1、 環境管理體系環境管理體系ISO14001:2015ISO14001:2015內審員培訓內審員培訓 GB/T24001-2004GB/T24001-2004環境管理體系標準的理解環境管理體系標準的理解標準的修訂及進展情況標準的修訂及進展情況1標準要求的主要內容標準要求的主要內容2環境管理體系審核環境管理體系審核3換版主要工作要求換版主要工作要求4目 錄Part 1標準的修訂及進展情況 ISO14000系列標準產生的背景1972年年6月月5日，在瑞典召開了人類環境大會，每年日，在瑞典召開了人類環境大會，每年6月月5日定為日定為“世界環境日世界環境日”。 1993年年6月，國際標準化組織（月，國際

2、標準化組織（ISO）成立）成立了了ISO/TC207環境管理技術委員會。環境管理技術委員會。 1996年版，年版，2004年版，年版，2015年版年版 新版標準核心和主要變化pCNAS-14001變化總結關于戰略性環境管理關于領導力關于保護環境關于環境績效關于生命周期思想關于信息交流關于文件化信息關于過程PDCA循環關于風險減變加ISO14001:2015標準結構變化：標準結構變化：SL SL 管理者代表、預防措施管理者代表、預防措施 組織背景分析組織背景分析風險管理風險管理生命周期生命周期外包管理外包管理績效管理績效管理最高管理者責任最高管理者責任標準的主要變化標準的主要變化高階結構 HSL

3、7Document number二、標準的主要變化二、標準的主要變化 引言引言（Introduction） 1. 1.范圍范圍（Scope） 2. 2.規范性引用文件規范性引用文件（Normative references） 3. 3.術語和定義術語和定義（Terms and definition） 4. 4.組織的背景（組織的背景（Context of the organization） 5. 5.領導作用領導作用（Leadership） 6. 6.策劃策劃 (Planning) 7. 7.支持支持（Support） 8. 8.運行運行 （Operation） 9. 9.績效評價績效評價（P

4、erformance evaluation） 10.10.改進改進（Improvement） 附錄附錄（ Annex） Part 2標準要求的主要內容 0術語1范圍 2引用文件3術語和定義4組織的背景5領導力6策劃7支持8運行9績效評價ISO14001標準的結構10改進0.1 0.1 背景背景 為了在不對后代人滿足其需求的能力構成危害為了在不對后代人滿足其需求的能力構成危害的情況下滿足當代人的需求，有必要在全球系統的的情況下滿足當代人的需求，有必要在全球系統的環境、社會和經濟子系統之間實現平衡環境、社會和經濟子系統之間實現平衡。這一可持。這一可持續發展續發展“三大支柱三大支柱”的理念是可持續發

5、展的目的理念是可持續發展的目標。標。 伴隨著法律法規的日趨嚴格、環境受污染的壓伴隨著法律法規的日趨嚴格、環境受污染的壓力越來越大、資源低效使用、廢物處理不當、氣候力越來越大、資源低效使用、廢物處理不當、氣候變化以及生態系統與生物多樣性的退化，社會對可變化以及生態系統與生物多樣性的退化，社會對可持續發展、透明度以及問責制的期望值已發生了變持續發展、透明度以及問責制的期望值已發生了變化。化。 這使得各組織采用系統的環境管理方法，實施這使得各組織采用系統的環境管理方法，實施環境管理體系，以期為可持續發展的環境管理體系，以期為可持續發展的“環境支柱環境支柱”做出貢獻。做出貢獻。理解要點1972年斯德哥

6、爾摩人類環境會議拉開了人類積極應對環境問題的序幕,1992年里約熱內盧聯合國環境與發展大會正式確立了全球可持續發展的戰略思想2002年約翰內斯堡可持續發展峰會進一步將社會進步、經濟發展和環境保護作為可持續發展的三大支柱 0.2 0.2 環境管理體系的目標環境管理體系的目標 本標準的目的是為各組織本標準的目的是為各組織提供系統性框架提供系統性框架，以，以保護環境，響應變化的環境形勢，同時與社會經濟保護環境，響應變化的環境形勢，同時與社會經濟需求保持平衡。：需求保持平衡。：系統性的環境管理方法可以通過以下方式獲得長期系統性的環境管理方法可以通過以下方式獲得長期成功和為實現可持續發展創建不同的方案：

7、成功和為實現可持續發展創建不同的方案： 預防或減少環境不利影響預防或減少環境不利影響，保護環境；，保護環境； 減輕環境狀況可能對組織造成減輕環境狀況可能對組織造成的不利影響；的不利影響； 幫助符合合規義務幫助符合合規義務； 提升環境績效提升環境績效； 采用生命周期思想采用生命周期思想控制或影響組織對其產品控制或影響組織對其產品及服務的設計、制造、提供、消耗和處置方式，防及服務的設計、制造、提供、消耗和處置方式，防止環境負擔在周期內無意間被轉移到其它地方止環境負擔在周期內無意間被轉移到其它地方 實施合理的環境備選方案，鞏固組織市場地實施合理的環境備選方案，鞏固組織市場地位的，進而位的，進而獲得財

8、務與運營收益獲得財務與運營收益； 向相關利益方交流環境信息。向相關利益方交流環境信息。 0.3 0.3 成功因素成功因素 環境管理體系的成功取決于在最高管理層領導下組織內各級環境管理體系的成功取決于在最高管理層領導下組織內各級各部門的各部門的承諾承諾。 最高管理者最高管理者應利用機遇應利用機遇降低或消除環境影響，尤其是利用具降低或消除環境影響，尤其是利用具有戰略與競爭意義的機遇；通過將環境管理融入到其業務流程、有戰略與競爭意義的機遇；通過將環境管理融入到其業務流程、戰略與決策、與業務優先保持一致以及將環境治理整合到整體管戰略與決策、與業務優先保持一致以及將環境治理整合到整體管理系統中，最高管理

