1、.wd.wdPAGE8 / NUMPAGES8.wd江蘇省防空地下室建設實施細則試 行為進一步標準全省防空地下室的建設工作，根據?省政府辦公廳關于推動人防工程建設與城市地下空間開發融合開展的意見?蘇政辦發201672號，以下簡稱?意見?和國家、省有關人防工程規劃設計標準、標準，結合本省實際，制定本實施細則。一、防空地下室的修建范圍一本省城市規劃區內新建民用建筑，包括除工業生產廠房及其生產性配套設施以外的所有非生產性建筑，應當按照總建筑面積地上、地下建筑面積之和的5%9%修建6級以上防空地下室。具體范圍詳見附件1。二臨時建筑、工業建設工程中的生產性建筑以及其他特殊建構筑物不需要修建防空地下室。具

2、體范圍詳見附件2。二、防空地下室的功能配置要求一防空地下室配置應符合城市人防工程專項規劃以及相關規劃設計標準要求，做到規模適當、布局合理、功能配套。規劃中明確需與其他地下工程連通的，應當建設連接通道或者預留連通口。二人民防空專業隊工程由人防專業隊組建單位負責建設。醫療機構應當在新建和改擴建醫用建設工程時，結合修建醫療救護工程。重要經濟目標單位要按照相關要求落實防護建設工作任務。各市應根據城市區位屬性、防護類別等合理布局、協調配置人民防空專業隊工程和醫療救護工程，建設量宜占人防工程總量的4%7.5%和2.5%4%。地上建筑面積超過一定規模的，鼓勵配置醫療救護工程或防空專業隊工程?？刂票壤徒ㄖ?/p>

3、模的具體標準由各設區市確定。鼓勵相關單位建設防空專業隊工程、醫療救護工程以及一等人員掩蔽工程。經建設單位申請，人民防空主管部門同意，防空專業隊工程和一等人員掩蔽工程可按1:1.4的比例折算應建防空地下室面積，醫療救護工程可按1:1.7的比例折算應建防空地下室面積。三結合新建民用建筑修建的防空地下室戰時掩蔽人數可按地上建筑面積2835平方米/人進展核定。在滿足戰時人員掩蔽需求和按規定配置相應醫療救護工程或防空專業隊工程的前提下，可適當配置物資庫等配套工程。三、防空地下室的易地建設條件滿足以下條件之一的，經建設單位申請，人民防空主管部門批準，可進展易地建設：一所在地塊被制止、限制開發利用地下空間的

4、；二因暗河、流砂、基巖埋深較淺等地質、地形或者建筑構造條件限制不適宜修建防空地下室的；三因建設場地周邊建筑物或者地下管道設施等密集，防空地下室不能施工或者難以采取措施保證施工安全的；四按照規定標準應建防空地下室的建筑面積小于1000平方米的中小學、幼兒園、養老院以及為殘疾人修建的生活服務設施等工程建設除外；五按照城市人防工程建設規劃，城市某區域人防工程人均面積到達最低人均結建面積指標見附件3，且在既有人防工程服務半徑內的；六其他因特殊情形需要易地建設的。前述五款中所稱城市某區域，對已編制人防工程控制性詳細規劃等專項規劃的，城市某區域根據相關專項規劃確定；對未編制人防工程控制性詳細規劃等專項規劃

5、的，假設城市控制性詳細規劃已編制的，城市某區域由 根本控制單元確定，假設城市控制性詳細規劃未編制的，城市某區域為工程建設地塊紅線范圍；所稱服務半徑按照200米進展計算，具體為：建設地塊紅線與既有人防工程鄰近出入口間的最短直線距離。依一二三六款申請易地建設的，建設單位應提供相關地質勘查報告，或相關部門和單位提供的證明材料。人民防空主管部門應當自收到申請及相關證明材料之日起10個工作日內予以核實；對屬于二三款情形的，人民防空主管部門應當采取實地勘驗等方式進展核實。四、單獨建設的城市地下空間兼顧設防標準一按建筑面積5% 9%確定的應建面積大于等于1000平方米的，應當按照應建面積修建6級以上人防工程

6、。在功能配置上，應當優先配建人員掩蔽工程，鼓勵配建防空專業隊工程。二按建筑面積5%9%確定的應建面積小于1000平方米的，可按1個防護單元建設建筑面積不得小于1000平方米6級以上人防工程，也可整體按滿足防常規武器非直接命中的要求建設人防工程。三使用人防專項資金單獨建設的人防工程，要注重與周邊地鐵、隧道、過街通道及地面大中型服務場所等公共設施的連通，嚴格控制非防護區的規模，不得超過建筑面積的40%。防護區內甲類人防工程建設比例不得低于附件3中明確的比例要求，且規模不能小于1個防護單元，其余可按乙類人防工程要求進展建設，其抗力等級不得低于6級，防化要求可根據戰時功能確定。五、易地建設費的繳納易地

