1、OHSAS18001：2007職業安康平安管理體系-要求培訓課程術語定義職業安康平安管理體系要素課程目錄3.12 職業安康平安 影響或能夠影響任務場所中員工、暫時性任務人員、承包商人員、觀賞者以及其他人員的安康和平安的條件與要素。注：組織能夠有法律要求對直接任務場所以外人員的安康和安全，或接觸任務場所活動的人員的安康和平安進展管理。3.13 職業安康平安管理體系 組織(3.17)管理體系的一部分，用來制定和實施職業安康平安方針(3.16)和管理其職業安康平安風險(3.22)。注1：一個管理體系是用以建立方針與目的并達成這些目的的相關要素的組合。注2：一個管理體系包括組織機構、謀劃活動如包括風險

2、評價和設定目的、職責、實務、程序(3.19)、過程和資源。注3：摘自ISO14001:2004, 3.8術語定義3.6 危害要素 能夠呵斥人員受傷或疾病(3.8)等損傷的根源、形狀或行為，或他們的組合。3.8 疾病 由任務活動和/或任務相關的情況所引起和/或加劇其嚴重性的可鑒別的、有害的身體或心思形狀。3.7危害要素識別 認識存在的危害要素(3.6)并確定其特征的過程。術語定義3.22 風險 危險事件發生或暴露的能夠性與由該事件或曝露導致的損傷或疾病(3.8)的嚴重程度的組合。3.1可接受的風險 其程度已降低到組織思索其法律義務和其職業安康平安 方針3.16后能容忍程度的風險。3.23風險評價

3、 評價來自危害要素的風險、思索現有控制的適當性和決議該風險能否可接受的過程。術語定義3.16 職業安康平安方針 最高管理者對組織(3.17) 相關職業安康平安績效(3.15)的總體意圖和方向所作的正式論述。注1：職業安康平安 方針為采取措施和設定職業安康平安 目的(3.14)提供了一個框架。注2：摘自ISO 14001:2004, 3.11。 3.14 職業安康平安目的在職業安康平安績效(3.15)方面組織(3.16)設定的本人要到達的目的。注1：能夠時目的應量化。注2：要素4.3.3要求職業安康平安目的與職業安康平安方針相一致。3.15 職業安康平安績效 組織(3.17)管理其職業安康平安風

4、險(3.22)而得到的可丈量的結果。注1：職業安康平安績效丈量包括丈量組織控制措施的有效性。注2：對職業安康平安管理體系(3.13)而言， 結果也可針對組織(3.17)的職業安康平安方針(3.11)、職業安康平安目的(3.14)及其他職業安康平安績效要求丈量而得。術語定義3.11 不符合未滿足要求。ISO 9000:2005, 3.6.2; ISO 14001, 3.15注：不符合能夠是對以下要求的偏離：相關的任務規范，實務，程序，法規要求，等；職業安康平安管理體系(3.13)要求。3.9 事件 發生或能夠發生損傷、疾病 (不論嚴重程度)或死亡的與任務相關的情況。注：事故是一種呵斥了損傷、疾病

5、或死亡的事件。沒有呵斥損傷、疾病或死亡的事件也被稱為near-miss虛驚事件、near-hit虛驚事件、close call差點出事或dangerous occurrence危險事件。緊急情況(見4.4.7)是一種特殊方式的事件。術語定義3.4 糾正措施用以消除所發現的不符合3.11或其他不期望情況的緣由所采取的措施。ISO 9000:2005, 3.6.5注：一個不符合能夠存在一個以上的緣由。采取糾正措施是為了防止再發生，而采取預防措施(3.19)是為了防止發生。3.19 預防措施 用以消除潛在的不符合3.11或其他不期望的潛在情況的緣由所采取的措施。注1：一個潛在不符合能夠存在一個以上的

