1、煤礦安全管理楊大明楊大明中國礦業大學北京校區中國礦業大學北京校區TEL：64463325、64463327Email：主要內容主要內容緒論緒論安全管理基礎安全管理基礎系統安全分析系統安全分析系統安全評價系統安全評價安全計劃與安全決策安全計劃與安全決策安全管理方法安全管理方法人員安全管理人員安全管理安全信息管理安全信息管理煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理緒緒 論論我國煤礦安全生產特點我國煤礦安全生產特點我國煤礦安全生產的發展我國煤礦安全生產的發展煤礦安全生產的主要措施煤礦安全生產的主要措施安全管理的重要作用安全管理的重要作用安全管理的發展安全管理的發展煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒

2、論論我國煤礦安全生產特點我國煤礦安全生產特點煤礦總數過多，生產分散、布局不合理煤礦總數過多，生產分散、布局不合理煤礦數目巨大，小煤礦數量過多煤礦數目巨大，小煤礦數量過多生產能力分散生產能力分散露天開采比例小露天開采比例小煤礦所有制結構多樣化煤礦所有制結構多樣化煤礦分布區域廣，部分地域分布過密煤礦分布區域廣，部分地域分布過密生產布局與經濟發達程度逆向性分布明顯生產布局與經濟發達程度逆向性分布明顯煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒 論論我國煤礦安全生產特點我國煤礦安全生產特點煤礦地質條件復雜，煤層穩定性差煤礦地質條件復雜，煤層穩定性差 煤礦地質條件差煤礦地質條件差 水文條件復雜水文條件復雜

3、煤礦開采深度大，增幅明顯煤礦開采深度大，增幅明顯 主采煤層條件不夠理想主采煤層條件不夠理想煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒 論論煤礦自然災害類型多，涉及面廣、危害嚴重煤礦自然災害類型多，涉及面廣、危害嚴重 瓦斯大，涌出強度越來越高瓦斯大，涌出強度越來越高 突出越來越嚴重突出越來越嚴重 沖擊地壓危險性增大沖擊地壓危險性增大 自然發火危險礦井多、覆蓋面廣自然發火危險礦井多、覆蓋面廣 煤塵爆炸爆炸危險普遍存在煤塵爆炸爆炸危險普遍存在 水害越來越多地制約安全生產水害越來越多地制約安全生產 熱害越來越突出，影響越來越大熱害越來越突出，影響越來越大煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒 論論我國

4、煤礦安全生產特點我國煤礦安全生產特點生產技術系統復雜，裝備水平低，安全生產技術系統復雜，裝備水平低，安全可靠性差可靠性差 通風系統問題多通風系統問題多 生產系統復雜，不安全隱患大量存在生產系統復雜，不安全隱患大量存在 大中型煤礦機械化程度低，小煤礦尚大中型煤礦機械化程度低，小煤礦尚 未起步未起步煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒 論論我國煤礦安全生產特點我國煤礦安全生產特點防災系統不完善，不能從根本上防止災害防災系統不完善，不能從根本上防止災害 抽放系統抽放系統 安全監測系統安全監測系統 排水系統排水系統 防塵系統防塵系統 消防火系統消防火系統 安全儀器儀表安全儀器儀表煤煤 礦礦 安安

5、全全 管管 理理 緒緒 論論我國煤礦安全生產特點我國煤礦安全生產特點災害控制能力低，事故頻發，危害嚴重災害控制能力低，事故頻發，危害嚴重 傷亡事故傷亡事故 非傷亡事故非傷亡事故 瓦斯問題瓦斯問題 頂板事故頂板事故 動力現象動力現象 水害水害 自然發火自然發火煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒 論論我國煤礦安全生產特點我國煤礦安全生產特點煤礦安全投入不足、欠賬巨大煤礦安全投入不足、欠賬巨大 安全投入計劃實現率低安全投入計劃實現率低 安全投入在銷售收入的比例偏低安全投入在銷售收入的比例偏低 安全欠賬巨大安全欠賬巨大 安全科研投入嚴重不足安全科研投入嚴重不足煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理

