1、SQ-YA-012021 誡JN*乳業有限公司生產安全事故應急預案編制人：應急預案編制小組審核人：簽發人：2021年7月16日實施2021年7月16日發布JN*乳業有限公司*乳業有限公司生產安全事故應急預案*乳業有限公司生產安全事故應急預案發布書為確保國家財產和人民生命安全，提高JN*乳業有限公司人員對突發性生 產安全事故的處理能力，能夠迅速有效組織實施搶險救援，防止事故擴大，最 大限度地降低人員傷亡和財產損失，根據中華人民共和國安全生產法中 華人民共和國消防法中華人民共和國突發事件應對法生產安全事故應 急條例生產安全事故應急預案管理辦法SD省生產安全事故應急辦法 生產經營單位生產安全事故應急

2、預案編制導則(GB/T29639-2020)等法律、 法規及指導性文件的有關規定，結合本單位實際情況編制了JN*乳業有限公 司生產安全事故應急預案，預案包括綜合預案、專項預案、現場處置方案和 附件等內容。JN*乳業有限公司生產安全事故應急預案己通過本公司內部推演論 證、評估，專家評審準以頒布。希望各崗位人員要認真學習，并認真貫徹落實 執行。批準人：頒布日期：年 月曰應急預案執行部門簽署頁本人已仔細閱讀本生產安全事故應急預案，無異議，遵守執行序號部門姓名簽收時間12345678*乳業有限公司生產安全事故應急預案*乳業有限公司生產安全事故應急預案*乳業有限公司生產安全事故應急預案JN*融有融司文件

3、*字（2021 ） 8 號關于成立應急預案編制組的通知單位各員工：為進一步貫徹執行中華人民共和國安全生產法（國家主席令2021 第88號）生產安全事故應急預案管理辦法（應急管理部2號令）以及SD 省生產安全事故應急辦法（SD省人民政府令第341號）JN市生產安全事 故應急救援辦法（JN市人民政府令第64號），為加強本公司安全管理工 作，經研究決定成立生產安全事故應急預案編制小組，人員組成如下：組長：*副組長：*成 員：*、*、*、*、*、*收集相關法律法規、技術標準及本公司的安全技術資料，分析本公司 的危險有害因素，確定事故危險源，分析可能發生的事故類型、后果及衍 生事故，并對事故的危害程度和

4、影響范圍提出風險防控措施。依據本公司 巳有的應急能力，結合本公司的風險因素和周邊環境情況，配備相應的應 急隊伍和救援物資等應急保障設施。依據本公司事故風險評估及應急能力 評估結果，編制JN*乳業有限公司生產安全事故應急預案。JN*乳業有限公司2021年7月6日目錄 TOC o 1-5 h z HYPERLINK l bookmark55 o Current Document 第一部分綜合應急預案3 HYPERLINK l bookmark58 o Current Document 1總則31編制目的31.2編制依據3 HYPERLINK l bookmark251 o Current Docu

5、ment 1.3適用范圍51.4響應分級51.5應急工作原則61.6實施主體7 HYPERLINK l bookmark102 o Current Document 2應急組織機構及職責82.1應急組織機構82職責8 HYPERLINK l bookmark143 o Current Document 3應急響應123.1信息報告122預警163響應啟動184應急處置195應急支援226響應終止23 HYPERLINK l bookmark230 o Current Document 4后期處置234.1污染物處理232事故后果影響消除233生產秩序恢復244善后賠償245事故調查246應急救

6、援評估24 HYPERLINK l bookmark237 o Current Document 5應急保障251通信與信息保障252應急隊伍保障253應急物資裝備保障254其他保障25 HYPERLINK l bookmark244 o Current Document 第二部分專項應急預案28 HYPERLINK l bookmark247 o Current Document 一、火災爆炸事故專項應急預案28 HYPERLINK l bookmark327 o Current Document 二、特種設備事故專項應急預案37 HYPERLINK l bookmark391 o Curr

7、ent Document 三、有限空間事故專項應急預案45 HYPERLINK l bookmark395 o Current Document 1適用范圍451事故發生的區域451.2與綜合應急預案的關系45 HYPERLINK l bookmark398 o Current Document 2應急組織機構和職責；45 HYPERLINK l bookmark401 o Current Document 3響應啟動45 HYPERLINK l bookmark406 o Current Document 4處置措施464. 1事故發生的可能性、危害嚴重程度及其影響范圍464. 2應急處置原

8、則47 HYPERLINK l bookmark438 o Current Document 第三部分現場處置方案501容器爆炸事故現場處置方案50觸電事故現場處置方案52機械傷害事故現場處置方案55物體打擊事故現場處置方案57高處墜落現場處置方案59灼燙事故現場處置方案63車輛傷害事故現場處置方案65天然氣泄漏事故現場處置方案67 HYPERLINK l bookmark457 o Current Document 第四部分附件69 HYPERLINK l bookmark460 o Current Document 附件1生產經營單位概況69 HYPERLINK l bookmark465

9、 o Current Document 附件2風險評估的結果74 HYPERLINK l bookmark472 o Current Document 附件3預案體系與銜接75 HYPERLINK l bookmark499 o Current Document 附件4應急物資裝備的名錄或清單79 HYPERLINK l bookmark502 o Current Document 附件5有關應急部門、機構或人員的聯系方式80 HYPERLINK l bookmark506 o Current Document 附件6格式化文本81 HYPERLINK l bookmark509 o Curr