6、緣由。注2：采取預防措施是為了防止發生，而采取糾正措施(3.4)是為了防止再發生。ISO 9000:2005, 3.6.4術語定義3.2 審核用來獲取審核證據并對它做出客觀評價以確定審核準那么滿足程度的系統的、獨立的和文件化的過程。ISO9000:2005, 3.9.1注：獨立并不是指來自組織的外部。在許多情況下，特別在小型組織中，獨立性可用與被審核的活動無責任關系的方式展現。術語定義3.5文件信息及其承載媒體。ISO 14001:2004, 3.4注：媒體可以是紙張，計算機磁盤或其他電子媒體，照片或樣件，或他們的組合。3.20 程序 為進展某項活動或過程所規定的途徑。注：程序可以構成文件，也

7、可以不構成文件。ISO 9000:2005, 3.4.53.21 記錄闡明所獲得的結果或提供活動執行證據的文件。ISO 14001:2004, 3.20術語定義3.17組織有本身職能和行政管理的公司、集團公司、商行、企事業單位、政府機關或社團，或是上述單位的部分或組合，無論其能否法人團體、公有或私營。 注：對于擁有一個以上運轉單位的組織，可把一個單獨運轉的單位視為一個組織。ISO 14001:2004, 3.163.10 相關方 關注組織職業安康平安 績效(3.15)或受其影響的任務場所(3.18)之內或之外的個人或團體。3.18任務場所在組織的控制之下開展任務相關活動的任何實踐場所。 注：在

8、思索任務場所的組成時，組織(3.17) 應思索對象在游覽或運輸(如開車、搭乘飛機、乘船或火車)、在顧客或客戶的場地內任務、或在家任務等人員的職業安康平安影響。術語定義3.3繼續改良 遵照組織(3.17)的職業安康平安方針(3.16)，強化職業安康平安管理體系(3.13)以到達改善整體職業安康平安 績效(3.15)的循環過程。注：該過程不需求在活動的一切方面同時進展。采用ISO 14001:2004 的定義3.2。術語定義4.1 總要求 組織應根據本OHSAS 規范的要求建立、實施、堅持及繼續改良職業安康平安管理體系，構成文件，并確定它將如何滿足這些要求。 組織應確定其職業安康平安 管理體系覆蓋

9、的范圍并構成文件。4.1 總要求4.2 職業安康平安方針4.2 職業安康平安方針 最高管理者應確定并同意組織的職業安康平安 方針，并確保在確定的職業安康平安管理體范圍內該方針：a) 適宜組織職業安康平安風險的性質和規模；b) 包括預防損傷與疾病以及繼續改良職業安康平安管理和職業安康平安績效的承諾；c) 包括至少符合組織應遵守的與職業安康平安危害要素相關的適用的職業安康平安法規和其他要求的承諾；d) 提供建立和評審職業安康平安 目的的框架；e) 構成文件、實施和堅持；f) 與組織控制之下任務的一切人員溝通以使他們認識到各自的職業安康平安義務；g) 可為相關方所獲取；h) 定期進展評審，以確保其與

10、組織堅持貼切與適宜。 誰評審方針？ 何為與組織控制之下任務的一切人員？4.2 職業安康平安方針4.3 策 劃4.3.1危害要素辨識、風險評價和確定控制措施 組織應建立、實施及堅持一個或多個程序，以繼續進展危害要素辨識、風險評價和確定必要的控制措施。 危害要素辨識與風險評價的程序應思索：a)常規和非常規的活動；b)一切進入任務場所人員包括承包商和觀賞者的活動；c)人的行為、才干和其他的人的要素；d)源于任務場所之外但對任務場所內組織控制下的人員的安康與平安產生有害影響的已識別的危險；e)在任務場所附近，由組織控制下的任務相關的活動所呵斥的危險；注1：此類危害要素作為環境要素來評價能夠更適當。f)