6、緒緒 論論我國煤礦安全生產特點我國煤礦安全生產特點煤礦從業人員多，素質差，結構性矛盾煤礦從業人員多，素質差，結構性矛盾突出突出 煤礦用人過多煤礦用人過多 素質差素質差 結構性矛盾突出結構性矛盾突出煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒 論論我國煤礦安全生產特點我國煤礦安全生產特點煤礦安全管理基礎薄弱、水平低，素質煤礦安全管理基礎薄弱、水平低，素質不高不高 安全管理缺乏必要的技術基礎安全管理缺乏必要的技術基礎 安全管理人員素質偏低安全管理人員素質偏低煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒 論論我國煤礦安全生產特點我國煤礦安全生產特點煤礦安全生產保障體系不能從根本保障煤礦安全生產保障體系不能從

7、根本保障和促進安全生產和促進安全生產 安全生產法律法規體系安全生產法律法規體系 安全生產技術保障體系安全生產技術保障體系 安全生產監督監察體系安全生產監督監察體系 安全生產信息工程體系安全生產信息工程體系 安全生產宣傳教育體系安全生產宣傳教育體系 搶險救災體系搶險救災體系煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒 論論我國煤礦安全生產特點我國煤礦安全生產特點煤礦安全生產形勢在今后相當長的一個煤礦安全生產形勢在今后相當長的一個時期仍然比較嚴峻時期仍然比較嚴峻安全生產在國民經濟和社會可持續發展安全生產在國民經濟和社會可持續發展中將起到越來越重要的作用中將起到越來越重要的作用安全生產越來越多地制約煤礦

8、經濟安全生產越來越多地制約煤礦經濟煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒 論論我國煤礦安全生產的發展我國煤礦安全生產的發展調整煤炭生產結構，提高整體安全水平調整煤炭生產結構，提高整體安全水平健全安全生產保障體系健全安全生產保障體系推進安全科技創新推進安全科技創新推進管理技術創新推進管理技術創新推進機制創新推進機制創新完善安全生產投入保障機制完善安全生產投入保障機制建立工傷賠償、康復和事故預防一體化工傷保建立工傷賠償、康復和事故預防一體化工傷保險體系險體系加強安全文化建設，推進全民安全生產宣傳教加強安全文化建設，推進全民安全生產宣傳教育育煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒 論論煤礦安全生

9、產的主要措施煤礦安全生產的主要措施以技術進步為先導，管理與裝備并重以技術進步為先導，管理與裝備并重我國我國80以上的事故與管理不善有關以上的事故與管理不善有關煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒 論論安全管理的重要作用安全管理的重要作用人人 Man 事故的構成要素（4M問題）管理模式的改變管理模式的改變實現科學化、標準化、法制化實現科學化、標準化、法制化信息化信息化煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒 論論安全管理的發展安全管理的發展煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 緒緒 論論政府政府支持支持 支撐支撐認證認證 授權授權 管理管理 委托委托 反反饋饋中介中介機構機構服服 務務請請 求

10、求企業企業 監監管管安全管理基礎安全管理基礎安全管理的定義與分類安全管理的定義與分類安全管理的對象與內容安全管理的對象與內容安全管理的性質和作用安全管理的性質和作用安全管理的基本原理安全管理的基本原理安全管理的基本原則安全管理的基本原則安全管理的基本制度安全管理的基本制度煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理基礎安全管理基礎安全管理的定義與分類安全管理的定義與分類管理的定義管理的定義 管理是一種現象、一個過程、一種約束行為管理是一種現象、一個過程、一種約束行為 為了達到一定的目標，對管理對象進行計劃、為了達到一定的目標，對管理對象進行計劃、組織、指揮、協調和控制的一系列活動組織、指揮、協

11、調和控制的一系列活動安全管理的定義安全管理的定義安全管理的分類安全管理的分類宏觀安全管理宏觀安全管理 廣義安全管理廣義安全管理微觀安全管理微觀安全管理 狹義安全管理狹義安全管理煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理基礎安全管理基礎安全管理的對象與內容安全管理的對象與內容安全管理的對象安全管理的對象 人的系統人的系統 物質系統物質系統 能量系統能量系統 信息系統信息系統安全管理的功能安全管理的功能基礎性功能（決策、指令、組織、協調）基礎性功能（決策、指令、組織、協調）治理性功能（整治、防范）治理性功能（整治、防范）反饋性功能反饋性功能煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理基礎安全管理

