1、附件糧食生產功能區和重要農產品生產保護區劃定數據庫規范（試行）1.范圍本規范規定了糧食生產功能區和重要農產品生產保護區（以下簡稱“兩區”）劃定數據庫的內容、數據組織與管理、數據文件命名、數據交換格式和元數據等。本規范適用于全國開展“兩區”劃定工作過程中的“兩區”劃定數據庫建設與數據交換。2 .規范性引用文件GB/T2260中華人民共和國行政區代碼GB/T13923基礎地理信息要素分類與代碼GB/T17798地理空間數據交換格式GB/T19710地理信息元數據GB/T21010土地利用現狀分類GB/T33469耕地質量等級TD/T1019基本農田數據庫標準關于全國植膠墾區膠園等級劃分試行方案的通

2、知（農墾熱1996112號）糧食生產功能區與重要農產品生產保護區劃定技術規程（試行）（農計發201799號）3 .術語和定義下列術語和定義適用于本規范。3.1 兩區“兩區”是依據國家主體功能區規劃、土地利用總體規劃和優勢農產品區域布局等規劃，以永久基本農田為基礎，劃定用于確保國家糧食安全和保障大豆、棉花、油菜籽、糖料蔗及天然橡膠等重要農產品有效供給的生產區域。兩區在空間上包括區、片塊、兩區地塊三個層級，單個糧食生產功能區（重要農產品生產保護區）內可包含若干片塊，單個片塊內可包含若干兩區地塊。3.2 “兩區”片塊在“兩區”內劃定的相對集中連片耕地，具有明確的經營主體、管護主體或能夠進行統一生產管

3、理。單個兩區片塊可跨越村組區域界線，但原則上不得跨越鄉級區域界線。3.3 “兩區”地塊在“兩區”片塊范圍內，以實際寬度不小于1米的農村道路、溝渠、水系等線狀地物或行政區域界線為邊界所劃定的具體的空間種植單元。3.4 “兩區”劃定按照“兩區”劃定技術規程（試行）規定程序，以永久基本農田數據庫和土地承包經營權確權登記數據庫為基礎，以兩區地塊為基本空間單元，確定“兩區”空間位置、面積，并結合實際記錄“兩區”作物類型、權屬以及農田灌排工程等基本信息。4 .數據庫內容“兩區”劃定數據庫包括應用于“兩區”劃定數據處理、管理、分析的空間信息數據和非空間信息數據。a）空間信息數據包括基礎地理信息要素、柵格數據

4、、土地信息要素、“兩區”信息要素等。基礎地理信息要素包括境界與管轄區域。柵格數據指用于描述“兩區”空間分布、方位等信息的柵格圖件。土地信息要素包括基本農田區域和高標準農田建設情況。“兩區”信息要素包括“兩區”劃定區域和“兩區”標志信息。b）非空間信息數據包括“兩區”統計信息表、“兩區”片塊管護責任表、“兩區”標志牌內容表、公示情況記錄表、天然橡膠地塊內容表、村級面積統計表、兩區文檔資料表等。5 .空間信息數據組織管理5.1 分類與編碼空間信息數據分為4個大類，并依次細分為小類、一級、二級和三級。要素代碼由6位數字碼構成，其結構如下：XXXXXX級類要素碼級類要素碼級類要素碼類碼類碼其中：a)

5、大類碼為專業代碼，設定為1位數字碼。其中，基礎地理信息要素專業代碼為1,柵格數據業務代碼為3,土地信息要素專業代碼為4,“兩區”信息要素專業代碼為5。b) 小類碼為業務代碼，設定為1位數字碼。基礎地理信息要素的業務代碼按照GB/T13923的大類碼執行；土地信息要素中基本農田要素業務代碼為1,高標準農田業務代碼為2;“兩區”信息要素中劃定區域業務代碼為1,“兩區”標志業務代碼為2。c) 一至三級類碼為要素分類代碼。其中，一級類碼為1位數字碼、二級類碼為2位數字碼、三級類碼為1位數字碼，空位以0補齊。d)各類中如含有“其他”類，則該類代碼直接設為“9”或“99”。5.2 要素代碼與描述空間信息數

