1、造價咨詢工作內容、工作方法、工作流程、工作制度工作內容1、工程招投標及承發包合同簽訂階段的服務內容（1）勘察現場，對施工現場地質、水文、地上地下障礙物等情況進行了解。（2）審核招標代理公司編制的工程量清單及招標標底，確保工程量清單及招標標底編制的工作質量。（3）對工程招標標段劃分及各標段間臨界點設置的合理性提供合理性提供合理化建議，避免因劃分不清造成工作量重復或漏項的現象，造成合同風險。（4）審核工程招投標資格預審文件、招標文件，包括但不限于招標范圍、招標內容，招標文件和施工、監理工合同中有關工程造價方面的相關條款進行查閱與補充，提出合理化建議；協助委托方對評標辦法中是否涵蓋了業績、信譽、工期

2、、施工能力（裝備、技術、方案、管理、安全）、質量標準等關鍵內容進行審查，提出合理化建議。文件中的各項條款是否合法、合規，且是否結合工程實際情況等進行審查。（5）對工程投標文件中發現的問題及時向甲方提供，并提供相應的建議或解決辦法。（6）需要時，列席項目建設相關合同的談判會議。（7）分析審核擬簽施工、監理合同的合法性、合同文件和合同條款的完備性、合同的公平性、合同的應變性、合同文字的唯一性和準確性以及合同風險。保證甲方對工程的控制權力，包括：工程變更權力，進度計劃審批權力，實際進度監督權力，施工進度加速權力，質量的絕對檢查權力，工程付款的控制權力，承包商不履約時甲方的處理權力等等。2、施工階段的

3、服務內容（1）及時對經施工、監理單位的確認的施工合同中增補工程量清單綜合單價的價格進行審核、確認。（2）及時審核、確認、統計施工過程中發生的設計變更、工程洽商等經濟費用，有效控制因工程變更引起的投資變化，每月進行成本變動分析并形成書面報告。（3）負責月工程進度款支付的審核工作，并對月工程進度款撥付進行審批。（4）對設計變更可能對工程造價、進度產生較大影響事項進行分析，并出具書面報告提請建設單位決策參考，有效控制因工程設計變更引起的造價成本增加。（5）對重大工程變更、洽商進行現場核實，并預測其費用。（6）必要時，參加建設單位組織的造價工作相關會議，并提出意見或建議。（7）針對爭議性問題，提議由建

4、設方主持，召集監理方、審計方、施工方等主要人員進行四方會審，按照實事求是、協商一致的原則，確保解決方案。（8）協助建設單位處理施工過程中其他有關工程造價的問題。3、竣工結算階段的服務內容（1）協助建設單位按照國家規定的結算辦法及施工合同中約定的結算原則，監督施工單位及時按規定組織編報竣工結算資料。（2）進行工程竣工結算審核，依據國家建設行政主管部門頒發的工程計價相關文件、規范規程、國家有關法律法規，以及施工合同，通過審查、對比、查證等方法，對照招標投標文件及國家相關法律法規審查施工合同的有效性；變更、簽證手續的完備性、真實性、有效性；工程量計算準確性；各項取費是否符合相關要求；單價確定是否合理

5、法；材料設備價格是否合理合法等等。合理確定工程竣工結算價格，并出具竣工結算報告。（3）編制結算審核報告，并保證竣工結算真實地反映工程項目的實際造價，具體內容根據項目實際情況確定。（4）配合政府審計部門完成項目審計工作。工作方法根據招標文件的相關要求，主要針對項目開展日常審計工作，代替招標人認真履行內部審計職能，充分發揮審計作用，通過對工程建設管理的審計，規范建設項目管理，降低建設風險，促進項目管理水平。確保投資價款的合理使用，降低工程造價，最大限度的發揮建設工程投資效益。工作流程（一）建設項目審計準備階段 1、查閱建設項目審計招投標文件、審計合同等相關資料，與委托方溝通，了解被審計項目基本情況