12、基礎安全管理的功能框圖安全管理的功能框圖煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理基礎安全管理基礎防范防范整治整治組織組織指令指令決策決策協調協調實施實施輸出輸出分析、評價分析、評價社會系統社會系統輸輸 入入數據庫數據庫安全管理的對象與內容安全管理的對象與內容安全管理的主要任務安全管理的主要任務安全管理的主要內容安全管理的主要內容基礎性工作基礎性工作動態安全管理動態安全管理安全信息化工作安全信息化工作煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理基礎安全管理基礎安全管理的性質和作用安全管理的性質和作用安全管理的性質安全管理的性質 人為性人為性 效益性效益性 強制性強制性 長期性長期性 科學性科

13、學性煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理基礎安全管理基礎 層次性層次性 預防性預防性 專業性專業性 群眾性群眾性 社會功能性社會功能性安全管理的性質和作用安全管理的性質和作用安全管理的地位安全管理的地位安全管理與經營決策安全管理與經營決策安全管理與生產管理安全管理與生產管理安全管理與其他管理安全管理與其他管理安全管理的意義和作用安全管理的意義和作用煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理基礎安全管理基礎安全管理的基本原理安全管理的基本原理系統原理系統原理人本原理人本原理能級原理能級原理整分合原理整分合原理反饋原理反饋原理封閉原理封閉原理彈性原理彈性原理動力原理動力原理煤煤 礦礦 安

14、安 全全 管管 理理 安全管理基礎安全管理基礎安全管理的基本原則安全管理的基本原則安全第一、預防為主原則安全第一、預防為主原則人人管理、自我管理原則人人管理、自我管理原則管生產必須管安全的原則管生產必須管安全的原則“三同時三同時”原則原則“四不放過四不放過”原則原則煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理基礎安全管理基礎安全管理的基本制度安全管理的基本制度煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理基礎安全管理基礎系統安全分析系統安全分析因果圖分析法因果圖分析法安全檢查表分析法安全檢查表分析法事件樹分析法事件樹分析法事故樹分析法事故樹分析法危險性預先分析法危險性預先分析法煤煤 礦礦 安安

15、全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析因果圖分析法因果圖分析法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析中中 要因 要因要 因管理要 因小更小事故后果事故后果人中中環境物因果圖分析法因果圖分析法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析工工程程質質量量為為什什么么下下降降？材料材料料石規格不高料石規格不高質量不高質量不高挑頂不及時挑頂不及時沙石顆粒細、有泥沙石顆粒細、有泥認識不端正認識不端正責任心不強責任心不強技術不過硬技術不過硬技術培訓差技術培訓差不適應環境變化不適應環境變化人員人員裝巖機常出毛病裝巖機常出毛病風鉆常出毛病風鉆常出毛病機具機具施工

16、難度大施工難度大工序控制不嚴工序控制不嚴工藝工藝工序銜接不緊密工序銜接不緊密管理管理政策不落實政策不落實測量工作不適應要求測量工作不適應要求崗位責任制不明確崗位責任制不明確地質地質圍巖破碎圍巖破碎地壓大地壓大因果圖分析法因果圖分析法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析被移走被移走疲勞疲勞環境環境空間狹窄空間狹窄工具亂堆亂放工具亂堆亂放指揮失誤指揮失誤設計失誤設計失誤檢查不力檢查不力制度未貫徹制度未貫徹無規章制度無規章制度管理管理注意力不集中注意力不集中素質差素質差人員人員忘記有溜煤眼忘記有溜煤眼管理管理無安全柵欄無安全柵欄安全柵欄損壞安全柵欄損壞無安全裝置無安全裝置勞

