1、 第一節第一節 貿易條約與協定概述貿易條約與協定概述 第二節第二節 貿易條約與協定的種類貿易條約與協定的種類 第三節第三節 國際商品協定國際商品協定 要求：掌握國際貿易條約與協定的基本類要求：掌握國際貿易條約與協定的基本類別和適用的主要法律待遇條款，了解國際別和適用的主要法律待遇條款，了解國際商品協定的主要經濟條款。商品協定的主要經濟條款。第第5 5章章 國際貿易條約與協定國際貿易條約與協定第一節第一節 貿易條約與協定概述貿易條約與協定概述一、貿易條約與協定一、貿易條約與協定 貿易條約與協定貿易條約與協定（commercial treaties and agreementcommercial

2、treaties and agreement）是兩個或兩個以上的主權國家為確定彼此經濟貿易關系，是兩個或兩個以上的主權國家為確定彼此經濟貿易關系，規定貿易雙方應履行的基本權利與義務，而締結的書面規定貿易雙方應履行的基本權利與義務，而締結的書面協議。協議。 貿易條約與協定的締約方可以是有正式外交關系的國家貿易條約與協定的締約方可以是有正式外交關系的國家和地區，也可以是沒有建立正式外交關系的國家和地區，和地區，也可以是沒有建立正式外交關系的國家和地區，不同國家的政府和民間組織也可以成為協定的締約方。不同國家的政府和民間組織也可以成為協定的締約方。 作為一種國際性的條約與協定，貿易條約與協定的簽署和

3、作為一種國際性的條約與協定，貿易條約與協定的簽署和運行一般要受到國際法規的約束。運行一般要受到國際法規的約束。如果國內法規與國際法規如果國內法規與國際法規發生沖突，發生沖突，國際法規的約束力會優于國內法規國際法規的約束力會優于國內法規。一般來講，一般來講，國家的最高權力機關對條約的締結有決定權，它也可以將該國家的最高權力機關對條約的締結有決定權，它也可以將該權力授予行政機關來行使權力授予行政機關來行使，各國具體負責談判的機構一般是各國具體負責談判的機構一般是行政機關中負責對外經貿關系的部門。行政機關中負責對外經貿關系的部門。我國憲法規定，全國人民代表大會有權決定批準和廢除同外我國憲法規定，全國

4、人民代表大會有權決定批準和廢除同外國締結的條約。國締結的條約。商務部是負責對外經貿談判的主要部門商務部是負責對外經貿談判的主要部門，在在對外談判中，根據談判對象、談判所涉及的范圍，相關的部對外談判中，根據談判對象、談判所涉及的范圍，相關的部委和部門，如中國人民銀行、海關總署、農業部等也將成為委和部門，如中國人民銀行、海關總署、農業部等也將成為談判代表團的成員。談判代表團的成員。二、貿易條約與協定的內容結構二、貿易條約與協定的內容結構 貿易條約與協定一般由貿易條約與協定一般由序言、正文和結尾序言、正文和結尾三個部分組成。三個部分組成。 序言序言一般為固定格式，通常說明締約雙方發展貿易關系的一般為

5、固定格式，通常說明締約雙方發展貿易關系的愿望及締結條約或協定所遵守的一些基本原則。愿望及締結條約或協定所遵守的一些基本原則。 正文正文部分是貿易條約與協定的主要組成部分，是各締約方部分是貿易條約與協定的主要組成部分，是各締約方權利、義務的具體規定。權利、義務的具體規定。 結尾結尾部分包括條約與協定的生效條件、有效期、延長或廢部分包括條約與協定的生效條件、有效期、延長或廢止的程序、份數、文字等內容，還有簽訂條約與協定的地止的程序、份數、文字等內容，還有簽訂條約與協定的地點及雙方代表的簽名。點及雙方代表的簽名。 貿易條約與協定一般使用締約方的文字寫成，并規定兩種貿易條約與協定一般使用締約方的文字寫

6、成，并規定兩種文字的版本具有同等法律效力。文字的版本具有同等法律效力。三、貿易條約與協定適用的主要法律待遇條款三、貿易條約與協定適用的主要法律待遇條款 在貿易條約與協定中，通常適用的法律待遇條款包括在貿易條約與協定中，通常適用的法律待遇條款包括最最惠國待遇條款、國民待遇條款、互惠待遇條款。惠國待遇條款、國民待遇條款、互惠待遇條款。 （一）最惠國待遇（一）最惠國待遇 最惠國待遇條款是貿易條約中非常重要的法律待遇條款。最惠國待遇條款是貿易條約中非常重要的法律待遇條款。它的基本涵義是：締約方一方現在和將來給予任何第三它的基本涵義是：締約方一方現在和將來給予任何第三方的一切特權、優惠和豁免，也同樣給予