9、者可以有效地利用這些機遇。理系統中，最高管理者可以有效地利用這些機遇。展示成功實施展示成功實施本標準可以讓相關方本標準可以讓相關方確信確信組織具有恰當的環境管理體系。組織具有恰當的環境管理體系。 采納標準本身不會保證采納標準本身不會保證得到最佳的環境結果。兩個不同組織得到最佳的環境結果。兩個不同組織可能實施類似的活動，但可能有不同的合規義務、環境方針承諾、可能實施類似的活動，但可能有不同的合規義務、環境方針承諾、使用不同的環境技術、有不同的環境績效目標，但兩者均可滿足使用不同的環境技術、有不同的環境績效目標，但兩者均可滿足本國際標準的要求。本國際標準的要求。 環境管理體系所需的環境管理體系所需

10、的詳細和復雜程度、文件多少與資源取決詳細和復雜程度、文件多少與資源取決于一系列因素，如組織的環境、其規模與位置、其合規義務、體于一系列因素，如組織的環境、其規模與位置、其合規義務、體系的范圍以及其活動、產品與服務的性質（包括其環境因素與可系的范圍以及其活動、產品與服務的性質（包括其環境因素與可能產生的影響）。能產生的影響）。 0.4 PDCA0.4 PDCA方法方法 環境管理體系根本方法以戴明推廣的休哈特策劃、環境管理體系根本方法以戴明推廣的休哈特策劃、實施、檢查與行動（實施、檢查與行動（PDCAPDCA）概念為基礎。）概念為基礎。PDCAPDCA模型表模型表現的是一個迭代過程，由各組織用于達

11、成持續改進。此現的是一個迭代過程，由各組織用于達成持續改進。此模型可適用于管理體系及其每個體系要素。該模型簡述模型可適用于管理體系及其每個體系要素。該模型簡述如下：如下：策劃：根據組織的方針建立獲得成果必需的目標與流策劃：根據組織的方針建立獲得成果必需的目標與流程。程。實施：按計劃實施流程。實施：按計劃實施流程。檢查：根據方針監控與測量流程，包括其承諾、目標檢查：根據方針監控與測量流程，包括其承諾、目標與運行控制，并報告結果。與運行控制，并報告結果。行動：采取行動，持續改進。行動：采取行動，持續改進。 本國際標準將本國際標準將PDCAPDCA概念整合進了一個新的框架內，概念整合進了一個新的框架

12、內，如圖如圖1 1所示。所示。 環境管理體系PDCA循環圖 0.5 0.5 本國際標準內容本國際標準內容 本標準包含了為組織迎接所面臨的環境挑戰本標準包含了為組織迎接所面臨的環境挑戰并為新老用戶提供價值而做出的并為新老用戶提供價值而做出的修訂，修訂，還包含了還包含了為為符合符合ISOISO管理體系標準的管理體系標準的要求要求而進行的修訂。此而進行的修訂。此類要求類要求包括高階結構、相同的核心內容及具有核包括高階結構、相同的核心內容及具有核心定義的通用條款心定義的通用條款，用于幫助執行多個，用于幫助執行多個ISOISO管理體管理體系標準。系標準。 本標準正文（條款本標準正文（條款1 1至條款至條

13、款1010）包含了評價符）包含了評價符合情況的要求。附錄合情況的要求。附錄A A提供了詳盡解釋，避免誤提供了詳盡解釋，避免誤讀讀ISO/FDIS 14001ISO/FDIS 14001：20142014的要求。附錄的要求。附錄B B確定了本確定了本國際標準前一版與本版之間廣泛的技術對照。環國際標準前一版與本版之間廣泛的技術對照。環境管理體系的實施指南則包含在境管理體系的實施指南則包含在ISO 14004ISO 14004中。中。 本標準規定了環境管理體系要求，用于組織建立、實施、保本標準規定了環境管理體系要求，用于組織建立、實施、保持并持續改進環境框架，以持并持續改進環境框架，以管理其環境責任

14、管理其環境責任，為實現可持續發展，為實現可持續發展的的“環境支柱環境支柱”做出貢獻。做出貢獻。 環境管理體系的預期結果為環境、組織及其相關方帶來價環境管理體系的預期結果為環境、組織及其相關方帶來價值。與組織的環境方針一致的環境管理體系值。與組織的環境方針一致的環境管理體系預期結果預期結果包括：包括：提升環境績效；提升環境績效；符合合規義務；符合合規義務；實現環境目標。實現環境目標。 本標準適用于任何規模、任何類型及任何性質的組織，并適本標準適用于任何規模、任何類型及任何性質的組織，并適用于組織確定的從生命周期的角度來看其可控制或可影響的環境用于組織確定的從生命周期的角度來看其可控制或可影響的環

15、境因素。本標準不規定具體的環境績效標準，也不增加或改變組織因素。本標準不規定具體的環境績效標準，也不增加或改變組織的法定義務。的法定義務。 本標準可本標準可整體或部分用于整體或部分用于改善環境管理，但如果組織聲明其改善環境管理，但如果組織聲明其符合本標準，則所有要求無一例外均應整合進環境管理體系中并符合本標準，則所有要求無一例外均應整合進環境管理體系中并應滿足。應滿足。 成功關鍵1、EMS的預期成果的預期成果：環境績效提升、合規性、目標的實現2、適用于任何組織、適用于任何組織3、生命周期角度，組織能控制的環境因素、組、生命周期角度，組織能控制的環境因素、組織能夠施加影響的環境因素織能夠施加影響