17、動組合失誤勞動組合失誤違章作業違章作業不熟悉井巷地理不熟悉井巷地理情 緒情 緒低落低落生 理生 理缺陷缺陷照明不良照明不良未設置未設置墜墜入入溜溜煤煤眼眼事事故故事故預防因果圖事故預防因果圖煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析勞動組織勞動組織保保證證人人的的安安全全化化人員培訓人員培訓崗位職能鑒定崗位職能鑒定安全文化建設安全文化建設現場管理現場管理環境環境技能訓練技能訓練心理素質培養心理素質培養法制教育法制教育安全技術教育安全技術教育工作環境工作環境行為環境行為環境激勵激勵不安全心理控制不安全心理控制安全檢查表分析法安全檢查表分析法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理

18、系統系統 安全分析安全分析安全檢查表的特點安全檢查表的特點系統性、全面性系統性、全面性 、直觀性、監督性、直觀性、監督性 職責分明、易于檢查規范化、標準化職責分明、易于檢查規范化、標準化安全檢查表的用途安全檢查表的用途安全檢查表的編制安全檢查表的編制安全檢查表的使用安全檢查表的使用事件樹分析法事件樹分析法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析事件樹分析法的實質事件樹分析法的實質斜井上平臺跑車斜井上平臺跑車上平臺擋車器完好上平臺擋車器完好 上平臺擋車器失效上平臺擋車器失效上變坡點擋車器完好上變坡點擋車器完好上變坡點擋車器失效上變坡點擋車器失效斜井下口擋車器完好斜井下口擋車

19、器完好斜井下口擋車器失效斜井下口擋車器失效S S1 1S S2 2S S3 3S S4 4（0.90.9）（0.10.1）（0.80.8）（0.20.2）（0.30.3）（0.70.7）事件樹分析法事件樹分析法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析礦井火災死亡事故事件樹礦井火災死亡事故事件樹礦井失火礦井失火初期滅火成功初期滅火成功 初期滅火失敗初期滅火失敗撤離火區成功撤離火區成功撤離火區失敗撤離火區失敗自救、互救、救援成功自救、互救、救援成功自救、互救、救援失敗自救、互救、救援失敗撤離礦井失敗撤離礦井失敗撤離礦井成功撤離礦井成功S1S2S3S4S5事件樹分析法事件樹分析

20、法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析地面交通事故事件樹地面交通事故事件樹行人過馬路行人過馬路車后過車后過 車前過車前過有足夠安全距離有足夠安全距離安全距離不足安全距離不足緊急措施失敗緊急措施失敗緊急措施成功緊急措施成功安全安全安全安全險肇險肇 事故事故事件樹分析法事件樹分析法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析雞西小恒山火災事故雞西小恒山火災事故(1990.5.18990.5.18，死亡，死亡8080人，直接經濟損失人，直接經濟損失567567萬萬）礦井失火礦井失火安全措施制定不完善安全措施制定不完善審批不認真審批不認真貫徹不落實貫徹不落實

21、使用可燃性膠帶使用可燃性膠帶初期滅火失敗初期滅火失敗滅火工具不配套滅火工具不配套無供水管路無供水管路工人不會使用滅火器工人不會使用滅火器搶險救災失敗搶險救災失敗礦井不能反風礦井不能反風避災路線不清、無自避災路線不清、無自救器救器礦井失火礦井失火初期滅火失敗初期滅火失敗搶險救災失敗搶險救災失敗 事故事件樹事故事件樹事故樹分析法事故樹分析法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析事故樹分析法的實質事故樹分析法的實質吃米飯沙礫硌牙吃米飯沙礫硌牙+ +飯中有沙礫飯中有沙礫吃米飯時未發現吃米飯時未發現+ +水中有水中有沙礫沙礫米中沙礫米中沙礫未淘凈未淘凈鍋中有鍋中有沙礫沙礫邊吃飯邊