11、任務場所的根底設備、設備和資料，無論是組織提供的還是外部提供的；g)組織、組織的活動或資料的變化或方案的變化；h)對職業安康平安管理體系的修正，包括暫時的變化，以及他們對運轉、過程和活動的影響；i)與風險評價和實施必要的控制措施相關的適用的法律責任也可參考3.12的注解；j)任務區域、過程、安裝、機械/設備、運轉程序和任務組織的設計，包括運用他們順應人的才干。4.3.1 組織用于危害要素辨識和風險評價的方法應：a)根據其范圍、特性和時間安排加以確定，以保證該方法具有自動性而不是被動性；b)提供風險的辨識、控制優先順序和文件化；在適當時提供控制措施的運用； 對于變卦管理，組織應在引進組織、職業安

12、康平安 管理體系或其活動的變卦之前辨識與這些變卦相關的職業安康平安危害要素和職業安康平安風險。 組織應確保在確定控制措施時思索這些評價結果。4.3 策 劃4.3.1 在確定控制措施時或思索改動現有的控制措施時，應根據以下順序思索降低風險：a)消除；b)替代；c)工程控制；d)標識/警告和/或行政控制；e)個人防護器具。組織應將危害要素辨識、風險評價和確定的控制措施的結果構成文件并堅持其更新。組織應確保在建立、實施和堅持其職業安康平安 管理體系時思索職業安康平安 風險和確定的控制措施。注2：對危害要素辨識、風險評價與風險控制措施更深了解，參見OHSAS 18002。4.3 策 劃辯識評價控制謀劃

13、信息更新過去 如今 未來正常 異常 緊急七種類型 -機械能 -電能 -熱能 -化學能 -放射線 -生物能 -人機工程 一切人員一切設備定性 -違反法律法規 -相關方合理要求 -發生過事故，無 有效控制措施定量 LEC法 矩陣法 定期不定期 -消費范圍變化 -機構重新分配 -工藝變化 -法律法規變化 -事故事件 -內外審核消除替代工程控制標識/警告和/或行政控制個人防護器具4.3 策 劃4.3.2 法律與其他要求 組織應建立和堅持一個或多個程序，以鑒別和獲得適用于組織的法律法規與其他職業安康平安的要求。 組織應確保在建立、實施和堅持其職業安康平安管理體系時思索這些組織應遵守的適用的法規要求和其他

14、要求。 組織應堅持該信息的更新。 組織應將法律法規與其他要求的相關信息傳達給組織控制之下任務的人員和其他有關的相關方。4.3 策 劃范圍搜集/途徑識別傳達更新國際公約國家/地方 -法律法規上級/內部文件國家/地方/行業 -規范政府機構上級單位專業機構媒體與危害要素相關的相關人員和相關方法律法規變化產品活動效力變化該要素是要求組織應遵守法律及其他要求嗎？4.3 策 劃4.3.3 目的與方案組織應在其內部相關職能和層次建立、實施和堅持文件化的職業安康平安目的。目的可行時應可丈量，并與職業安康平安 方針相一致，包括預防損傷和疾病的承諾、符合組織應遵守的適用的法律法規和其他要求的承諾，以及繼續改良的承

15、諾。 在建立和評審其目的時，組織應思索組織應遵守的適用的法規要求和其他要求及本身的職業安康平安 風險。組織還應思索其可選擇的技術方案，其財務、運轉與運營要求，以及相關方的觀念。組織應建立、實施和堅持一個或多個方案以到達其目的。方案至少應包括：a) 組織相關職能與層次為到達目的所規定的職責與權限；b) 到達目的的方法與時間表。應定期和在方案的時間間隔內對方案進展評審，必要時進展調整，以確保到達目的。4.3 策 劃應！ -可丈量、可到達、有期限、有職責；防止！ -冒進、保守、避重就輕、模糊。 4.3 策 劃目的設定 -思索最正確可行方案 -思索本錢VS效益目的的類型 -監測型：由于技術、財務等要素