16、的環境因素4、未提出具體的環境績效準則、法律義務、未提出具體的環境績效準則、法律義務5、不可刪減、不可刪減”“理解要點 無規范性引用文件。無規范性引用文件。 保留本章是為使本版中的章保留本章是為使本版中的章節號與其他節號與其他ISOISO管理體系標準的章管理體系標準的章節號保持一致。節號保持一致。下列術語和定義適用于本標準。下列術語和定義適用于本標準。3.1 3.1 組織組織 運用自身的職能以及職責、權限和關運用自身的職能以及職責、權限和關系實現其目標（系實現其目標（3.163.16）的個人或群體）的個人或群體 本條目注釋本條目注釋1 1：組織的概念包括但不限：組織的概念包括但不限于獨立貿易商

17、、公司、集團、商行、于獨立貿易商、公司、集團、商行、企事業單位、權威機構、合伙企業、企事業單位、權威機構、合伙企業、慈善機構、研究機構，或上述組織的慈善機構、研究機構，或上述組織的部分或組合，無論是否合并、公有或部分或組合，無論是否合并、公有或私有。私有。3.2 3.2 最高管理者最高管理者 位于最高層、指導并控制組織（位于最高層、指導并控制組織（3.13.1）的一個或一組人的一個或一組人 本條目注釋本條目注釋1 1：最高管理層有權在組織：最高管理層有權在組織內部授權并提供資源。內部授權并提供資源。 本條目注釋本條目注釋2 2：若：若管理體系管理體系（3.33.3）的范）的范圍僅涵蓋組織的一部

18、分，則最高管理圍僅涵蓋組織的一部分，則最高管理層指導并控制該組織部分的人員。層指導并控制該組織部分的人員。3.4 3.4 環境管理體系環境管理體系 用于管理環境因素（用于管理環境因素（3.93.9）、遵守合規義務（）、遵守合規義務（3.223.22）并處理與）并處理與威脅和機遇相關的風險（威脅和機遇相關的風險（3.183.18）的管理體系的一部分）的管理體系的一部分3.3 3.3 管理體系管理體系 組織（組織（3.13.1）制訂方針和）制訂方針和目標（目標（3.163.16）以及實現這些目標的以及實現這些目標的過程（過程（3.263.26）所需的一系列相互關聯或相互作用的要素。所需的一系列相互

19、關聯或相互作用的要素。 本條目注釋本條目注釋1 1：一個管理體系可重點關注一個準則或多個準則（例：一個管理體系可重點關注一個準則或多個準則（例如：質量、環境、職業健康和安全）。如：質量、環境、職業健康和安全）。 本條目注釋本條目注釋2 2：系統元素包括組織的結構、作用與職責、規劃與運：系統元素包括組織的結構、作用與職責、規劃與運行、績效評價與改進。行、績效評價與改進。 本條目注釋本條目注釋3 3：管理體系的范圍可能包括整個組織、其具體及確定：管理體系的范圍可能包括整個組織、其具體及確定的職能、其具體或確定的部門、或跨一群組織的一個或多個職能。的職能、其具體或確定的部門、或跨一群組織的一個或多個

20、職能。3.6 3.6 環境方針環境方針 最高管理者（最高管理者（3.23.2）正式提出的與環境績效（）正式提出的與環境績效（3.133.13）相）相關的組織（關的組織（3.13.1）意圖和方向）意圖和方向3.5 3.5 相關方相關方 可影響決策或活動或受其影響或認為自身受其影響可影響決策或活動或受其影響或認為自身受其影響的個人或組織（的個人或組織（3.13.1） 本條目注釋本條目注釋1 1：相關方可包括關注組織環境績效：相關方可包括關注組織環境績效（3.133.13）或受其影響的個人和群體。）或受其影響的個人和群體。 本條目注釋本條目注釋2 2：“認為自身受其影響認為自身受其影響”表明組織已表

21、明組織已知曉此看法。知曉此看法。 本條目注釋本條目注釋3 3：相關方可包括客戶、社區、供應商、：相關方可包括客戶、社區、供應商、監管部門、非政府組織、投資商、雇員。監管部門、非政府組織、投資商、雇員。3.7 3.7 文件化信息文件化信息 要求組織（要求組織（3.13.1）控制并維護的信息，以及包含信）控制并維護的信息，以及包含信息的媒介息的媒介 本條目注釋本條目注釋1 1：文件化信息的形式不限，媒介不限，：文件化信息的形式不限，媒介不限，來源渠道不限。來源渠道不限。 本條目注釋本條目注釋2 2：文件化信息可指：文件化信息可指： 環境管理體系（環境管理體系（3.43.4），包括相關過程（），包括

22、相關過程（3.263.26）；）； 為組織運行而創建的信息（也可稱作文件）；為組織運行而創建的信息（也可稱作文件）； 實現成果的證據（也可稱作記錄）。實現成果的證據（也可稱作記錄）。3.9 3.9 環境因素環境因素 與環境或能夠與環境（與環境或能夠與環境（3.83.8）相互作用的組織（）相互作用的組織（3.13.1）活動或產品）活動或產品或服務的要素或服務的要素 本條目注釋本條目注釋1 1：環境因素可能會造成環境影響（：環境因素可能會造成環境影響（3.103.10）。重大環）。重大環境因素指已造成或能夠造成重大環境影響的因素。境因素指已造成或能夠造成重大環境影響的因素。 本條目注釋本條目注釋2

23、 2：重大環境因素由組織采用一個或多個標準來確定。：重大環境因素由組織采用一個或多個標準來確定。3.8 3.8 環境環境 組織（組織（3.13.1）運行所處的外部存在，包括空氣、水、土地、自）運行所處的外部存在，包括空氣、水、土地、自然資源、動植物、人類及其相互關系然資源、動植物、人類及其相互關系 本條目注釋本條目注釋1 1：此背景下的環境可從組織內部延伸至地方、地：此背景下的環境可從組織內部延伸至地方、地區與全球系統。區與全球系統。 本條目注釋本條目注釋2 2：環境可通過生物多樣性、生態系統、氣候或其：環境可通過生物多樣性、生態系統、氣候或其他特征來描述他特征來描述 環 境 因 素 八 個

