1、吸引游艇高端人才聚集實施方案游艇可航行游玩的沿岸水域較為緊缺,游艇游玩的目的地和特色產品匱乏；城市迅速擴張，臨海區域的用地、用海空間日益緊張，阻礙了游艇產業配套布局、提質升級發展；大部分游艇碼頭普遍采用會籍制，會籍費高，非會員停泊費用價格更高，導致游艇購買后日常管養成本過高，抑制了游艇大眾消費；完成游艇租賃備案企業數量較少，游艇租賃市場無證經營、同質化競爭等現象依然存在，降低了游艇租賃市場吸引力，阻礙了游艇租賃業務的發展。游艇碼頭?？谥攸c布局公共游艇碼頭，服務大型賽事、水上體育休閑運動以及大眾游艇消費的需要，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例；三亞重點布局公共游艇碼頭和游艇俱樂部碼頭，滿足

2、中高端消費群體對高端游艇消費需求，以及大眾消費群體對海上休閑旅游的需求，并保留一部分游艇賽事對碼頭的需求；陵水、萬寧重點結合地方特色，發展水上休閑運動等特色活動，保持合理的公共碼頭和游艇俱樂部碼頭比例，滿足區域性游艇旅游消費需求；其他市縣重點根據當地需求，以公共碼頭為主推進游艇碼頭建設，滿足本地游艇旅游消費需求。游艇設計業發揮海口作為省會城市政治、經濟、文化中心和交通樞紐地位，三亞作為海南重要的游艇旅游消費地優勢，臨高作為海南海洋裝備產業先行區，重點在海口國家高新區、三亞崖州灣科技城、三亞中央商務區、臨高金牌港產業園等海南自由貿易港重點園區布局游艇設計產業。吸引游艇高端人才聚集利用海南重大引才

3、引智工程，搭建全球游艇領域人才引進、技術交流和服務平臺，加大游艇產業重點領域高端人才引進力度。大力吸引國內外游艇產業相關高端智庫、科研機構落戶海南或在海南設立分支機構，聘請游艇產業領域國內外知名專家、學者來海南任職或兼職。積極建設集“高新技術產品研發、科技成果交易轉化、項目投融資、人才和技術引進”等于一體的游艇產業科技創新創業基地。在三亞中央商務區規劃建設游艇設計制造產學研基地，培養游艇設計高端人才。形勢要求1.落實海南自貿港建設要求，當好自貿港建設排頭兵海南自由貿易港建設要大力發展旅游業，設立游艇產業改革發展創新試驗區。這是國內首次明確提出設立游艇產業改革發展創新試驗區，對于助推海南游艇產業

4、高質量發展，示范帶動全國游艇產業快速發展，具有十分重要的意義和作用。2.服務“雙循環”新發展格局，激發游艇市場消費潛力海南是我國最大的經濟特區和唯一的熱帶島嶼省份，具有發展游艇產業獨特的區位和資源優勢。海南要充分發揮背靠國內超大規模市場優勢和內在需求，不斷吸引和促進全球游艇要素在海南聚集，不斷推進海南游艇產業發展，打造世界著名旅游目的地，構建“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”，激發海南游艇市場消費潛力，實現海南游艇產業高質量發展。3.服務海南全面深化改革，打造國際游艇旅游消費中心中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見明確提出將海南打造成為國際旅游消費中心的

5、戰略定位。游艇產業是海南國際旅游消費中心的重要組成部分，是培育旅游消費新業態的重要抓手，要在游艇“制度創新+優惠政策+法制保障”等方面下功夫，充分發揮游艇產業在海南自由貿易港和國際旅游消費中心建設中的先行官和排頭兵作用，主動擔當，服務海南全面深化改革和國際游艇旅游消費中心建設。4.全球游艇產業向亞太轉移，打造游艇產業發展新高地全球游艇市場雖仍以美國、意大利、法國等歐美發達國家占主導，但隨著中國等發展中國家經濟的快速發展，全球游艇產業重心正逐漸向亞太國家轉移。我國國民生產總值（GDP）總額已突破100萬億元，人均GDP達到1萬美元，進入中等偏上收入國家行列，未來我國游艇產業發展前景十分廣闊。海南

6、具有發展游艇產業得天獨厚的資源和政策優勢，未來隨著促進海南游艇產業發展政策的逐步落地實施，特別是海南自由貿易港政策對海南游艇要素集聚帶來的巨大拉動作用，海南有望成為亞太地區游艇產業發展新高地。實施保障（一）加強組織領導強化海南省推進郵輪游艇產業發展領導小組作用，不斷完善工作機制，優化工作方式，進一步健全完善工作聯席會議制度，定期協調全省游艇產業發展過程中遇到的問題，促進游艇產業高質量發展。充分發揮相關行業協會組織的作用，搭建起政府與企業間溝通協調平臺，及時收集和反映企業訴求，協助解決企業經營過程中面臨的問題，擔負起制定行業規范和標準，維護行業公平競爭，引導行業自律等職責。各市縣依據本規劃，結合

7、自身發展條件，制定相應實施方案，加強對規劃實施情況的跟蹤監測和定期評估，確保規劃各項任務保質保量落地實施。（二）加大要素保障加大用海用地保障力度，對符合市縣國土空間總體規劃的碼頭建設項目，保障合理用海用地需求。發揮市場配置資源的決定性作用，落實好海南省促進經濟高質量發展若干財政措施，支持游艇產業高質量發展。鼓勵社會資本加大對游艇公共碼頭建設的投入，發揮“海政易”“海政通”等平臺架構作用，加大對游艇綜合管理“單一窗口”的監督管理。探索建立海南游艇產業發展基金，發揮金融對全省游艇產業的支持作用。充分發揮社會資源力量，吸引社會投資，鼓勵民間資本投資游艇產業。充分發揮重點園區在招商引資、促進游艇集聚中的作用，依法依規給予入區企業一定的財稅政策優惠和資金扶持，促進全省游艇產業要素集聚和高質量發展。（三）加強監督評估建立規劃實施的考核評價機制，加強規劃實施跟蹤，完善游艇產業監管與服務體系，及時把握游艇產業發展過程中出現的新情況、新問題，適時調整規劃和相關政策。組織邀請專家學者或委托第三方機構對規劃實施情況定期開展評估，提出意見和建議，進一步增強規劃的指導性、操作性和實效性。加大規劃宣傳力度，形成全社會關心游艇產業發展，參與規劃實施和共同監督的良好氛圍。（四）加強風險防控堅持底線思維，實現游艇風險防控由應急管理理念向公共風險治理防范理念轉變。做好全島封關運作對全省游艇產業安全監管、