6、據中各要素代碼與名稱描述見表1。表1兩區要素代碼與名稱描述表要素代碼要素名稱說明100000基礎地理信息要素a空間信息160000境界與管轄區域b161000管轄區域劃界b161051區域界線b161052區域注記b162000管轄區域b162010縣級行政區b162020鄉級區域b162030村級區域b300000柵格數據空間信息310000數字正射影像圖320000數字柵格地圖390000其他柵格數據400000土地信息要素空間信息410000基本農田區域411000基本農田保護區412000基本農田保護片塊要素代碼要素名稱說明413000基本農田圖斑414000基本農田注記420000高

7、標準農田建設情況421010田間工程線狀地物422020田間工程線狀地物注記422010田間工程點狀地物422020田間工程點狀地物注記500000兩區信息要素空間信息510000兩區劃定區域511000兩區512000兩區片塊513000兩區地塊514000兩區注記520000兩區標志521010標志牌521020標志牌注記注：為了保證與農村土地承包經營權確權登記數據的對接，保留專業代碼2銜接農村土地權要素專業代碼，延用業務代碼3銜接柵格數據。基礎地理信息要素參考基礎地理信息要素分類與代碼(GB/T139232006)。%亍政區、行政區界線與行政區注記要素參考基礎地理信息要素分類與代碼(GB

8、/T13923-2006),各級行政區的信息使用行政區與行政區界線屬性表描述。5.3 空間要素組織管理圖層名、層要“兩區”劃定數據庫的空間地理信息數據采用分層的方法進行組織管理,素、幾何特征及屬性表名稱描述見表2。表2兩區劃定數據庫空間要素層名稱及各層要素序號圖層名層要素幾何特征屬性表名約束條件說明1境界與管轄區域縣級行政區PolygonXJXZQM見表A.1鄉級區域PolygonXJQYM見表A.2村級區域PolygonCJQYM見表A.3區域界線LineQYJXO見表A.4區域注記PointZJO見表A.142基本農田保護區域基本農田保護區aPolygonJBNTBHQC見表A.11基本農

9、田保護片(塊)aPolygonJBNTBHPK見表A.12基本農田圖斑aPolygonJBNTBHTB見表A.13基本農田注記PointZJO見表A.14序號圖層名層要素幾何特征屬性表名約束條件說明3兩區劃定區域兩區PolygonLQO見表A.5兩區片塊PolygonLQPKM見表A.6兩區地塊PolygonLQDKM見表A.7兩區注記PointZJO見表A.144兩區標志兩區標志牌PointLQBZPO見表A.8兩區標志牌注記PointZJO見表A.145高標準農田建設情況田間工程線狀地物LineTJGCXZDWO見表A.9田間工程線狀地物注記PointZJO見表A.14田間工程點狀地物Po

10、intTJGCDZDWO見表A.10田間工程點狀地物注記PointZJO見表A.146柵格數據b數字正射影像圖ImageSGSJC/國有農場？見表A.15數字柵格地圖ImageSGSJ見表A.15其他柵格數據ImageSGSJ見表A.15注：約束條件取值：M（必選），O（可選），C（條件必選），以下含義相同。2當種植作物不是“糖料蔗”或“天然橡膠”時，基本農田保護區域圖層屬于必選圖層。b當區域為國有農場時，作為工作底圖數據來源的柵格數據屬于必選圖層，至少需數字正射影像圖、數字柵格地圖和其他柵格數據中的一種。6,非空間數據組織與管理3）,其中表格信息“兩區”劃定數據庫非空間數據主要指表格信息和文

