1、泓域咨詢/富錦市關于成立大數據公司策劃書富錦市關于成立大數據公司策劃書xxx有限公司目錄第一章 擬成立公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經營范圍8五、 主要股東8公司合并資產負債表主要數據9公司合并利潤表主要數據9公司合并資產負債表主要數據11公司合并利潤表主要數據11六、 項目概況11第二章 公司組建方案15一、 公司經營宗旨15二、 公司的目標、主要職責15三、 公司組建方式16四、 公司管理體制16五、 部門職責及權限17六、 核心人員介紹21七、 財務會計制度22第三章 項目背景分析30一、 發展基礎30二、 保障措施32三、 深化黑龍江大數據融合

2、應用34第四章 市場分析40一、 筑牢數據安全保障體系40二、 基本原則41第五章 法人治理43一、 股東權利及義務43二、 董事48三、 高級管理人員51四、 監事54第六章 發展規劃56一、 公司發展規劃56二、 保障措施60第七章 項目環境影響分析63一、 編制依據63二、 環境影響合理性分析63三、 建設期大氣環境影響分析65四、 建設期水環境影響分析66五、 建設期固體廢棄物環境影響分析66六、 建設期聲環境影響分析67七、 建設期生態環境影響分析68八、 清潔生產69九、 環境管理分析70十、 環境影響結論71十一、 環境影響建議71第八章 項目風險評估73一、 項目風險分析73二

3、、 公司競爭劣勢78第九章 進度規劃方案79一、 項目進度安排79項目實施進度計劃一覽表79二、 項目實施保障措施80第十章 經濟收益分析81一、 經濟評價財務測算81營業收入、稅金及附加和增值稅估算表81綜合總成本費用估算表82固定資產折舊費估算表83無形資產和其他資產攤銷估算表84利潤及利潤分配表86二、 項目盈利能力分析86項目投資現金流量表88三、 償債能力分析89借款還本付息計劃表90第十一章 投資計劃92一、 投資估算的依據和說明92二、 建設投資估算93建設投資估算表97三、 建設期利息97建設期利息估算表97固定資產投資估算表99四、 流動資金99流動資金估算表100五、 項目

4、總投資101總投資及構成一覽表101六、 資金籌措與投資計劃102項目投資計劃與資金籌措一覽表102第十二章 項目綜合評價104第十三章 補充表格106主要經濟指標一覽表106建設投資估算表107建設期利息估算表108固定資產投資估算表109流動資金估算表110總投資及構成一覽表111項目投資計劃與資金籌措一覽表112營業收入、稅金及附加和增值稅估算表113綜合總成本費用估算表113固定資產折舊費估算表114無形資產和其他資產攤銷估算表115利潤及利潤分配表116項目投資現金流量表117借款還本付息計劃表118建筑工程投資一覽表119項目實施進度計劃一覽表120主要設備購置一覽表121能耗分析

5、一覽表121報告說明建設設施先進、系統完備、結構優化、鏈條完整、功能齊全的大數據產業體系。培育大數據軟硬件產品研發、生產和服務等市場主體，培育一批大數據領域專精特新和“小巨人”企業；引進和培育一批大數據行業龍頭企業，規模以上大數據企業數量達到100家以上；建設一批主題特色鮮明、資源有效匯聚、產業帶動明顯的產業園區，打造具有國內領先水平的特色產業集聚區。xxx有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資1134.00萬元，占xxx有限公司90%股份；xxx投資管理公司出資126萬元，占xxx有限公司10%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資

6、29913.28萬元，其中：建設投資22724.86萬元，占項目總投資的75.97%；建設期利息498.75萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金6689.67萬元，占項目總投資的22.36%。項目正常運營每年營業收入58700.00萬元，綜合總成本費用50556.14萬元，凈利潤5926.48萬元，財務內部收益率11.50%，財務凈現值-544.41萬元，全部投資回收期7.31年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。項目建設符合國家產業政策，具有前瞻性；項目產品技術及工藝成熟，達到大批量生產的條件，且項目產品性能優越，是推廣型產品；項目產品采用了目前國內最先進

7、的工藝技術方案；項目設施對環境的影響經評價分析是可行的；根據項目財務評價分析，經濟效益好，在財務方面是充分可行的。第一章 擬成立公司基本信息一、 公司名稱xxx有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1260萬元三、 注冊地址富錦市xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事大數據設備相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xxx有限公司主要由xxx（集團）有限公司和xxx投資管理公司發起成立。（一）xxx（集團）有限公司基本情況1、公司簡介公司不斷建設和完善企

