1、 PAGE # - 0 - 10 仙游縣清理規(guī)范性文件工作方案一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以國家法律、法規(guī)和規(guī)章為依據(jù)，以規(guī)范權(quán)力運行為重點，以保護公民、法人和其他組織合法權(quán)益為核心，按照“符合法律、切合實際、科學(xué)嚴謹、全面及時、維護統(tǒng)一、注重質(zhì)量”的原則，根據(jù)我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展實際，對規(guī)范性文件進行全面、系統(tǒng)清理，為我縣經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。二、清理范圍縣政府和縣政府辦公室頒布的規(guī)范性文件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）、鯉辦頒布的規(guī)范性文件。縣直各部門制定的規(guī)范性文件。三、清理原則違反法律、法規(guī)和規(guī)章或者已被新的法律、法規(guī)和規(guī)章以及上級規(guī)范性文件所替代的，要予以廢止。主要內(nèi)容不適應(yīng)當前經(jīng)濟

2、和社會發(fā)展需要，或者與黨和國家現(xiàn)行方針政策相抵觸的，要予以廢止；適用期已過或者調(diào)整對象已消失，實際上已經(jīng)失效的，要予以廢止。所依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章明令廢止的，要予以廢止。規(guī)范性文件的個別條款與法律、法規(guī)和規(guī)章不一致的，要先予以廢止，并按規(guī)定重新頒發(fā)。四、責任分工縣政府法制辦公室負責協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣清理工作。縣政府制定的規(guī)范性文件，由具體執(zhí)行該規(guī)范性文件的部門負責清理，規(guī)范性文件有多個執(zhí)行部門的，由主要執(zhí)行部門負責清理。部門起草的以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)布實施的規(guī)范性文件，由起草部門負責清理。幾個部門共同起草頒發(fā)的規(guī)范性文件，由牽頭部門負責清理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）、鯉辦、各部門制定的規(guī)范性文

3、件由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）、鯉辦、各部門自行負責清理。五、實施步驟清理規(guī)范性文件工作采取上下結(jié)合、自查為主和清審與廢改并舉的方法，具體分為四個階段：清理階段（5月中旬至6月中旬）。縣直各部門將涉及以縣政府或縣政府辦公室名義發(fā)布的規(guī)范性文件進行一次全面清理，提出需要保留、修改或廢止的意見，經(jīng)部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見加蓋公章后，報縣政府法制辦公室審查。審核階段（6月下旬至9月底）。縣政府法制辦公室將根據(jù)相關(guān)部門提出的意見，認真研究審核，報請縣政府常務(wù)會議審定。需要制定新的規(guī)范性文件以取代舊的，由原報送部門重新起草擬定。對應(yīng)予修改的，原則上先予以廢止，并按規(guī)范性文件的制定程序重新頒發(fā)。公布階段（10月底前

4、）。將最后審定的清理結(jié)果，通過政府公報、政務(wù)網(wǎng)站、新聞媒體向社會公布。總結(jié)階段（11月上旬前）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）、鯉辦、各部門要認真總結(jié)清理工作情況，于11月10日前書面報縣政府法制辦公室。六、工作要求加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。清理規(guī)范性文件是貫徹落實國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要的重要內(nèi)容之一，也是一項政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）、鯉辦、各部門要高度重視，明確專人負責，確定專門工作機構(gòu)具體從事清理工作，并把它納入目標管理和崗位責任考核內(nèi)容，切實把這項工作抓緊抓好。分工負責，密切配合。清理規(guī)范性文件工作任務(wù)繁重，涉及面廣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）、鯉辦、各部門要按照各自分工，協(xié)同配

5、合，本著積極負責精神，細清嚴查，分類處理，既認真清理查閱，又要善于分析研究，準確把握清理工作的指導(dǎo)思想，使之立有準則，廢有依據(jù)，改有目標。督促檢查，夯實抓實。清理規(guī)范性文件工作要層層抓緊、抓實。縣政府法制辦公室將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）、鯉辦、各部門的工作進展情況進行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（管委會）、鯉辦、各部門要加強督促檢查，掌握進度，及時反映情況，扎實完成清理規(guī)范性文件的各項任務(wù)。附件：1、規(guī)范性文件清理情況表 2、規(guī)范性文件分類表 3、規(guī)范性文件匯總格式樣本附件1：規(guī)范性文件清理情況表規(guī)范性文件清理統(tǒng)計表填報單位：（蓋章）單位名稱擬保留件數(shù)已廢止件數(shù)擬廢止件數(shù)已修改件數(shù)擬修改件數(shù)擬保留規(guī)范性文件

6、目錄填報單位：（蓋章）序號規(guī)范性文件名稱、文號公布機關(guān)公布日期擬廢止規(guī)范性文件目錄填報單位：（蓋章）序號規(guī)范性文件名稱、文號公布機關(guān)及日期擬廢止日期擬廢止理由已修改規(guī)范性文件目錄填報單位：（蓋章）序號規(guī)范性文件名稱、文號公布機關(guān)及日期重新公布的規(guī)范性文件名稱、日期修改理由擬修改規(guī)范性文件目錄填報單位：（蓋章）序號規(guī)范性文件名稱、文號公布機關(guān)及日期擬修改日期修改理由附件2：規(guī)范性文件分類表1、民族、宗教、港澳臺2、公安、司法3、監(jiān)察、審計、統(tǒng)計4、機構(gòu)設(shè)置、人事5、民政、行政區(qū)劃6、勞動、社會保障7、國土資源、氣象、防災(zāi)減災(zāi)8、財政、金融9、工商10、商務(wù)11、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利12、工業(yè)、交通、能源、信息產(chǎn)業(yè)、安全生產(chǎn)13、旅游、環(huán)保、建設(shè)14、科技、知識產(chǎn)權(quán)15、廣播電影電視、新聞出版16、教育、文化、衛(wèi)生、體育17、其他說明將本部門、單位的規(guī)范性文件進行分類清理后，按照公布時間的先后順序形成目錄清單附件3：規(guī)范性文件匯總格式樣本規(guī)范性文件名稱類別（見附件2）時效性發(fā)文字號公布機關(guān)公布日期實施日期仙游縣（規(guī)范性文件名稱）（文號）以