1、 普遍理解：人才引進人才引進享受稅收優惠享受稅收優惠 科技獎勵資金或補助科技獎勵資金或補助融融 資資品牌和形象品牌和形象提高企業創新能力提高企業創新能力 國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15的稅率征收企業所得稅。-中華人民共和國所得中華人民共和國所得稅法稅法第四章第四章 第二十八條第二十八條 第二款第二款 -90年代初國家高新技術產業開發區初建 -19911991年年國務院發布國務院發布國家高新技術產業開發區國家高新技術產業開發區高新技術企業認定條件和辦法（國發【高新技術企業認定條件和辦法（國發【19911991】1212號），號），授權原國家科委組織開展國家高新技術授權原國家科委組織開展

2、國家高新技術產業開發區內高新技術企業認定工作，并配套制產業開發區內高新技術企業認定工作，并配套制定了財政、稅收、金融、貿易等定了財政、稅收、金融、貿易等 一系列優惠政策。一系列優惠政策。經認定的企業享受經認定的企業享受15%15%所得稅優惠政策所得稅優惠政策-國國務院關于批準國家高新技術產業開發區和有關政策規定的務院關于批準國家高新技術產業開發區和有關政策規定的通知通知國發國發【19911991】1212號）號） -19961996年將高新技術企業認定范圍擴展到國家高年將高新技術企業認定范圍擴展到國家高新區外，但未配之以稅收優惠政策新區外，但未配之以稅收優惠政策-關于國家關于國家高新技術開發區

3、外高新技術企業認定工作有關執高新技術開發區外高新技術企業認定工作有關執行規定的通知行規定的通知 -2000年修訂年修訂國家高新技術開發區高新國家高新技術開發區高新技術企業認定條件和辦法技術企業認定條件和辦法（國科發火字（國科發火字【2000】324號）號）高新區外企業也可以享高新區外企業也可以享受稅收優惠政策受稅收優惠政策-20082008年年4 4月月1414日，科技部在總結以往高新日，科技部在總結以往高新技術企業認定管理工作的基礎上，同財政技術企業認定管理工作的基礎上，同財政部、國家稅務總局共同制定了新的部、國家稅務總局共同制定了新的高新高新技術企業認定管理辦法技術企業認定管理辦法。（新辦

4、法）。（新辦法）省級科技部門與同級財政、稅務部門組成高新技術企業認定管理機構（認定機構）（認定機構）-本地區高新技術企業認定，組織專家評審，會商全國高新技術企業認定管理工作領導小組 （決策層）（決策層）-高新技術企業認定工作原則科技部財政部稅務總局 領導小組下設辦公室，辦公室設在科技部（監督層）（監督層）- 認定工作備案管理，監督、檢查 濟南高新區科技經濟局濟南高新區科技經濟局 濟南高新區財政局濟南高新區財政局 濟南高新區國稅分局濟南高新區國稅分局 濟南高新區地稅分局濟南高新區地稅分局 4部門聯合會審部門聯合會審省科技廳、省財政、省科技廳、省財政、省國稅、省地稅省國稅、省地稅 自從自從2008

5、年，科技部、財政部、稅務年，科技部、財政部、稅務總局聯合下發了一個總局聯合下發了一個關于印發關于印發高高新技術企業認定管理辦法新技術企業認定管理辦法的通知的通知后，已經取消了以前的省市國家等級后，已經取消了以前的省市國家等級的高新技術企業劃分，統一為國家高的高新技術企業劃分，統一為國家高新技術企業。新技術企業。 定義：在定義：在國家重點支持的高新技術領域國家重點支持的高新技術領域內，內，持續持續進行研究開發與技術成果轉化，形成企業進行研究開發與技術成果轉化，形成企業核心核心自主知識產權，并以此為基礎開展經營活自主知識產權，并以此為基礎開展經營活動，在中國境內（不包括港、澳、臺地區）注動，在中國