8、業信息化服務平臺，實施“互聯網+”企業專項行動，推廣適合企業需求的信息化產品和服務，促進互聯網和信息技術在企業經營管理各個環節中的應用，業通過信息化提高效率和效益。搭建信息化服務平臺，培育產業鏈，打造創新鏈，提升價值鏈，促進帶動產業鏈上下游企業協同發展。公司自成立以來，堅持“品牌化、規模化、專業化”的發展道路。以人為本，強調服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰略轉型和管理變革，實現了企業持續、健康、快速發展。未來我司將繼續以“客戶第一，質量第一，信譽第一”為原則，在產品質量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據

9、項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額12158.189726.549118.64負債總額7201.685761.345401.26股東權益合計4956.503965.203717.38公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入28237.3622589.8921178.02營業利潤4595.493676.393446.62利潤總額3761.143008.912820.86凈利潤2820.862200.272031.02歸屬于母公司所有者的凈利潤2820.862200.272031.02（二）xxx投資管理公司基本情況1、公司簡介展望未來，公司

10、將圍繞企業發展目標的實現，在“夢想、責任、忠誠、一流”核心價值觀的指引下，圍繞業務體系、管控體系和人才隊伍體系重塑，推動體制機制改革和管理及業務模式的創新，加強團隊能力建設，提升核心競爭力，努力把公司打造成為國內一流的供應鏈管理平臺。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額12158.189726.549118.64負債總額7201.685761.345401.26股東權益合計4956.503965.20

11、3717.38公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入28237.3622589.8921178.02營業利潤4595.493676.393446.62利潤總額3761.143008.912820.86凈利潤2820.862200.272031.02歸屬于母公司所有者的凈利潤2820.862200.272031.02六、 項目概況（一）投資路徑xxx有限公司主要從事關于成立大數據公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由黑龍江省發展大數據產業具有科教、土地、能源等資源豐富以及氣候寒冷、地質穩定等優勢。擁有以哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學等為代表的高校80余所，

12、其中22所開設數據科學與大數據技術等相關專業課程，具有豐富的科教和人才資源。黑龍江省年平均溫度低，數據中心可自然冷卻時間長達7個月，土地儲量豐富，地質結構穩定，電力能源保障充分，是我國大數據中心建設的一類地區。數據中心建設規模快速增長，已建設數據中心30個，可用標準機架規模約5萬架，實際在用服務器12.6萬臺。網絡條件持續優化，基本建成“全光網省”，光纖接入用戶規模達到824.1萬戶，光纖接入端口2127.5萬個，光纜線路總長度150萬公里；移動通信規模快速增長，截至2020年底，移動通信基站總數達到18.6萬個，其中4G基站11.5萬個、5G基站1.98萬個。持續推進產業數字化轉型，在農業、

13、工業、政務、科教文衛、通信、金融、交通等領域積累較豐富的數據資源，大數據產業基礎支撐體系基本形成。（三）項目選址項目選址位于xx園區，占地面積約60.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xxx套大數據設備的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積81553.18，其中：生產工程47523.84，倉儲工程17756.16，行政辦公及生活服務設施9512.22，公共工程6760.96。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資29913.28萬元，其中：建設投資22724.86萬元，占項目總投

14、資的75.97%；建設期利息498.75萬元，占項目總投資的1.67%；流動資金6689.67萬元，占項目總投資的22.36%。（七）經濟效益（正常經營年份）1、營業收入（SP）：58700.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：50556.14萬元。3、凈利潤（NP）：5926.48萬元。4、全部投資回收期（Pt）：7.31年。5、財務內部收益率：11.50%。6、財務凈現值：-544.41萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃24個月。（九）項目綜合評價綜上所述，本項目能夠充分利用現有設施，屬于投資合理、見效快、回報高項目；擬建項目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設條件有明顯優勢。項

15、目符合國家產業發展的戰略思想，有利于行業結構調整。第二章 公司組建方案一、 公司經營宗旨公司通過整合資源，實現產品化、智能化和平臺化。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業

16、集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、大數據設備行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xxx有限

17、公司主要由xxx（集團）有限公司和xxx投資管理公司共同出資成立。其中：xxx（集團）有限公司出資1134.00萬元，占xxx有限公司90%股份；xxx投資管理公司出資126萬元，占xxx有限公司10%股份。四、 公司管理體制xxx有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展。總經理的主要職責如下：1、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量