10、ent Document 附件7關鍵的路線、標識和圖紙82 HYPERLINK l bookmark512 o Current Document 附件8有關協議或者備忘錄88 HYPERLINK l bookmark515 o Current Document 附件9重點崗位應急處置卡89附件10事故風險評估報告92附件11應急資源調查113*乳業有限公司生產安全事故應急預案 *乳業有限公司生產安全事故應急預案 第一部分綜合應急預案1總則1.1編制目的為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，保 證本公司員工的安全，防止公司生產安全事故的發生，并在事故發生 后能夠迅速有效地進行控制

11、和處理，最大限度地減少傷亡后果和財產 損失，保證本公司生產運行正常，實現社會穩定，現結合本公司的實 際情況，制定本預案。2編制依據主要法律法規、標準規范中華人民共和國安全生產法（中華人民共和國主席令2021 第88號）中華人民共和國突發事件應對法（中華人民共和國主席令 第69號）中華人民共和國勞動法（中華人民共和國主席令第二十八 號，2018年修訂）中華人民共和國職業病防治法（中華人民共和國主席令第 二十四號，2018年修訂）中華人民共和國突發事件應對法（中華人民共和國主席令 第69號）中華人民共和國特種設備安全法（中華人民共和國主席令 2013）第 4 號）中華人民共和國消防法（中華人民共和

12、國主席令2021第81號）生產安全事故報告和調查處理條例（國務院令第493號）生產安全事故應急條例（國務院令708號）國家安全生產事故災難應急預案（國務院2006）國家安全監管總局辦公廳關于印發生產經營單位生產安全 事故應急預案評審指南（試行）的通知（安監總廳應急（2009） 73 號）生產安全事故應急預案管理辦法（國家安全生產監督管 理總局令第88號，根據應急管理部2號令修訂）生產安全事故信息報告和處置辦法（國家安全生產監督 管理總局令第21號）關于貫徹實施國家安全監管總局生產安全事故應急預案管 理辦法的通知（魯安監函字2009） 113號）關于印發SD省生產安全事故應急預案管理辦法實施細則

13、（試行）的通知（魯安監發2009 124號）SD省生產經營單位安全生產主體責任規定（SD省人民政 府令第311號）SD省生產安全事故報告和調查處理辦法（SD省人民政府 令第342號）SD省安全生產條例（2017年1月18日SD省第十二屆人民代 表大會常務委員會第二十五次會議通過）SD省生產安全事故應急辦法（SD省人民政府令341號）關于切實加強生產經營單位應急預案和應急演練工作的通 知（魯安辦發（2021） 9號）JN市突發事件總體應急預案（濟政字（2015） 109號）JN市生產安全事故應急救援辦法(市人民政府第64號令)相關標準規范生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則 (GB/T296

14、39-2020)生產過程危險和有害因素分類代碼(GB/T13861-2009)生產安全事故應急演練基本規范(AQ/T9007-2019)生產經營單位生產安全事故應急預案評估指南(AQ/ T9011-2019)生乳(GB19301-2010)建筑設計防火規范(GB50016-2014, 2018年版)危險化學品重大危險源辨識(GB18218-2018)企業職工傷亡事故分類標準(GB6441-1986)建筑滅火器配置設計規范(GB50140-2005)上級應急管理部門提出的其他要求。1.3適用范圍本預案適用于公司生產過程中發生的火災爆炸、容器爆炸、中毒 窒息、鍋爐爆炸、觸電、機械傷害、物體打擊、高

15、處墜落、灼燙、車 輛傷害等事故的應急處置。1.4響應分級按事故的性質、嚴重程度、可控性、影響范圍等因素，將事故應 急響應級別分為三級：表1.4.1響應級別及對應的事故狀態表響應分事故等級處置方式響應條件級I級應 急響應嚴重事故（社會級）要啟動綜合應 急預案，并通 知外部相關部 門。必要時， 由上級部門決 定啟動相關預 案。（1）整個公司發生的較大及以上人身、設備事故 和環境污染事故、火災事故、觸電事故，造成1人 及以上人員死亡等；或者50萬元以上直接經濟損 失。超出本公司處置能力和權限，影響可能波及到 公司周邊企事業單位、社區和居民正常生產、生活 活動的狀態。（2）事故態勢不可控制，應及時向政

16、府部門及應 急救援中心等社會力量及時求助增援。II級應急響應一般事故（公司級）啟動綜合應急 預案或專項應 急預案，由應 急救援小組組 長統一指揮， 進行處置（1）未造成人員死亡，造成1人及以上人員受傷， 設備設施嚴重損害，或者10萬元以上50萬元以下 直接經濟損失。事故超出部門、車間的控制能力， 處于本公司處置能力可控范圍內，未波及公司周邊 正常生產、生活活動的狀態（2）對企業的生產安全和作業人員造成嚴重威脅， 需要調動全公司的資源進行控制。III級應急響應小型事故（部門級）啟動現場處置 方案，由現場 領導統一指 揮，進行處置（1）在事故發生的初期，事故尚處于部門、部門 可控狀態，或者10萬元

17、以下直接經濟損失，影響 未波及到公司內其他單位。（2）對班組的生產安全和作業人員造成嚴重威脅， 需要調動全部門、班組的資源進行控制。5應急工作原則1）堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針。做 好事故預防、預測、預警和預報工作，做好應急救援的物資儲備、隊 伍培訓、預案演練等工作，遇到事故能及時投入到搶險救援的行動中， 進行高效的應急救援工作。2）以人為本，預防為主。把保障人民群眾的生命安全優先、防 止和控制事故蔓延優先、保護環境優先、切實加強應急救援人員的安 全防護能力及自我保護能力，充分發揮專業應急救援力量的骨干作用 和企業的應急救援力量搶險救援。3）統一領導、分級負責。在公司的