11、檔信息（見表采用二維關系表的方式進行組織管理，文檔數據采用文件管理方式。表3非空間數據表格信息關聯表序號屬性數據屬性名稱表名約束條件說明1兩區信息兩區統計信息表LQTJXXM見表B.12兩區片塊信息兩區片塊管護責任表LQPKZRM見表B.23兩區標志牌信息兩區標志牌內容表LQBZPNRM見表B.34公示情況記錄信息公示情況記錄表GSQKJLBM見表B.45天然橡膠地塊信息a天然橡膠地塊內容表TRXJDKNRC見表B.56村級面積統計信息村級面積統計表CJMJTJM見表B.67兩區文檔資料信息兩區文檔資料表LQWDZLM見表B.7a當種植作物是天然橡膠時，須填寫天然橡膠地塊內容表。7 .數據交換

12、內容與格式“兩區”劃定數據庫需要交換的數據內容包括3種：a）空間信息數據包括基礎地理信息要素、柵格數據、土地信息要素、“兩區”信息要素等；b）非空間數據包括兩區統計信息表、兩區片塊管護責任表、兩區標志牌內容表、公示情況記錄表、天然橡膠地塊內容表、村級面積統計表、兩區文檔資料表等；c）元數據。數據交換時以縣級行政區為交換單元，數據文件采用目錄方式存儲，一個交換單元一個目錄。目錄命名方式為6位縣級區劃代碼+縣級行政區名稱。7.1 空間信息數據空間信息數據包括矢量數據和柵格數據2種類型。a）矢量數據采用標準shapefile格式（.shp）。同一個縣級行政區內的矢量文件按照“兩區”劃定技術規程進行拼

13、接后，存放在“矢量數據”目錄中。矢量數據文件命名為地理信息數據屬性表名+6位縣級區劃代碼+4位年份代碼。所有矢量文件放置在“矢量數據”目錄下。b）柵格數據采用國際工業標準無壓縮的TIFF格式（.tif），但需將大地坐標在柵格影像上的定位信息以及像素的地面分辨率等信息添加到TIFF文件上。內容和格式符合GB/T17798的規定。柵格數據采用標準圖幅形式進行組織，圖幅編號按照相關規定執行。存放在“柵格數據”目錄中，建立“數字正射影像圖”目錄管理。7.2 非空間信息數據非空間信息數據包括表格數據、文檔資料和圖件3種類型，表格數據存放到“管護數據”目錄中，文檔資料存放到“文檔資料”目錄中。公示圖和標志

14、牌照片等圖件放在“兩區圖件”文件夾中。表格信息采用MDB格式保存，文彳命名采用10位數字型代碼，即6位縣級區劃代碼+4位年份代碼。文檔材料按照文件夾分類管理。7.3 元數據元數據采用XML格式存放到“元數據”目錄中。8 .元數據元數據采用XML格式描述。柵格數據的元數據的內容和格式符合GB/T19710技術要求；矢量數據的元數據主要包括數據標識、空間參照系統、數據內容、數據質量4個部分（見表D.1-D.4）附錄A（規范性附錄）地理信息數據屬性結構表A.1至表A.15給出了條款中表述的地理信息數據的屬性結構。表A.1縣級行政區屬性結構描述表（屬性表名：XJXZQ序號字段名稱字段代碼字段類型字段長

15、度小數位數值域約束條件備注1標識碼aBSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M3行政區代碼bXZQDMChar6非空M4行政區名稱cXZQMCChar100非空M5備注BZChar254O2標識碼在以縣為單位的數據庫唯一。下同。b填寫GB/T2260的6位數字碼。c參考民政部門最新標準。表A.2鄉級區域屬性結構描述表（屬性表名：XJQY序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M3鄉級區域代碼aXJQYDMChar9非空M4鄉級區域名稱bXJQYMCChar100非空M5備注BZCha

16、r254Oa在現有縣級行政區代碼的基礎上擴展到鄉級，即縣級行政區代碼+鄉級代碼，鄉鎮級代碼為3位數字碼。b參考民政部門最新標準。表A.3村級區域屬性結構描述表（屬性表名：CJQY序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M3村級區域代碼aCJQYDMChar12非空M4村級區域名稱bCJQYMCChar100非空M5備注BZChar254Oa在鄉級區域代碼的基礎上擴展到村級，即鄉級區域代碼+村級代碼，村級代碼為3位數字碼。b參考民政部門最新標準。表