7、建設費的繳納應符合?江蘇省人民防空建設經費籌集管理規定?蘇防辦字200252號等規定要求。一符合易地建設條件的，按照總建筑面積核算繳納人防易地建設費；二不符合易地建設條件應建未建的，人民防空主管部門應責令限期修建；因主體工程完工無法補建的，按照應建防空地下室面積每平方米24002800元繳納易地建設費，并依法實施處分。本細則自2017年1月1日起施行。為確保?意見?和本細則有效落實，設置必要的政策過渡期，截止日期為2016年12月31日。在政策過渡期內，各市結合民用建筑修建防空地下室的標準可按原政策執行，也可按本細則執行。附件：1需要修建防空地下室的民用建筑范圍2不需要修建防空地下室的建構筑物

8、范圍 3全省防空地下室修建比例和最低人均結建面積一覽表附件1需要修建防空地下室的民用建筑范圍修建防空地下室的民用建筑一般可分為包括但不限于住宅類建筑、行政辦公類建筑、文教類建筑、體育類建筑、醫療類建筑、科研類建筑、商業類建筑、交通類建筑、展覽類建筑、觀演類建筑、通訊播送類建筑、生活服務類建筑、宗教民政類建筑。相應的典型建筑形式見下表。類別典型建筑形式住宅類建筑住宅、公寓、宿舍及其配套設施等行政辦公類建筑行政樓、辦公樓等文教類建筑幼兒園、學校、圖書館、文化館、檔案館、文化中心等體育類建筑體育館場等醫療類建筑門診樓、住院樓、醫技樓等科研類建筑科研樓、實驗樓等商業類建筑商場、餐館、賓館、酒店、招待所

9、、倉庫等交通類建筑候車室、候船室、候機室、經營性地上車庫等展覽類建筑展覽館、博物館、紀念館等觀演類建筑影劇院、雜技場等通訊播送類建筑播送臺、電視臺等生活服務類建筑食堂、菜場、浴室等宗教民政類建筑教堂、廟宇、殯葬場所等備注：工業建設工程中的食堂、宿舍、產品研發用房以及辦公會議用房等非生產性用房，屬于修建防空地下室范圍。附件2不需要修建防空地下室的建構筑物范圍類別典型建構筑物 工業建設工程中生產性建筑生產車間、生產制造監控用房和機房、產品檢驗驗收用房、廠房附屬更衣淋浴用房、廠房附屬倉庫、門衛以及配電、水泵、蒸汽等設備用房等生產性物流倉庫、糧庫汽車、特種設備等維修、檢測車間公益建筑單獨修建的公共廁所

10、、垃圾站房、水泵房、消防站、變配電房站、開閉所、區域機房等特殊建構筑物圍墻、發射塔、煙囪、水塔、露天泳池、老舊居民樓加裝電梯獨立的鋼構車庫、獨立車棚備注：1不需要修建防空地下室的包括但不僅限于以上所列建構筑物類型，遇到其他特殊工程，經設區市人民防空主管部門認定、公告并報省民防局備案，亦可列入不修建防空地下室的范圍。2當同一建筑物中布置有生產性用房和非生產性用房時，非生產性用房應修建防空地下室。3水廠、電廠、油廠等重要經濟目標單位要依法落實防護要求，鼓勵其將關鍵部位和重點生產車間建在地下。附件3全省防空地下室修建比例和最低人均結建面積一覽表序號地區修建比例最低人均結建面積m2序號地區修建比例最低

11、人均結建面積m21南京市區9%1.88淮安市區7%1.5高淳5%1.2 洪澤5%1.2 溧水5%1.2 漣水5%1.2 2無錫市區8%1.6盱眙5%1.2 江陰6%1.4 金湖5%1.2 宜興6%1.4 9鹽城市區7%1.53徐州市區9%1.8大豐6%1.4 銅山7%1.5 響水5%1.2 豐縣5%1.2 濱海5%1.2 沛縣5%1.2 阜寧5%1.2 睢寧5%1.2 射陽5%1.2 新沂5%1.2 建湖5%1.2 邳州5%1.2 東臺5%1.2 4常州市區8%1.610揚州市區8%1.6金壇6%1.4 江都6%1.4 溧陽6%1.4 寶應5%1.2 5蘇州市區8%1.6儀征6%1.4 吳江7%1.5 高郵5%1.2 常熟6%1.4 11鎮江市區8%1.6張家港6%1.4 丹陽5%1.2 昆山6%1.4 揚中5%1.2 太倉6%1.4 句容5%1.2 6南通市區8%1.612泰州市區7%1.5通州7%1.5 姜堰6%1.4 海安6%1.4 靖江6%1