全監督人員數量能滿足(mnz)班組所有作業風險點的有效管控。共二十三頁4、現場負責人是指分包隊伍承擔某項施工的班組作業指揮人員。5、本細則執行過程中，“同進同出”安全監督人員不代替國家電網公司輸變電工程施工安全風險(fngxin)識別、評估及預控措施管理辦法【國網（基建13）176-2014】中所規定的各級風險管控要求中施工單位需要到崗到位的人員。1、施工項目部職責1-1、根據施工進度計劃要求，分部工程開工前，應明確現場施工組織及施工勞務外包投入計劃，并將外包計劃報監理項目部和業主項目部審查。1-2、按照本細則要求，結合現場安全風險分析管控，具體細化、制定“同進同出”管理辦法，開工前報現場監

3、理部審查和業主業主項目部審定。二、職責(zhz)劃分共二十三頁1-3、對擬投入現場的安全監督人員制定詳細的培訓計劃，派出符合本細則資格要求的安全監督人員進行“同進同出”現場管理1-4、實行分包隊伍入場(r chn)動態管理，明確“同進同出”安全管理月度工作要求，落實“同進同出”安全監督人員現場投入和工作要求，進行動態分析、評價，定期上報監理、業主項目部備案。1-5、負責施工全過程的“同進同出”日常管理；負責現場執行情況的監督檢查。2監理項目部職責2-1、依據細則要求，制定現場監理“同進同出”日常管理辦法，負責現場監理工作要求。2-2、負責審查施工項目部“同進同出”管理實施辦法，結合現場實際，提

4、出監理意見。2-3、負責審查施工項目部施工進度計劃要求，對現場施工組織及施工外包計劃，提出監理意見。共二十三頁2-4、負責監督檢查施工項目部安全技術交底和班組安全活動，對施工單位擬派出的“同進同出”安全監督人員技能情況和投入提出監理意見。2-5、負責施工單位“同進同出”管理的日常監督；定期組織(zzh)對施工單位“同進同出”管理情況按細則規定進行監督檢查，并上報業主項目部。2-6、督促施工項目部及時完場現場“同進同出”管理情況的各類報表和報告，按規定及時完成相關報表的匯總和上報。3業主項目部職責3-1、依據細則要求，制定業主項目部管理辦法和要求，負責現場“同進同出”安全管控的全面管理，確保該項

5、工作扎實推進。3-2、負責對施工項目部、監理項目部“同進同出”制度執行情況進行日常管控和監督檢查，結合工程階段性考核對相關單位執行情況進行考核。共二十三頁 三、工作(gngzu)流程1、信息管理1-1、基礎、鐵塔、架線分部工程開工前，施工項目部根據施工進度計劃，按照附表1，分別編制“分部工程勞務分包施工班組投入情況表”，上報監理、業主項目部備案。按照“同進同出”安全監督人員配置(pizh)原則，配備足夠數量和能力的安全監督人員，并建立“同進同出”安全監督人員管理臺賬。四、工作要求共二十三頁共二十三頁1-2、根據施工進度計劃，分包商每月按照附表2，填報“勞務分包月度工作計劃表”，每月25日前匯總

6、下月作業(zuy)計劃，提交施工項目部備案。如作業計劃調整，及時通知施工項目部。共二十三頁1-3、施工項目部根據施工分包商月度計劃安排，每月30日前，按照附表3填寫(tinxi)月度“同進同出”工作計劃表，明確下月勞務分包作業班組具體的“同進同出”安全監督人員安排，報監理、業主項目部備案。共二十三頁2、現場管理2-1“同進同出”安全監督人員應與勞務風暴施工班組同地居住；必須和分包班組同進同出施工現場，參加班組日常工作，對班組施工活動明確安全工作要求。2-2、根據施工項目部月度“同進同出”工作計劃，“同進同出”安全監督人員應做好以下日常工作： （1）對施工現場進行安全管控，內容詳見附件1 （2）

7、對所派駐的勞務分包班組作業點本體施工實施安全監控，應對分包商施工班組的人員安全質量活動情況、作業安排(npi)、主要工作銜接是否合理，材料及人員運輸安全、駐地安全、工地進出等安全風險進行全面管控，落實施工項目部安全管控要求。 （3）參加班組每天作業前站班會，監督當天安全工作要求的落實。下班后參加班組碰頭會，梳理當天工作進展情況及存在問題。 （4）認真履行現場監督檢查義務，發現違章及時糾正，根據共二十三頁當日所在分包商班組施工情況，按照附件4每日填寫“同進同出”現場記錄表。分包人員(rnyun)不服從管理或可能造成嚴重后果時，及時向項目部上報。共二十三頁 （5）發生安全、質量事故（事件）及時(j

8、sh)上報施工項目部，并配合調查工作。共二十三頁共二十三頁共二十三頁2-3、高危、重要施工方案的現場勞務作業時，施工承包商應指派本單位責任心強、技術熟練、經驗豐富的人員擔任現場施工負責人、技術員和安全監督(jind)人員，對現場作業組織、工器具配備、現場布置和勞務分包人員實際操作進行統一組織指揮和有效監督(jind)。3、檢查監督3-1施工、監理、業主項目部等單位應將“同進同出”落實情況全面納入現場日常安全工作和現場巡查內容，落實日常工作要求。3-2、施工、監理對“同進同出”工作情況執行分級檢查： （1）各施工隊每天對“同進同出”管理履責進行檢查。施工項目部所轄施工隊，每天由隊長組織對本隊所轄

