1、第第15講講 資本主義經濟體制的資本主義經濟體制的 調整與創新調整與創新一、一、1929年年1933年經濟大危機年經濟大危機原因原因 根本原因：根本原因：直接原因直接原因:導火線導火線: 表現表現: 銀行倒閉、企業破產、生產下降、失業劇增銀行倒閉、企業破產、生產下降、失業劇增特點：特點： 波及范圍廣、持續時間長，破壞性強大波及范圍廣、持續時間長，破壞性強大 影響影響 經濟上：世界經濟更加混亂，危機加深經濟上：世界經濟更加混亂，危機加深政治上政治上:社會動蕩，法西斯勢力抬頭，社會動蕩，法西斯勢力抬頭，資本主義面臨嚴重政治危機資本主義面臨嚴重政治危機國際關系國際關系:日趨惡化日趨惡化 1929年年

2、10月月24日紐約股市崩潰日紐約股市崩潰 資本主義的基本矛盾資本主義的基本矛盾生產與銷售的矛盾生產與銷售的矛盾,供給與需求之間的矛盾供給與需求之間的矛盾二、美國羅斯福新政二、美國羅斯福新政背景：背景： 措施措施 評價：評價：1929-1933年經濟危機的破壞年經濟危機的破壞胡佛政府自由放任政策遲遲未能解決危機胡佛政府自由放任政策遲遲未能解決危機羅斯福當選總統，推行新政羅斯福當選總統，推行新政 調整財政金融調整財政金融 重建人們對銀行的信心重建人們對銀行的信心 調整工業生產調整工業生產全國工業復興法全國工業復興法，藍鷹運動，藍鷹運動調節農業生產調節農業生產農業調整法農業調整法、減耕減產、提價、減

3、耕減產、提價 社會救濟和以工代賑社會救濟和以工代賑興辦公共工程，提供大量就業機會。興辦公共工程，提供大量就業機會。特點：特點：國家全面干預經濟國家全面干預經濟 核心內容核心內容著眼于解決供給著眼于解決供給與需求的矛盾與需求的矛盾積極性積極性 經濟經濟： 政治政治： 緩和社會矛盾，遏制法西斯勢力緩和社會矛盾，遏制法西斯勢力,鞏固美國的資產鞏固美國的資產階級統治。階級統治。 局限性局限性： 不能從根本上解除經濟危機。不能從根本上解除經濟危機。 使美國走出危機陰影，恢復社會生產力。使美國走出危機陰影，恢復社會生產力。標志著資本主義告別自由放任時代，進入標志著資本主義告別自由放任時代，進入政府大規模干

4、預經濟的時代。政府大規模干預經濟的時代。經濟政策由自經濟政策由自由主義向凱恩斯主義轉變由主義向凱恩斯主義轉變。放棄自由放任政策，放棄自由放任政策，開創國家干預經濟開創國家干預經濟新模式新模式，為其它資本主義國家解決經濟危，為其它資本主義國家解決經濟危機樹立典范。機樹立典范。評價評價實質：實質：是在維護資本主義制度的前提下，是在維護資本主義制度的前提下，對生產關系的局部對生產關系的局部調整調整，即實行國家壟斷資本主義，他沒有改變資本主，即實行國家壟斷資本主義，他沒有改變資本主義的本質。義的本質。三、三、 戰后資本主義經濟的調整戰后資本主義經濟的調整（一）國家宏觀調控（一）國家宏觀調控1、實行國有

5、化，建立國營企業、實行國有化，建立國營企業國有制國有制私有制私有制改變了單一所有制，出現了改變了單一所有制，出現了“混合經濟混合經濟”三、三、 戰后資本主義經濟的調整戰后資本主義經濟的調整（一）國家宏觀調控（一）國家宏觀調控1、實行國有化，建立國營企業、實行國有化，建立國營企業2、制定經濟計劃，、制定經濟計劃，指導指導經濟發展經濟發展目的：目的：避免避免生產的生產的無政府狀態無政府狀態，保證保證經濟運行經濟運行有序有序特點：特點： 指導性指導性（不是不是指令性指令性）三、三、 戰后資本主義經濟的調整戰后資本主義經濟的調整（一）國家宏觀調控（一）國家宏觀調控1、實行國有化，建立國營企業、實行國有