24、方 面3.11 3.11 環境狀況環境狀況 在某個特定時間點確定的環境（在某個特定時間點確定的環境（3.83.8）的狀）的狀態或特征態或特征3.10 3.10 環境影響環境影響 由組織（由組織（3.13.1）的環境因素（）的環境因素（3.93.9）導致的）導致的環境（環境（3.83.8）變化，無論是不利的或有利的、）變化，無論是不利的或有利的、整體的或部分的變化整體的或部分的變化3.13 3.13 環境績效環境績效 與環境因素（與環境因素（3.93.9）的管理相關的績效（）的管理相關的績效（3.123.12） 本條目注釋本條目注釋1 1：在環境管理體系（：在環境管理體系（3.43.4）的背景下

25、，可采）的背景下，可采用指標針對組織的環境方針（用指標針對組織的環境方針（3.63.6）、環境目標（）、環境目標（3.173.17）及其他標準來測量結果。及其他標準來測量結果。3.12 3.12 績效績效 可測量的結果可測量的結果 本條目注釋本條目注釋1 1：績效可能與定量或定性的調查結果相關。：績效可能與定量或定性的調查結果相關。 本條目注釋本條目注釋2 2：績效可能與活動、過程（：績效可能與活動、過程（3.263.26）、產品）、產品（包括服務）、體系或組織（包括服務）、體系或組織（3.13.1）的管理相關。）的管理相關。3.15 3.15 生命周期生命周期 產品系統連續且相互關聯的階段，

26、從原材料采購或自然產品系統連續且相互關聯的階段，從原材料采購或自然資源生成直至生命周期結束時的處置資源生成直至生命周期結束時的處置 注注1 1：生命周期包括活動、產品和服務，還可包括所采：生命周期包括活動、產品和服務，還可包括所采購的商品和服務以及產品使用周期結束時的處理和服購的商品和服務以及產品使用周期結束時的處理和服務的提供，例如設計、制造、運輸、包裝和最終使用務的提供，例如設計、制造、運輸、包裝和最終使用或處置。或處置。3.14 3.14 污染預防污染預防 利用利用過程過程（3.263.26）、慣例、技術、材料、產品、服務）、慣例、技術、材料、產品、服務或能源避免、減少或控制（單獨地或組

27、合地）各類污染物或能源避免、減少或控制（單獨地或組合地）各類污染物或廢棄物的產生、釋放或排放，從而降低負面或廢棄物的產生、釋放或排放，從而降低負面環境影響環境影響（3.103.10） 注注1 1：污染預防可包括污染源減少或消除、過程、產：污染預防可包括污染源減少或消除、過程、產品或服務的改變、資源的有效利用、材料和能源替代、重品或服務的改變、資源的有效利用、材料和能源替代、重復利用、回收、再循環、再生及處理。復利用、回收、再循環、再生及處理。3.17 3.17 環境目標環境目標 組織（組織（3.13.1）制定的符合環境方針（）制定的符合環境方針（3.163.16）的目標）的目標3.16 3.1

28、6 目標目標 要實現的結果要實現的結果 注注1 1：目標可以是戰略、戰術和運營目標。：目標可以是戰略、戰術和運營目標。 注注2 2：目標可涉及不同的專業（例如財務、健康與安全以：目標可涉及不同的專業（例如財務、健康與安全以及環境目標），并能應用于不同層次（例如戰略、整個組織、及環境目標），并能應用于不同層次（例如戰略、整個組織、項目、產品和過程（項目、產品和過程（3.263.26）。）。 注注3 3：目標可以以其他詞匯表達，如預期成果、目的、運：目標可以以其他詞匯表達，如預期成果、目的、運行標準、環境目標（行標準、環境目標（3.173.17），或由其它意思相近的詞語（如），或由其它意思相近的詞

29、語（如宗旨、目的或目標）來表達。宗旨、目的或目標）來表達。3.18 3.18 風險風險 不確定性對目標（不確定性對目標（3.163.16）的影響）的影響 注注1 1：影響指與預期的偏差：影響指與預期的偏差正偏差或負偏差。正偏差或負偏差。 注注2 2：不確定性是對某一事件、其后果或其可能性的：不確定性是對某一事件、其后果或其可能性的了解或認識缺乏的狀態，包括部分缺乏的狀態。了解或認識缺乏的狀態，包括部分缺乏的狀態。 注注3 3：風險的特點通常涉及到潛在：風險的特點通常涉及到潛在“事件事件”（在（在ISOISO指指南南7373：20093.5.1.320093.5.1.3中定義）與中定義）與“后果

30、后果”（在（在ISOISO指南指南7373：20093.6.1.320093.6.1.3中定義），或兩者的結合。中定義），或兩者的結合。 注注4 4：風險通常以事件后果（包括情況變化）與相關：風險通常以事件后果（包括情況變化）與相關的事件發生的事件發生“可能性可能性”（在（在ISOISO指南指南7373：20093.6.1.120093.6.1.1中定中定義）的組合來表示。義）的組合來表示。3.20 3.20 有效性有效性 計劃活動以及預期結果實現的程度計劃活動以及預期結果實現的程度3.19 3.19 能力能力 運用知識與技能實現預期結果的能力運用知識與技能實現預期結果的能力3.21 3.21