18、負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系

19、審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報

20、表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責

21、公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展

22、狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格

23、的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、鄧xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。2、呂xx，中國國籍，無永久境外居留權，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx

24、股份有限公司兼任技術顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經理、總工程師。3、任xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。4、潘xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、財務總監。5、邵xx，中國國籍，無永久境外居留權

25、，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經理。2017年8月至今任公司獨立董事。6、閆xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、鄒xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。8、萬xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年

26、4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從

27、稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公

28、司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續發展為宗旨，保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見，利潤分配

29、方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監事會應當對董事會和管理層執行公司分紅政策的情況及決策程序進行監督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，

30、并經過半數監事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監事會的審核意見；公司利潤分配政策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環境或自身經營狀況發生重大變化而需要調整分紅政策，應以股

31、東權益保護為出發點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監事會發表意見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅

32、在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業收入占公司最近一個會計年度經審計營業收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權）在最近一

33、個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的可分配利潤的10%，最近三年以現金方式累計分配

34、的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%；（7）存在股東違規占用公司資金情況的，公司應當扣減該股東所分配的現金紅利，以償還其所占用的資金。（8）公司在依據公司的利潤分配原則、利潤分配政策、利潤分配規劃以及本章程的規定，進行利潤分配時，現金分紅方式將優先于其他各類非現金分紅方式。（二）內部審計1、公司實行內部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經濟活動進行內部審計監督。2、公司內部審計制度和審計人員的職責，應當經董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。第三節會計師事務所的聘任3、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。4、公

35、司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。5、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。6、公司解聘或者不再續聘會計師事務所時，提前30天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第三章 項目背景分析一、 發展基礎“十三五”以來，黑龍江省大數據產業在基礎設施建設、產業生態環境打造和產業融合應用等方面取得了良好成效，為“十四五”時期實現大數據產業高質量發展奠定了基礎。產業基礎穩步提升。黑龍江省發展大數據產業具有科教、土地、能

36、源等資源豐富以及氣候寒冷、地質穩定等優勢。擁有以哈爾濱工業大學、哈爾濱工程大學等為代表的高校80余所，其中22所開設數據科學與大數據技術等相關專業課程，具有豐富的科教和人才資源。黑龍江省年平均溫度低，數據中心可自然冷卻時間長達7個月，土地儲量豐富，地質結構穩定，電力能源保障充分，是我國大數據中心建設的一類地區。數據中心建設規模快速增長，已建設數據中心30個，可用標準機架規模約5萬架，實際在用服務器12.6萬臺。網絡條件持續優化，基本建成“全光網省”，光纖接入用戶規模達到824.1萬戶，光纖接入端口2127.5萬個，光纜線路總長度150萬公里；移動通信規模快速增長，截至2020年底，移動通信基站

37、總數達到18.6萬個，其中4G基站11.5萬個、5G基站1.98萬個。持續推進產業數字化轉型，在農業、工業、政務、科教文衛、通信、金融、交通等領域積累較豐富的數據資源，大數據產業基礎支撐體系基本形成。發展環境持續優化。黑龍江省委、省政府高度重視大數據產業發展，持續優化產業發展環境。先后出臺“數字龍江”發展規劃（20192025年）黑龍江省新一代信息技術產業發展規劃（20192025年）以及黑龍江省數據中心企業用電補貼資金管理實施細則推動“數字龍江”建設加快數字經濟高質量發展若干政策措施，啟動黑龍江省促進大數據發展應用條例立法，制定大數據企業能力評估規范大數據平臺數據接入規范等地方標準。建成“中

38、國云谷”、哈爾濱新區大數據產業園、大慶高新區大數據產業園等一批產業園區。大慶、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江等市根據自身發展需要陸續出臺相關政策，積極招商引資，布局數據中心、網絡基礎設施建設，推進產業融合應用。全省形成良好的產業發展環境。應用生態日趨繁榮。在大數據融合應用領域涌現出了一批新模式和新業態。農業領域，建成“1個數據中心2個支撐環境16個云平臺N個業務子系統”的黑龍江農業大數據綜合服務平臺，建成省級農產品質量安全追溯平臺并率先實現與國家平臺對接。工業領域，全省工業互聯網標識解析二級節點已上線運行并實現與國家頂級節點互通，面向工業企業提供產品全生命周期追溯、遠程設備管理等服務，在裝備、食品、