6、境內（不包括港、澳、臺地區）注冊一年以上的居民企業。冊一年以上的居民企業。高新技術企業認定管理辦法居民企業：依法在中國境內成立，或者依照外國依法在中國境內成立，或者依照外國(地區地區)法律成立法律成立但實際管理機構在中國境內的企業。但實際管理機構在中國境內的企業。 2022-7-82022-7-8濟南政和科技有限公司濟南政和科技有限公司 高新技術企業認定管理辦法第十二條 高新技術企業資格自頒發證書之日起有效期為三年三年。企業應在期滿前三個月內提出復審申請，不提出復審申請或復審不合格的，其高新技術企業資格到期自動失效。 高新技術企業認定管理辦法國科發火2008172號 高新技術企業認定管理工作指

7、引國科發火2008362 號 六大要件+四項評分指標2022-7-82022-7-8六個條件必須同時滿足，缺一不可六個條件必須同時滿足，缺一不可高新技術企業認定須同時滿足以下條件：高新技術企業認定須同時滿足以下條件：（一）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主研（一）在中國境內（不含港、澳、臺地區）注冊的企業，近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式，或通過發、受讓、受贈、并購等方式，或通過5年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服年以上的獨占許可方式，對其主要產品（服務）的核心技術務）的核心技術擁有自主知識產權；擁有自主知識產權； （二）產品（服務）屬于（二）產品（服

8、務）屬于國家重點支持的高新技術領域國家重點支持的高新技術領域規定的范圍；規定的范圍；（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的（三）具有大學專科以上學歷的科技人員占企業當年職工總數的30%以上，其以上，其中研發人員占企業當年職工總數的中研發人員占企業當年職工總數的10%以上；以上；（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科（四）企業為獲得科學技術（不包括人文、社會科學）新知識，創造性運用科學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且學技術新知識，或實質性改進技術、產品（服務）而持續進行了研究開發活動，且近三個會計年度的研究開發

9、費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求：近三個會計年度的研究開發費用總額占銷售收入總額的比例符合如下要求： 1. 最近一年銷售收入小于最近一年銷售收入小于5,000萬元的企業，比例不低于萬元的企業，比例不低于6%； 2. 最近一年銷售收入在最近一年銷售收入在5,000萬元至萬元至20,000萬元的企業，比例不低于萬元的企業，比例不低于4%； 3. 最近一年銷售收入在最近一年銷售收入在20,000萬元以上的企業，比例不低于萬元以上的企業，比例不低于3%。 其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的其中，企業在中國境內發生的研究開發費用總額占全部研究開發費用總額的比例不低

10、于比例不低于60%。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；。企業注冊成立時間不足三年的，按實際經營年限計算；（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的（五）高新技術產品（服務）收入占企業當年總收入的60%以上；以上； （六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、（六）企業研究開發組織管理水平、科技成果轉化能力、自主知識產權數量、銷售與總資產成長性等指標符合銷售與總資產成長性等指標符合高新技術企業認定管理工作指引高新技術企業認定管理工作指引（另行制定）（另行制定）的要求。的要求。 一、企業研發投入及自主研發能力低，對國外技術依存度較高，整體創新能力不足。知

11、識產權知識產權 產品產品( (服務服務) )范圍范圍科技及研發人員比例科技及研發人員比例高企認定條件高企認定條件高新技術產品高新技術產品（服務）收入（服務）收入占比占比研發費用占總收入比例研發費用占總收入比例四項綜合指標四項綜合指標獲取方式獲取方式 近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式獲得；近三年內通過自主研發、受讓、受贈、并購等方式獲得； 通過通過5 5年以上的獨占許可方式擁有。年以上的獨占許可方式擁有。范圍范圍 專利（發明專利、實用新型專利、外觀設計專利）專利（發明專利、實用新型專利、外觀設計專利） 軟件著作版權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種、國家中藥保護軟件著作版權、集成電

12、路布圖設計專有權、植物新品種、國家中藥保護品種。品種。時間要求時間要求 近三年內，從申報前三年至申報日之間獲得的核心自主知識產權；近三年內，從申報前三年至申報日之間獲得的核心自主知識產權； 如：企業如：企業20142014年年3 3月申報，則月申報，則20112011年年1 1月月20142014年年3 3月獲得的均有效。月獲得的均有效。1. 核心自主知識產權核心自主知識產權1. 核心自主知識產權核心自主知識產權核心自主知識產權具有的作用。具體體現： 核心核心： 緊密相關性緊密相關性：企業須對其企業須對其主營產品業務主營產品業務擁擁有核心自主知識產權。若是購買、轉讓或有核心自主知識產權。若是購