18、統一領導和組織協調下建立 健全事件應急預案和應急機制。公司要充分依靠當地公安、消防、交 通、醫療等救援力量，認真做好生產安全事故的應急處置工作。4）快速反應，協同應對。加強應急隊伍建設，建立健全公司統 一領導、分級響應、快速反應、聯動協調的應急處置工作機制，加強 部門、單位之間的溝通協調，提高各單位、各部門的應急反應能力， 充分發揮各單位義務消防隊的作用，及時獲取充分而準確的信息，跟 蹤研判，果斷決策，迅速處置，最大程度地減少危害和影響。5）依靠科學、依法規范。采用先進的技術，充分發揮工程技術人 員的作用，實行科學民主決策，采用先進的救援裝備和技術，增強應 急救援能力，規范應急救援工作，確保應

19、急預案的科學性、權威性和 可操作性。加強對應急搶險救援隊伍的技能培訓，經常或定期進行演 習，做好對職工的安全宣傳和培訓教育，提高職工的自我防范、自救 互救和應對各類事故的能力。6）資源共享，責權一致。各單位、各部門要建立健全各類事故的 信息交流機制，整合現有內部網絡信息系統，建立信息共享、科學有 效地防范體系。妥善處理應急措施與常規管理的關系，合理把握應急 措施的運用范圍和實施力度；充分整合、利用現有應急處置資源，建 立分工明確、責任落實、常備不懈的保障體系，避免重復購置和浪費, 使應急工作規范化、制度化，各單位、各部門及有關人員按照公司規 章制度及本預案的規定行使權力，履行職責，嚴禁在應急工

20、作中瀆職 失職、推諉扯皮。6實施主體對已經或者可能發生的一級事故和二級事故，立即啟動本預案組 織自救；待政府相應的應急管理部門到達后，按照政府的預案進行施 救。對已經或者可能發生的三級事故，立即啟動本預案，由本公司應急領導小組按本預案的程序組織實施應急救援。2應急組織機構及職責1應急組織機構公司應急體系見下圖：應急救援領導小組應急救援辦公室現場救護組治安警戒組通訊聯絡組事故搶險組技術專家組后勤保障組圖2.1-1應急組織體系圖2職責為確保事故狀態下的統一指揮，快速響應與協調聯動，公司成立應急救援領導小組，應急救援領導小組是公司應急響應和應急管理的最高決策機構。對公司事故災害應急及搶險救災負有全面

21、領導責任，應督促、領導全公司共同搞好事故災害應急工作；負責審定公司預防事故災害，抗災工作計劃及應急對策并負責督促落實、檢查；對在抗災搶險工作中有重大貢獻的人員提出獎勵方案，對釀成重大事故或導致事態擴大的責任者提出處理意見；發生重大事故或自然災害時，負責指揮、組織、協調和處理公司搶險抗災應急工作；負責組織建立健全公司各級事故災害應急工作制度；負責領導公司事故災害應急準備和災后的恢復生產及善后處理工作并負責決定和實施應急狀態下的起始、實施、組織和解除。應急救援領導小組的組成如下：總指揮：* （總經理）副總指揮：* （副經理）當總指揮外出或因故不能當場時，由副總指揮代行指揮職責。應急救援領導小組下設

22、應急救援辦公室和6個應急響應組，應急救援 辦公室設在經理辦公室。應急救援辦公室主任由副總指揮擔任。應急救援領導小組下設現場救護組、治安警戒組、事故搶險組、通訊 聯絡組、后勤保障組、技術專家組。2.1應急總指揮（*）1）分析應急事件的狀態確定相應報警級別，根據應急事件類型、 級別、潛在后果、現有資源確定應急事件的應急處置行動類型、級別;2）指揮、協調應急行動；3）與企業外應急人員、部門、組織和機構進行聯絡；4）直接監督應急操作人員的行動；5）最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；6）協調后勤方面以支援應急反應組織；7）應急反應行動類型、級別的啟動；8）應急評估、確定提高或降低應急警報

23、級別；9）通報外部機構，決定請求外部援助；10）決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。2.2.2應急副總指揮：（*）1）協助應急總指揮組織和指揮應急操作工作；2）向應急總指揮提出減緩應急事件后果行動的應急反應對策和建 議；3）保持與事故現場總指揮的直接聯絡；4）協調、組織和獲取應急所需的其他資源，設備以支援現場應急 操作；5）組織公司相關技術和管理人員對廠區生產過程各危險源進行風 險辨識、評估；6）定期檢查各應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀 態；7）根據現場的實際條件，做好與周邊有條件的企業為在應急事件 應急處理中資源共享、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急 救援協議

24、。2. 2.3應急救援辦公室（*兼任）1）負責組織公司各類應急預案制定和修訂工作；2）負責具體組織實施應急救援辦公室的日常知識和安排；3）負責公司日常的值班，處理往來電話、傳真等并做好相關記錄， 向應急救援領導小組報告；4）接警、記錄并及時準確地向應急救援領導小組報告情況；（接 警、記錄由調度中心報告；5）根據要求通知相關人員集中；6）根據應急級別啟動相應的應急網絡系統；7）在應急情況下保持正常值班，區分應急信息和正常信息，做好 應急信息傳遞工作；8）在應急過程中:根據報警判斷態勢發展，向公司應急救援領導小組報告，并提出 進入應急管理狀態的建議；傳達公司應急救援領導小組指令；在發生事故時，與政

25、府應急機構、政府部門和相關單位聯絡；按 照應急管理小組領導的授權和法規要求，向政府主管部門作初次報 告；應急處理過程中建立各小組之間的信息溝通渠道，根據事件進 展，及時召集應急人員聯席會議，溝通傳達相關信息。2. 4技術專家組*任組長，對事故搶險救災提供技術保障和技術支持；對事故 現場提出控制災害損失的有效方案；負責協調事故現場設備、設施技 術鑒定工作；負責配合調查組調取有關技術資料和技術方面的認定工 作；參與事故調查，并對事故發生的技術方面原因出具技術報告。2. 5現場救護組*任組長，現場救護組負責事故狀態下對事故現場傷員搶救和 搜尋工作，對傷員進行現場救護、包扎、止血、人工呼吸等急救，將

