1、第三章 教育成本第一節(jié) 教育成本的依據(jù)一、研究教育成本的前提成本的概念是由資本概念的確定派生出來的，資本的原意是經(jīng)營工商業(yè)的本錢。1教育成本的確定前提C+V 產(chǎn)品成本C 教育生產(chǎn)資料價值的轉移V+M 教育者新創(chuàng)造的價值C+V 教育產(chǎn)品的產(chǎn)品成本，產(chǎn)品的生產(chǎn)費用的總和C 單位產(chǎn)品的生產(chǎn)資料價值V 支付給職工勞動報酬C+V+M 教育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品教育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品三、界定教育成本的內涵1教育成本的涵義教育成本是指培養(yǎng)每名學生所需的全部費用。2教育成本的分類分類方式不同分類不同 社會平均成本 社會成本 直接成本 貨幣成本 個別成本 個人成本 間接成本 非貨幣成本 固定成本和變動成本，生均年教育成本，生均學期

2、教育成本 ，教育要素成本，邊際成本等。3教育成本的比例教育成本效益比例：b 調整后的教育效益c 教育成本t 教育效益和教育成本發(fā)生的時間n 年限i 利率比率4.教育成本的遞增趨勢隨著經(jīng)濟發(fā)展，教育成本迅速上升，呈遞增趨勢。5.教育成本的核算核算對象 對高等教育而言，科研活動和社會服務活動的“產(chǎn)品”形式非常復雜，所以一般僅考慮學生這一“產(chǎn)品”。即把學生當成唯一的成本核算對象。核算期限教育的層次不同，其投資成本相差較大，一般而言，教育層次越高，成本越大。教育成本的核算項目教育經(jīng)常性成本項目，非教育性成本項目，教育經(jīng)常性成本項目。（1）人員成本學校教職員工的工資及福利性支出，獎勵金支出，學生的助學金

3、，獎學金，貸款以及醫(yī)療，保險等福利性支出。對高等教育，教職工的工資一般按70%調整。（2）公用成本主要指維持高校辦公費用的支出，公務費，業(yè)務費及國家規(guī)定的基本建設標準額度以下的設備購置費用和修繕費用.（3）固定資產(chǎn)折舊費用固定資產(chǎn)因劃分教育和非教育困難，所以一般全部計入。非教育成本項目：與培養(yǎng)學生無關的各種費用支出。 、科研成本 一般指學校與科研有關的所有費用支出，科研用固定資產(chǎn)折舊，科研經(jīng)費，純科研人員的工資，教學人員從事科研的人員的某一比例的工資，高等教育一般取30% 、校辦產(chǎn)業(yè)成本，按企業(yè)成本核算 、社會服務成本指社會服務機構占用高校的土地，建筑物以及高校可能支付的部分費用。如;郵局，銀

4、行，商店，托兒所，中小學等 、福利分房形成的人員住宅成本 、離退休教職工的工資第三節(jié) 教育直接成本的計量方法一社會直接成本的計算方法 教育的社會直接成本是指教育的年度經(jīng)常性費用和固定資產(chǎn)折舊的總和，再分攤到每位學生身上的成本。即每位學生在某學年內占有的直接社會教育資源的份額。它是整個社會在某一時間段內直接用于每位學生的教育資源的平均值。可用下列公式計算:S 某學年直接社會成本P 該學年度所有教育經(jīng)費總支出R 該學年與教學無關的所有費用總和N 該學年度的所有在校學生的總數(shù)理論上可信，但計算在實際上不容易，固定資產(chǎn)折舊費很難確定舒爾茨曾用于計算的折舊率：土地無折舊，建筑物，初等，中等3%，設備10

5、%,高等學校建筑物折舊率為2% 設備10%。王善邁教授認為，學校固定資產(chǎn)的折舊率可參照經(jīng)濟部門和企業(yè)同類固定資產(chǎn)的折舊率。 S=(P-R)/N高校類別生均事業(yè)費成本生均人員費用成本比重（%）生均公司經(jīng)費成本比重（%）ABC=(BA)100DE=D/A100普通高校19935028.95229346.602735.9554.419979365.60高中1993907.88532.6258.66375.2741.331997初中1993474.32304.3164.15170.0135.8519971038.32普通小學1993246.58172.7570.0573.8329.951997550.

6、04另一算法：實際發(fā)生的經(jīng)常性成本+機會成本除了計算每位在校生的社會直接社會成本外，還可以計算每個教育層次畢業(yè)生的社會直接成本 Si 第i教育層次的畢業(yè)生社會直接成本 Pi 第i教育層次學年期各年所有教育費用支出總和 Ri 為第i教育層次學年期各年與教育無關的費用支出總和 Ni 為第i及愛與層次學年期內各年平均學生數(shù)總和 ni 第i教育層次學制期例子例子 我國我國19931993和和19971997年教育生均事業(yè)費成本及其比例年教育生均事業(yè)費成本及其比例二、個人直接成本的計算方法個人直接成本就是學生為了獲得教育，其個人及其家庭支付的教育年度總費用。Si 第i教育層次的個人直接成本Rin第i級教

7、育層次個人和家庭用于教育的各項直接費用n費用種類，主要包括學雜費，書籍費，紙筆費，交通費，因上學而額外多支付的吃，穿，住和文娛體育費等ri獎、助學金等個人直接成本也很難計算，一般只能通過抽樣調查獲得估算成本數(shù)值。高福利國家不計算個人直接成本（義務教育階段），但我國從幼兒園開始到大學都有個人直接成本。因為我國近年經(jīng)濟發(fā)展不均衡，地區(qū)間存在較大成本差異。可以進行某地區(qū)教育個人直接成本的抽樣調查。包括開支費用（各類開支），經(jīng)費來源，各類經(jīng)費來源渠道統(tǒng)計。 一般開支項目包括： 學費，餐飲費，住宿費，交通通信費，文化娛樂費，其他經(jīng)濟來源渠道：家庭及親友的資助，獎、貸助學金，勤工助學理論上說，教育個人直接