16、限制，暫無法 改善，先進展可行性調查分析以找出改善方法； 問題尚不明確，需先進展監測分析以找出改善 時機。例：全面進展過程平安評價，添加檢查頻次 4.3 策 劃 -管理型：風險已被控制，強化現行管理措施 例：加強作業人員培訓 -改良型：改善職業安康平安績效 例：1.改善消防設備以符合法規要求 2.降低設備 缺點率5% 2% 3.降低車間 噪聲90分貝 80分貝4.3 策 劃4.4.1 資源、角色、職責、責任和權限 最高管理者應對職業安康平安 及職業安康平安 管理體系承當根本的責任。 最高管理者應經過以下方式展現其承諾：確保可獲得建立、實施、堅持和改善職業安康平安 管理體系所需求的資源；注1：資

17、源包括人力資源和專門技藝、組織的根底設備、技術與財務資源。b) 確定角色、分配職責與責任和授予權限以促進有效的職業安康平安 管理。角色、職責、責任及權限應構成文件并予以溝通。4.4.1 機構職責4.4.1 組織應指定最高管理層的一名成員承當特定的職業安康平安職責，無論該成員在其他方面的職責如何，應具有以下方面的角色和權限：a) 確保職業安康平安管理體系根據OHSAS規范要求得以建立、實施和堅持；b) 確保職業安康平安管理體系的績效報告提交給最高管理層進展評審，并作為職業安康平安管理體系改善的根底；注2：被最高管理者指派的人員例如，在大的組織中，一名董事會或執委會成員可以委任部份職務給從屬的管理

18、代表，但仍保管其責任。4.4.1 機構職責4.4.1 被最高管理者指派的人員的身份，應向一切在組織控制之下任務的人員公開。一切具有管理職責的人員都應展現他們繼續改良職業安康平安績效的承諾。組織應確保任務場所的人員擔任其控制的職業安康平安要素，包括遵守組織適用的職業安康平安要求。4.4.1 機構職責指點的注重和支持是關鍵平安任務是本職任務之一職責與權益相匹配劃清楚確，防止沖突義務可以分配，責任不能分擔組織任命的管理者是指誰？4.4.1 機構職責4.4.2 才干、培訓與認識 組織應確保在其控制下執行能夠影響職業安康平安 任務的任何人員具備才干，才干應以適當的教育、培訓或閱歷為根底；組織應保管相關的

19、記錄。組織應識別與其職業安康平安 風險及其職業安康平安 管理體系相關的培訓需求。組織應提供培訓或采取其他措施以滿足這些需求，評價培訓或所采取措施的有效性，并保管相關記錄。4.4.2 才干、培訓與認識4.4.2 組織應建立、實施和堅持一個或多個程序以使在組織控制之下任務的人員認識到：a)他們的任務活動、他們的行為呵斥的實踐或潛在的職業安康平安后果，以及提升個人績效帶來的職業安康平安益處。b)為符合職業安康平安方針和程序以及職業安康平安管理體系的要求，包括應急預備和呼應的要求，他們的角色和職責；c)偏離規定的程序的潛在后果。培訓程序應思索不同層次的：a)職責、才干、言語才干和文化程度；和b)風險。

20、4.4.2 才干、培訓與認識才干要求培訓需求方案實施效果評價確定：-管理者-特殊作業人員-普通人員-相關方-應具備的才干 根據現有的才干確定差距課程培訓方式師資時間經費-培訓有效性和最終的技藝程度進展評價-現場檢查-考試-評價4.4.2 才干、培訓與認識4.4.3 溝通、參與和協商4.4.3.1 溝通針對職業安康平安危害要素和職業安康平安管理體系，組織應建立、實施和堅持一個或多個程序 以便：a) 組織內各層次與職能之間的內部溝通；b)與承包商和任務場所其他觀賞者進展溝通；c)接受、構成文件及回復來自外部相關方的相關信息。4.4.3.2 參與和協商組織應建立、實施和堅持一個或多個程序，以便：a)