26、重癥傷員向醫院轉送，醫護人員到達后協助醫護人員工作。2. 6事故搶險組*任組長，事故搶險組負責進行緊急工藝調整，事故應急操作 和現場設備、設施狀態確認，按照應急預案和公司應急救援領導小組 的指令進行現場處理和搶險，避免事態擴大，盡量減小損失。2. 7治安警戒組*任組長，治安警戒組負責根據分析數據及事態的實際情況，組織事發地人員安全撤離，防止與應急救援無關人員進入現場，保障道路的暢通，維持現場秩序。2. 8通訊聯絡組*任組長，通訊聯絡組負責提供搶險人員交通便利；負責事故 應急救援必要的通訊器材，提供通訊支持，并根據授權對外進行信息 披露；負責應急知識的宣傳。2. 9后勤保障組*任組長，后勤保障組

27、負責應急物資的日常管理，根據事故救 援的需要和特點，準備有關裝備（滅火器材、防護器具等）。依托現 有資源，合理布局并補充完善應急救援力量；統一清理、登記可供應 急響應使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善的應 急物資臺賬，并對應急物資進行定期維護。3應急響應3.1信息報告3.1.1信息接報公司配備了 24小時應急電話（應急救援辦公室：*）,如遇緊 急情況可用手機立即上報，有關應急部門、機構或人員的聯系方式見 附件。外部報警電話：110、119、120；1）信息接收與通報事故發生后，現場有關人員應當立即利用工位電話或個人手機向 應急救援辦公室報告。本公司主要負責人接到報告后，應當立即

28、啟動應急預案、組織搶 險救援，視事故大小決定是否通知本公司其他員工疏散，或周邊企業、 居民疏散。情況緊急并出現擴大之勢時，事故現場有關人員可以直接 通過外部報警電話向政府有關部門報告，請求上級支援。公司指揮部確認可能導致安全生產事故災難的信息后，要及時研 究確定應對方案，通知有關部門采取相應行動預防事故發生；當認為 可能造成重大災難，公司內部無法救治而需要支援時，應請求上級部 門應急救援指揮機構援助處理。發生重大安全事故，事故現場有關人員應立即報告單位負責人。 單位負責人接到報告后，應立即以電話報告JN*經開區高端輕工產 業園應急辦公室、*區應急管理局。報告內容要說明事故發生的部 門、時間、位

29、置及簡要情況等，上報時限為1小時。2）信息上報信息上報主要責任人為應急救援辦公室主任，負責向主管部門上 報安全生產事故，報告事故應當包括下列內容：事故發生單位概況；事故發生的時間、地點以及事故現場情況；事故的簡要經過；事故巳經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人 數）和初步估計的直接經濟損失；己經采取的措施；其他應當報告的情況。事故報告后出現新情況的，應當及時補報。3）信息通知公司應急救援辦公室接到事故報告后，應根據事態情況決定：立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救， 防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。如事故波及到本公司其他 員工，應及時通知本公司其他員工按照應急預

30、案的要求立即停止工作，盡快疏散到安全地帶。決定是否向政府有關部門報告。如事故波及到本公司以外的區 域，應立即按照應急預案要求，采取適當的方式通知到周邊企業或居 民，盡快疏散到安全地帶。1. 2信息處置與研判I級應急響應I級應急響應（整個公司發生的較大及以上人身、設備事故和環境 污染事故、火災事故、觸電事故，造成1人及以上人員死亡等，或者 50萬元以上直接經濟損失。超出本公司處置能力和權限，影響可能 波及到公司周邊企事業單位、社區和居民正常生產、生活活動的狀態。 事故態勢不可控制，應及時向政府部門及應急救援中心等社會力量及 時求助增援）。1）值班人員（或現場人員）應立即向公司應急救援辦公室報告現

31、 場狀況，提出救援意見，請求公安、消防、醫院等單位救援并立即向 政府有關部門報告。公司應急救援辦公室應立即趕赴事故現場，履行 職責。2）現場人員應立即撤離到安全區域。3）通知周邊單位、人員撤離到安全區域。4）組織人員進行警戒，非救援人員不得進入危險區域。清點現場 人員人數，搶救傷員，搜尋失蹤人員。5）按公司應急組織的指令開展救援工作。II級應急響應I級應急響應（未造成人員死亡，造成1人及以上人員受傷，設 備設施嚴重損害，或者10萬元以上50萬元以下直接經濟損失。事故 超出部門、車間的控制能力，處于本公司處置能力可控范圍內，未波 及公司周邊正常生產、生活活動的狀態。對企業的生產安全和作業人 員造

32、成嚴重威脅，需要調動全公司的資源進行控制）。1）值班人員（或現場人員）應立即向公司應急救援辦公室報告現 場狀況，提出救援意見。公司應急救援辦公室應立即趕赴事故現場， 履行職責。2）現場人員應立即撤離到安全區域。3）通知事故單位周邊區域人員撤離到安全區域。4）組織人員進行警戒，非救援人員不得進入危險區域。5）清點現場人員人數，搶救傷員，搜尋失蹤人員。6）根據實際情況，按應急指揮的指令開展救援工作。III級應急響應III級應急響應（在事故發生的初期，事故尚處于部門、車間可控 狀態，或者10萬元以下直接經濟損失，影響未波及到公司內其他單 位。對班組的生產安全和作業人員造成嚴重威脅，需要調動全班組的