6、，確定審計項目的審計目的、審計范圍、審計重點和特殊事項； 2、下發審計通知書，并進行審前調查，判定項目是否具備審計條件； 3、向建設單位提供審計所需資料清單，督促建設單位及時準備審計相關資料，并根據相關法律法規規定，要求建設單位對提供資料的真實性、完整性做出書面承諾； 4、根據審前調查情況，編制并報審審計實施方案，包括審計目標、審計范圍、審計內容、審計重點和要求、審計的方法和應對措施、時間計劃、人員計劃等； 5、調配人員，成立審計組，進行審計分工，將經批準的審計實施方案下發各審計人員； 6、進行審前培訓，安排審計人員進行審計前的各項準備工作。收集并學習相關行業的審計依據，包括法律法規和項目管理

7、單位管理手冊等。 （二）建設項目審計實施階段 1、進駐建設項目現場，召開進駐審計見面會。說明審計意圖，聽取建設單位對建設項目的相關介紹，建立聯絡； 2、接收審計所需資料，及時檢查審計資料的完整性并發函督促建設單位完善審計所需資料； 3、編制審計程序表，并在此基礎上收集和完善審計證明材料、踏勘現場、編寫審計日記、對審計發現的問題發審計取證函征詢建設單位意見、完善審計程序表； 4、編寫審計工作底稿：對分項審計進行審計評價，總結審計發現問題。 （三）建設項目審計完成階段 1、編寫審計報告初稿并征求建設單位意見。審計報告初稿要求反映內容齊全、審計證據充分、評價準確； 2、整理審計證明材料、審計日記、審

8、計取證（含回函）、審計程序表、審計工作底稿等相關資料，并編制目錄，整理為審計檔案； 3、在審計報告初稿征求項目負責合伙人意見后發建設單位征求意見，取得回函后執行公司報告書出具流轉流程，并出具正式審計報告； 4、進行審計資料的信息化處理工作，處理后的信息歸入公司信息資料庫； 5、進行重大建設項目審計業務完成后的客戶服務回訪工作，收集并歸檔委托方對審計質量的評價意見。造價咨詢流程圖接受委托業務準備、收集資料、進駐與勘察現場計算、分析、比較、測量、審定等工作并完成一級復核提交初步審計結論與相關各方交換審計意見配置相應執業人員出具審計報告單位內部二級質量控制復核復核初步審核結果 現場盤點如有質量問題交

9、原審計人員修改與相關人員辦理簽認手續單位內部三級、四級質量控制復核簽批確定審計結果辦理報告送達手續工程結算審核流程圖工作制度（一）質量控制體系為了保證工程造價咨詢（咨詢）成果的真實性、完整性、科學性,特制定本質量及控制體系。1、 全員質量管理控制體系工程造價咨詢（咨詢）成果的質量管理，必須建立在全員崗位質量管理責任制的基礎上。 參與全員管理的主要有技術負責人，項目經理，專業造價工程師（或造價員）。其控制程序為：專業造價工程師（或造價員）自?；蚧バ?項目經理（或項目負責人）復核 技術負責人審查簽發。各崗位質量管理職責技術負責人負責指導和審核項目經理編制的咨詢實施方案，對實施方案深度和風險的規避能

10、力負責，對項目經理執業全過程負責技術指導，主持研究重要技術問題和重大質量問題的原因分析及處理意見；對更新的軟件、新頒布的工程造價文件及時組織學習，針對工程造價咨詢業務開展過程中遇到的專業問題，建立全員參與研討的互動機制，提高全體執業人員專業水平；結合咨詢業務具體開展情況進行總結，歸納其共性問題，并將存在的共性問題納入質量改進目標，提出相應的解決措施與方法。項目經理負責編制項目的咨詢（咨詢）實施方案，組織本項目組專業人員對咨詢（咨詢）實施方案的學習，并用它來指導項目組每個成員的執業行為；對委托方提供咨詢（咨詢）資料內容的完整性、規范性、合理性負責，并辦理資料交接清單；按照實施方案擬定的原則、風險

11、防范要點、計價依據等要素，規范地開展咨詢（咨詢）工作；具體負責業務實施過程中相關單位、相關專業人員間的技術協調、組織管理和業務指導工作；對咨詢（咨詢）過程中尚未排除的風險，須如實向技術負責人反映報告，并在初步成果文件形成前加以解決；按照公司規定，對項目組初步咨詢（咨詢）成果復核后，匯總成冊；對咨詢（咨詢）初步成果文件的評價深度和復核質量負責；咨詢（咨詢）成果審核后，負責組織按質量控制總監（或總審）審核意見進行修改。專業造價工程師（或造價員）按照批準的咨詢（咨詢）實施方案，規范地進行咨詢（咨詢）工作；對自己的計價依據、計算方法、計算公式、計算程序、計算結果、取證及必要的論證分析評價過程記錄進行系

