1、 美國為首的北約美國為首的北約在利比亞打了一場什在利比亞打了一場什么樣的仗？它和阿富么樣的仗？它和阿富汗戰爭、伊拉克戰爭汗戰爭、伊拉克戰爭有何不同？有何不同？東南大學軍事教研室東南大學軍事教研室 陸陸 華華教學目的教學目的n了解當前美國軍事戰略的基本內容；n學會分析一個國家軍事戰略的基本步驟；n深刻領會當前“一超多強”國際戰略格局的特點。一、小布什的一、小布什的“先發制人先發制人”戰略戰略1 1、對安全威脅的新判斷、對安全威脅的新判斷n美國的安全環境“更加復雜和危險” 美國在地理上的優越條件已不能成為確保美國安全的重要因素； 不確定性和突然性是威脅的主要特征； 極端主義與技術特別是核生化技術的

2、結合已成為美國面臨的最嚴重的威脅； 美國面臨的主要現實威脅是恐怖主義、失敗國家和“邪惡軸心國家”，潛在威脅是出現針對美國的、且擁有核武器的新敵對軍事聯盟； 空間技術和計算機技術領域的進步使美國的軍事技術優勢和安全面臨新挑戰。2 2、戰略目標的確定、戰略目標的確定n實現政府確立的國家安全戰略目標實現政府確立的國家安全戰略目標“建立有建立有利于自由的均勢利于自由的均勢”n捍衛日益膨脹的國家利益捍衛日益膨脹的國家利益“永恒的國家利永恒的國家利益益”：確保美國的安全與行動自由；履行國際義：確保美國的安全與行動自由；履行國際義務；促進經濟繁榮務；促進經濟繁榮n實現美國的防務政策目標實現美國的防務政策目標

3、“確保盟友的安確保盟友的安全全”、“防止未來的軍備競賽防止未來的軍備競賽”；“懾止針對美懾止針對美國利益的威脅和恫嚇國利益的威脅和恫嚇”和和“如果威懾失敗，堅決如果威懾失敗，堅決打敗任何敵人打敗任何敵人”世界最大的國防開支國世界最大的國防開支國n戰備角度戰備角度現時的反恐和對付未來的戰爭并重現時的反恐和對付未來的戰爭并重 “美國是一個正處于一場長期戰爭的國家美國是一個正處于一場長期戰爭的國家”，“我們處在我國歷史上的關鍵時期，發現自己面我們處在我國歷史上的關鍵時期，發現自己面臨著許多沒有預料到的挑戰。我們面對著試圖摧臨著許多沒有預料到的挑戰。我們面對著試圖摧毀我們生活方式的敵人毀我們生活方式的

4、敵人反恐戰爭將是一場長反恐戰爭將是一場長期的戰爭期的戰爭”。 “美國面臨著義不容辭的新職責：必須既贏美國面臨著義不容辭的新職責：必須既贏得當前的反恐戰爭，又要從現在開始為未來戰爭得當前的反恐戰爭，又要從現在開始為未來戰爭作準備作準備”。n美英對阿富汗進行軍事打擊（20011008）成立北方戰區，保衛美國本土成立北方戰區，保衛美國本土3、選定作戰對象、選定作戰對象n邪惡軸心邪惡軸心 20022002年年1 1月月3030日總統日總統國情咨文國情咨文： 朝鮮、伊朗、伊拉克朝鮮、伊朗、伊拉克 敘利亞、利比亞、古巴敘利亞、利比亞、古巴 阿富汗、蘇丹、索馬里、緬甸阿富汗、蘇丹、索馬里、緬甸“斬首斬首”行

5、行動動 “震懾震懾”行行動動 “圍剿圍剿”行行動動 “搜捕搜捕”行行動動 朝鮮的核設施n朝鮮導彈伊朗核設施n視中國和俄羅斯為2015年后的“全球性競爭對手” 發展與印度的發展與印度的 戰略伙伴關系戰略伙伴關系加強同東南亞加強同東南亞國家的軍事聯國家的軍事聯盟與安全合作盟與安全合作大力發展同蒙古大力發展同蒙古的軍事合作關系的軍事合作關系在阿富汗在阿富汗和中亞駐軍和中亞駐軍在日本、韓國在日本、韓國長期駐軍長期駐軍美國在中國周邊構建包圍圈美國在中國周邊構建包圍圈在亞太地區部署導彈防御系統（在亞太地區部署導彈防御系統（TMDTMD）.釣魚島在臺灣問題、釣魚島問題、南中國海等問題上繼續與中國為敵俄“公開