33、資源進行控制）。1）值班人員（或現場人員）應立即向部門、車間領導報告現場狀 況，提出救援意見。部門、車間領導應立即趕赴事故現場，履行職責。2）現場人員應立即撤離到安全區域。3）組織人員進行警戒，非救援人員不得進入危險區域。4）清點現場人員人數，搶救傷員，搜尋失蹤人員。5）根據實際情況，按應急指揮的指令開展救援工作。注意事項1）若未達到響應啟動條件，應急領導小組可作出預警啟動的決策,做好響應準備，實時跟蹤事態發展。2）響應啟動后，應注意跟蹤事態發展，科學分析處置需求，及 時調整響應級別，避免響應不足或過度響應。3.2預警2.1預警啟動應急救援辦公室通過以下途徑獲取預警信息：1）通過風險評估得出的

34、可能發生的重大生產安全事故。2）操作員工日常監控上報的預警信息。3）操作員工對視頻監控進行觀察后上報的預警信息。4）通過政府新聞媒體公開公布的預警信息。5）政府主管部門告知的預警信息。6）事故發生后，有關部門和專家，根據預報信息分析、判斷生 產安全事故的危害程度、緊急程度和發展態勢。本公司通過在儲存裝置區域增加攝像頭、報警器，及時監控本公 司可能發生的緊急情況，發現險情后，以適當形式示警，并啟動應急 處置程序。公司負責人應當根據現場情況和事態的發展，命令應急救 援辦公室向不同級別的上級領導報告，同時可撥打“119”、“120”、 “110”，等電話請求社會支援。如果事態擴大，情況緊急，要及時

35、與周邊企業、學校、附近居民小區街道辦事處聯絡，告知JN*乳業 有限公司出現的緊急情況，請求配合疏散及救援。按照事故范圍和嚴重程度，將事故預警分為預警狀態和應急狀態兩個 等級。1）發生下列情況之一，進入預警狀態：當收到暴雨、冰雹、雷雨、大風天氣等自然災害預報，對公司可能造成重大影響時。2）發生下列情況之一，進入事故應急狀態：發生火災爆炸、容器爆炸、中毒窒息、鍋爐爆炸、觸電、機械傷 害、物體打擊、高處墜落、灼燙、車輛傷害等事故。2. 2響應準備進入預警期后，各部門可采取以下響應準備措施，并及時向公司 報告相關情況：1）準備或直接啟動相應的應急處置程序。2）通知有關部門做好事故處理準備。3）相關搶險

36、救援隊伍和人員進入待命狀態。4）調集、籌措所需應急物資和設備。值班人員、作業人員發現情況時，利用對講機、手機、固定電話 等通訊工具立即報警。2.3預警解除1）對生產安全事故信息進行分析判斷，必要時組織專家進行分析、 評估和預測，確認各種來源信息可能導致生產安全事故程度，初步確 定預警范圍并向公司生產安全事故應急救援領導小組報告，由應急救 援領導小組發布預警信息。2）預警警報發布后，公司生產安全事故應急小組成員迅速做好有 關準備工作，應急隊伍進入待命狀態。3）經過對生產安全事故信息進行分析、判斷，或者經應急小組商 議，事故得到控制或隱患已消除，可宣布預警結束。3.3響應啟動3.1預警啟動事故發生

37、后，現場處置人員不能有效控制事故狀態發展，公司應 立即啟動本預案，通知有關人員到位，協助進行事故處置：1）根據有關要求，向*區應急管理局、JN市應急管理局報告 事故情況。2）與事故現場建立聯系，準備事故涉及的危險化學品相關技術 資料，需要時提供給救援現場。3）根據需要，決定是否派人前往現場協助處置事故。擴大應急的基本條件和原則：擴大或提高應急響應級別的主要依 據是：事故災難的危險程度；事故災難的影響范圍；事故災難 的控制事態能力。發生重大的火災事故，總指揮決定擴大的范圍后， 立即按程序上報，啟動相應級別的應急預案。以現場應急現場指揮為 主的原則。響應程序如圖3. 3-1 o圖3. 3-1 JN

38、*乳業有限公司應急響應基本流程圖3.4應急處置遇突發事件后，報告信息應迅速匯集，判斷性質嚴重程度，根據 突發事件的嚴重程度確定啟動相應級別應急系統，積極采取控制行 動，應急救援各小組需在統一指揮下完成下列救援行動：應急隊伍及 時進入現場，積極開展警戒疏散、人員搜救、醫療救治、現場監測、 技術支持、工程搶險及環境保護方面的應急處置措施。當事態仍無法 得到有效控制時，應向上級應急機構請求外部援助。4.1應急總指揮1）分析應急事件的狀態確定相應報警級別，根據應急事件類型、 級別、潛在后果、現有資源確定應急事件的應急處置行動類型、級 別；2）指揮、協調應急行動；3）與企業外應急人員、部門、組織和機構進

39、行聯絡；4）直接監督應急操作人員的行動；5）最大限度地保證現場人員和外援人員及相關人員的安全；6）協調后勤方面以支援應急反應組織；7）應急反應行動類型、級別的啟動；8）應急評估、確定提高或降低應急警報級別；9）通報外部機構，決定請求外部援助；10）決定應急撤離，決定事故現場外影響區域的安全性。4. 2應急副總指揮1）協助應急總指揮組織和指揮應急操作工作；2）向應急總指揮提出采取的減緩應急事件后果行動的應急反應對 策和建議；3）保持與事故現場總指揮的直接聯絡；4）協調、組織和獲取應急所需的其他資源，設備以支援現場應急 操作；5）組織公司相關技術和管理人員對生產過程各危險源進行風險辨 識、評估；6