21、 任務人員參與以下事項：- 適當參與危害要素辨識、風險評價和確定控制措施；- 適當參與事件的調查；- 參與職業安康平安方針與目的的制定與評審；- 協商影響他們的職業安康平安的任何變卦；- 有代表管理職業安康平安事務。任務人員應被告知有關參與的安排，包括誰是他們職業安康平安事務的代表。b)與承包商協商影響他們的職業安康平安的任何變卦。適當時，組織應確保與外部相關方協商與之相關的職業安康平安問題。4.4.3 溝通、參與和協商4.4.4 文件管理體系文件應包括：a)職業安康平安方針與目的；b)職業安康平安管理體系范圍的描畫；c)對職業安康平安管理體系主要要素及其相互關系以及參考相關文件的描畫；d)本

22、OHSAS規范所要求的文件，包括記錄；和e)組織為確保對與其職業安康平安 風險管理相關的過程進展有效的謀劃、運轉和控制所需的文件，包括記錄。注：重要的是文件要與復雜程度、所關注的危害要素與風險相順應，并在保證有效性和效率的前提下堅持最少。4.4.4 文件手冊程序文件作業性文件資料、報告、記錄文件構造體系根本要求及框架過程、方法、義務、職責詳細作業的操作指示支持性資料文件4.4.4 文件4.4.5文件控制應對職業安康平安 管理體系和本OHSAS 規范所要求的文件進展控制。記錄是特殊方式的文件，應根據4.5.4 的要求進展控制。組織應建立、實施和堅持一個或多個程序以便：a)在文件發布前得到同意，以

23、確保其適宜性；b)文件得到評審且必要時進展修正并再次得到同意；c)確保識別文件的更改和現行修訂形狀；d)確保在運用途可獲得適用文件的有關版本；e)確保文件堅持明晰和易于識別；f)確保對謀劃和實施職業安康平安 管理體系所需的來自外部的文件得到識別和控制其分發，并g)防止作廢文件的誤用，假設因任何緣由而保管作廢文件時，對這些文件加以適當的標識。4.4.5 文件控制4.4.6運轉控制組織應確定與已辨識的危害要素相關的需采取控制措施的運轉與活動以管理職業安康平安風險。這應包括變卦管理(見4.3.1)。對這些運轉與活動，組織應實施和堅持：a)適宜于組織及其活動的運轉控制；組織應將這些運轉控制納入其總體的

24、職業安康平安管理體系；b)對采購的物品、設備和效力的控制；c)對承包商和任務場所觀賞者的控制；d)文件化的程序，以涵蓋如短少他們時能夠導致偏離任業安康平安方針和目的的情況；e)在短少運轉準那么能夠導致偏離任業安康平安方針和目的時規定的運轉準那么。4.4.6 運轉控制運轉控制-舉例 采購控制-物品、設備及效力 供應商、承包商評價與控制 任務/準入答應 預防維護保養 平安設備與個人防護器具 工業衛生及安康控制 過程變卦管理 平安標志、平安色 物品搬運與儲存 運輸平安 4.4.6 運轉控制控制工程確定制定控制文件實施檢查糾正需求控制風險及相對應的活動慣例、法律法規及其他要求管理層管理人員員工按文件的

25、要求執行4.4.6 運轉控制4.4.7 應急預備與呼應4.4.7 應急預備與呼應組織應建立、實施和堅持一個或多個程序：a) 鑒別能夠的緊急形狀；b) 對這樣的緊急形狀做出反響。組織應對實踐的緊急形狀做出反響并預防或減輕相關有害的職業安康平安 后果。在謀劃其應急呼應時，組織應思索有關相關方的需求，例如應急效力和鄰居。照實踐可行，組織還應定期測試其緊急形狀呼應程序，并適當時包括有關的相關方。組織應定期評審其應急預備與呼應程序，必要時進展修訂， 特別是在定期測試后和緊急形狀發生之后(見 4.5.3)。 定期測試是什么意思？確定形狀應急預備呼應/演習評審風險評價的結果應急方案應急設備方案程序演習4.4