39、醫藥、鋼鐵等重點行業創建典型示范應用場景；初步建成哈電集團“工業大數據應用技術國家工程實驗室”、龍哈工業云等平臺，累計認定省級工業企業數字化（智能）示范車間175個、智能工廠1個，重點培育智能工廠8個。政務和社會治理領域，整合組建黑龍江省政務大數據中心，初步建成省級電子政務云平臺和全省政務服務“一張網”，統籌推進全省政務大數據發展。初步建成全省公安警務云，與交通、民政、人社等16個部門實現數據共享。在衛生健康、生態環境、智慧城市、智慧旅游、氣象遙感、空間地理等其它領域開展了大數據應用示范。黑龍江省大數據應用在經濟社會各領域取得突破，產業生態日趨繁榮。二、 保障措施（一）加強組織領導發揮省大數據

40、產業領導小組組織領導作用，建立完善統籌協調的推進機制和考評監督制度，明確各部門職責分工，推動大數據發展與政府工作有機結合，從組織上、機制上、職責上保障重點任務和重大工程落實到位。（二）提升數據思維加強大數據知識普及，通過媒體宣傳、論壇展會、賽事活動、體驗中心等多種方式，宣傳產業典型成果，提升全民大數據認知水平。加大對大數據理論知識的培訓，提升全社會獲取數據、分析數據、運用數據的能力，增強利用數據創新各項工作的本領。推廣首席數據官制度，強化數據驅動導向，建立基于大數據決策的新機制，運用數據加快組織變革和管理變革。（三）完善政策保障研究制定土地、政采、信貸、基金、電價、人才等方面具體支持政策。通過

41、專項項目引導、專項資金扶持、吸引社會資本多元化投入等政策，保障重點項目和重大工程的落地實施，營造有利于大數據產業健康快速發展的政策環境。（四）強化創新驅動加強創新引領，強化數據保護關鍵技術和數據安全監管支撐技術的創新和研究，支持科研機構、高等院校和企業開展數據安全關鍵技術攻關。加大關鍵核心技術和產品的研發投入，在科技重大專項、重點研發計劃等科技計劃中給予傾斜，保障關鍵技術產品的自主可控、安全可靠。（五）加快人才引育加強人才團隊培養與創新能力建設，整合高校、院所、企業和其他社會資源，創新人才培養模式，加大人才培育、人才使用等支持力度，建立健全多層次、多類型的大數據人才培養體系。完善人才引進配套措

42、施，優化人才創新創業環境，以產業發展帶動人才集聚。（六）健全制度體系建立健全大數據信息采集、開發使用、隱私保護、知識產權、權屬劃分等方面的制度，加快制定地方性管理辦法、促進條例、行業標準等，形成制度體系，規范大數據產業發展行為，為大數據產業健康發展提供制度保障。（七）深化交流合作深化大數據領域的深哈、龍粵對口合作，推進哈長城市群大數據產業發展，主動融入“數字絲路”建設，擴大招商、引資、引智。舉辦展會、培訓、交流會、高層論壇等，樹立品牌，營造氛圍。建立健全國際合作機制，搭建交流平臺，積極參與大數據國際技術規范、標準制定。三、 深化黑龍江大數據融合應用（一）農業大數據融合應用強化農業大數據應用基礎

43、支撐。加快農業基礎數據標準化和生成歸集，構建豐富的農業基礎數據資源庫，推進農業數據的開放共享。加強農業大數據“云”“網”“端”基礎設施建設，優化數據中心、平臺軟硬件支撐，增強計算和存儲服務能力。加強農業大數據采集、存儲、清洗加工、數據挖掘、關聯分析建模、管理與處理、可視化等平臺建設，實現農業數據信息“一張圖”和“云網一體化”。利用大數據技術實現數據存儲、數據融合、決策分析，為各級政府、涉農企業、農民提供系統的大數據應用解決方案。推進大數據在農業重點領域的應用。加強大數據在農業資源與環境、農業生產、農業市場、農業管理和惠農服務等領域的創新應用。重點推動農業產業監測預警、測土配方施肥、農機管理、農

44、產品溯源、農產品銷售等領域的大數據應用。加快大數據技術在東北黑土地保護與利用、高標準農田建設、農作物育種等領域的深入應用。推廣“農業大數據+金融”等支農惠農服務模式。培育農業資源與環境精準監測、農業生產智能管理、農業災害智能監測預警、農產品質量安全全程追溯、農業金融服務便利化等新模式新業態，服務農業數字化，助力農業現代化實現新突破。推動實現農業農村生產、經營、管理和服務的精細化、智能化、集約化。（二）工業大數據融合應用夯實工業大數據發展基礎。構建多層次工業互聯網平臺體系，引進國家級跨行業跨領域綜合型工業互聯網平臺企業，培育一批面向區域和重點行業的特色型工業互聯網平臺，引導大型企業建設企業級工業