13、買、轉讓或通過獨占許可方式獲得專利，須同申報企通過獨占許可方式獲得專利，須同申報企業的主營業務產品有較緊密聯系，確實在業的主營業務產品有較緊密聯系，確實在生產研發過程中得到應用。生產研發過程中得到應用。 確認條件：專利以獲得授權證書為準 注：受理通知書、實審通知書和授權通知書均有知識產權授權的風險，申報日前不能取得授權證書的均得不到認可。 通過受讓、受贈、并購取得的知識產權，須提供相關主管部門出具的變更證明； 通過獨占許可方式獲得的知識產權，須附獨占許可協議復印件、相關主管機關出具的備案證明原件； 產品（服務）屬于產品（服務）屬于國家重點支持的國家重點支持的高新技術領域高新技術領域規定的范圍規

14、定的范圍2022-7-82022-7-8濟南政和科技有限公司濟南政和科技有限公司 電子信息技術 生物與新醫藥技術 航空航天技術 新材料技術 高技術服務業 新能源及節能技術 資源與環境技術 高新技術改造傳統產業 2.高新技術產品（服務）范圍高新技術產品（服務）范圍 具有大學專具有大學專科以上學歷的科以上學歷的科技人員占企科技人員占企業當年職工總業當年職工總數的數的30%30%以以上，上， 其中研發人其中研發人員占企業當員占企業當年職工總數年職工總數的的10%10%以上以上 2022-7-82022-7-8企業科技人員：企業科技人員：是指在企業從事研發活動和其他技術活動的，累計實際工作時間在183

15、天以上的人員。包括：直接科技人員及科技輔助人員。 企業研究開發人員企業研究開發人員 企業研究開發人員主要包括研究人員、技術人員和輔助人員三類。 （1）研究人員是指企業內主要從事研究開發項目的專業人員。 （2）技術人員 具有工程技術、自然科學和生命科學中一個或一個以上領域的技術知識和經驗，在研究人員指導下參與下述工作的人員： 關鍵資料的收集整理； 編制計算機程序； 進行實驗、測試和分析； 為實驗、測試和分析準備材料和設備； 記錄測量數據、進行計算和編制圖表；從事統計調查等。 （3）輔助人員 是指參與研究開發活動的熟練技工。研究開發人數的統計研究開發人數的統計 主要統計企業的全時工作人員，可以通過

16、企業是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職或臨時聘用人員，全年須在企業累計工作183天以上。 3.科技人員和研發人員比例科技人員和研發人員比例企業職工人數、學歷結構以及科技研發人企業職工人數、學歷結構以及科技研發人員占企業職工的比例說明員占企業職工的比例說明后附勞動保障、社保、稅務等權威的第三后附勞動保障、社保、稅務等權威的第三方出具的證明材料，如：勞動合同備案證方出具的證明材料，如：勞動合同備案證明、繳納社會保險反饋單、個人所得稅代明、繳納社會保險反饋單、個人所得稅代繳代扣證明、銀行代發工資表（擇一即可）繳代扣證明、銀行代發工資表（擇一即可）職工名冊職工名冊大學專科以上學歷科技人員名冊及學歷證大

17、學專科以上學歷科技人員名冊及學歷證明明研發人員名冊研發人員名冊4. 研發投入總額占銷售收入總額比例研發投入總額占銷售收入總額比例 企業近三企業近三年的研究年的研究開發活動開發活動費用支出費用支出總額占銷總額占銷售收入總售收入總額的比例額的比例不低于不低于6%最近一年銷售收入小于最近一年銷售收入小于5000萬萬元的企元的企業業不低不低于于4%最近一年銷售收入在最近一年銷售收入在5000萬萬元至元至2億元億元的企業的企業不低不低于于3%最近一年銷售收入在最近一年銷售收入在2億億元以上的企業元以上的企業企業在中國境內發生的研究開發活動費用支出占全部研究開發費用支出的比例不低于企業在中國境內發生的研究