7、締約方對方。方的一切特權、優惠和豁免，也同樣給予締約方對方。它的基本要求是使締約一方在締約另一方享有不低于任它的基本要求是使締約一方在締約另一方享有不低于任何第三方享有或可能享有的何第三方享有或可能享有的待遇。待遇。在國際貿易中，最惠國待遇的實質是保證市最惠國待遇的實質是保證市場競爭機會均等。場競爭機會均等。（1）它最初是雙邊協定雙邊協定中的一項規定，要求一方保證把給予任何其他國家的貿易優惠（如低關稅或其他特權），同時給予對方。（2）關稅與貿易總協定將雙邊協定中的最惠國待遇作為基本原則納入多邊貿易體制多邊貿易體制，適用于締約方之間的貨物貿易，（3）“烏拉圭回合”將該原則延伸至服務貿延伸至服務貿

8、易領域和知識產權領域。易領域和知識產權領域。2.2.分類分類無條件的最惠國待遇：無條件的最惠國待遇：凡締約一方現在或者將凡締約一方現在或者將來給予任何第三方的任何特權、優惠或豁免，來給予任何第三方的任何特權、優惠或豁免，締約對方無須提供任何補償作為交換而立即無締約對方無須提供任何補償作為交換而立即無條件地享受同樣的特權、優惠和豁免。條件地享受同樣的特權、優惠和豁免。無條件的最惠國待遇最早起源于英國，亦稱為無條件的最惠國待遇最早起源于英國，亦稱為歐式最惠國待遇，現在的國際貿易條約與協定歐式最惠國待遇，現在的國際貿易條約與協定大多采用無條件最惠國待遇條款。大多采用無條件最惠國待遇條款。有條件的最惠

9、國待遇：有條件的最惠國待遇：如果締約一方現在或者如果締約一方現在或者將來給予任何第三方的任何特權、優惠或豁免將來給予任何第三方的任何特權、優惠或豁免是有條件的，那么締約對方必須提供同樣的補是有條件的，那么締約對方必須提供同樣的補償作為交換才能享受同樣的特權、優惠和豁免。償作為交換才能享受同樣的特權、優惠和豁免。有條件的最惠國待遇最早起源于美國，亦稱為有條件的最惠國待遇最早起源于美國，亦稱為美式最惠國待遇。美式最惠國待遇。 3.3.最惠國待遇的適用范圍最惠國待遇的適用范圍 最惠國待遇可以適用于締約方經濟貿易關系的各個方面，最惠國待遇可以適用于締約方經濟貿易關系的各個方面，也可以只在貿易關系中的幾

10、也可以只在貿易關系中的幾 個具體方面適用。締約方在個具體方面適用。締約方在簽訂貿易條約與協定時，往往會對最惠國待遇適用范圍加簽訂貿易條約與協定時，往往會對最惠國待遇適用范圍加以列舉。以列舉。 一般來講，最惠國待遇適用范圍主要包括以下幾個方面：一般來講，最惠國待遇適用范圍主要包括以下幾個方面： （1 1）進口、出口、過境商品的關稅及其他捐稅；）進口、出口、過境商品的關稅及其他捐稅； （2 2）商品進出口、過境、存儲、轉運方面的海關規則、）商品進出口、過境、存儲、轉運方面的海關規則、手續和費用；手續和費用； （3 3）進口和出口許可證的發放及其他限制措施；）進口和出口許可證的發放及其他限制措施；

11、（4 4）船舶駛入和停泊時的各種稅收、費用和手續；）船舶駛入和停泊時的各種稅收、費用和手續； （5 5）自然人和法人的法律地位、移民、投資、商標、專）自然人和法人的法律地位、移民、投資、商標、專利、知識產權及鐵路運輸方面的待遇；利、知識產權及鐵路運輸方面的待遇； （6 6）外匯管制方面。）外匯管制方面。例例1 1：日本、韓國、歐盟都是世貿組織成員，則其相同排氣：日本、韓國、歐盟都是世貿組織成員，則其相同排氣量的汽車出口到美國時，美國對這些國家的汽車進口要一量的汽車出口到美國時，美國對這些國家的汽車進口要一視同仁地對待，不能在他們之間搞歧視。視同仁地對待，不能在他們之間搞歧視。 如果美國的進口汽

12、車關稅是如果美國的進口汽車關稅是5 5，則這幾個國家的汽車在，則這幾個國家的汽車在正常貿易情況下，美國均只能征收正常貿易情況下，美國均只能征收5 5的關稅，不能對日的關稅，不能對日本征收本征收5 5，而對歐盟、韓國征收，而對歐盟、韓國征收1010或更高的關稅。或更高的關稅。例例2 2：A A國、國、B B國和國和C C國均為國均為WTOWTO成員。成員。A A給予給予B B的汽車進口關稅的汽車進口關稅由由20%20%下降為下降為10%10%，這個，這個10%10%自動給予自動給予C C。例例3 3： A A國和國和B B國為國為WTOWTO成員，成員，X X國為非國為非WTOWTO成員。當成員

13、。當A A給予給予X X的的汽車進口關稅由汽車進口關稅由20%20%下降為下降為10%10%，這個，這個10%10%同樣給予同樣給予B B。 但當但當A A給予給予B B的汽車進口關稅由的汽車進口關稅由20%20%下降為下降為10%10%，這個，這個10%10%不不會自動給予會自動給予X X，X X只能根據與只能根據與A A簽訂的雙邊貿易協定的無條簽訂的雙邊貿易協定的無條件最惠國待遇條款，來享受這種關稅優惠。件最惠國待遇條款，來享受這種關稅優惠。4.4.最惠國待遇適用的例外最惠國待遇適用的例外 最惠國待遇適用的例外，是指某些具體的經貿事項不適用最惠國待遇適用的例外，是指某些具體的經貿事項不適用