22、吃飯邊看書邊看書邊吃飯邊吃飯邊說話邊說話吃飯吃飯過急過急事故樹分析法事故樹分析法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析事故樹的符號事故樹的符號菱形符號菱形符號房形符號房形符號園形符號園形符號矩形符號矩形符號 事故樹的事件符號事故樹的事件符號事故樹分析法事故樹分析法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析事故樹的符號事故樹的符號 事故樹的邏輯門符號事故樹的邏輯門符號A與門符號與門符號B1B2或門符號或門符號+ +AB1B2條件與門符號條件與門符號AB1B2a條件或門符號條件或門符號+ +AB1B2aABa限制門符號限制門符號煤煤 礦礦 安安 全全 管

23、管 理理 系統系統 安全分析安全分析事故樹分析法事故樹分析法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析事故樹分析法事故樹分析法事故樹的定性分析事故樹的定性分析事故樹的化簡事故樹的化簡求事故樹的最小割集、最小徑集求事故樹的最小割集、最小徑集求基本事件的結構重要度求基本事件的結構重要度事故樹的定量分析事故樹的定量分析求頂上事件的發生概率求頂上事件的發生概率求基本事件的概率重要度求基本事件的概率重要度求基本事件臨界重要度求基本事件臨界重要度煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析危險性預先分析法危險性預先分析法實質實質“預先預先”意義意義力爭系統的本質安全化

24、力爭系統的本質安全化編制作業規程編制作業規程編制應急預案編制應急預案煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統系統 安全分析安全分析危險性預先分析法危險性預先分析法子系統或部件子系統或部件危險因素危險因素事故模式事故模式觸發事件觸發事件發生可能性發生可能性事故影響事故影響危險等級危險等級控制措施控制措施危險性預先分析內容危險性預先分析內容系統安全評價系統安全評價系統安全評價的實質系統安全評價的實質煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統安全評價系統安全評價危險危險危險危險控制控制危險因素危險因素危險發生概率危險發生概率危險嚴重度危險嚴重度工程技術措施工程技術措施教育培訓措施教育培訓措施管理措施管

25、理措施系統安全評價系統安全評價系統安全評價的作用系統安全評價的作用 有助于各級安全監察部門對企業安全生產有助于各級安全監察部門對企業安全生產實行宏觀控制，實現實行宏觀控制，實現“關口前移關口前移”、立足防、立足防范范 有助于保險部門對企業災害實行風險管理有助于保險部門對企業災害實行風險管理 有助于提高企業安全管理水平有助于提高企業安全管理水平 為安全決策提供必要的科學依據為安全決策提供必要的科學依據 煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統安全評價系統安全評價系統安全評價系統安全評價安全評價的種類安全評價的種類 項目安全預評價項目安全預評價 項目竣工驗收評價項目竣工驗收評價 現狀綜合評價現狀綜

26、合評價 專項安全評價專項安全評價 煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統安全評價系統安全評價系統安全評價系統安全評價安全評價的種類安全評價的種類 定性安全評價定性安全評價 半定量安全評價半定量安全評價 定量安全評價定量安全評價 模糊定量安全評價模糊定量安全評價 煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統安全評價系統安全評價系統安全評價系統安全評價安全評價的種類安全評價的種類 系統固有危險性評價系統固有危險性評價 系統安全管理狀況評價系統安全管理狀況評價 系統現實危險性評價系統現實危險性評價煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統安全評價系統安全評價定性安全評價定性安全評價定性安全評價的分類定性

27、安全評價的分類 經驗型定性安全評價經驗型定性安全評價 技術型定性技術型定性安全評價安全評價 管理型定性安全管理型定性安全評價評價煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統安全評價系統安全評價定性安全評價定性安全評價定性安全評價時的定量化方法定性安全評價時的定量化方法 逐項賦值累計計分法逐項賦值累計計分法 加權計分法加權計分法 單項定性加權計分法單項定性加權計分法 單項否定計分法單項否定計分法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統安全評價系統安全評價半定量安全評價半定量安全評價作業條件的危險性評價作業條件的危險性評價礦山工程安全評價法礦山工程安全評價法火災爆炸指數評價法火災爆炸指數評價法煤煤 礦