40、）定期檢查各應急反應組織和部門的日常工作和應急反應準備狀態;7）根據現場的實際條件，做好與周邊有條件的企業為在應急事件 應急處理中資源共享、相互幫助、建立共同應急救援網絡和制定應急 救援協議。3. 4.3應急救援辦公室：1）根據報警判斷態勢發展，向公司應急救援領導小組報告，并提 出進入應急管理狀態的建議；2）傳達公司應急救援領導小組指令；3）在發生事故時，與政府應急機構、政府部門和相關單位聯絡；4）應急處理過程中建立各小組之間的信息溝通渠道，根據事件進 展，及時召集應急人員聯席會議，溝通傳達相關信息。4.4技術專家組：對事故搶險救災提供技術保障和技術支持；對事故現場提出控制 災害損失的有效方案

41、；負責協調事故現場設備、設施技術鑒定工作。4.5現場救護組：現場救護組進行事故現場傷員搶救和搜尋工作，對傷員進行現場 救護、包扎、止血、人工呼吸等急救，將重癥傷員向醫院轉送，醫護 人員到達后協助醫護人員工作。4. 6事故搶險組：事故搶險組進行緊急工藝調整，事故應急操作和現場設備、設施 狀態確認，按照應急預案和公司應急救援領導小組的指令進行現場處 理和搶險，避免事態擴大，盡量減小損失。4. 7治安警戒組：治安警戒組根據分析數據及事態的實際情況，組織事發地人員安 全撤離，防止與應急救援無關人員進入現場，保障道路的暢通，維持現場秩序。4. 8通訊聯絡組：通訊聯絡組為搶險人員提供交通便利；負責事故應急

42、救援必要的 通訊器材，提供通訊支持，并根據授權對外進行信息披露。4. 9后勤保障組：后勤保障組落實應急物資的日常管理，根據事故救援的需要和特 點，準備有關裝備（滅火器材、防護器具等）。依托現有資源，合理 布局并補充完善應急救援力量，建立完善的應急物資臺賬，并對應急 物資進行定期維護。4. 10現場控制：本公司編制了火災爆炸、特種設備、有限空間事故專項應急預案 和各類事故現場處置方案，對應急處置措施做了詳細說明，具體內容 詳見第二部分和第三部分。3.5應急支援當公司發生的緊急情況，發現險情后，以適當形式示警，并啟動 應急處置程序。公司負責人應當根據現場情況和事態的發展，當事故 僅靠公司自身救援力

43、量無法控制，有可能造成更大人員傷亡和財產損 失時，命令應急救援辦公室向不同級別的上級領導報告，同時可撥打 “119”、“120”、“110” ,等電話請求社會支援。如果事態擴大, 情況緊急，要及時與周邊企業、單位聯絡，告知JN*乳業有限公司 出現的緊急情況，請求配合疏散及救援。按生產安全事故的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為 重大（I級響應）、中等（II級響應）、一般（III級響應）三級。發 生事故等級為I級事故時，由本地政府應急機構統一指揮，應急救援 小組組長配合各級政府應急管理機構開展應急救援工作。發生重大的 火災事故，總指揮決定擴大的范圍后，立即按程序上報，啟動相應級 別的應急預

44、案。以現場應急現場指揮為主的原則。6響應終止1、確定事故應急救援工作結束確定事故應急救援工作結束的條件：事故得到有效安全控制，導 致次生、衍生事故隱患完全消除、環境污染危害得到有效治理，受傷 人員得到治療等。屬本公司級別的事故。由公司應急組織宣布應急結 束。屬于啟動上級預案的，按上級的決定辦理。2、應急結束后，應按規定進行事故情況上報，接受辦理事故調 查處理部門制定的相關事項，并做出事故應急救援工作總結報告，并 根據發現的問題提出對預案的修改意見。4后期處置4.1污染物處理事故搶救搶險結束后，由應急救援辦公室牽頭，事故部門和應急 搶險隊伍對現場進行清洗、消毒，對污染物進行收集、處置。2事故后果

45、影響消除事故應急救援工作結束后，要及時召開調度會，向全單位通報事 故情況。單位員工要以穩定生產經營為目標，不信謠、不傳謠。經理 辦公室要充分利用板報、會議等形式，正確引導輿論，消除事故帶來 的消極影響。同時辦公室要密切關注媒體及網絡、及時將社會輿論情 況向單位匯報。3生產秩序恢復事故搶救結束后，經事故調查組同意，進入生產秩序恢復階段。 公司相關部門要制定生產計劃，以確保恢復生產時的安全。4.4善后賠償生產安全事故中的傷亡人員、應急處置工作人員，要按照有關規 定給予撫恤、補助或補償；緊急調集有關單位的物資各有關部門按照 職能及時調撥救助資金和物資進行補充；隨后配合當地政府有關部門 做好疫病防治和

46、環境污染消除工作，并督促有關保險機構及時做好單 位和個人損失的理賠工作。5事故調查要根據國家有關規定對事故進行調查，對事件的起因、性質、影 響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，找出有待改進 的地方，拿出調查評估報告，向有關部門報告。根據發生事故的嚴重 程度。一般事故按單位事故處理制度由經理辦公室牽頭組成事故 調查組。如政府派出調查組，則單位各部門負責配合政府調查組的工 作。6應急救援評估安全管理人員負責收集、整理應急救援工作記錄、搶險方案、總 結等文件，組織相關部門對搶險過程、救援能力、應急預案進行評估, 提出改進建議和意見，組織人員對預案進行修訂。5應急保障5.1通信與信息保障負