14、于最惠國待遇于最惠國待遇。 在現代貿易條約與協定中最常見的最惠國待遇例外有以下在現代貿易條約與協定中最常見的最惠國待遇例外有以下情形情形： （1 1）邊境貿易，一些國家對國家邊境）邊境貿易，一些國家對國家邊境l5l5公里以內的小額公里以內的小額貿易在關稅、海關通關手續上給予的優惠；貿易在關稅、海關通關手續上給予的優惠； （2 2）關稅同盟或區域性貿易協定中，成員之間在關稅和）關稅同盟或區域性貿易協定中，成員之間在關稅和非關稅措施上的優惠待遇；非關稅措施上的優惠待遇； （3 3）在沿海貿易和內河航行權給予他國的優惠；）在沿海貿易和內河航行權給予他國的優惠； （4 4）國家按照多邊國際條約或協定承

15、擔的義務；）國家按照多邊國際條約或協定承擔的義務； （5 5）武器進口，金銀外幣的輸出入，文物、貴重藝術品）武器進口，金銀外幣的輸出入，文物、貴重藝術品的出口限制和禁止等。的出口限制和禁止等。 201101201101無條件的最惠國待遇條款又稱為無條件的最惠國待遇條款又稱為( )( ) A.A.亞洲式最惠國待遇條款亞洲式最惠國待遇條款 B.B.美洲式最惠國待遇條款美洲式最惠國待遇條款 C.C.歐洲式最惠國待遇條款歐洲式最惠國待遇條款 D.D.非洲式最惠國待遇條款非洲式最惠國待遇條款（二）國民待遇（二）國民待遇1.1.國民待遇條款的定義國民待遇條款的定義 國民待遇是指一國給予其他締約方的公民、船

16、舶、企業的國民待遇是指一國給予其他締約方的公民、船舶、企業的權利和優惠，不應低于本國公民、船舶和企業享有的權利權利和優惠，不應低于本國公民、船舶和企業享有的權利和優惠。和優惠。這里僅指公民、船舶、企業在民、商事方面的待這里僅指公民、船舶、企業在民、商事方面的待遇，并不包括政治權利遇，并不包括政治權利。2.2.國民待遇條款的適用范圍國民待遇條款的適用范圍 國民待遇條款一般適用于外國公民的私人經濟權利、締約國民待遇條款一般適用于外國公民的私人經濟權利、締約方國內捐稅、鐵路運輸、船舶在港口的待遇、外國的服務、方國內捐稅、鐵路運輸、船舶在港口的待遇、外國的服務、外國商標注冊、版權及發明專利權的保護等。

17、外國商標注冊、版權及發明專利權的保護等。 同時，同時，國民待遇條款只在一定范圍內適用，并沒有將本國國民待遇條款只在一定范圍內適用，并沒有將本國公民所享有的一切權利都包括在內公民所享有的一切權利都包括在內。例如，本國公民享有例如，本國公民享有的沿海航行權、領海捕魚權、購買土地權等，通常都不包的沿海航行權、領海捕魚權、購買土地權等，通常都不包括在國民待遇范圍之內。括在國民待遇范圍之內。 對于國民待遇條款的理解，有幾點需要注意：對于國民待遇條款的理解，有幾點需要注意： 首先，首先，國民待遇條款只適用于已經進入市場的產品、服務國民待遇條款只適用于已經進入市場的產品、服務和知識產權和知識產權，因此，盡管

18、一國對其本國生產的產品、服務，因此，盡管一國對其本國生產的產品、服務并不征收關稅，但對即將進入國境的產品征收關稅并不違并不征收關稅，但對即將進入國境的產品征收關稅并不違反國民待遇。反國民待遇。 其次，其次，國民待遇強調的是，給予國外公民和企業的待遇標國民待遇強調的是，給予國外公民和企業的待遇標準不得低于給予國內公民、企業的待遇，但并不禁止給予準不得低于給予國內公民、企業的待遇，但并不禁止給予國外的公民、企業一些更加優惠的待遇國外的公民、企業一些更加優惠的待遇。因此，一些國家。因此，一些國家為更好地吸引外資，在某些政策中規定給予國外企業更加為更好地吸引外資，在某些政策中規定給予國外企業更加優惠的

19、待遇，即優惠的待遇，即“超國民待遇超國民待遇”。 最后，最后，國民待遇適用于每一種產品，不得以某種產品獲得國民待遇適用于每一種產品，不得以某種產品獲得了其他方面更優惠的待遇為理由而對該產品實行歧視。了其他方面更優惠的待遇為理由而對該產品實行歧視。 201010201010在中國的某些賓館，外國旅游者在中國的某些賓館，外國旅游者的住宿價格高于國內旅游者，這種政策不的住宿價格高于國內旅游者，這種政策不符合符合( )( ) A.A.普惠制原則普惠制原則 B.B.國民待遇原則國民待遇原則 C.C.最惠國待遇原則最惠國待遇原則 D.D.特惠制原則特惠制原則 201101201101國民待遇條款一般適用于