9、勞務分包施工班組“同進同出”安全監督人員的履責情況進行檢查，并按照附表5做好相關記錄，每周定期將本周檢查表上報施工項目部。共二十三頁附表5共二十三頁 （2）施工項目部每周對本標段進行“同進同出”安全履責定期檢查。施工項目部主要負責人（必要時可委托專職安全員），每周組織一次對本標段所有分包商施工班組“同進同出”安全監督人員的履責情況檢查，并按照附表5做好相關記錄，結合施工隊上報檢查情況，每周定期上報監理項目部和業主項目部。 （3）監理項目部組織每周進行“同進同出”安全管理檢查。由駐施工項目部監理工程師具體牽頭，每周組織對所轄標段內“同進同出”安全監督人員履責情況進行檢查，并按照附表5做好相關記錄

10、，檢查情況每周定期上報監理項目部、業主項目部。 監理項目部每月安全檢查應結合“同進同出”工作情況進行全面檢查 （4）業主項目部應每月組織對分包商“同進同出”制度落實(lush)情況進行抽查。 （5）總牽頭監理單位將各標段“同進同出”工作執行情況匯總后，與現場周報一并上報直流建設部。共二十三頁五、考核(koh) （6）業主項目部每周負責按照附表6格式匯總現場情況，與每周四發總牽頭監理單位胡總后報直流建設部。 3-3、施工、監理、業主項目部檢查發現“同進同出”安全監督人員不能滿足工作需要或不能勝任崗位工作的，應立即整改、更換。1、在建特高壓直流線路工程施工承包商應認真執行“同進同出”實施細則要求(

11、yoqi)，現場第一責任人為各單位現象負責人。2、建設管理單位應依托合同有關安全、質量保證金，設置工程安全、質量管理基金，建立現場安全、質量獎懲辦法。3、業主項目部應加大施工過程動態考核，施工單位配備的人員，一個月內累計三人次及以上不能滿足“同進同出”工作要求，應按考核辦法進行處罰。 共二十三頁附件一“同進同出”安全(nqun)監督人員施工現場重點安全(nqun)管控要求4、本細則工作要求全面(qunmin)納入特高壓直流線路工程業主、監理、施工項目部考核評價辦法。工程建設過程中階段性考核和總體考核的成績，將作為國家電網公司對工程有關表彰和后續直流工程招標的重要依據。為確保施工現場安全管控到位

12、，“同進同出”安全監督人員要做好以下重點安全管控，包括但不限于：1、對分包施工人員的身體狀況進行管控，以滿足當日作業的需求。2、對分包施工人員的安全教育、技術培訓、質量交底情況及當天站班會進行管控，確保全體施工人員參加。共二十三頁3、對特殊工種人員進行(jnxng)管控，確保持證上崗，證件有效。4、對分包商的安全員到位進行管控，確保人員稱職，證件有效。5、負責該班組勞務人員動態監管，及時將勞務人員動態信息上報施工項目部。6、對作業人員安全防護用品進行管控，確保符合規定、正確使用。7、對作業點的施工機具配備進行管控，使之滿足施工方案要求，使用工況在規定范圍內。8、對危險性較大的分部分項工程進行管

13、控，上報施工項目部按照國家電網公司基建安全管理規定要求編制專項施工方案及安全技術措施。9、對現場作業管控，確保按批準的作業指導書實施，杜絕施工人員擅自更改施工方案。10、對當日作業風險辨識和預控措施進行管控，使之具有針對性、共二十三頁可操作性。風險辨識及預控包括并不限于對環境、氣候(qhu)、施工轉場、交通、生活等各類安全風險，如工地交通、現場出入、工地汽車運輸、人力運輸、索道運輸、土石方施工、基礎施工、鐵塔組立、架線施工、重要跨越（110kV以上帶電線路、鐵路、高速公路、通航河流）、水上作業（運輸）、檢修缺陷、班組駐地、勞務人員進出場等風險的辨識和采取控制措施。11、開展應急培訓和教育，使施

14、工人員了解防塌方、防起重傷害、防高處墜落、防火災、防物體打擊等有針對性內容的應急救援專項處置方案。12、落實施工現場設置重大危險源公示牌；各種安全標志和安全防護措施滿足要求。13、檢查現場布置符合施工方案平面布置要求。14、落實施工作業符合強條的規定。15、對現場文明施工進行管控，滿足國家電網公司總體要求。共二十三頁16、及時了解天氣信息，采取針對性預控措施。遇大風、暴雨、大霧等災害(zihi)天氣，必要時暫停施工。共二十三頁內容摘要特高壓直流線路工程勞務分包“同進同出”管理實施細則。1.“同進同出”是指施工企業為加強現場勞務分包作業安全管理，指派本單位安全監督人員與分包作業班組人員一起，同時進出施工作業現場，落實現場安全