47、責應急救援任務的各小組成員，隨時保證通信暢通，各種聯絡 方式可建立備用方案，通訊方式如有變更要及時通知總指揮。2應急隊伍保障按照本預案規定成立事故應急小組，包括：總指揮、副總指揮和 各應急救援組。各組負責本組的日常管理、建設。各組定期開展培訓、 演練、準備好應急救援物資。本公司安全員進行監督檢查，促使其保 持戰斗力，常備不懈。3應急物資裝備保障應急救援組織中的后勤保障組負責應急物資的日常管理，根據事 故救援的需要和特點，準備有關裝備(滅火器材、防護器具等)。依 托現有資源，合理布局并補充完善應急救援力量；統一清理、登記可 供應急響應使用的應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善 的應急物資

48、臺賬，并對應急物資進行定期維護。5.4其他保障4. 1能源保障將來自*街道變電所電網的10KV的電源經過埋地電纜至廠區 內變配電室，變配電室內設有變壓器(SCB10-315/10) 1臺，經變壓 器低壓側輸出380V/220V電源送往各用電設備使用；能夠滿足生產裝 置的用電和應急需求。4. 2經費保障為確保應急救援的需要，本公司在預算中撥出一定數額的應急救 援專項資金，該項資金專款專用，主要用于配備、更新應急物資，應 急培訓、演練，應急救援隊伍補貼、保險，征用物資的補償等。經費 由本公司主要負責人和會計進行核算。5. 4.3交通運輸保障本公司對于需要應急保障的車輛，確保其處于良好狀態，進行編

49、號或標記，并制定駕駛員的應急準備措施和征用的啟用方案。在預案 啟動后確保組織和調集足夠的交通運輸工具，保證現場應急救援工作 的需要。5. 4.4治安保障現場保衛組負責在事故應急救援中協助政府相關部門的交通管 制和治安保障工作，應急搶險時可向當地公安、交警部門申請支援。 協助交警部門實施交通管制，對外圍交通路口實施定向、定時封鎖、 嚴格控制進出事故現場的人員，避免出現意外人員傷亡或引起現場混 亂；指揮危害區域人員的撤離、保障車輛順利通行，指引應急救援車 輛進入現場，及時疏通交通堵塞。協助公安部門對撤離區和人員安置 區場所社會治安的維護，加強撤離區內和各封鎖路口附近重要R標和 財產安全保衛。5.

50、4. 5技術保障充分利用現有的技術人才資源和技術設備設施資源，提供在應急 狀態下的技術支持。本公司與相鄰企業或專業救援機構簽署互助協議，明確可提供的 互助力量（消防、醫療、檢測）、人員、物資、設備、技術等。5. 4. 6醫療保障對于受傷人員的救護工作，及時有效的現場急救和轉送醫院治 療，是減少事故人員傷亡的關鍵。醫療救治要貫徹現場救治、就近救 治、轉送救治的原則，及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫藥、 器材及資源情況。本公司常備應急救援所需的常用藥品，必要時報請 上級衛生部門組織醫療救治力量支援。5. 4. 7后勤保障后勤保障組負責應急物資的日常管理，根據事故救援的需要和特 點，準備有關裝備

51、（滅火器材、防護器具等）。依托現有資源，合理 布局并補充完善應急救援力量；統一清理、登記可供應急響應使用的 應急裝備類型、數量、性能和存放位置，建立完善的應急物資臺賬， 并對應急物資進行定期維護。第二部分專項應急預案一、火災爆炸事故專項應急預案1適用范圍本專項應急預案適用于JN*乳業有限公司可燃物、易燃物、電 氣設備等可能造成的火災爆炸事故引起的危及人員生命和財產損失 的突發事件。1事故發生的區域庫房、辦公室、鍋爐房、電氣設備、變配電室等。1. 2與綜合應急預案的關系本預案是針對火災爆炸事故的應急響應而制定，是在綜合應急預 案基礎上充分考慮了火災爆炸事故易導致嚴重的人員傷亡和損失的 危險，從而

52、對火災爆炸事故應急的形式、處置措施等進行更具體的闡 述。2應急組織機構和職責詳見綜合應急預案“2應急組織機構及職責” o3響應啟動（1）發生火災爆炸事故后，第一發現者必須立即向主要負責人 報告，報告必須包括：時間，地點，范圍和特征。（2）主要負責人應當迅速確認事故情況、發生位置和影響范圍， 啟動火災事故專項預案，根據事故情況，合理調配應急物資，并安排 部署各小組調配各自的人員、物資，做好應急準備。各應急小組按照 預案要求實施應急響應。（3）當事故發生或發展到超出本公司的控制能力，可能或己經 影響到周邊單位與社區時，總指揮立即向上級政府應急救援部門求救，并結合自身應急條件做好事故初期處理，各小組

53、在職責范圍內開 展搶險救援、現場保衛和后勤保障。4處置措施1事故發生的可能性、危害嚴重程度及其影響范圍1、事故發生的可能性1）本公司庫房內存放的原材料包裝物、成品包裝物均為丙類可 燃物，遇明火可能發生火災事故。2）在禁火區吸煙；可燃物管理不善，有可燃物和明火；運輸車 輛及裝卸人員所帶來的火星；有可能發生火災事故。3）車間現場違章檢修動火產生火源等引燃可燃物便會發生火災。4）辦公場所及輔助用房有可燃物，遇火源（如未完全熄滅的煙 頭、電熱器、爐灶等）會引起火災。5）鍋爐房用的燃料為天然氣，如果輸送管道發生泄漏，遇到明 火就可能發生燃燒，若不能及時得到控制，就可能造成火災事故；如 果擴散到空氣中的天