20、外國公國民待遇條款一般適用于外國公民或民或( )( ) A.A.本國公民經濟權利本國公民經濟權利 B.B.外國政府經濟權利外國政府經濟權利 C.C.本國企業經濟權利本國企業經濟權利 D.D.外國企業經濟權利外國企業經濟權利 201110201110下列不屬于國民待遇條款適用范下列不屬于國民待遇條款適用范圍的是圍的是( )( ) A A外國產品應繳納的國內稅外國產品應繳納的國內稅 B.B.外國船舶在港口的待遇外國船舶在港口的待遇 C.C.外國公民的著作權外國公民的著作權 D.D.外國公民或企業的購買土地權外國公民或企業的購買土地權（三）（三）互惠待遇互惠待遇 含義：含義：指締約雙方根據協議互相給

21、予對方指締約雙方根據協議互相給予對方法人或自然人以對等的權利和待遇。法人或自然人以對等的權利和待遇。 這項原則一般不能單獨使用，必須與其他這項原則一般不能單獨使用，必須與其他特定的權利或制度的內容結合在一起，才特定的權利或制度的內容結合在一起，才具有法律意義。具有法律意義。 事實上，貿易與投資中的最惠國待遇，一事實上，貿易與投資中的最惠國待遇，一般都要與互惠待遇相結合。般都要與互惠待遇相結合。第二節第二節 貿易條約與協定的種類貿易條約與協定的種類通商航海條約通商航海條約 貿易協定與議定書貿易協定與議定書 支付協定支付協定一、通商航海條約一、通商航海條約 通商航海條約是全面規定兩國間經濟貿易關通

22、商航海條約是全面規定兩國間經濟貿易關系的條約，其內容比較廣泛系的條約，其內容比較廣泛，常涉及締約國，常涉及締約國之間經濟貿易關系的各個方面。之間經濟貿易關系的各個方面。 多數通商航海條約以多數通商航海條約以國家元首名義國家元首名義簽訂，條簽訂，條約簽字后，雙方還要根據各自國內法律程序約簽字后，雙方還要根據各自國內法律程序完成批準手續，交換批準文件，通商航海條完成批準手續，交換批準文件，通商航海條約方能正式生效。約方能正式生效。 通商航海條約期限較長，一般為通商航海條約期限較長，一般為3 35 5年，到年，到期后可續延。期后可續延。 一般情況下，通商航海條約正文內容主要包括：一般情況下，通商航海

23、條約正文內容主要包括：（一）關于締約國雙方進出口商品關稅和通關待遇（一）關于締約國雙方進出口商品關稅和通關待遇這是條約中的主要問題。通常規定，在商品進出口關稅、附加這是條約中的主要問題。通常規定，在商品進出口關稅、附加稅、海關手續、海關估價等方面遵循最惠國待遇原則。稅、海關手續、海關估價等方面遵循最惠國待遇原則。（二）關于締約國雙方公民和企業在對方國家享有的經濟權利（二）關于締約國雙方公民和企業在對方國家享有的經濟權利這些經濟權利通常包括移民權、財產購置權、工商企業經營權、這些經濟權利通常包括移民權、財產購置權、工商企業經營權、稅賦以及相關的法律保護等問題，一般適用國民待遇原則。稅賦以及相關的

24、法律保護等問題，一般適用國民待遇原則。（三）關于船舶航行、港口設施的使用問題（三）關于船舶航行、港口設施的使用問題 通常規定締約國一方船舶進入另一方港口卸貨、裝貨、交納稅通常規定締約國一方船舶進入另一方港口卸貨、裝貨、交納稅費時，應享有最惠國或國民待遇。費時，應享有最惠國或國民待遇。（四）關于鐵路運輸和過境問題（四）關于鐵路運輸和過境問題確定締約國雙方在運送旅客和貨物、履行鐵路手續方面應相互確定締約國雙方在運送旅客和貨物、履行鐵路手續方面應相互給予的待遇。由于鐵路運輸方面已簽訂有若干國際多邊條約，給予的待遇。由于鐵路運輸方面已簽訂有若干國際多邊條約，通常在條約中直接引用。通常在條約中直接引用。

25、（五）關于知識產權保護問題（五）關于知識產權保護問題針對締約國雙方公民或企業在對方境內享有和利用專利權、商針對締約國雙方公民或企業在對方境內享有和利用專利權、商標權、版權等問題作出規定，一般都直接引用相關的國際公約標權、版權等問題作出規定，一般都直接引用相關的國際公約規定來確定雙方的權利和義務。規定來確定雙方的權利和義務。（六）關于進口商品的國內稅費問題（六）關于進口商品的國內稅費問題通常規定適用國民待遇原則，以保證與國內貨物的公平競爭。通常規定適用國民待遇原則，以保證與國內貨物的公平競爭。（七）關于仲裁裁決的執行問題（七）關于仲裁裁決的執行問題通常規定相互承認對方仲裁機構的仲裁效力，并由其國