12、統的歸納整理和留存；依據留存資料，完成咨詢（咨詢）初步成果的自?；蚧バ?，自?；蚧バ：蟮某醪匠晒?，應表述清晰規范完整、計算數據齊全準確，結論真實可靠；對自己發現而無法排除的風險，須在咨詢（咨詢）過程中，及時向項目經理反映匯報，以利于問題解決；專業造價工程師（或造價員）對自己承擔的咨詢（咨詢）初步成果質量負責，對支撐自己咨詢（咨詢）結論的資料完整性和準確性負責，對送審的咨詢（咨詢）初步成果按復核和審核意見進行修改。2、日常質量監管體系主要通過調閱咨詢（咨詢）成果資料和檢查正在實施過程中的咨詢（咨詢）項目程序的合規性等方式進行監管。其監管方式主要有：2.1定期和不定期檢查定期和不定期檢查是指公司對項

13、目組檔案資料的真實性、合規性、完整性實施的集中檢查。2.2抽查抽查是指公司對項目組咨詢（咨詢）過程的規范性情況進行的監督抽查。2.3專項稽查專項稽查是指公司依據投訴、舉報和重大質量事故進行的專門監督檢查。3、質量控制措施圍繞以下三個文件的建立過程，對咨詢（咨詢）業務實行全過程的質量控制。3.1立項性文件3.1.1咨詢（咨詢）合同咨詢（咨詢）合同是開展咨詢（咨詢）行為的基本依據，是決定咨詢（咨詢）范圍和深度的依據，是檢驗咨詢（咨詢）成果的依據。咨詢（咨詢）合同應依照建設工程造價咨詢合同（示范文本）訂立，并對上述內容界定清晰。3.1.2咨詢（咨詢）實施方案項目經理依據委托方咨詢要求，編制工程造價咨

14、詢（咨詢）實施方案。咨詢（咨詢）實施方案應結合具體情況，在評估咨詢（咨詢）風險的基礎上，圍繞咨詢（咨詢）目標（或目的）、范圍，確定咨詢（咨詢）的內容、方法和步驟。針對評估的風險，擬定出有利于保證咨詢（咨詢）公平、公正結論的，規范咨詢（咨詢）行為活動的對應措施。3.2證明性文件證明性文件的形成過程和質量，是檢查實施方案貫徹執行情況、保證咨詢（咨詢）成果質量的重要環節，是動態管理的監控重點。咨詢（咨詢）過程中收集的咨詢證據，必須具備客觀性、相關性、充分性和合法性。證明性文件應具備的基本要求：客觀性是指證據必須是客觀存在的事實材料；相關性是指證據與咨詢事項之間有實質性聯系；充分性是指證據足以證明咨詢

15、事項并形成咨詢結論；合法性是指證據必須符合法定種類，并依照法定程序取得。3.3結論性文件咨詢（咨詢）成果文件應具備依據的完備性，結論的真實性和科學性3.3.1項目竣工結算咨詢（咨詢）結論性文件，應嚴格按照施工合同約定的計價依據，對工程量計算、計價、相關費用進行核定；對設計變更、工程簽證的手續合規性及與實際竣工項目內容的一致性進行審核，確保計算無誤、計價正確、深度符合規定要求、計算和結論清楚、附表齊全。3.3.2咨詢（咨詢）成果文件應符合并達到國家及相關政府主管部門或委托單位行業的現行規定與要求。實施要點1、按時參加工程（監理）例會按時參加各類工程（監理）例會，掌握工程建設動態，針對建設過程中出