45、互聯網平臺，豐富平臺數據庫、算法庫和知識庫，形成工業數據采集、數據集成、數據分析、應用開發等服務能力。加快推動工業知識、技術、經驗的數據化，開發一批面向需求分析與自主設計、個性化定制與柔性生產、設備健康管理與遠程運維、產品全生命周期管理等工業場景的工業大數據模型和產品。建設國家工業互聯網大數據區域分中心和行業分中心。培育數據驅動的制造新模式。以制造業數字化轉型為引領，面向研發設計、生產制造、經營管理、銷售服務等全流程，培育專業化、場景化大數據解決方案。鼓勵裝備制造、食品加工、生物醫藥等企業綜合運用數據采集、集成應用、建模分析與優化等技術，實現制造系統各層級優化，以及產品和服務的全流程優化，完成

46、企業生產模式創新。引導企業有序開放數據資源，擴大跨產業鏈、跨平臺數據流通和協作范圍，以數據為驅動培育網絡化協同、智能化制造、數字化管理、服務化延伸、個性化定制等新模式新業態，激發工業新變革，推動工業經濟向數據驅動型發展模式轉變。 提升工業數據分類分級管理能力。推動工業企業依據工業數據分類分級指南（試行）提升工業數據管理能力，促進企業在研發設計、生產制造、經營管理、運維服務等環節數據有效匯聚、高效利用和共享。開展數據管理能力成熟度評估貫標，推廣數據管理能力成熟度評估模型（GB/T360732018，簡稱DCMM）國家標準，引導企業通過數據防護技術應用、管理流程優化、組織體系變革等方式，實現工業數

47、據管理能力躍升。（三）公共服務領域大數據融合應用推進衛生健康大數據資源共享和開發利用。完善黑龍江省全民健康信息平臺和基礎資源數據庫，推動健康數據共享和各類信息系統協同應用。基于大數據為居民提供集預防、診療、康復和自主健康管理等為一體化的信息化服務；積極推動醫療衛生機構運用數據分析技術開展輔助診斷、醫學研究、醫學影像與臨床診斷等大數據應用；不斷完善公共衛生服務體系的數據統計分析能力，逐步提高慢性病管理、傳染病監測、重大疫情預警水平以及重大公共衛生事件應急指揮能力；通過對健康大數據深度挖掘和統計分析，為醫療衛生領域行業管理提供精確分析和決策支持。加快提升全域旅游智慧化水平。加快黑龍江省智慧旅游大數

48、據橫向擴容、縱向輸出，明確黑龍江省智慧旅游大數據中心功能定位，實現線上發布監管信息、預警信息和決策建議，面向政府、文旅企業、游客提供個性化的數據信息服務。推動交通運輸、公安、出入境、機場、市場監管等部門涉旅數據以及銀聯消費數據、移動通訊數據、輿情監測數據、重點景區視頻監控和閘機客流數據的匯聚和挖掘應用。探索建立“全省智慧旅游一張網”，以大數據服務冰雪游、避暑游、森林游、濕地游的龍江特色旅游品牌建設。加快全省自然資源大數據管控一體化。圍繞自然資源業務需求，全面梳理我省自然資源業務、數據治理和基礎設施數據，與省政務服務網平臺全面對接，實現國土空間規劃、自然資源調查監測、開發利用、政務服務、執法監督

49、等全流程、全業務的網上服務，切實提高自然資源綜合治理能力。進一步梳理自然資源管理與服務的數據需求、信息來源和獲取方式，以地理實體一張圖為底板，實現各行業、各系統數據與自然資源數據深度融合，為管理、監督服務和決策提供支撐數據。加快全省水利資源大數據管控智能化。加強我省防汛抗旱、水文監測、水資源監控、河湖長制管理、水利建設信息管理、水利普查數據應用、水土保持監測等數據資源的分析和綜合應用。統籌規劃水利數據資源，整合我省水利基礎數據、防汛抗旱、水文、水資源、水土保持、移民、水政執法檢查、水利建設市場、農村水利、公共服務等十類水利數據資源，形成統一的黑龍江省水利數據資源目錄，為我省水利行業的治理和綜合