26、內執行通常規定相互承認對方仲裁機構的仲裁效力，并由其國內執行機構予以強制執行，從而保證雙方仲裁的有效性。機構予以強制執行，從而保證雙方仲裁的有效性。上述內容只是雙邊航海條約的常見內容，隨著各締約國具上述內容只是雙邊航海條約的常見內容，隨著各締約國具體情況的變化，條約內容也會有相應的變動和增減。體情況的變化，條約內容也會有相應的變動和增減。 二、貿易協定與貿易議定書二、貿易協定與貿易議定書 貿易協定（貿易協定（ Trade Agreement) Trade Agreement) 是締約是締約國間調整相互貿易關系的一種書面協議。國間調整相互貿易關系的一種書面協議。 其特點是針對締約國之間比較具體的

27、貿易其特點是針對締約國之間比較具體的貿易問題，簽訂程序比較簡單，只要雙方的行問題，簽訂程序比較簡單，只要雙方的行政首腦或其代表簽署即可生效，不需要國政首腦或其代表簽署即可生效，不需要國家立法機構的批準。家立法機構的批準。 8.8.兩個或幾個國家之間調整它們的相互貿兩個或幾個國家之間調整它們的相互貿易關系的一種書面協議，稱為（）易關系的一種書面協議，稱為（） A.A.貿易協定貿易協定 B.B.貿易議定書貿易議定書 C.C.支付協定支付協定 D.D.通商航海條約通商航海條約貿易協定通常包括以下幾方面內容：貿易協定通常包括以下幾方面內容：（一）最惠國待遇條款的規定（一）最惠國待遇條款的規定協定通常規

28、定最惠國待遇條款的適用范圍和例外，以減少和避協定通常規定最惠國待遇條款的適用范圍和例外，以減少和避免締約國雙方執行過程中的分歧。免締約國雙方執行過程中的分歧。（二）進出口商品貨單和進出口貿易額的規定（二）進出口商品貨單和進出口貿易額的規定在這一方面，有的協定內容較為籠統，只是表達了希望雙方進在這一方面，有的協定內容較為籠統，只是表達了希望雙方進出口商品和貿易額出現增長的一種愿望；有的協定內容規定出口商品和貿易額出現增長的一種愿望；有的協定內容規定得較為具體，在協定最后附有進出口貨單，具體規定雙方進得較為具體，在協定最后附有進出口貨單，具體規定雙方進出口商品的貨物清單和貿易額，該貨單是貿易協定不

29、可分割出口商品的貨物清單和貿易額，該貨單是貿易協定不可分割的一部分。的一部分。通常對進出口商品的金額和數量有以下幾種規定方法：通常對進出口商品的金額和數量有以下幾種規定方法：（1 1）明確規定雙方相互供應的貨物品種和貿易額，雙方政府）明確規定雙方相互供應的貨物品種和貿易額，雙方政府必須保證實現；必須保證實現；（2 2）在進出口貨單中列出幾種主要商品的交易數量或金額，）在進出口貨單中列出幾種主要商品的交易數量或金額，由締約國方政府保證實現，其余商品只列品名，由雙方企業由締約國方政府保證實現，其余商品只列品名，由雙方企業自行確定成交數量和金額；自行確定成交數量和金額；（3 3）貨單中僅列出商品種類

30、及品名，不列出數量或金額，雙）貨單中僅列出商品種類及品名，不列出數量或金額，雙方政府僅保證發給進出口許可證。方政府僅保證發給進出口許可證。 （四）支付和清償辦法（四）支付和清償辦法 根據締約國雙方的經濟實力、具體情況確定支付和清償辦根據締約國雙方的經濟實力、具體情況確定支付和清償辦法。法。可以是現匯交易，也可以是記賬貿易可以是現匯交易，也可以是記賬貿易。 （五）優惠關稅（五）優惠關稅 雙方可以在協定中具體規定某些商品的進口優惠稅率，也雙方可以在協定中具體規定某些商品的進口優惠稅率，也可以只是申明某些商品會享受到免稅或低稅率待遇，但并可以只是申明某些商品會享受到免稅或低稅率待遇，但并不規定具體的

31、優惠細節。不規定具體的優惠細節。 （六）其他事項（六）其他事項 貿易協定通常會對商品交易過程中所涉及的一些事項，如貿易協定通常會對商品交易過程中所涉及的一些事項，如商品檢驗程序及效力、仲裁效力、設立商務機構、舉辦展商品檢驗程序及效力、仲裁效力、設立商務機構、舉辦展覽、廣告宣傳和保障條款等，作出規定。覽、廣告宣傳和保障條款等，作出規定。 貿易議定書是締約國就貿易關系中的某項具體問題所達成貿易議定書是締約國就貿易關系中的某項具體問題所達成的書面協議，它經常作為貿易協定的補充、解釋或修改而的書面協議，它經常作為貿易協定的補充、解釋或修改而簽訂簽訂。貿易議定書的簽約程序和內容更加簡單，由締約國。貿易議