16、現的問題提出審計意見。 （1）、對變更發生的原因不合理的提出審計建議； （2）、對變更程序不合符相關制度規定的提出審計建議； （3）、對有關確認手續是不齊全，變更洽商文件及相關的資料是不完整提出審計建議； （4）、參加監理例會及時了解、掌握項目有關情況、作好會議記錄、提出審計建議； （5）、通過圖紙會審熟悉設計圖紙、領會設計意圖、掌握工程特點及難點，將因設計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。對圖紙是否經有資質設計單位正式簽署，提出審計建議； （6）、了解施工方案（措施）是否有針對性、有效性；經濟上是否合理、工藝上是否先進、技術上是否可靠；采用的施工方法和選用的作業指導書是否能保證滿足工藝標準、驗

17、收規程、規范和質量標準，提出審計建議。2、及時收集各類工程資料在工程建設過程中，及時收集各類工程資料，為工程竣工結算審核做好準備。主要收集的資料如下： （1）、重大設計變更會議形成的會議紀要； （2）、設計變更報價計算書、設計變更通知單及有關圖紙； （3）、隱蔽工程驗收記錄、現場工程簽證及洽商等； （4）、監理月報；（5）、監理例會形成的會議紀要； （6）、施工圖設計技術交底會議紀要； （7）、審批的專項施工方案（措施）及費用計算書。3、審核設計變更費用變更和簽證性質和內容：（1）、設計變更：施工過程中的各類設計變更和現場變更等技術性變更，包括為各種現場變更令、技術變更、現場變更要求等。主要內

18、容是更改工程有關部分的性質、標高、基線、位置、尺寸；（2）、工程進度變更：項目特性是范圍廣、環節多、多接口、各施工單位的施工現場相互影響，這些因素都可能導致項目實施進度的變更。項目實施過程中需改變有關工程的施工時間和順序；（3）、工程項目的變更：調整總承包合同工作范圍內項目，增加或取消分項工程；（4）、附加和輔助工作：在實施工程中所必需的附加、輔助工作和相關服務，這種變更性質為總承包工作范圍內的新增工作內容。內容多為檢驗、配合輔助工作。審核的重點：（1）、審核變更內容的真實性通過現場實際勘察和基礎資料查閱，審核變更洽商內容是否真實、合理；審核變更洽商內容是否與合同施工內容有重復；審核變更簽證是

19、否為后期補辦簽證； 審核變更是否已全部實施。（2）、審核變更價款的準確性審核變更價款調整辦法是否與合同對價款調整的約定相符合；審核變更部位的工程量增減計算是否正確，原設計圖沒實施部分工作量是否得到進行扣除；審核變更價款的確定原則是否準確：合同中已有適用于變更工程的價格，應按合同已有的價格變更合同價款。合同中只有類似于變更工程的價格，可參照此類價格變更合同價款。合同中沒有適用或類似于變更工程的價格，應按與合同單價水平一致的原則確定新的單價變更合同價款。（3）、審核變更價款是否得到追索。變更發生后，分析變更的原因，明確責任。因施工不當或施工錯誤造成的變更，變更費用不予考慮，由施工單位自負。若對工期

20、、質量、投資效益造成影響，是否對施工單位進行反索賠；因設計部門的錯誤和缺陷造成的變更費用，應根據不同情況與設計單位協商追索；因監理部門責任造成損失的，是否協商扣減監理費用。（4）、對預變更方案進行測算,給予相關費用咨詢意見.在實施過程中,我方將對預變更的子項進行造價測算,進行造價評估,及時提交變更分析報告,為項目公司決策提供參考和決定。4、隱蔽工程、工程量現場簽證的審核隱蔽工程及經濟簽證性質和內容隱蔽工程是指地基、電氣管線、供水供熱管線等需要覆蓋、掩蓋的工程，本項目主要為吊頂、護墻、樓地面、外墻保溫、幕墻、墻面磚、結構鋼筋、電氣管線、供水供熱管線等隱檢。隱蔽工程驗收記錄是是指隱蔽工程完工后建設

21、方開具給承包方的工程量證明,承包方根據隱蔽工程驗收記錄可作結算的參考依據。工程量現場簽證現場施工的時候經常有因甲方的原因而導致返工而增加現場工作量,但在圖紙上是顯示不出來,需要做好現場簽證,為最終工程結算的前期基礎工作。審核的重點（1）、隱蔽工程審核審計人員對隱蔽工程的真實性和合規性進行審核。審核手續是否符合程序要求；審核簽字是否齊全有效；審核隱蔽內容是否真實；審核參與單位和人員符合合同約定；審核隱蔽工程驗收記錄的范圍是否符合規定。（2）、現場工作量簽證審核屬索賠中的一部分，主要是駐場審計人員審核工作量的真實性。5、進度款的審核性質和內容主要是指在施工過程中，項目公司按逐月（或形象進度、或控制