6、化，建立國營企業2、制定經濟計劃，指導經濟發展、制定經濟計劃，指導經濟發展3、利用、利用政府直接采購政府直接采購和和財政政策等財政政策等調節社會生產調節社會生產美美 在發達國家中，在發達國家中， 國的政府采購在國民生產總值中國的政府采購在國民生產總值中比重最高比重最高三、三、 戰后資本主義經濟的調整戰后資本主義經濟的調整（一）國家宏觀調控（一）國家宏觀調控1、實行國有化，建立國營企業、實行國有化，建立國營企業2、制定經濟計劃，指導經濟發展、制定經濟計劃，指導經濟發展3、利用、利用政府直接采購政府直接采購和和財政政策等財政政策等調節社會生產調節社會生產4、建立福利國家、建立福利國家個人個人繳納繳

7、納企業企業繳納繳納國家國家補貼補貼社會福利資金的構成：社會福利資金的構成：社會福利的變化：社會福利的變化： 單純的救濟單純的救濟成為公民法定的權利成為公民法定的權利實質：實質： 由國家進行國民收入再分配的一種形式由國家進行國民收入再分配的一種形式特點：特點：覆蓋面廣，覆蓋面廣，低收入低收入階層受惠多階層受惠多影響影響積極積極：消極消極：緩解了社會矛盾，擴大了社會消費緩解了社會矛盾，擴大了社會消費造成財政赤字，降低人們的工作積極性造成財政赤字，降低人們的工作積極性三、戰后資本主義經濟的調整三、戰后資本主義經濟的調整（一）國家宏觀調控（一）國家宏觀調控1、實行國有化，建立國營企業、實行國有化，建立

8、國營企業2、制定經濟計劃，指導經濟發展、制定經濟計劃，指導經濟發展3、利用、利用政府直接采購政府直接采購和和財政政策等財政政策等調節社會生產調節社會生產4、建立福利國家、建立福利國家三、三、 戰后資本主義經濟的調整戰后資本主義經濟的調整（一）國家宏觀調控（一）國家宏觀調控1、實行國有化，建立國營企業、實行國有化，建立國營企業2、制定經濟計劃，指導經濟發展、制定經濟計劃，指導經濟發展3、利用、利用政府直接采購政府直接采購和和財政政策等財政政策等調節社會生產調節社會生產4、建立福利國家、建立福利國家（二）企業自我調節（二）企業自我調節股票分散化股票分散化 “人民資本主義人民資本主義”所有權和經營權

9、分離所有權和經營權分離“經營者革命經營者革命” 三、三、 戰后資本主義經濟的調整戰后資本主義經濟的調整（一）國家宏觀調控（一）國家宏觀調控1、實行國有化，建立國營企業、實行國有化，建立國營企業2、制定經濟計劃，指導經濟發展、制定經濟計劃，指導經濟發展3、利用、利用政府直接采購政府直接采購和和財政政策等財政政策等調節社會生產調節社會生產4、建立福利國家、建立福利國家（二）企業自我調節（二）企業自我調節股票分散化股票分散化“人民資本主義人民資本主義”所有權和經營權分離所有權和經營權分離“經營者革命經營者革命” （三）（三）20世紀世紀70年代資本主義經濟的調整年代資本主義經濟的調整1、原因：、原因

10、：1973年出現經濟年出現經濟“滯脹滯脹”現象現象2、措施、措施減少國家對經濟的干預減少國家對經濟的干預出售部分國有企業出售部分國有企業削減社會福利開支削減社會福利開支（08*山東）某西方大國曾采取以下措施處理經濟問題：山東）某西方大國曾采取以下措施處理經濟問題：把把40%的國有企業出售給私人，削減住房、醫療、失業等的國有企業出售給私人，削減住房、醫療、失業等各種社會福利開支，減少稅收，提高利率。這是為各種社會福利開支，減少稅收，提高利率。這是為了（了（ ）A、促進工業革命后經濟的發展、促進工業革命后經濟的發展B、克服、克服20世紀世紀30年代的經濟危機年代的經濟危機C、解決二戰后初期的經濟困