18、開發活動費用支出占全部研究開發費用支出的比例不低于60%。出具材料：出具材料：經具有資質的經具有資質的中介機構中介機構審審計的近三個會計年度（計的近三個會計年度（2012-2014）研）研究開發費用情況表究開發費用情況表 中介機構要求：中介機構要求：1.具備獨立執業資格成具備獨立執業資格成立滿三年且無不良記錄立滿三年且無不良記錄 2.承擔認定工作當年的承擔認定工作當年的注冊會計師人數占職工全年月平均人數注冊會計師人數占職工全年月平均人數的比例不低于的比例不低于20%，全年月平均職工人，全年月平均職工人數在數在20人以上；人以上； 3.熟悉高新技術企業認熟悉高新技術企業認定工作的相關政策。定工作

19、的相關政策。 中介機構出具營業執照，執業證書。山東省注冊會計師協會出具的近三年無不良記錄證明。5. 高新技術產品（服務）占比高新技術產品（服務）占比通過技術創新和科技通過技術創新和科技開發活動，形成的符開發活動，形成的符合重點領域內的產品。合重點領域內的產品。 技術轉讓收入技術轉讓收入 技術承包凈收入技術承包凈收入 技術服務收入技術服務收入 接受委托研究開發接受委托研究開發 收入收入高新技術產品收入高新技術產品收入企業技術性收入企業技術性收入高新技術產品（服務）收入應占企業當年總收入的高新技術產品（服務）收入應占企業當年總收入的60%以上以上； 上一年度高新技術產品收入專項審計報告（2014）

20、6. 相關指標權重相關指標權重四項指標采取加權記分方式，須達到四項指標采取加權記分方式，須達到7070分以上（不含分以上（不含7070分）。分）。核心自主知識產權核心自主知識產權3030科技成果轉化能力科技成果轉化能力3030研究開發的組織管研究開發的組織管理水平理水平2020成長性指標成長性指標2020指標分數賦值A0.80-1.0B0.60-0.79C0.40-0.59D0.20-0.39E0.01-0.19F0例例某企業成長性指標，指標評價檔次為某企業成長性指標，指標評價檔次為“B”，分數比例評為，分數比例評為0.7賦值賦值20，則：實際得分，則：實際得分20分分0.7=14分分 各項指

21、標實際得分本指標賦值各項指標實際得分本指標賦值 分數比例；分數比例；各單項指標的測算依據各單項指標的測算依據 1 1核心自主知識產權（核心自主知識產權（3030） A. 6 A. 6項，或項，或1 1項發明專利項發明專利 B. 5B. 5項項 C. 4C. 4項，項， D. 3 D. 3項項 E. 1E. 12 2項項 F. 0F. 0項項同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項。同一知識產權在國內外的申請、登記只記為一項。專利以獲得授權證書為準。（專利授權通知書也專利以獲得授權證書為準。（專利授權通知書也可以）可以）企業不具備核心自主知識產權的不能認定為高新企業不具備核心自主知識產權的不能

22、認定為高新技術企業。技術企業。2 2科技成果轉化能力（科技成果轉化能力（3030） 最近最近3 3年內科技成果轉化的年平均數年內科技成果轉化的年平均數A. 4A. 4項以上項以上 B. 3B. 34 4項（不含項（不含3 3項）項） C. 2C. 23 3項（不含項（不含2 2項）項）D. 1D. 12 2項（不含項（不含1 1項）項）E. 1E. 1項項 F. 0F. 0項項 同一科學技術成果（專利、版權、技同一科學技術成果（專利、版權、技術使用許可證、注冊的軟件版權、集術使用許可證、注冊的軟件版權、集成電路布圖設計）在國內外的申請只成電路布圖設計）在國內外的申請只記為一項。記為一項。 技術