17、A.4區域界線屬性結構描述表（屬性表名：QYJX序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M3界線類型JXLXChar6見表C.1M4界線性質JXXZChar6見表C.2M5界線說明JXSMChar254O表A.5兩區屬性結構表（屬性表名：LQ）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M3兩區代碼aLQDMChar12非空M4備注BZChar254Oa兩區代碼在現有鄉級區域代碼的基礎上擴展得到，即：縣級行政區劃代碼+鄉

18、級區域代碼+3位數字順序碼。國有農（林、牧）場由國有農林場管理局等集中管理的，其區域代碼可參照如下規則編制，即：6位國有農（林、牧）場管理局代碼（參照縣級）+3位國有農（林、牧）場代碼（參照鄉級）。例如黑龍省農墾總局管理的國有農場。黑龍江省份代碼為23;黑龍江省農墾總局代碼為2317,通過在黑龍江省市級行政區劃代碼最大值之后空出幾個數字續編；建三江管理局代碼為231703,表示省農墾總局管轄的排序第三位國有農場管理局；建三江管理局下屬的第X個國有農場，其代碼為23170300Xo國有農（林、牧）場由縣（市、區、旗）代為管理的，其國有農場代碼可在該縣（市、區、旗）鄉鎮區域代碼最大值之后空余幾個數

19、字續編。表A.6兩區片塊屬性結構表（屬性表名：LQPK序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M3兩區代碼LQDMChar12非空M4兩區片塊代碼aLQPKDMChar15非空M5兩區片塊名稱LQPKMCChar100O6兩區片塊面積bLQPKMJFloat152>0M單位：m27兩區片塊面積（畝）bLQPKMJMFloat152>0M單位：畝8備注BZChar254O2兩區片塊代碼規則為：兩區代碼十3位順序碼。國有農場參照編制。°兩區片塊面積為兩區片塊范圍內所有兩區地塊面積之和。表

20、A.7兩區地塊屬性結構表（屬性表名：LQDK序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M3兩區片塊代碼LQPKDMChar15非空M4區劃區域類型QHQYLXChar2見表C.13M耕地質量的區劃區域類型5兩區地塊代碼aLQDKDMChar16非空M6兩區地塊名稱bLQDKMCChar254O7兩區地塊面積LQDKMJFloat152>0M、,、2單位：m8兩區地塊面積（畝）LQDKMJMFloat152>0M單位：畝9是否高標準農田SFGBZNTChar2見表C.12O10質量等級代碼ZLDJ

21、DMChar2見表C.3O11經營主體名稱JYZTMCChar254O12經營主體類型JYZTLXChar2見表C.5O序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注13備注BZChar254O兩區地塊代碼規則為：縣級以下行政區劃代碼十村級段代碼十順序碼。國有農（林、牧）場下轄的管理區/作業站/分場等參照行政村進行編碼。b兩區地塊名稱填寫兩區地塊名稱（小地名）或所在的相對位置，以當地習慣方式簡明表達。表A.8標志牌屬性結構描述表（屬性表名：LQBZP序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M

22、3標志牌編號aBZPBHChar16非空M4備注BZChar254Oa標志牌編號規則為：行政區劃代碼12位+4位順序碼，12位行政區劃代碼為所立地點的村級行政區域代碼。表A.9田間工程線狀地物屬性結構表（屬性表名：TJGCXZDW）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼aBSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M3田間工程類型TJGCLXChar2見表C.7M4田間工程名稱TJGCMCChar60O5長度CDFloat152>0M單位：m6寬度KDFloat152>0M單位：m7深度SDFloat152>0O單位：m8設施面

23、積SSMJFloat152>0M單位：2m9備注BZChar254Oa標識碼字段屬性值由計算機自動生成。表A.10田間工程點狀地物屬性結構表（屬性表名：TJGCDZDW）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼aBSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M4田間工程類型TJGCLXChar2見表C.7M5田間工程名稱TJGCMCChar60O6直徑bZJFloat152>0C/灌溉機井？單位：cm7深度cSDFloat152>0C/灌溉機井或蓄水池？單位：m8設施面積SSMJFloat152>0M單位：m29備注BZCha