54、然氣濃度達到爆炸極限，遇明火、靜電火花或其 他點火源，就可能發生爆炸事故。6）電氣設備、照明設施及電氣線路等配電系統存在電氣火災的 危險，其危險性主要是交流電引起的。若電氣設備接地不良、過載、 短路、散熱不良、安裝使用不當等，均會引發電氣火災。2、事故的危害嚴重程度及其影響范圍火災爆炸事故會造成人身傷害和財產損失，嚴重時可能危及周邊 建構筑物及公共設施。2應急處置原則1）以人為本原則：事故發生后應先救人，后救物，盡量減少人 員傷亡。2）快速反應原則：事故發生后，必須迅速展開應急救援行動，3）安全有效原則：救援過程中應保證遇險人員以及救援人員的 人身安全，防止發生次生傷害事故。4）統一指揮原則：

55、統一領導，逐級負責，責任到人，密切配合。5）預防為主原則：加強安全生產檢查，做到及時發現，有效整 改。3事故應急處置措施3.1火災事故處理措施（1）火災基本應急措施1）進行火情偵察，確定燃燒物質和有無人員被困。2）迅速撲滅火源，控制危險源，切斷電源、可燃氣體（液體） 的輸送，對現場進行不間斷監測，防止事態擴大。3）火災發生初期，是撲救的最佳時機，發生火災部位的人員盡 快把火撲滅。并按既定滅火救援現場處置方案展開滅火戰斗。4）在撲救火災的同時撥打“119”電話報警和及時向上級有關部 門及領導報告。5）現場管理人員要立即指揮員工搬離火場附近的可燃物，避免 火災區域擴大；確定水源位置，搞好火場供水。

56、6）劃定警戒區域，實行交通管制；組織有關人員對事故區域進 行保護。7）及時指揮、引導員工按預定的線路、方法疏散，撤離事故區 域，搶救圍觀群眾和被困人員。疏通事發現場道路，保證救援工作順 利進行。8）發生員工傷亡，要馬上進行施救，將傷員撤離危險區域，同 時打“120”電話求救。9）選擇好滅火陣地，保護起火點，減少水漬損失；疏散和保護 物資；必要時采取火場破拆、排煙和斷電措施；10）專業消防隊到達火場后，服從消防指揮員的組織指揮。相關 人員應該主動向消防隊匯報火場情況，積極協助消防隊伍。（2）局部輕微火災事故處置1）局部輕微著火，不危及人員安全，可以馬上撲滅的立即進行 撲滅。2）局部著火，可以撲滅

57、但可能蔓延擴大的，在不危及人員安全 的情況下，應組織周圍人員參與滅火，防止火勢蔓延擴大，并向現場 管理者匯報。（3）火災擴大應急處置1）立即進行人員的緊急疏散，指定安全疏散地點，由安全員清 點人數，發現有缺少人員的情況時，現場最高領導或消防隊員立即向 公司領導匯報。2）撥打消防報警電話“119”，通報火場信息：單位名稱、地址、 著火地點、著火物資及火勢大小，聯系電話，回答“119”詢問并派 人到路口接應消防車。視情形通知受影響的周邊社區、單位進行疏散 和物資轉移。3）發現有人員受傷，立即送往醫院或撥打救護電話“120”與醫 院聯系。（4）基本滅火方法1）窒息滅火法。火災現場可采用沙土，浸濕的棉

58、被、帆布等不 燃或難燃材料覆蓋燃燒物或封閉孔洞；利用建筑物原有的門、窗以及 生產儲運設備上的部件封閉燃燒區，阻止新鮮空氣流入，以降低燃燒 區內氧氣含量，窒息燃燒。2）冷卻滅火法。將滅火劑直接噴灑在燃燒物體上，使可燃物質 終止燃燒。在必要的情況下，可用冷卻劑冷卻生產裝置、設備容器等, 防止建筑構件變形造成更大損失。3）隔離滅火法。將燃燒區域附近的可燃、易燃、易爆和助燃物 質轉移到安全地點；拆除與燃燒區相毗鄰的可燃建筑物，形成防止火 勢蔓延的間距等。4）抑制滅火法。使用1301等常用滅火劑，使便燃燒反應停止。3. 2變配電系統電氣火災應急處置措施當變壓器發生火災時，為防止事故進一步擴大，應采取緊急

59、滅 火措施。變壓器滅火，應首先切斷電源。變壓器發生火災時，應使用干粉滅火器進行滅火撲救。當鄰近變壓器和電氣設備受到火勢威脅時，應及時切斷電源， 用消防水向鄰近電氣設備進行降溫，防止燃燒。變壓器不同于其他電器設備，所以當火災撲救后，現場還應繼 續留人觀察24小時，以免死灰復燃。3. 3爆炸事故的一般處置措施公司爆炸事故發生后，應按以下要求進行應急處置：（1）停止作業作業現場出現爆炸事故征兆或者已發生爆炸，現場人員應立即停 止作業，并切斷用電設備電源。（2）現場偵查通過對爆炸事故現場偵查，確認以下情況：被困人員情況；爆炸 受損情況；是否有火災發生；確定營救線路；現場及周邊污染情況； 有害物質向周邊

60、的擴散情況；周邊單位、居民、地形等情況。（3）人員疏散現場安全責任人員應呼叫現場和附近場所作業人員緊急疏散，各 崗位人員就近向安全出口依次疏散，撤離現場。（4）現場警戒爆炸事故發生后，警戒疏散組應根據應急領導小組的決定，對現 場警戒，維護現場秩序，禁止無關人員進入事故警戒區。（5）傷員營救爆炸事故發生后，救援人員在應急指揮人員的指揮下，攜帶救生 器材迅速進入現場對被困人員進行營救；在伴有火災發生的情況下， 應按火場營救的方法對受困人員進行營救；救援人員營救過程中要采 用正確的營救方法，防止危害擴大，同時要隨時注意險情，注意保護 自身安全，防止出現自身傷亡情況；對搶救出的人員要清點人數，認 真核