32、定書的簽約程序和內容更加簡單，由締約國有關行政部門代表簽署即可。有關行政部門代表簽署即可。 三、支付協定三、支付協定 支付協定是兩國間關于貿易和其他方面債權、支付協定是兩國間關于貿易和其他方面債權、債務結算辦法的書面協議。支付協定是外匯債務結算辦法的書面協議。支付協定是外匯管制的產物管制的產物，在實行外匯管制的條件下，一，在實行外匯管制的條件下，一種貨幣不能自由兌換成另一種貨幣，對一國種貨幣不能自由兌換成另一種貨幣，對一國擁有的債權不能用來抵償對第三國的債務，擁有的債權不能用來抵償對第三國的債務，結算只在雙邊基礎上進行。因此，就需要通結算只在雙邊基礎上進行。因此，就需要通過締結支付協定的辦法來

33、解決兩國間的債權過締結支付協定的辦法來解決兩國間的債權債務問題。債務問題。 支付協定主要有以下幾方面內容：支付協定主要有以下幾方面內容：（一）清算機構的規定（一）清算機構的規定支付協定的目的在于避免支付外匯和黃金支付協定的目的在于避免支付外匯和黃金，而采用直接抵消債權債務的，而采用直接抵消債權債務的辦法進行兩國之間的結算。因此，必須設立清算機構。辦法進行兩國之間的結算。因此，必須設立清算機構。通常雙方都指定通常雙方都指定它們的中央銀行作為清算的負責機構，它們的中央銀行作為清算的負責機構，處理雙邊的清算工作。處理雙邊的清算工作。（二）清算賬戶的規定（二）清算賬戶的規定清算機構辦理清算業務是通過清

34、算賬戶進行的。清算賬戶主要有兩種：清算機構辦理清算業務是通過清算賬戶進行的。清算賬戶主要有兩種：1.1.單邊賬戶單邊賬戶：即只在締約一方的中央銀行開立清算賬戶。：即只在締約一方的中央銀行開立清算賬戶。2.2.雙邊賬戶雙邊賬戶：即締約雙方的中央銀行互為對方國家開立清算賬戶，：即締約雙方的中央銀行互為對方國家開立清算賬戶，目前目前絕大多數的清算賬戶都是雙邊賬戶絕大多數的清算賬戶都是雙邊賬戶。 （三）清算項目與范圍的規定（三）清算項目與范圍的規定清算項目與范圍是指兩國間的貿易和非貿易往來應通過清算賬戶進行結清算項目與范圍是指兩國間的貿易和非貿易往來應通過清算賬戶進行結算的項目與范圍。該項目與范圍，除

35、進出口貿易外，還包括進出口貿易算的項目與范圍。該項目與范圍，除進出口貿易外，還包括進出口貿易的從屬費用，如運費、保險費、傭金等。此外，也可包括一些其他項目，的從屬費用，如運費、保險費、傭金等。此外，也可包括一些其他項目，如僑匯等。如僑匯等。（四）清算貨幣的規定（四）清算貨幣的規定在單邊賬戶下，用開立清算賬戶國家的貨幣記賬并進行支付在單邊賬戶下，用開立清算賬戶國家的貨幣記賬并進行支付；在雙邊賬在雙邊賬戶下，使用的貨幣分為記賬貨幣和支付貨幣兩種戶下，使用的貨幣分為記賬貨幣和支付貨幣兩種。記賬貨幣可以用一方記賬貨幣可以用一方的貨幣，也可以用第三國的貨幣，用何種貨幣記賬由雙方談判后在協定的貨幣，也可以

36、用第三國的貨幣，用何種貨幣記賬由雙方談判后在協定中確定。而雙方的債權人和債務人，在具體辦理收付時，則應分別使用中確定。而雙方的債權人和債務人，在具體辦理收付時，則應分別使用本國的貨幣。本國的貨幣。支付貨幣一般為締約國雙方接受的第三國的硬通貨幣支付貨幣一般為締約國雙方接受的第三國的硬通貨幣。 9.9.只在締約國一方的中央銀行開立清算賬只在締約國一方的中央銀行開立清算賬戶，稱為（）戶，稱為（） A.A.雙邊賬戶雙邊賬戶 B.B.多邊賬戶多邊賬戶 C.C.單邊賬戶單邊賬戶 D.D.存款賬戶存款賬戶 （五）清算方法的規定（五）清算方法的規定締約國雙方的債務人，主要是進口商，要用本國貨幣把應締約國雙方的

37、債務人，主要是進口商，要用本國貨幣把應付款項通過指定銀行交入負責清算的本國中央銀行，貸記付款項通過指定銀行交入負責清算的本國中央銀行，貸記對方國家的清算賬戶，結清所欠債務；而締約國雙方的債對方國家的清算賬戶，結清所欠債務；而締約國雙方的債權人，主要是出口商，也應通過指定銀行從本國中央銀行權人，主要是出口商，也應通過指定銀行從本國中央銀行的清算賬戶領取本國貨幣，收回貨款。締約國雙方的中央的清算賬戶領取本國貨幣，收回貨款。締約國雙方的中央銀行，要把收付款項互相通知，以便了解雙方債權債務清銀行，要把收付款項互相通知，以便了解雙方債權債務清算的情況，盡量保持雙方清算賬戶的平衡。算的情況，盡量保持雙方清