31、 要求要求 明示的、隱含的或強制性的需求與期望明示的、隱含的或強制性的需求與期望 注注1 1：“隱含的隱含的”是指根據組織與相關利益方（是指根據組織與相關利益方（3.53.5）的慣例或習慣做法）的慣例或習慣做法來暗示其所考慮的需求或期望。來暗示其所考慮的需求或期望。 注注2 2：規定要求指眀示的要求，如文件化信息（：規定要求指眀示的要求，如文件化信息（3.73.7）中的規定要求。）中的規定要求。 注注3 3：法律要求以外的要求在組織決定遵守該要求時成為強制性要求。：法律要求以外的要求在組織決定遵守該要求時成為強制性要求。3.22 3.22 合規性義務合規性義務 組織組織（3.13.1）必須遵守

32、或選擇遵守的）必須遵守或選擇遵守的要求要求（3.213.21） 注釋：義務可產生于適用法律與法規等注釋：義務可產生于適用法律與法規等強制性要求強制性要求（3.213.21）或產）或產生于自愿承諾，例如組織與行業標準、合同關系、良好治理原則生于自愿承諾，例如組織與行業標準、合同關系、良好治理原則以及社會和道德標準。以及社會和道德標準。 來源：來源：ISO/DIS 19600ISO/DIS 19600：20142014，3.313.313.23 3.23 符合符合 要求（要求（3.213.21）的履行）的履行3.24 3.24 不符合不符合 要求未履行（要求未履行（3.213.21） 注注1 1：

33、不符合項與：不符合項與合規義務合規義務（3.223.22）相關，合規義務包）相關，合規義務包括本標準中的要求以及組織（括本標準中的要求以及組織（3.13.1）為其自身制定的環）為其自身制定的環境管理體系（境管理體系（3.43.4）的附加要求。）的附加要求。3.25 3.25 糾正措施糾正措施 消除不符合（消除不符合（3.243.24）的原因并預防其再次發生的措施）的原因并預防其再次發生的措施3.26 3.26 過程過程 將輸入轉為輸出的一組相互關聯或相互作用的活動。將輸入轉為輸出的一組相互關聯或相互作用的活動。 注注1 1：過程可形成也可不形成文件。：過程可形成也可不形成文件。3.27 3.2

34、7 測量測量 確定值的過程（確定值的過程（3.263.26）3.22 3.22 合規性義務合規性義務 組織組織（3.13.1）必須遵守或選擇遵守的）必須遵守或選擇遵守的要求要求（3.213.21） 注注1 1：義務可產生于適用法律與法規等：義務可產生于適用法律與法規等強制性要求強制性要求（3.213.21）或產生于自愿承諾，例如組織與行業標準、合）或產生于自愿承諾，例如組織與行業標準、合同關系、善治原則以及社會和道德標準。同關系、善治原則以及社會和道德標準。 來源：來源：ISO/DIS 19600ISO/DIS 19600：20142014，3.313.313.23 3.23 符合符合 要求（

35、要求（3.213.21）的履行）的履行3.24 3.24 不符合不符合 要求未履行（要求未履行（3.213.21） 注注1 1：不符合項與：不符合項與合規義務合規義務（3.223.22）相關，合規義務包）相關，合規義務包括本標準中的要求以及組織（括本標準中的要求以及組織（3.13.1）為其自身制定的）為其自身制定的環境管理體系（環境管理體系（3.43.4）的附加要求。）的附加要求。3.28 3.28 審核審核 獲取審核證據并對其進行客觀評價以確定符合審核準獲取審核證據并對其進行客觀評價以確定符合審核準則情況的系統的、獨立的、文件化的過程（則情況的系統的、獨立的、文件化的過程（3.263.26）

36、 注注1 1：審核可由組織自己執行或由其他方代表其執行。：審核可由組織自己執行或由其他方代表其執行。 注注2 2：審核可以是組合式審核（組合兩個或多個專：審核可以是組合式審核（組合兩個或多個專業）。業）。 注注3 3：免除在被審核活動中的責任或消除偏見和利益：免除在被審核活動中的責任或消除偏見和利益沖突可以證明獨立性。沖突可以證明獨立性。 注注4 4：“審核證據審核證據”包括與審核準則相關且可驗證的包括與審核準則相關且可驗證的記錄、事實陳述和其他信息；而記錄、事實陳述和其他信息；而“審核準則審核準則”則是指與審則是指與審核證據進行對比時作為參照的一系列政策、程序（核證據進行對比時作為參照的一系

37、列政策、程序（3.303.30）或要求（或要求（3.213.21），在），在ISO 19011ISO 19011中定義。中定義。3.29 3.29 持續改進持續改進 提高提高績效績效（3.123.12）的重復性活動）的重復性活動 注注1 1：提高績效應與環境管理體系（：提高績效應與環境管理體系（3.43.4）相關聯，才能）相關聯，才能根據組織（根據組織（3.13.1）環境方針（）環境方針（3.63.6）提高環境績效（）提高環境績效（3.133.13）。）。 注注2 2：活動不需要在所有領域同時進行，也并非不可中：活動不需要在所有領域同時進行，也并非不可中斷。斷。3.30 3.30 程序程序 實

38、施活動或過程（實施活動或過程（3.263.26）的規定方法）的規定方法 注注1 1：程序可形成也可不形成文件。：程序可形成也可不形成文件。3.31 3.31 監測監測 確定體系、確定體系、過程過程（3.263.26）或活動的狀態）或活動的狀態 注注1 1：為了確定狀態，可能需要實施檢查、監督或嚴謹的觀察。：為了確定狀態，可能需要實施檢查、監督或嚴謹的觀察。3.32 3.32 外包（動詞）外包（動詞） 安排外部安排外部組織組織（3.13.1）執行組織的部分職能或）執行組織的部分職能或過過程程（3.263.26） 注注1 1：盡管外包的職能或過程在管理體系范圍：盡管外包的職能或過程在管理體系范圍內