28、礦 安安 全全 管管 理理 系統安全評價系統安全評價可靠性安全評價法可靠性安全評價法確定危險率：確定危險率：風險率事故發生概率風險率事故發生概率 事故嚴重度事故嚴重度確定安全指標確定安全指標進行安全評價進行安全評價煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 系統安全評價系統安全評價安全計劃與安全決策安全計劃與安全決策安全計劃的種類安全計劃的種類長期計劃（長期計劃（5 51010年）年）中期計劃（中期計劃（2 2 5 5年）年）年度計劃年度計劃安全計劃的作用安全計劃的作用煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全計劃與安全決策安全計劃與安全決策安全計劃的內容安全計劃的內容中長期計劃中長期計劃安全生產方針、

29、目標、基本對策、重點措施安全生產方針、目標、基本對策、重點措施安全投資計劃、人才培訓計劃、裝備計劃安全投資計劃、人才培訓計劃、裝備計劃年度安全計劃年度安全計劃具體目標、內容、方法、措施、經費、實施日具體目標、內容、方法、措施、經費、實施日期、應取得的效果和評估方法期、應取得的效果和評估方法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全計劃與安全決策安全計劃與安全決策安全計劃編制的依據安全計劃編制的依據社會環境社會環境經濟環境經濟環境（內、外部）（內、外部）技術環境技術環境（內、外部）（內、外部）地質條件、隱患特點、災害可控性地質條件、隱患特點、災害可控性開采技術條件開采技術條件人力資源狀況人力資源狀

30、況企業各種安全信息企業各種安全信息長期、中期和年度計劃的銜接長期、中期和年度計劃的銜接煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全計劃與安全決策安全計劃與安全決策安全計劃編制程序安全計劃編制程序煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全計劃與安全決策安全計劃與安全決策安全生產目標安全生產目標安全生產方略和基本對策安全生產方略和基本對策長期計劃長期計劃安全生產方針，安全生產目安全生產方針，安全生產目標，智力投資計劃，安全裝標，智力投資計劃，安全裝備計劃，提高安全效益計劃備計劃，提高安全效益計劃年度計劃年度計劃安全技術措施，糾正不安全行安全技術措施，糾正不安全行為，建立安全規章，消滅不安為，建立安全規章

31、，消滅不安全狀態，加設安全防護裝備全狀態，加設安全防護裝備收集研究安全信息收集研究安全信息系統安全評價系統安全評價選擇安全對策選擇安全對策系統安全分析系統安全分析實施安全對策實施安全對策安全計劃的執行安全計劃的執行目標的分解目標的分解對計劃進行及時修正與調整對計劃進行及時修正與調整滾動計劃法（近細遠粗、逐年推進）滾動計劃法（近細遠粗、逐年推進）應變計劃法（備用計劃）應變計劃法（備用計劃）安全計劃的控制安全計劃的控制量化指標（評價方法和標準）量化指標（評價方法和標準）建立信息體系（信息反饋渠道）建立信息體系（信息反饋渠道）煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全計劃與安全決策安全計劃與安全決策安

32、全決策安全決策安全決策的分類安全決策的分類宏觀決策（全局性、大系統共性問題）宏觀決策（全局性、大系統共性問題）微觀決策（項目建設、管理決策、事故預防決微觀決策（項目建設、管理決策、事故預防決 策、事故應急處理決策等）策、事故應急處理決策等）安全決策的特性安全決策的特性從屬性、系統性、技術性從屬性、系統性、技術性社會性、經濟性、信息化社會性、經濟性、信息化煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全計劃與安全決策安全計劃與安全決策安全決策的基本程序安全決策的基本程序煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全計劃與安全決策安全計劃與安全決策追蹤決策追蹤決策發現安全問題發現安全問題調查研究調查研究確定安全

33、目標確定安全目標預測技術預測技術確定安全價值準則確定安全價值準則環境分析環境分析制定安全措施方案制定安全措施方案智囊技術智囊技術分析與安全評價分析與安全評價安全分析、評價技術安全分析、評價技術方案優選決擇方案優選決擇決斷理論決斷理論試驗驗證試驗驗證可靠性技術可靠性技術普遍推行普遍推行反反饋饋安全決策基本方法安全決策基本方法經驗法經驗法比較法比較法專家決策法專家決策法系統分析法系統分析法煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全計劃與安全決策安全計劃與安全決策安全管理方法安全管理方法安全目標管理安全目標管理安全檢查技術方法安全檢查技術方法隱患排查管理法隱患排查管理法本質安全技術本質安全技術煤煤 礦