6、或隱蔽地追求一些與美國的利益相悖的政策目標”4、建設任何對手不可超越的軍事實力、建設任何對手不可超越的軍事實力n主要思路：主要思路： 將軍隊建設規劃的模式從將軍隊建設規劃的模式從“基基于能力于能力”型調整為型調整為“基于威脅基于威脅”型型 以戰勝現實和潛在的一切對手以戰勝現實和潛在的一切對手為目標，加快軍隊的轉型性改革為目標，加快軍隊的轉型性改革強大嚴密的作戰指揮系統n國家級軍事指揮系統 總統和國防部長組成國家最高指揮當局 國家軍事指揮中心（五角大樓） 國家預備軍事指揮中心（雷文洛克山） 國家空中作戰中心（奧弗特空軍基地） 聯合作戰司令部指揮系統 六大戰區 四個職能司令部武裝力量體制武裝力量體

7、制現役部隊現役部隊后備部隊后備部隊文職人員文職人員現役部隊142.68萬 陸軍 49.95萬 海軍 37.32萬 空軍 37.66萬 海軍陸戰隊 17.75萬 海岸警衛隊 3.98萬 n陸軍現有5種共10個作戰師：空降師、空中突擊師、輕步兵師、裝甲師和機械化步兵師n海軍作戰艦艇部隊編成 兩洋艦隊12個航母戰斗群5大艦隊11艦載機聯隊 n空軍編制序列 航空隊聯隊大隊中隊n陸軍預備役55.5萬n海軍預備役8.3萬n海軍陸戰隊預備役4萬n空軍預備役18.3萬后備役部隊后備役部隊86.186.1萬萬n按準備程度和動員順序： 一類受訓或待命后備役 二類支援或待編后備役 三類退休后備役文職人員文職人員n一

8、是在國防部擔任高級領導職務的官員n二是從事科研、行政管理、后勤保障等工作的人員n共70萬5 5、“先發制人先發制人”的用兵指導方針的用兵指導方針“美國正面臨前所未有的威脅,其中最嚴重的是激進主義與技術相結合,一旦大規模殺傷性武器和彈道導彈技術擴散,就連弱國和小型組織都能對大國進行災難性襲擊因此，美國須用新思維來應對新威脅，先發制人，主動對存在恐怖主義和武器擴散問題的國家發起進攻，在威脅形成之前將其消除”；“若等敵人對美國發動攻擊之后再向敵人還擊，這是自殺而不是自衛”。n“同時打贏兩場大規模戰區戰爭同時打贏兩場大規模戰區戰爭”的目標的目標 “在任何兩個同時實施的戰區作戰行動中在任何兩個同時實施的

9、戰區作戰行動中”迅速挫敗敵人包括在其中一場迅速挫敗敵人包括在其中一場“決定性地決定性地擊敗敵人擊敗敵人”，即，即“占領敵國領土占領敵國領土”或或“改改變敵國政權變敵國政權”。(2002(2002年年國防報告國防報告) )n20042004拉姆斯菲爾德的拉姆斯菲爾德的“101030303030”戰略戰略（7070天戰爭論天戰爭論） “1010天之內部署到作戰地區，天之內部署到作戰地區，3030天之內天之內摧毀敵軍，第二個摧毀敵軍，第二個3030天之內重組并做好到天之內重組并做好到另一地區執行任務的準備另一地區執行任務的準備”。美軍在海外的美軍在海外的1212個基地群個基地群6 6、威懾戰略仍是美

10、核心戰略思想之一、威懾戰略仍是美核心戰略思想之一n國防部正繼續轉變“普遍適用”的威懾概念，采取更靈活的方式，適于對付先進的軍事競爭者、擁有大規模毀傷武器的地區國家以及非國家恐怖網絡。n核威懾仍是美國國力的基石。世界最大的核武庫世界最大的核武庫n陸基陸基洲際彈道導彈洲際彈道導彈550550枚枚n海基海基潛射彈道導彈潛射彈道導彈432432枚枚n空基空基戰略轟炸機戰略轟炸機208208架架戰略司令部戰略司令部n陸基陸基洲際彈道導彈洲際彈道導彈550550枚枚n海基海基潛射彈道導彈潛射彈道導彈432432枚枚n空基空基戰略轟炸機戰略轟炸機208208架架戰略司令部戰略司令部n陸基陸基洲際彈道導彈洲際