11、難、解決二戰后初期的經濟困難D、緩解、緩解20世紀世紀70年代的經濟滯漲年代的經濟滯漲 D感受高考感受高考 直擊現實直擊現實 近期，從美國開始，爆發了新一輪的經濟危機。近期，從美國開始，爆發了新一輪的經濟危機。2008年年10月月22日，美國股市暴跌至五年來最低點。日，美國股市暴跌至五年來最低點。艾克艾克森美孚森美孚(XOM.N: 行情行情) 急挫急挫9.69%,波音波音(BA.N: 行情行情)大跌大跌7.52%,Nasdaq綜合股價指數大跌綜合股價指數大跌80.93點或點或4.77%,至至1,615.75點點,為為2003年年6月來最低收位月來最低收位。華爾街主要金融機。華爾街主要金融機構或

12、者倒閉，或者被接管，華爾街輝煌的時代已經終告結構或者倒閉，或者被接管，華爾街輝煌的時代已經終告結束。束。 面對經濟危機，美國政府出手救市。美國政府本次救面對經濟危機，美國政府出手救市。美國政府本次救市規模是市規模是19291929年以來最大的，主要采用四種方法：年以來最大的，主要采用四種方法：1 1直接直接注資；注資；2 2回購和擔保次貸產品；回購和擔保次貸產品；3 3美聯儲向市場注入流動性；美聯儲向市場注入流動性；4 4通過貨幣互換向全球提供美元流動性。然而，救助措施通過貨幣互換向全球提供美元流動性。然而，救助措施短期內可能使市場恐慌狀況有所改善，但很難改變美國經短期內可能使市場恐慌狀況有所

13、改善，但很難改變美國經濟下降的周期。濟下降的周期。 資本主義經濟體制的調整與創新 資本主義的基本矛盾資本主義的基本矛盾供給與需求的矛盾供給與需求的矛盾股市崩潰股市崩潰1929-1933年經濟危機年經濟危機羅斯福新政羅斯福新政國家加強對經濟的干預國家加強對經濟的干預戰后資本主義的新變化戰后資本主義的新變化 課堂小結課堂小結自由放任自由放任經濟政策經濟政策加強國家對加強國家對經濟的干預經濟的干預（凱恩斯主義）（凱恩斯主義）適當減少國家適當減少國家對經濟的干預對經濟的干預世界資本主義經濟政策的調整世界資本主義經濟政策的調整1919世紀世紀由羅斯福新政開創，由羅斯福新政開創，盛行于二戰結束后至盛行于二

14、戰結束后至2020世紀世紀7070年代初年代初2020世紀世紀7070年年代至今代至今經濟經濟危機危機滯脹滯脹思維拓展思維拓展 計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。和市場都是經濟手段。 1992年鄧小平的南方談年鄧小平的南方談話話請結合所學知識請結合所學知識舉例舉例說明說明“資本主義也有計劃資本主義也有計劃”，“社會主義也有市場社會主義也有市場”這一觀點。這一觀點。 探究一探究一: (07山東山東)社會保障制度建設是當今世社會保障制度建

15、設是當今世界各國普遍關注的重大問題，美國羅斯福新政界各國普遍關注的重大問題，美國羅斯福新政對此曾做了有益探索。閱讀材料，回答問題對此曾做了有益探索。閱讀材料，回答問題 以上材料一反映了羅斯福關注什么社會問題？以上材料一反映了羅斯福關注什么社會問題？答：（答：（1）經濟危機發生后，工人失業，）經濟危機發生后，工人失業， 人民生活貧困。人民生活貧困。材料二：材料二：全國工業復興法全國工業復興法包括三方面內容：一是建立國家復興包括三方面內容：一是建立國家復興管理局。二是由國家舉辦各種公共工程，減少失業大軍。三是適當管理局。二是由國家舉辦各種公共工程，減少失業大軍。三是適當提高勞工地位，改善勞工待遇。

16、勞工組織有與資方談判的權利，雇提高勞工地位，改善勞工待遇。勞工組織有與資方談判的權利，雇主不得以工人參加何種工會作為雇傭條件，雇主必須遵守最高工時主不得以工人參加何種工會作為雇傭條件，雇主必須遵守最高工時和最低工資限額，不得雇傭童工。和最低工資限額，不得雇傭童工。 苗楓林苗楓林世界近代史世界近代史材料三：材料三：19331933年年5 5月通過月通過緊急救濟法令緊急救濟法令，到，到19361936年止，政府大年止，政府大約支出約支出3030億美元用于失業救濟。億美元用于失業救濟。19351935年提出年提出社會保障法社會保障法，在全，在全國范圍內推行養老金制度和失業保險制度。國范圍內推行養老金