50、開發利用提供有效數據支撐。加快推動全省林草資源信息數字化。推動森林、草原、濕地、國家公園等自然保護地數據統一管理，建立內容完整、標準權威、動態更新的林草數據體系。在數字林草基礎上，完善林草基礎數據信息，建立相關標準，形成林草資源數字化服務體系。以林草綜合監測數據為基礎，建成林草生態網絡感知系統，實現林草資源監督管理、火險監測預警、病蟲害監測、碳匯計量監測、動態監測、綜合評估等監管監測工作目標，形成林草資源“圖、庫、數”及智慧應用。利用大數據評價評估和決策分析手段助力推進碳中和林草行動。開展林草生態產品基礎信息調查，形成生態產品大數據目錄清單。推動生態資源價值轉換，推進林草碳匯進入碳交易市場。第

51、四章 市場分析一、 筑牢數據安全保障體系完善數據安全保障體系。堅持總體國家安全觀，落實中華人民共和國數據安全法等法律法規和政策標準。建立健全分類分級的大數據安全保障體系和大數據安全支撐體系。強化技術支撐、監督管理、應急處置等保障體系建設。加強技術和服務支撐。加強數據安全技術研發，保障安全技術和產品的自主可控。采用安全的軟硬件產品，開發大數據環境下安全審計、數據加密、數據脫敏、數據監控與追溯等產品。加強網絡安全入侵檢測、安全態勢感知、網絡攻擊取證、威脅情報分析等安全應用產品研發和服務。加強制度建設和監督管理。健全大數據地方性制度體系，確立數據主管部門的職責和考核機制，制定公共數據資源開放共享管理

52、辦法，明確界定大數據開放邊界、范圍、原則和安全保障范圍等。加強對大數據的采集、存儲、加工、分析、服務、安全等環節的監督管理，重點加強涉及國家利益、公共安全、商業秘密、個人隱私等重要數據資源和信息系統的安全管理。加強風險評測和應急處置。加強大數據平臺及服務商的可靠性及安全性評測、應用安全評測、監測預警和風險評估。加強對數據安全重大事件進行預警、研判和應對指揮，推動建立大數據應急管理機制。二、 基本原則（一）堅持市場調節與政府引導相結合發揮市場在資源配置中的決定性作用，以市場需求為導向，深化供給側結構性改革，激發大數據產業市場活力。更好發揮政府作用，找準發展定位，優化資源配置，加強大數據產業發展的

53、政策配套和法律保障，統籌推動全省大數據產業協調有序發展。（二）堅持創新引領與應用驅動相結合堅持創新引領，增強自主創新能力，加快技術創新、產品研發和成果轉化，構建緊密的政產學研用協同創新體系。強化應用驅動，加快大數據產品跨行業、跨領域的融合應用，在重點領域形成示范帶動效應，提升供給能力和質量，形成研產互動的發展格局。（三）堅持發揮優勢與彌補不足相結合突出區位條件、基礎設施、數據資源、應用市場和科教資源等方面優勢，為大數據產業發展提供支撐。補齊關鍵技術、服務支撐、產業體系、融合應用、體制機制等方面的短板，構建全面、協調和可持續的發展格局。（四）堅持開放共享與保障安全相結合加快數據要素市場化配置，促

54、進政務數據有序開放共享和社會公共數據融通應用，積極參與國際合作交流和規則制定。堅持網絡安全、數據安全與監督管理并重，建立標準、制度和法規，健全分類分級的數據安全保障體系，提升應急處置能力，全面保障大數據產業健康發展。第五章 法人治理一、 股東權利及義務股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。股東為單位的，股東單位內部對公司收購、出售資產、對外擔保、對外投資等事項的決策有相關規定的，公司不得以股東單位決策程序取代公司的決策程序，公司應依據公司章程及公司制定的相關制度確定決策程序。股東單位可自行履行內部審批流程后由其代表依據公司法、公司章程及

55、公司相關制度參與公司相關事項的審議、表決與決策。1、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會并行使相應的表決權；（3）對公司的經營行為進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及公司章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議和財務會計報告；2、股東提出查閱前條所述有關信息或索取資料的，應當向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。但相關信息及資料涉

56、及公司未公開的重大信息的情況除外。3、公司股東大會、董事會的決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。公司根據股東大會、董事會決議已辦理變更登記的，人民法院宣告該決議無效或者撤銷該決議后，公司應當向公司登記機關申請撤銷變更登記。4、公司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；5、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。6、公司的股東或實際控制人不得占用或轉移公司資金、資產及其他資源。如果存在股東占用或轉移公司資金、資產及其他資源情況的，公司應當扣減該股東所應分配的紅利，以償還被其占用或者轉移的資金、資產及其他資源。控股