22、界面等）完成的工程數量計算的各項費用總和對施工單位撥付的款項。審核的重點（1）、審核進度款撥付條款設置是否合理；（2）、審核進度款撥付是否按合同條款約定要求進行支付；（3）、審核進度款撥付的基礎資料是否真實和合法；（4）、審核進度款撥付的工作量、單價、費率是否準確；（5）、審核進度款時,是否對預付款及時扣回。6、零星工程項目的審核業主零星委托工程性質和內容主要為滿足項目建設的要求，與項目配套建設或臨時實施的小型建安工程。這種工程的特點是項目種類繁雜，專業的涉及面廣，項目造價較小。（1）、重視前期預算審核。由于零星工程的特點，大部分可采取總價包干的計價方式，因此對前期預算的審核控制造價的重要一環

23、。（2）、注重單價的審核零星工程項目的內容多以修繕、整改為主，內容繁雜，確定的單價不一定能在現行定額標準中找到對應的子目。因此在審核中，對施工申報單價合理性的分析尤其顯得重要。（3）、注重綜合報價的審核在零星工程中，多存在零星拆除與廢物、余泥外運等零散不易計量的部份。此時施工單位可能把所有有關的工作內容打包，以一項綜合價進行申報。審核時應對綜合報價的合理性進行審核。（4）、注意零星工程和總包工程的關聯性。在臨時實施的工程中，可能會發生與總包等其他項目存在交叉的情況.審核時應對各參建單位的施工內容進行核對，對交叉的工作量應給予剔除或轉而追償。工程竣工結算審核參見（工程結算審核相關章節。）7、工程

24、進度監督1、開工前工程進度審計 （1）審查建設單位是否制定進度控制制度，是否編制項目總體進度計劃并根據項目的進展情況進行更新； （2）審查對項目總體進度計劃的執行情況及影響工程進度的主要原因，是否為保證工程進度采取了可行的措施： （3）審查施工許可證、建設及臨時占用許可證的辦理是否及時，是否影響工程按時開工； （4）審查現場的原建筑物拆除、場地平整、文物保護、相鄰建筑物保護、降水措施及道路疏通是否影響工程的正常開工。2、施工階段進度審計 （1）審查監理單位是否建立了職權一致、分工明確的監理進度控制體系： （2）審查監理單位制訂的進度控制體系是否滿足項目進度控制的總體要求；是否適合建設工程項目的

25、實際條件和施工現場的實際情況：人力安排是否得當； （3）審查工程的開工、竣工時間是否與施工合同約定相一致； （4）審查施工單位勞動力、材料、構配件、機械設備的供應計劃是否能夠保證工程進度計劃的實際需要；供應數量是否均衡： （5）審查不同專業工種的進度計劃是否協調一致，與建設單位的資金計劃、場地條件、甲供材料的供應能力是否銜接： （6）審查是否按照規定對月完成投資情況進行統計、分析與對比，是否分析進度滯后的原因，采取有效的措施。8、工程質量監督、安健環節（1）、設計方案是否經過充分的認證并經主管部門批準，有無責任事故；施工圖設計文件（含勘查文件）是否經過審查機構的審查；是否滿足消防、地震、環保、節能等方面的要求；重大設計變更是否按規定申報批準。（2）、按照建設工程質量實行政府監督、社會監理和企業保證相結合的要求，項目公司是否統籌工程建立質量管理體系；施工單位是否有相應的規章制度，質量、安全文明施工責任制是否落實，是否按照質量管理體系的要求實施工程建設，關鍵工序作業人員是否持證上崗；監理單位是否實施了現場旁站、巡視和平行檢查等形式的監理，是否按照監理規劃核查承包單位的質量管理體系、審查分包單位和試驗室的資質，建筑材料、構配件、設備報驗簽認材料是否安全，是否對隱蔽工程、分項工程、分部工程