38、算賬戶的平衡。 （六）清算賬戶差額處理（六）清算賬戶差額處理支付協定都規定有效期，協定到期時，協定所規定的清算支付協定都規定有效期，協定到期時，協定所規定的清算項目仍可進行一段時間，項目仍可進行一段時間，一般為三個月到四個月一般為三個月到四個月，清算賬，清算賬戶的差額才進行總結算。戶的差額才進行總結算。清算賬戶差額的處理方法主要有以下四種清算賬戶差額的處理方法主要有以下四種：（1 1）在一定期限內由債務國向債權國輸出商品；）在一定期限內由債務國向債權國輸出商品；（2 2）用雙方同意的可兌換的貨幣或黃金支付；）用雙方同意的可兌換的貨幣或黃金支付；（3 3）用雙方同意的其他不可兌換的貨幣支付；）用

39、雙方同意的其他不可兌換的貨幣支付；（4 4）將金額轉入下年度清算賬戶內。）將金額轉入下年度清算賬戶內。第三節第三節 國際商品協定國際商品協定一、國際商品協定一、國際商品協定（一）國際商品協定及演進（一）國際商品協定及演進 含義：（含義：（International Commodity Agreement ,International Commodity Agreement ,簡稱簡稱ICA ICA ）是某項初級產品的主要生產國與消費國為穩定該項）是某項初級產品的主要生產國與消費國為穩定該項商品價格和保證供銷等目的而簽訂的政府間多邊貿易協定。商品價格和保證供銷等目的而簽訂的政府間多邊貿易協定。

40、國際商品協定面對的共同問題是：國際商品協定面對的共同問題是：如何采取措施保證供應如何采取措施保證供應商在價格不斷下降的條件下，能夠遵守分配給他的配額，商在價格不斷下降的條件下，能夠遵守分配給他的配額，以限制總體產量。以限制總體產量。到目前為止，國際商品協定共有八個，包括：到目前為止，國際商品協定共有八個，包括： （1 1）國際可可協定，）國際可可協定，20102010年；年； （2 2）國際咖啡協定，）國際咖啡協定，20012001年；年； （3 3）國際黃麻和黃麻制品協定，）國際黃麻和黃麻制品協定，20022002年；年； （4 4）國際天然橡膠協議，）國際天然橡膠協議，19951995年；

41、年； （5 5）國際橄欖油及食用橄欖協定，）國際橄欖油及食用橄欖協定，20052005年；年； （6 6）國際熱帶木材協定，）國際熱帶木材協定，20062006年；年； （7 7）國際糖協定，）國際糖協定，l993l993年；年； （8 8）國際谷物協定，）國際谷物協定，19951995年。年。二、國際商品協定的結構與內容二、國際商品協定的結構與內容 絕大部分國際商品協定都包括絕大部分國際商品協定都包括序言、宗旨、序言、宗旨、經濟條款、行政條款、最后條款經濟條款、行政條款、最后條款等部分。等部分。其中，其中，經濟條款和行政條款是國際商品協經濟條款和行政條款是國際商品協定的核心內容定的核心內容。

42、 （一）序言與宗旨（一）序言與宗旨 各個協定都有不同的表述和具體的目標闡述。隨著時代變各個協定都有不同的表述和具體的目標闡述。隨著時代變遷和初級產品生產與消費的變化，國際商品協定也在不斷遷和初級產品生產與消費的變化，國際商品協定也在不斷修訂其宗旨和目標。修訂其宗旨和目標。 傳統意義上，國際商品協定的宗旨是：防止或減少由于初傳統意義上，國際商品協定的宗旨是：防止或減少由于初級產品的產銷不能及時調整而造成的嚴重困難，防止初級級產品的產銷不能及時調整而造成的嚴重困難，防止初級產品的價格過分波動。產品的價格過分波動。目前最新修訂的商品協定都把實現目前最新修訂的商品協定都把實現初級產品的可持續發展作為根

43、本任務之一，初級產品的可持續發展作為根本任務之一，要求各成員加要求各成員加強在初級產品領域的國際合作，保持世界市場的穩定以維強在初級產品領域的國際合作，保持世界市場的穩定以維護成員的利益；提高私營企業地位，擴大產品貿易，為促護成員的利益；提高私營企業地位，擴大產品貿易，為促銷活動提供資金融通；促進相關領域的研究與發明。銷活動提供資金融通；促進相關領域的研究與發明。（二）經濟條款（二）經濟條款 經濟條款是確定各成員國權利和義務的依據。經濟條款是確定各成員國權利和義務的依據。它關系到各成員國的具體權益，曾經是國際它關系到各成員國的具體權益，曾經是國際商品協定中最重要的內容。商品協定中最重要的內容。

