1、機關干部助力企業發展服務實施方案為貫徹落實省人民政府萬名機關干部助力萬戶企業發展服務行動實施方案的通知和市人民政府萬名機關干部助力萬戶企業發展服務行動實施方案的通知的文件精神，充分發揮干部在促進企業發展中的積極作用，全面深化縣級領導聯系民營企業工作制度，助力企業高質量發展，制定如下行動實施方案。一、總體要求按照省委、省政府關于發展實體經濟戰略部署及通知要求，組織機關干部走進企業，圍繞構建市“211555”產業格局，切實做強實體經濟、強化創新驅動、狠抓項目建設，著力幫助企業突破發展瓶頸，化解發展難題，增強發展后勁，提振發展信心，全面激發企業內生動力，打造一批支柱產業和領軍企業，走出一條具有特色的

2、高質量發展新路。二、主要工作任務（一）優化企業營商環境。著力解決企業在“放管服”改革方面遇到的突出問題，依法辦理各類涉企案件，解決企業在市場準入、融資信貸、招標投標、政府采購等方面的不平等限制，解決企業在合法權益保護等方面遇到的突出問題。（二）支持企業項目建設。著力幫助企業加快項目建設前期審批手續辦理，解決企業在項目建設融資保障、用工用地、招標采購、安全生產、環境保護基礎設施配套、涉法訴訟等方面遇到的難題，推動重大項目盡快開工落地、投產達效。（三）推動企業降本減負。落實國家和我省出臺的支持實體經濟各項減稅降費政策，推動企業降低融資、用電、物流、用工及制度性交易成本。著力解決政府拖欠企業賬款問題

3、，解決企業在煤、水、電、氣等公共服務遇到的實際問題。（四）解決歷史遺留問題。采取一企一策方式，集中推動和限期解決工業園區企業項目建設涉及的規劃、土地、環保、消防等歷史遺留的節點問題，集中精力幫助企業解決環境保護、安全生產、節能降耗等領域存在的突出問題。（五）推動惠企政策落實。做好國家和我省各項惠企政策宣傳解讀，推動政策落實落細落地，增強企業政策獲得感。聚焦制約企業發展的政策性、機制性、普遍性問題，研究制定和規范改進配套政策，營造良好惠企利企制度環境和氛圍。（六）推進企業改革發展。引導推進企業發展混合所有制經濟，創新體制機制，激發激活各類生產要素。加快剝離企業辦社會職能，推進企業“三供一業”分離

4、移交和解決歷史遺留問題。推動企業建立現代企業制度，引進高層次技術和管理人才，推廣精益管理模式，促進企業管理創新。（七）助力高水平開放合作。支持企業“走出去”拓展國際國內市場。大力推進產業鏈招商，對接國內外先進企業開展投資合作和兼并重組。推動企業對接京津冀協同發展、長江經濟帶、粵港澳大灣區建設等戰略，加強與環渤海地區合作發展，深化與浙江企業對口合作機制，促進企業市場化投資合作，增強產業核心競爭力。三、任務分工以行業類別劃分六大類，由各牽頭單位負責，繼續執行原縣級領導包保雙停企業、領導包保重點項目企業、領導包保重點產業等工作方案，在原責任人不變基礎上，縣政府將選派縣直機關事業單位助企干部約60人參

5、與助企行動，增加包保企業范圍。以規上工業企業、重點民營企業、商貿企業、科技小巨人企業、高新技術企業、現代農業企業為主，兼顧服務業、建筑業等行業重點企業。各牽頭部門負責制定助企人員，采取定人、定責、定時限方式實施精準對接服務，確保每戶重點企業均安排助企干部。（一）規上重點工業企業、重點民營企業由工信局牽頭，配合單位：審計局、發改委、財政局、林業局。（二）商貿企業由商務局牽頭，配合單位：衛健委、市場監管局。（三）科技小巨人企業、高新技術企業由科技局牽頭，配合部門：政數局、水利局、應急局。（四）現代農業企業由農業農村局牽頭。（五）服務業企業、重點項目企業、重點產業由發改委牽頭。（六）建筑業企業由住建

6、局牽頭，配合部門：民政局、司法局、人社局、自然資局、生態環境局、城管局、交通局。四、成立服務功能組及工作職責成立“助企行動”領導小組，縣長任組長，成員由縣直相關部門主要負責人擔任。領導小組辦公室設在工業和信息化局，下設1個綜合協調組，5個服務功能組。開展助企服務行動，定期將工作匯總情況上報市助企行動領導小組辦公室。（一）綜合協調組。由工信局牽頭，負責梳理匯總上報的企業問題，分類分發到各職責牽頭部門，并調度推動各牽頭部門協調解決涉企問題；負責相關文件、總結匯報的起草；負責協調宣傳部門和新聞單位做好宣傳報道。（二）企業融資服務組。由金融辦牽頭，協調稅務局、財政局、銀保監局、人民銀行、融資擔保機構等

7、，負責協調解決企業投融資和投資合作方面的問題。（三）企業項目服務組。由發改委牽頭，協調工信局、住建局、自然資局、生態環境局、市場監管局、商務局、農業農村局等部門，負責協調解決企業注冊、立項、規劃、用地、建設、技改等方面問題。（四）營商環境服務組。由政務服務和數字化建設局牽頭，協調司法局、公安局、縣法院、縣檢察院等部門，負責協調對有關部門及干部吃拿卡要、不作為、慢作為問題的投訴舉報、紀律和組織處理、涉黑涉惡等干擾企業正常生產經營問題調查處理等方面問題。（五）法律事務服務組。由司法局牽頭，協調縣法院、檢察院、公安局等部門，負責協調解決企業法律糾紛、法律咨詢等方面問題。（六）要素保障服務組。由工信局

8、牽頭，協調人社局、生態環境局、交通局、住建局、水利局、自然資局、金融辦、發改委、城管執法局等部門，負責協調解決企業日常生產經營所需的水、電、氣、熱及管網維護、交通運輸、環境保障、引進人才等服務保障方面問題。五、工作要求（一）助企行動時間從20XX年9月開始，至2022年12月底結束。（二）各牽頭部門要建立工作聯系機制，委派專人負責助企業行動具體工作情況的調度，及時向綜合協調組反饋企業問題?？h助企行動領導小組辦公室定期調度匯總工作情況，并上報上級助企行動領導小組辦公室。（三）各服務功能組接到企業問題后，兩周之內給予反饋。解決不了的問題，由各服務功能組反饋綜合協調組，報請縣領導小組解決，領導小組解決不了的報上級領導小組協調解決。（四）各相關部門選派人員包括本機關工作人員，要求選派素質高、能力強、作風好的干部參與助企行動，反映企業困難時要清