17、制度和失業保險制度。 高德步高德步世界經濟通史世界經濟通史（2 2）材料二中有關社會保障的內容有哪些？（）材料二中有關社會保障的內容有哪些？（5 5分）分）全國工業復全國工業復興法興法旨在復興美國工業，但為什么涉及社會保障問題？（旨在復興美國工業，但為什么涉及社會保障問題？（2 2分）分）（3 3）依據材料二、三，指出）依據材料二、三，指出“新政新政”的社會保障制度主要是通過的社會保障制度主要是通過什么方式建立的？（什么方式建立的？（2 2分）分）（2 2）內容：）內容：以工代賑；勞工組織有與資方談判的權利；工人可以工代賑；勞工組織有與資方談判的權利；工人可 自由參加工會；規定最高工時和最低工

18、資；禁用童工。自由參加工會；規定最高工時和最低工資；禁用童工。 原因原因：為了緩和社會矛盾，穩定社會秩序，促進經濟發展。：為了緩和社會矛盾，穩定社會秩序，促進經濟發展。（3）國家立法。）國家立法。閱讀有關閱讀有關20世紀世紀30年代的美蘇對比的材料：年代的美蘇對比的材料：20世紀世紀30年代，美國許多第一流的知識分子，其中有些年代，美國許多第一流的知識分子，其中有些是羅斯福的朋友和顧問，對于他們的私人企業經濟感到失是羅斯福的朋友和顧問，對于他們的私人企業經濟感到失望，開始對蘇聯的實驗發生興趣，并且在某些情況下還十望，開始對蘇聯的實驗發生興趣，并且在某些情況下還十分熱心。重實效的經濟學家、工人領

19、袖、社會活動家、政分熱心。重實效的經濟學家、工人領袖、社會活動家、政治家和工程師們，都稱贊他們訪問蘇聯時看到的東西。經治家和工程師們，都稱贊他們訪問蘇聯時看到的東西。經濟大衰退的時期出現了依靠施舍度日的窮人隊伍和窩棚，濟大衰退的時期出現了依靠施舍度日的窮人隊伍和窩棚，到處是一片艱難困苦的景象，從那時的美國人看來，蘇聯到處是一片艱難困苦的景象，從那時的美國人看來，蘇聯并不像現在這樣陰暗和令人生厭。并不像現在這樣陰暗和令人生厭。帕克帕克超級大國美蘇對比超級大國美蘇對比，商務印書館，商務印書館1975年版年版請回答：請回答：(1)為什么為什么20世紀世紀30年代美國的知識分子年代美國的知識分子“對于

20、他們的私人企對于他們的私人企業經濟感到失望業經濟感到失望”？(2)什么是什么是“蘇聯的實驗蘇聯的實驗”？成果如何？成果如何？(3)對對“蘇聯的實驗蘇聯的實驗”發生興趣的美國對本國的經濟做了怎樣發生興趣的美國對本國的經濟做了怎樣的調整？的調整？（1）因為美國爆發經濟危機）因為美國爆發經濟危機,私人企業出現生產的相對過私人企業出現生產的相對過剩，發展停滯。剩，發展停滯。（2）經驗）經驗:蘇聯的斯大林體制，國家管理和調控經濟發展。蘇聯的斯大林體制，國家管理和調控經濟發展。 成果成果:蘇聯社會主義建設取得突出成就，形成比較齊全的蘇聯社會主義建設取得突出成就，形成比較齊全的工業體系，基本實現工業化。工業體系，基本實現工業化。（3）調整）調整:采取國家全面干預經濟的采取國家全面干預經濟的“新政新政”。“二戰二戰”后，西方主要資本主義國家建立起一整套自我后，西方主要資本主義國家建立起一整套自我 調節的機制，主要表現在（調節的機制，主要表現在（ ）推行較為廣泛的社會福利制度推行較為廣泛的社會福利制度 改革社會制度改革社會制度 實行計劃經濟實行計劃經濟 政府加強對經濟