8、成本費包括R 學費D 生活差距費（高于在家生活費部分）（餐飲費，住宿費）H交通費，通信費B 書本文具費計算時因存在生活差距費困難計算，一般用百分比計算一、個人間接成本的計算方法 教育間接成本主要指學生因受教育而放棄的工作收入，即為機會成本，計算也很困難。 印度經(jīng)濟學家塔帕斯馬久姆達認為：“可以用那些年齡與性別相當?shù)皇窃谏蠈W的年齡人每周的平均收入，或者同那些不在校的學生每周的平均收入來衡量（替換量）。” 第四節(jié) 教育間接成本的計算方法1.河北大學教授韓宗禮提出個人間接成本的測度公式n 為。m 為概率項數(shù)P為可能在某部門就業(yè)的概率 為一年放棄的時間百分比A為同一就業(yè)部門水平相當?shù)穆毠つ昶骄杖搿?/p>

9、此公式計算的困難。估計概率大小，放棄的收入占平均收入的百分比。根據(jù)韓的估計，高中學生所放棄收入相當于學年全部職工平均工資的23%，大學生相當于72%。2.村榮日認為應該計算的機會成本為某級學生的個人機會成本，應等于與該級學生同年齡段的前一級畢業(yè)生在同一時期內的平均收入乘以就業(yè)率。Aj代表第j級教育層次的學生的學習年限內的個人間接成本； 代表與j級學生同年齡段的j-1級教育層次的畢業(yè)生，在同一時期內（即與j級教育層次的學生期相同）的年平均收入（指各行業(yè)的年平均收入）；Ri代表與同時期內的各年各行業(yè)的平均就業(yè)率；3.韓的計算加上村的思想可用下式表示Aj 學生在某一就業(yè)部門的個人間接成本Pj 同一就

10、業(yè)部門職工平均年收入Rj 同一就業(yè)部門的就業(yè)率Kj 學生與全國職工平均年收入的百分比n 第j級教育層次學生的學習年限m 概率項數(shù) 一般指部門數(shù)4. 還有些學者考慮了資金的時間因素王善邁的個人全部成本的貼現(xiàn)公式5.舒爾茨的個人間接成本計算方法假設：小學生沒有放棄的收入中學生和大學生放棄了相當于他們同年齡組的人所得的一定收入中學以上學生全進入勞動力市場后，所引起的工資水平下降忽略不計學生全部在工業(yè)部門就業(yè)首先：計算某年學生就業(yè)的年收入與工業(yè)部門中每位職工的平局周工資之比。其次：該年一個學生因上學平局放棄的收入=M工藝部門中每位職工平局周工資再次：該年某一級別學生總機會成本=該級學生數(shù)該年一個學生因

11、上學平局放棄的收入6.計算間接成本時應注的事項機會成本的計算層次問題，義務教育段。不明存在機會成本14歲之前我國少不計，也可區(qū)別對待計算機會成本時，要考慮就業(yè)率最好以同年齡段的前一級畢業(yè)生年收入計算,數(shù)據(jù)更精確可靠可適當考慮貼現(xiàn)問題二 、社會間接成本的計量方法上述第一類，有人看做是社會機會成本 。認為社會因上學而未就業(yè)所放棄的收入是個人機會成本和社會機會成本。個人勞動所創(chuàng)造的總價值=工資收入+社會的純收入（一）社會放棄的收入 兩者未必相當，醫(yī)療，經(jīng)驗，福利等不能計入工資收入按村的觀點：社會間接成本的第一類是一個中學生可能創(chuàng)造的總價值。假設：學生因上學而放棄的收入水平與全國勞動者的平均收入水平相

12、等，且勞動者個人的全部用于消費。即 Y=C+I 積量額等于零C = C層+C社則有 a/A=b/Ba 學生因個人上學所放棄的年收入A 該學生若就業(yè)可能創(chuàng)造的年總價值b 全體勞動者因勞動所獲得的年個人總收入（總消費）B 代表當年的國民生產(chǎn)總值（國民收入）以1992年為例，該年我國國民收入為19866億元（B），居民消費額為10888億元（b），大學生所放棄的收入為1952元（a），高中生所放棄的收入為624元（a）。則單個學生因上學所放棄的社會收入為：一個大學生的B19521986610888=3561.56(元)一名高中生A=aBb=6241986610888=1138.54A乘以學年的學生數(shù)（各層次的），則得到放棄的社會總收入。1992年上述兩類學生所放棄的社會總收入A高達158.05億元教育機構所占有的土地，建筑物及儀器設備等，如果不做教育用途而租借出去，也一定會有租金收入。這種潛在的租金收入就是教育的一種機會成本，是第二類教育間接成本。這類成本的計算方法（使用折舊率，用使用壽命和原有價值估算）目前國內學者大多數(shù)參考舒爾茨的此類間接成本估算方法。舒爾茨在1960年估算此類間接成本的方法為：（二）潛在租金和折舊成本高等學校固定資產(chǎn)折舊率和潛在的租金率綜合起來是15%0%+70%2%+15%10%+5.1%=8%初等和中等學校固定資產(chǎn)折舊率和潛在的租金率綜合