39、，但外部組織仍在管理體系（內，但外部組織仍在管理體系（3.33.3）以外。）以外。3.33 3.33 參數參數 運行條件或狀態、管理或狀態的可測量表征運行條件或狀態、管理或狀態的可測量表征 4、組織的背景4.1 4.1 了解組織及其背景了解組織及其背景4.2 4.2 了解相關方的需求和期望了解相關方的需求和期望4.3 4.3 確定環境管理體系的范圍確定環境管理體系的范圍4.4 4.4 環境管理體系環境管理體系 組織須確定與其目的相關并影組織須確定與其目的相關并影響其實現環境管理體系預期結果的響其實現環境管理體系預期結果的能力的內外部事項，這些事項包括能力的內外部事項，這些事項包括能夠影響組織或

40、受組織影響的環境能夠影響組織或受組織影響的環境狀況。狀況。理解要點1、外部事項：文化、社會、政治、法律、監管性、文化、社會、政治、法律、監管性、財務、技術、經濟、自然以及競爭環境，包括財務、技術、經濟、自然以及競爭環境，包括國際的、國內的、區域性的以及地方性的國際的、國內的、區域性的以及地方性的 2、內部事項：其活動、產品與服務、戰略方向、其活動、產品與服務、戰略方向、文化與能力（人員、知識、過程、體系）文化與能力（人員、知識、過程、體系）3、環境狀況：氣候、空氣質量、水質量、土地使氣候、空氣質量、水質量、土地使用、已有污染、自然資源的可獲得性、生物多用、已有污染、自然資源的可獲得性、生物多樣

41、性樣性模板使用技巧外部事項外部事項P E S T五力模型五力模型標題框及正文框中的文字可直接改為您所需文字。環境狀況內部事項內部事項文化、戰略、組織文化、戰略、組織結構、資源、能力結構、資源、能力 組織應確定：組織應確定： 與環境管理體系利益相關方；與環境管理體系利益相關方； 此類利益相關方的相關需求與期此類利益相關方的相關需求與期望（即要求）；望（即要求）； 此類需求與期望哪些將成為合規此類需求與期望哪些將成為合規性義務。性義務。理解要點 組織須確定環境管理體系的邊界和適用，以組織須確定環境管理體系的邊界和適用，以制定其范圍。制定其范圍。 確定范圍時組織應考慮：確定范圍時組織應考慮： 4.1

42、4.1條所提及的內外部事項；條所提及的內外部事項； 4.24.2條所提及的合規性義務；條所提及的合規性義務； 其組織單元、職能及物理邊界；其組織單元、職能及物理邊界； 其活動、產品與服務；其活動、產品與服務； 其實施控制與施加影響的權限與能力。其實施控制與施加影響的權限與能力。 確定范圍后，應將可能具備重大環境因素（見確定范圍后，應將可能具備重大環境因素（見6.1.26.1.2）的活動、產品及服務包括在環境管理體系范）的活動、產品及服務包括在環境管理體系范圍內。圍內。 范圍應保持文件化信息并向相關利益方開放。范圍應保持文件化信息并向相關利益方開放。物理邊界物理邊界內外部事項內外部事項合規性義務

43、合規性義務權限和能力權限和能力產品、活動產品、活動和過程和過程重要環境因素理解要點文件化 為提升環境績效，組織應根據本為提升環境績效，組織應根據本標準的要求建立、實施、保持并持續標準的要求建立、實施、保持并持續改進環境管理體系，包括所需的程序改進環境管理體系，包括所需的程序及其它們之間的相互作用。及其它們之間的相互作用。 建立并保持環境管理體系時，組建立并保持環境管理體系時，組織應考慮到對其背景的認識。織應考慮到對其背景的認識。理解要點建立實施保持 持續改進01020304組織背景5、領導作用5.1 5.1 領導作用和承諾領導作用和承諾5.2 5.2 環境方針環境方針5.3 5.3 組織角色、

44、職責和權限組織角色、職責和權限 最高管理者應通過以下方式展示其對環境最高管理者應通過以下方式展示其對環境管理體系有關事項的作用和承諾：管理體系有關事項的作用和承諾： 對環境管理體系的有效性負責；對環境管理體系的有效性負責； 確保制定環境方針與目標，且與組織的戰確保制定環境方針與目標，且與組織的戰略方向及背景匹配；略方向及背景匹配； 確保將環境管理體系要求融入到組織的業確保將環境管理體系要求融入到組織的業務流程中；務流程中； 確保獲得環境管理體系所需的資源；確保獲得環境管理體系所需的資源； 溝通有效管理環境以及遵守環境管理體系溝通有效管理環境以及遵守環境管理體系要求的重要性；要求的重要性； 確保

45、環境管理體系實現其預期結果；確保環境管理體系實現其預期結果； 引導并支持員工對環境管理體系的有效性做引導并支持員工對環境管理體系的有效性做出貢獻；出貢獻； 促進持續改進；促進持續改進； 支持其他相關管理角色展示其責任范圍的領支持其他相關管理角色展示其責任范圍的領導作用導作用 注：本標準所提及的注：本標準所提及的“業務業務”從廣義上可理解從廣義上可理解為對組織存在的目的起核心作用的活動。為對組織存在的目的起核心作用的活動。 最高管理者應在確定的環境管理體系范圍內制最高管理者應在確定的環境管理體系范圍內制定、實施并保持環境方針：定、實施并保持環境方針： a a）適合于）適合于 1 1）組織的目的；

46、）組織的目的； 2 2）組織的背景，包括其活動、產品與服務的）組織的背景，包括其活動、產品與服務的性質、規模與環境影響；性質、規模與環境影響； b b）能為環境目標的制定提供框架；）能為環境目標的制定提供框架； c c）包含保護環境的承諾，包括）包含保護環境的承諾，包括污染預防污染預防及其他及其他針對組織環境的具體承諾；針對組織環境的具體承諾； 注：保護環境的其他具體承諾可包括使用可持注：保護環境的其他具體承諾可包括使用可持續資源、緩解和適應氣候變化、保護生物多樣性續資源、緩解和適應氣候變化、保護生物多樣性與生態系統或其他相關環境事項（見與生態系統或其他相關環境事項（見4.14.1）。）。 d