23、成果轉化的判斷依據是：企業以技術成果轉化的判斷依據是：企業以技術成果形成產品、服務、樣品、樣技術成果形成產品、服務、樣品、樣機等。機等。 多項技術成果在一個產品中進行了轉多項技術成果在一個產品中進行了轉化，可以判斷進行了多項成果轉化。化，可以判斷進行了多項成果轉化。例如：一個復雜的產品中應用了例如：一個復雜的產品中應用了5項技項技術成果，即有術成果，即有5項成果進行了轉化，轉項成果進行了轉化，轉化次數計為化次數計為5次。次。 成果不一定是成果不一定是3年內的，轉化在這年內的，轉化在這3年年就可以。就可以。成果來源：成果來源：成果來源可以考慮提供的材料：如近三年研發項目、三年內購入或出售技術成果

24、的正式技術合同、三年之前取得的成果、專利等。購入或出售技術成果以正式技術合同正式技術合同為準。成果形成的產品可考慮提供的材料：新產品證書、新產品檢測報告、新產品新技術鑒定驗收證書、新產品查新報告、新產品銷售證明、生產登記批準書等。成果形成服務可考慮提供的材料：如銷售合同、發票、用戶意見、收入證明等。成果形成樣品、樣機可考慮提供的材料：如檢測報告、實物照片等。3 3研究開發的組織管理水平（研究開發的組織管理水平（2020）1.1.制定了研究開發項目立項報告制定了研究開發項目立項報告; ;2.2.建立了研發投入核算體系；建立了研發投入核算體系；3.3.開展了產學研合作的研發活動；開展了產學研合作的

25、研發活動；4.4.設有研發機構并具備相應的設施和設備；設有研發機構并具備相應的設施和設備；5.5.建立了研發人員的績效考核獎勵制度。建立了研發人員的績效考核獎勵制度。A. 5A. 5項都符合要求項都符合要求 B. 4B. 4項符合要求項符合要求 C. 3C. 3項符合項符合要求要求 D. 2D. 2項符合要求項符合要求 E .1E .1項符合要求項符合要求 F.F.均不符合均不符合要求要求 研究開發項目立項報告：注：可以提供以下材料： 企業關于科研項目立項的管理制度 省級（含計劃單列市）科技項目立項批文及合同 企業科研立項報告證明材料 注意與高新技術企業認定申請書中二、企業研究開發項目情況表中

26、對應。 研發投入核算體系；企業關于研發投入核算財務管理制度，如研發投入投資管理辦法等； 產學研合作文件：橫向科研合同、產學研合作協議、與高校院所共建研發中心、聯合承擔國家、省、市項目的立項文件等合作文件 研發機構文件：各級研發中心、企業技術中心、工程技術研究中心、重點實驗室等，可以用各級政府關于建立研究開發機構的批文，或企業建立相關部門的文件等； 相應的研發設施和設備：包含研發中心、中試車間、設備等，列出清單，可附兩張照片； 研發人員的績效考核獎勵制度：如研發部門績效考評制度、企業內部科技激勵制度、科研獎勵發放文件等；4 4總資產和銷售額成長性指標（總資產和銷售額成長性指標（2020） 具體計

27、算方法如下具體計算方法如下 ：此項指標計算所依據的數據應以具有資質的中介機構鑒證的企業財務報表為此項指標計算所依據的數據應以具有資質的中介機構鑒證的企業財務報表為準。準。 需要出具經中介機構審計的近三個會計年度財務報表。需要出具經中介機構審計的近三個會計年度財務報表。成長性成長性指標指標(20(20分分) )得分得分指標賦值指標賦值0.350.350.250.250.150.150.050.050.050.05A AB BC CD DE E總資產增長率賦值總資產增長率賦值（1010分）分）銷售增長率賦值銷售增長率賦值 (10(10分分) )此項指標計算所依據的數據應以具有資質的此項指標計算所依據的數據應以具有資質的中介機構鑒證的企業財務報表為準。中介機構鑒證的企業財務報表為準。 需要需要出具經中介機構審計的近三個會計年度財出具經中介機構審計的近三個會計年度財務報表。務報表。2022-7-82022-7-81、企業自我評價、企業自我評價2 2、網上注冊登記、網上注冊登記3 3、準備并提交材料、準備并提交材料4 4、審查認定、審查認定6.6.備案、公告、頒發證書備案、公告、頒發證書核實處