44、 由于商品不同，有關經濟條款的內容也不盡由于商品不同，有關經濟條款的內容也不盡相同。相同。 值得注意的是，在目前新修訂的協議中，傳值得注意的是，在目前新修訂的協議中，傳統的價格穩定機制已基本不存在。統的價格穩定機制已基本不存在。1 1、緩沖存貨、緩沖存貨 含義：含義：各成員方首先提供一定數量的實物和資金，建立緩各成員方首先提供一定數量的實物和資金，建立緩沖存貨，然后確定該商品價格波動范圍，確定最高限價和沖存貨，然后確定該商品價格波動范圍，確定最高限價和最低限價，授權協定執行機構運用存貨干預市場，穩定價最低限價，授權協定執行機構運用存貨干預市場，穩定價格。格。 當市場價格漲到最高限價以上時，拋售

45、緩沖存貨的實物，當市場價格漲到最高限價以上時，拋售緩沖存貨的實物，將價格降至最高限價之下；將價格降至最高限價之下； 當市場價格跌到最低限價以下時，利用緩沖存貨的資金進當市場價格跌到最低限價以下時，利用緩沖存貨的資金進行收購，把價格提升到最低限價之上。行收購，把價格提升到最低限價之上。 歷史上采用過緩沖存貨規定的有國際錫協定、國際可可協歷史上采用過緩沖存貨規定的有國際錫協定、國際可可協定和國際天然膠協定。定和國際天然膠協定。2 2、出口限額、出口限額 含義：含義：指主要的產品出口國，通過協商，確定各自產品出指主要的產品出口國，通過協商，確定各自產品出口的數量，通過較少的產量維持或增加整體收益。口

46、的數量，通過較少的產量維持或增加整體收益。 成員方根據市場需求和價格變動，確定當年出口限額。年成員方根據市場需求和價格變動，確定當年出口限額。年度出口限額按固定部分和可變部分，分配給有基本限額的度出口限額按固定部分和可變部分，分配給有基本限額的各出口成員方。一般來講，固定部分占全部年度限額的各出口成員方。一般來講，固定部分占全部年度限額的70%70%，可變部分占，可變部分占30%30%。 這種出口限額安排存在一個明顯的缺陷。通常情況下，協這種出口限額安排存在一個明顯的缺陷。通常情況下，協定初級產品的需求在長期內是缺乏彈性的，如果通過控制定初級產品的需求在長期內是缺乏彈性的，如果通過控制供給以提

47、高價格，可能會減少出口收益，最終導致替代品供給以提高價格，可能會減少出口收益，最終導致替代品的出現和產品銷售量的不斷下降。的出現和產品銷售量的不斷下降。3 3、多邊合同規定、多邊合同規定 多邊合同條款實施過程中，初級產品的生產國和消費國逐多邊合同條款實施過程中，初級產品的生產國和消費國逐一分別簽訂合同。按照規定，消費國必須在合同規定的價一分別簽訂合同。按照規定，消費國必須在合同規定的價格幅度內，向各出口國購買一定數量的產品；出口國則必格幅度內，向各出口國購買一定數量的產品；出口國則必須在合同規定的價格幅度內，向各消費國出售一定數量的須在合同規定的價格幅度內，向各消費國出售一定數量的產品。當合同

48、雙方完成合同義務后，可以在市場上對該種產品。當合同雙方完成合同義務后，可以在市場上對該種商品進行自由貿易，即可以任何價格購買或銷售任何數量商品進行自由貿易，即可以任何價格購買或銷售任何數量的該種商品。國際小麥協定就曾采用過這種方式以維持價的該種商品。國際小麥協定就曾采用過這種方式以維持價格和數量的穩定。格和數量的穩定。4 4、出口限額與緩沖存貨相結合、出口限額與緩沖存貨相結合 協定要求同時采用出口限額和緩沖存貨兩協定要求同時采用出口限額和緩沖存貨兩種辦法控制市場和穩定價格種辦法控制市場和穩定價格。國際可可協。國際可可協定曾經采用過這種辦法。定曾經采用過這種辦法。 （三）行政條款與最后條款（三）

49、行政條款與最后條款 協定中的行政條款主要針對協定中權力機協定中的行政條款主要針對協定中權力機構的職權范圍、各成員方的權利和義務等構的職權范圍、各成員方的權利和義務等方面作出規定。方面作出規定。 最后條款主要規定協定的簽字、批準、生最后條款主要規定協定的簽字、批準、生效、有效期、加入、退出等具體程序和手效、有效期、加入、退出等具體程序和手續。續。 三、商品綜合方案三、商品綜合方案發展中國家在發展中國家在19641964年年4 4月第六屆特別聯大會議上首次提出商品綜合方案月第六屆特別聯大會議上首次提出商品綜合方案，它同國際商品協定一樣，試圖通過國際合作解決初級產品市場價格的穩定它同國際商品協定一樣，試圖通過國際合作解決初級產品市場價格的穩定性問題。性問題。19761976年年5 5月，聯合國第四屆貿易和發展會議正式通過商品綜合方案決議月，聯合國第四屆貿易和發展會議正式通過商品綜合方案決議，其目的是為了解決發展中國家初級產品出口價格長期疲軟、貿易條件惡化其目的是為了解決發展中國家初級產品出口價格長期疲軟、貿易條件惡化的問題。這項方案的內容主要包括以下方面：的問題。這項方案的內容主要包括以下方面： 建立多種商品的國際儲