34、礦 安安 全全 管管 理理 安全管理方法安全管理方法安全目標管理安全目標管理安全目標管理的特點安全目標管理的特點安全目標管理的作用安全目標管理的作用安全目標管理的程序安全目標管理的程序煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理方法安全管理方法上級上級目標制定目標制定程序程序下級領導制定領導制定目標展開目標展開參與制定參與制定目標實施目標實施權利下放權利下放自我控制自我控制考核評價考核評價上級評定上級評定自我評價自我評價提高領導能力提高領導能力進行民主協商進行民主協商發揮主動精神發揮主動精神安全目標管理安全目標管理安全目標管理的特點安全目標管理的特點安全目標管理的作用安全目標管理的作用安全目標

35、管理的程序安全目標管理的程序煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理方法安全管理方法上級上級目標制定目標制定程序程序下級領導制定領導制定目標展開目標展開參與制定參與制定目標實施目標實施權利下放權利下放自我控制自我控制考核評價考核評價上級評定上級評定自我評價自我評價提高領導能力提高領導能力進行民主協商進行民主協商發揮主動精神發揮主動精神安全目標管理安全目標管理安全目標的制定安全目標的制定安全目標的分解安全目標的分解煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理方法安全管理方法區隊、車間區隊、車間礦（廠）部礦（廠）部班組班組個人個人企業安全目標企業安全目標保證對策措施保證對策措施區隊安全目標區隊

36、安全目標班組安全目標班組安全目標個人安全目標個人安全目標保證對策措施保證對策措施保證對策措施保證對策措施保證對策措施保證對策措施分解分解具體化具體化分解分解具體化具體化分解分解具體化具體化自上而下層層展開自上而下層層展開自下而上層層保證自下而上層層保證安全檢查技術方法安全檢查技術方法安全檢查的目的安全檢查的目的安全檢查的內容安全檢查的內容安全檢查的方法安全檢查的方法連續跟蹤檢查連續跟蹤檢查特種檢查特種檢查實際操作檢查實際操作檢查突擊檢查突擊檢查煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理方法安全管理方法隱患排查管理法隱患排查管理法隱患的分類隱患的分類隱患管理隱患管理分級分類管理分級分類管理隱患

37、控制管理隱患控制管理煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 安全管理方法安全管理方法人員安全管理人員安全管理人產生不安全行為的原因人產生不安全行為的原因人本身的特點：人本身的特點：煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 人員安全人員安全 管理管理人的生理人的生理“缺陷缺陷”功能缺陷功能缺陷人的感知力、注意力、反應力、記憶力、環境適應人的感知力、注意力、反應力、記憶力、環境適應能力、多樣性判斷能力等具有局限性能力、多樣性判斷能力等具有局限性具備生理心理低潮期具備生理心理低潮期具備功能變化性具備功能變化性受生理（年齡、性別、特殊生理條件等）、病理、受生理（年齡、性別、特殊生理條件等）、病理、心理、經歷（時間）、環境（空間）等多種因素制心理、經歷（時間）、環境（空間）等多種因素制約，為一多變函數約，為一多變函數煤煤 礦礦 安安 全全 管管 理理 人員安全人員安全 管理管理人的生理人的生理“缺陷缺陷”人的生理缺陷還具備：人的生理缺陷還具備： 相對性相對性因人而異，程度有差別因人而異，程度有差別 不自覺性不自覺性對自身的功能缺陷往往不可自我感覺，或者當自我對自身的功能缺陷往往不可自我感覺，或者當自我感覺到了，缺陷也已明確顯露感覺到了，缺陷也已明確顯露 個體性個體性功能缺陷為各人所獨有，既不可傳感擴散，也不可功能缺陷為各人所獨有，既不可傳感擴散，也不可替代，即使是共病，也不