11、彈道導彈550550枚枚n海基海基潛射彈道導彈潛射彈道導彈432432枚枚n空基空基戰略轟炸機戰略轟炸機208208架架戰略司令部戰略司令部n陸基陸基洲際彈道導彈洲際彈道導彈550550枚枚n海基海基潛射彈道導彈潛射彈道導彈432432枚枚n空基空基戰略轟炸機戰略轟炸機208208架架戰略司令部戰略司令部n“三位一體”的戰略核力量2002年年核態勢審查報告核態勢審查報告n美國使用核武器的三種時機：美國使用核武器的三種時機： 阻止非核進攻阻止非核進攻 對使用核生化武器的報復對使用核生化武器的報復 在軍事局勢發生不利于美國的變化時在軍事局勢發生不利于美國的變化時n使用核武器的四個場合使用核武器的四

12、個場合 阿以戰爭阿以戰爭 臺灣海峽戰爭臺灣海峽戰爭 朝鮮半島戰爭朝鮮半島戰爭 伊拉克進攻鄰國的戰爭伊拉克進攻鄰國的戰爭二、奧巴馬時期戰略的調整二、奧巴馬時期戰略的調整20102010年年5 5月月2727日日美國國家安全戰略美國國家安全戰略報告出臺報告出臺（一）調整的主要原因（一）調整的主要原因n阿富汗戰爭和伊拉克戰爭阿富汗戰爭和伊拉克戰爭n爆發于美國、席卷全球的金融爆發于美國、席卷全球的金融危機危機n“先發制人先發制人”戰略自身戰略自身n朝鮮、伊朗核問題久拖不決朝鮮、伊朗核問題久拖不決（二）戰略調整的主要表現（二）戰略調整的主要表現 從從“先發制人先發制人”到到“接觸合作接觸合作”n軍事是軍

13、事是“外交努力無效情況下的外交努力無效情況下的最最后手段后手段”，且使用武力之前應在國，且使用武力之前應在國際組織如北約和聯合國內尋求廣泛際組織如北約和聯合國內尋求廣泛支持。支持。 從單邊主義到從單邊主義到“多伙伴世界多伙伴世界”n當今世界不是一個當今世界不是一個“多極世界多極世界”，而是一個而是一個“多伙伴世界多伙伴世界”。美國將。美國將加強與加強與“伙伴伙伴”的合作來應對挑戰。的合作來應對挑戰。這些伙伴包括歐洲、日本、澳大利這些伙伴包括歐洲、日本、澳大利亞等傳統盟友，還包括一些亞等傳統盟友，還包括一些“關鍵關鍵國家國家”，如中國、俄羅斯和印度，如中國、俄羅斯和印度，也包括正在崛起的國家，包

14、括巴西、也包括正在崛起的國家，包括巴西、南非和印尼等。南非和印尼等。 首次囊括首次囊括“本土安全本土安全” n新戰略將新戰略將“本土恐怖分子本土恐怖分子”列為美列為美國安全面臨的重大挑戰。這些恐怖國安全面臨的重大挑戰。這些恐怖分子是美籍人，在美國土生土長但分子是美籍人，在美國土生土長但卻沉迷于極端主義的意識形態，最卻沉迷于極端主義的意識形態，最后被后被“基地基地”組織利用，成為他們組織利用，成為他們對付美國的武器。對付美國的武器。 （三）核戰略的新思路（三）核戰略的新思路2010年年4月月6日日核態勢評估報告核態勢評估報告n美國核戰略的根本目標美國核戰略的根本目標“減少核危減少核危險，尋求無核武器世界險，尋求無核武器世界”。n美國及世界安全的最大威脅美國及世界安全的最大威脅“由極由極端恐怖分子實施的核恐怖行動，及核武端恐怖分子實施的核恐怖行動，及核武器擴散到更多國家器擴散到更多國家”。n美國未來的核戰略重點美國未來的核戰略重點防止防止“邊緣邊緣國家國家”獲取核武器，并阻止恐怖集團獲獲取核武器，并阻止恐怖集團獲得核彈或核原料。得核彈或核原料。n作為世界唯一的超級大國，美國軍事力作為世界唯一的超級大國，美國軍事力量的發展在很大程度上影響著國際戰略量的發展在很大程度上影響著國際戰略格局的走向和特征，它在國際舞臺上應格局的走向和特