26、.7 應急預備與呼應方案應概述詳細的情況發生時所采取的措施： -確定應急期間的擔任人 -一切人員在應急期間的職責 -特殊人員的職責、權限、義務 -疏散程序 -與外部應急機構的聯絡 -MSDS、安裝布置圖、作業闡明書、號碼等應急設備 -報警系統 -應急照明和動力-逃生工具 -平安壁難場所 -平安隔離閥、開關、切斷閥 -消防設備 -急救設備 -通訊設備演習 -實況模擬4.4.7 應急預備與呼應4.5.1 績效丈量與監測組織應建立、實施和堅持一個或多個程序以有規律地監測和丈量職業安康平安績效。這些程序應提供:a)適宜于組織需求的定性和定量丈量；b)對組織職業安康平安目的達成程度的監測；c)對控制措施

27、安康與平安有效性的監測；d)自動性的績效丈量，以監測能否符合職業安康平安 方案、控制措施和運轉準那么；e)被動性績效丈量，以監測疾病、事件包括事故、虛驚事件，等和不良職業安康平安績 效的其他歷史證據；f)記錄充分的監測和丈量數據與結果，以便對隨后的糾正與預防措施進展分析。績效丈量與監測需求監測設備時，組織應建立和堅持程序，對這些設備進展校驗和維護。校驗和維護活動與結果的記錄應加以保管。4.5.1 績效丈量與監測4.5.2合規性評價 4.5.2.1為與遵守法規的承諾相一致(見4.2c)，組織應建立、實施并堅持一個或多個程序以定期評價適用法律法規要求(見 4.3.2)的符合性。 組織應保管定期評價

28、結果的記錄。 注：定期評價的頻次隨不同的法律法規要求而變化。4.5.2.2組織應評價其適用的其它要求(見 4.3.2)的符合性，組織可以與上述4.5.2.1 條款的法規符合性評價結合在一同評價，也可以為此建立單獨的程序。 組織應保管定期評價結果的記錄。 注：定期評價的頻次隨組織應遵守的其他要求的不同而變化。4.5.2 合規性評價4.5.3 事件調查，不符合，糾正措施和預防措施4.5.3.1 事件調查 組織應建立、實施和堅持一個或多個程序來記錄、調查與分析事件以便：a)確定能夠呵斥或引發事件的潛在職業安康平安缺陷和其他要素。b)鑒別出采取糾正措施的需求；c)鑒別采取預防措施的時機；d)鑒別繼續改

29、良的時機；e)溝通調查的結果。調查應及時進展。任何鑒別出的糾正措施需求或預防措施的時機，應按照4.5.3.2 相關部份來處置。事件調查的結果應構成文件并加以保管。4.5.3 事件不符合4.5.3 4.5.3.2 不符合，糾正措施與預防措施組織應建立、實施并堅持一個或多個程序來處置實踐的與潛在的不符合，并采取糾正措施與預防措施。程序應明確相關要求以：a)識別并糾正不符合，并采取措施減輕其職業安康平安 后果；b)調查不符合，確定其緣由并采取措施以防止其再發生；c)評價預防不符合的措施的需求，并采取適當的措施防止其發生；d)記錄和溝通所采取糾正措施與預防措施的結果，并e)評審所采取糾正措施與預防措施

30、的有效性。4.5.3 事件不符合4.5.3 在糾正措施或預防措施鑒別出新的或是改動了的危害要素或新的或是改動了的控制措施時，程序應要求在實施之前對方案的措施進展風險評價。 用于消除呵斥實踐或潛在不符合根本緣由的任何糾正措施或預防措施應與該問題的嚴重性和伴隨的職業安康平安 風險相順應。 組織應確保完成由糾正措施和預防措施引起的對于職業安康平安管理體系文件任何必要的變卦。 4.5.3 事件不符合發現處置措施糾正預防途徑：日常信息日常監測合規性評價內外審核管理評審處置：應急行動事故上報消除景象緣由調查分析事件處置行動方案 .風險評價 .力度VS嚴重性采取行動 .消除緣由 .杜絕類似情況 .消除潛在文件的修訂效果驗證 .驗證有效性必要時 .再次整改驗證表達“四不放過原那么!4.5.3 事件不符合4.5.4