47、 d）包含）包含遵守合規性義務遵守合規性義務的承諾；的承諾； e e）包含）包含持續改進持續改進環境管理體系以提高環境環境管理體系以提高環境績效的承諾；績效的承諾； 環境方針應：環境方針應： 保持文件化信息；保持文件化信息； 在組織內傳達，包括在組織的管理下在組織內傳達，包括在組織的管理下開展工作的人員；開展工作的人員； 向利益相關方開放。向利益相關方開放。環境環境方針方針適合于組織目的保護環境的承諾合規的承諾改進環境績效的承諾為制定目標提供框架反應組織的背景文件化內部傳達相關方可獲取理解要點 最高管理者應確保在組織內部分配并傳達相最高管理者應確保在組織內部分配并傳達相關角色的職責與權限，以促

48、進有效的環境管理。關角色的職責與權限，以促進有效的環境管理。 最高管理者應就以下目的分配職責與權限：最高管理者應就以下目的分配職責與權限： a) a)確保環境管理體系符合本標準要求；確保環境管理體系符合本標準要求； b) b) 向最高管理者報告環境管理體系的績效，向最高管理者報告環境管理體系的績效，包括環境績效。包括環境績效。6 策 劃6.1與威脅和機遇相關的風險的處理措施與威脅和機遇相關的風險的處理措施 6.1.1概述概述 6.1.2重要環境因素的識別重要環境因素的識別6.1.3合規性義務合規性義務6.1.4與威脅和機遇相關的風險與威脅和機遇相關的風險6.1.5策劃采取措施策劃采取措施6.2

49、環境目標和策劃實現目標環境目標和策劃實現目標6.2.1環境目標環境目標6.2.2策劃實現目標策劃實現目標 6.1.16.1.1概述概述 組織應策劃并實施過程，以滿足組織應策劃并實施過程，以滿足6.16.1的要求。的要求。 對對6.16.1（即（即6.1.26.1.46.1.26.1.4）提及的環境管理）提及的環境管理體系進行策劃時，組織應考慮到體系進行策劃時，組織應考慮到4.14.1所提及的所提及的事項與事項與4.24.2所提及的要求。所提及的要求。 組織應保存文件化信息以確保過程按計劃組織應保存文件化信息以確保過程按計劃實施。實施。背景相關方策劃內部內部外部外部環境狀況環境狀況政府政府 社區

50、社區 顧客顧客 供應商供應商 員工員工 股東股東理解要點 6.1.26.1.2重要環境因素的識別重要環境因素的識別 組織應在所確定的環境管理體系之內：組織應在所確定的環境管理體系之內： a a）從生命周期的角度出發，識別其活動、）從生命周期的角度出發，識別其活動、產品和服務中能夠控制、或能夠施加影響的產品和服務中能夠控制、或能夠施加影響的環境因素及其相關環境影響；環境因素及其相關環境影響； b b）考慮以下因素：）考慮以下因素： 1 1）變化，包括計劃的或新開發的、新的）變化，包括計劃的或新開發的、新的或更改后的活動、產品和服務；或更改后的活動、產品和服務； 2 2）識別異常和潛在的緊急情況。

51、）識別異常和潛在的緊急情況。 6.1.26.1.2重要環境因素的識別重要環境因素的識別 組織應確定對環境具有或可能具有重大影組織應確定對環境具有或可能具有重大影響的因素，即重要環境因素。響的因素，即重要環境因素。 組織應在組織內各級和各部門傳達其重要組織應在組織內各級和各部門傳達其重要環境因素。環境因素。 組織應保持以下內容的文件化信息：組織應保持以下內容的文件化信息： 用于確定重要環境因素的準則；用于確定重要環境因素的準則； 環境因素及相關環境影響；環境因素及相關環境影響； 重要環境因素。重要環境因素。 注：重要環境因素可導致與負面環境影響注：重要環境因素可導致與負面環境影響（威脅）或正面環

52、境影響（機遇）相關的風險。（威脅）或正面環境影響（機遇）相關的風險。理解要點環境因素環境因素EAEA重要環境重要環境因素因素SEASEA評價產品產品活動活動服務服務準則 活動、產品、服務活動、產品、服務生產產品減速器開關柜空調電線電纜原材料零部件生產設備辦公設備空調、冰箱滅火器鏟車行政后勤日常辦公食堂管理車輛管理綠化管理宿舍管理生產加工剪切下料沖壓、焊接鍛壓、鑄造金屬切削加工熱處理加工射線探傷油漆噴涂管理活動產品設計采購管理運輸倉儲設備管理檢驗活動外協加工維修服務產品售后維修服務車輛、設備維修廠房維修運輸服務廠內運輸廠外運輸生產后勤供水供電供氣（汽）水處理廢棄物管理可控制的內部活動可施加影響外

53、包方供應商其他相關方1234兩個方面可施加影響能夠控制三種狀態異常緊急正常三個時態過去將來現在大氣排放水體排放廢物和副產品土地能源使用/原材料自然資源使用能量釋放物理屬性八種類型確定環境影響確定環境影響v影響居民（噪聲）環境 影響v影響大氣（廢氣）v能源消耗（電、煤、油）v影響土壤（廢棄物）v其他影響（輻射、危險化學品）v資源消耗（材料、自然資源）v 影響水體（廢水）經營方面的考慮經營方面的考慮相關方關注度相關方關注度資源能源的消耗資源能源的消耗環境影響范圍環境影響范圍環境影響程度環境影響程度是否滿足法律法規要求是否滿足法律法規要求重要環境因素重要環境因素1. 環境影響評價環境影響評價2. 判