24、r254Oa標識碼字段屬性值由計算機自動生成。b如果田間工程類型為灌溉機井，記錄其直徑。c如果田間工程類型為灌溉機井或蓄水池，記錄其深度。表A.11基本農田保護區屬性結構描述表（屬性表名：JBNTBHQ序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M3保護區編號BHQBHChar13非空M4耕地面積GDMJFloat152>0M單位：m25基本農田面積JBNTMJFloat152>0M單位：m2表A.12基本農田保護片（塊）屬性結構描述表（屬性表名：JBNTBHPK序號字段名稱字段代碼字段類型字段長

25、度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注3保護片（塊）編號BHPKBHChar16非空M4耕地面積GDMJFloat152>0M單位：m25基本農田面積JBNTMJFloat152>0M單位：m2表A.13基本農田圖斑屬性結構描述表（屬性表名：JBNTBHTB序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M3基本農田圖斑編號JBNTTBBHChar20非空M4地類編碼DLBMChar

26、4非空M5地類名稱DLMCChar60非空M6坡度級別PDJBChar2見表C.8O7基本農田面積JBNTMJFloat152>0M單位：m2表A.14注記屬性結構描述表（屬性表名：ZJ）序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M3注記類型ZJLXChar2見表C.15M4注記內容ZJNRChar100非空M5字體ZTChar20非空M6顏色YSChar12非空M7磅數BSInt4>0O單位：lbf8形狀XZChar1非空O9下劃線XHXChar1非空O10寬度KDFloat151>0O

27、11高度GDFloat151>0O12間隔JGFloat62>0O序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注13.a注記點左下角X坐標ZJDZXJXZBFloat103>0O14一.a注記點左下角丫坐標ZJDZXJYZBFloat103>0O15注記方向ZJFXFloat106(0,2ti)M單位：radaX坐標、丫坐標對應為投影坐標中的縱坐標、橫坐標。表A.15柵格數據屬性結構描述表（屬性表名：SGSJ序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1標識碼BSMInt10>0M2要素代碼YSDMChar6見表1M3數據文件SJWJ

28、Varbin非空M4頭文件TWJVarbin非空O5元數據文件YSJWJVarbin非空M附錄B（規范性附錄）非空間數據表結構表B.1至表B.7給出了條款中表述的非空間數據的表結構。表B.1兩區統計信息表結構（屬性表名：LQTJXR序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1兩區代碼LQDMChar12非空M2兩區類型LQLXChar2見表C.9M3兩區面積aLQMJFloat152>0M單位：m24兩區面積（畝）aLQMJMFloat152>0M單位：畝5劃定時間bHDSJDate8O格式：YYYYMMDD6兩區片塊數LQPKSInt5>0M7兩區地塊數L

29、QDKSInt5>0Ma兩區面積為兩區范圍內的兩區片塊面積之和。喳|定時間至少須精確到年度。表B.2兩區片塊管護責任表結構（屬性表名：LQPKZR序號字段名稱字段代碼字段類型字段長度小數位數值域約束條件備注1兩區片塊代碼LQPKDMChar15非空M2兩區片塊名稱LQPKMCChar100非空O3高標準農田建設情況GBZNTJSQKChar2見表C.10M4高標準農田占比aGBZNTZBFloat32O5責任主體類型bZRZTLXChar2見表C.5M6責任主體名稱ZRZTMCChar30非空M7責任主體代表名稱ZRZTDBMCChar30O8責任代表聯系方式ZRDBLXFSChar30O9責任代表住址ZRDBZZChar254O10責任代表證件類型ZRDBZJLXChar2見表C.16O11責任代表證件號碼ZRDBZJHMChar30O12涉及行政村cSJXZCChar254O13起始時間QSSJDate8O格式：YYYYMMDD14結束時間JSSJDate8O格式：YYYYMMDD15標志牌編號dBZPBHChar13非空M16備注BZChar254O高標準