54、定重要環境因素判定重要環境因素判定重要環境因素判定重要環境因素 判斷重要環境因素：根據造成的后果（濃度和量）判斷重要環境因素：根據造成的后果（濃度和量）重要環境因素的確定環評報告環評報告排污許可證排污許可證節能降耗節能降耗 環境影響評價環境影響評價 - 水體污染水體污染 - 大氣污染大氣污染 - 噪聲污染噪聲污染 - 固廢污染固廢污染 排污許可證排污許可證 - 排污濃度排污濃度 - 排污總量排污總量 - 具有較大的節能具有較大的節能降耗空間降耗空間 關注非正常消耗關注非正常消耗 關注重點區域關注重點區域 關注需實施技改關注需實施技改領域領域應關注以下方面：應關注以下方面：危險廢物危險廢物 國家

55、危險廢物名國家危險廢物名錄錄 - 廢油、廢酸、廢油、廢酸、 廢堿廢堿 - 廢電池、廢燈廢電池、廢燈管管 - 廢有機溶劑等廢有機溶劑等 -環境影響評價方法環境影響評價方法環境影響評價環境影響評價定性評價定性評價定量評價定量評價選擇合適的選擇合適的評價方法評價方法確定評價判確定評價判定準則定準則環境因素識別環境因素識別廢廢氣氣排排放放廢廢水水排排放放地地方方性性環環境境問問題題資資源源利利用用固固體體廢廢棄棄物物處處理理危危險險品品使使用用噪噪音音污污染染違反相關法律、違反相關法律、法規要求法規要求環境影響評估環境影響評估經營方面的考慮經營方面的考慮重要環境因素的判定重要環境因素的判定環環境境影影

56、響響范范圍圍環環境境影影響響程程度度能能源源的的消消耗耗資資源源的的消消耗耗相相關關方方關關注注程程度度發發生生概概率率影影響響持持續續時時間間控制策劃控制策劃多種方法多種方法NOYes多個方面多個方面5、環境影響的評價案例多因子評價法n確定重要環境因素時應考慮下列評價因子： a影響范圍 b影響程度 c發生頻次 d資源的消耗 e相關方的關心度5、環境影響的評價案例 影響范圍p影響本崗位的 d=1p影響本車間的 d=2p影響全廠或整個地區的 d=3 影響程度p對環境或健康影響較小的 k=1p對環境或健康影響較大的 k=2p對環境或健康影響嚴重的 k=3 發生頻次p每周小于一次 f=1p每周大于或

57、等于一次 f=2p連續發生 f=35、環境影響的評價案例 資源消耗p消耗資源較小的 h=1p消耗資源較大的 h=2p消耗資源嚴重的 h=3 相關方的關心度p相關方的關心度小的 e=1p相關方的關心度一般的 e=2p相關方的關心度大的 e=35、環境影響的評價案例 重要環境因素判定p將上述五項之和大于等于12的環境因素，確認為重要環境因素 ；p違反法律法規的確定為重要環境因素。序號活動產品服務環境因素狀態時態環境影響類別環境影響評價M是否重要正常異常緊急過去現在將來水體大氣噪聲固廢資源能源土壤社區ABCDE1 1食品加食品加工工油煙的油煙的排放排放2 21 12 21 12 28 8含油污含油污

58、水的排水的排放放2 22 22 21 12 29 9液化氣液化氣潛在的潛在的泄漏、泄漏、爆炸爆炸3 33 31 13 33 31313環境因素識別、評價登記表環境因素識別、評價登記表環境影響的范圍環境影響的范圍A： 影響本崗位（影響本崗位（1）；）； 影響本車間（影響本車間（2）；）； 影響全廠或整個地區（影響全廠或整個地區（3）；）；環境影響程度環境影響程度B： 影響程度較小（影響程度較小（1）；影響程度較大（）；影響程度較大（2）；影響程度嚴重（）；影響程度嚴重（3）環境影響發生頻次環境影響發生頻次C：每周小于一次（每周小于一次（1）；每周大于或等于一次（）；每周大于或等于一次（2）；連續

59、發生（）；連續發生（3）；）； 環境影響資源消耗環境影響資源消耗D：資源消耗較小（資源消耗較小（1）；資源消耗較大（）；資源消耗較大（2）；資源消耗嚴重（）；資源消耗嚴重（3）相關方關心度相關方關心度E： 相關方關心度較小（相關方關心度較小（1）；相關方關心度一般（）；相關方關心度一般（2）；相關方關心度大（）；相關方關心度大（3）；）； 總評價公式：總評價公式： 法律法規不符合的一律評為重要環境因素；法律法規不符合的一律評為重要環境因素； M=A+B+C+D+E，M12時，評為重要環境因素。時，評為重要環境因素。 識別部門：識別部門： 區域區域： 6.1.36.1.3合規性義務合規性義務組織

60、應：組織應： a a）識別與其環境因素有關的合規性義務，）識別與其環境因素有關的合規性義務，并建立獲取這些合規性要求的渠道；并建立獲取這些合規性要求的渠道； b b）確定如何將這些合規性義務應用于組織。）確定如何將這些合規性義務應用于組織。 組織應保持其合規性義務的文件化信息。組織應保持其合規性義務的文件化信息。 注：合規性義務可能會為組織帶來與負面環注：合規性義務可能會為組織帶來與負面環境影響（威脅）或正面環境影響（機遇）相關境影響（威脅）或正面環境影響（機遇）相關的風險。的風險。理解要點理解要點1、適用法律法規、其他要求2、建立獲取途徑、方法，收集、評價、登記3、確定如何應用 4、文件化信