1、高速公路工程計量與支付管理實施辦法第一章 總 則第一條：為加強和規范云南蒙新高速公路工程項目計量與支付的管理，明確業主、承包單位和監理單位計量與支付的職責和權限，使工程計量規范化、程序化，保證計量支付的準確性，并真實、準確地反映工程完成情況，嚴格控制建設投資，特制定本辦法。第二條：計量與支付是貫穿于公路工程建設始終的一項重要工作，它直接關系到業主的投資控制和承包人的經濟效益，也是業主、各承包人和監理單位認真嚴格履行合同的一個重要內容，因此，業主、承包人和監理單位都必須配備計量支付專職人員，認真負責做好計量支付工作。第二章 計量人員工作職責第三條：業主專職計量支付人員的主要工作及職責：1、統計、

2、復核施工設計圖、完善設計圖和變更設計圖工作數量；2、對發給承包人的所有正式施工圖（包括完善和變更的）進行登記，并將批準的變更設計和完善設計的文號、數量等有關數據輸入數據庫并進行統計匯總；3、接收承包人遞交的變更設計文件資料，統一登記并將有關數據輸入數據庫，負責將變更設計文件資料傳遞到有關部門審批；4、建立和管理工程臺帳及變更臺帳，向領導提供準確、及時的工程進度和投資完成情況；5、審核計量支付月報，審批補充單價，對計量細目、單價的準確性、計量數量的控制及完成金額的正確性負責；6、完成出具支付憑證、中期支付證書和支付匯總表的具體工作，并對其準確性負責。第四條：監理單位專職計量人員的主要工作及職責：

3、1、對計量單元劃分的合理性和方便性提出具體意見，統計和核實計量單元的施工圖數量（包括完善和變更），審批承包單位提出的計量申請；2、對工程質量驗收合格的計量單元，按規定的計量原則及方法進行100%現場計量，并對計量數量的真實性和準確性負責；3、復核并簽認中間計量細目單、中間計量匯總表，兩表是計量數量的憑證，監理單位必須對其負責；4、復核并簽認計量支付月報，發現計算錯誤，必須立即通知承包單位進行糾正并告知指揮部，不允許將有錯誤和問題的計量支付月報上報指揮部；5、建立工程臺帳和變更臺帳，每個季度和業主、承包人的臺帳進行核對，三方臺帳必須一致。若不一致，要找出原因進行修正，始終保持臺帳的一致性；6、為

4、業主提供工程量控制清單初稿，并在業最終確定的工程量控制清單上簽字確認。第五條：承包人專職計量人員的主要工作和職責：1、認真負責的進行施工圖工程數量的清理工作，并將清理結果及說明報監理和業主審批。準備計量支付數據庫所需的基礎數據，建立數據臺帳，并將每期的數據臺帳提交監理和業主備案；2、按監理和業主審核批準的施工圖數量及計量單元劃分的要求，對計量單元的劃分和數據進行修正，保證數據的真實性、準確性和統一性；3、對設計數量、完善設計增減數量、上報的變更設計及批準的變更設計增減數量和有關數據進行及時統計并準確無誤地錄入計算機，始終保證數據庫中數據與報表數據及監理單位數據、業主數據的一致性；4、對工程質量

5、驗收合格的計量單元提出計量申請，準備相關資料和工具，按規定的計量原則及方法與監理一道進行現場計量，當場填寫現場計量記錄表，并對其真實性和準確性負責；5、編制計量支付月報，保證其真實性和準確性，按規定的要求將計量支付月報提交監理和業主簽認；6、建立工程臺帳和變更臺帳，每個季度和業主、監理單位的臺帳進行核對，三方臺帳必須一致。若不一致，要找出原因進行修正，始終保持臺帳的一致性；7、進行補充單價分析，將補充單價的基本資料提交監理和業主審批。第六條：本辦法規定的計量人員工作和職責，僅僅是對計量人員工作重點及職責的強調，監理單位、承包人及業主根據實際，另行制定計量人員相應的工作職責。第三章 工程計量第七

6、條：工程計量一方面是準確地核實、計算和認定已完工程的數量，另一方面也是對已完工程的綜合評價，因此工程計量必須做到真實、準確、及時。合同通用條款第55.1條規定：“工程量清單中開列的工程量是根據本工程的設計提供的預計工程量，不能作為承包人在履行合同義務中應予完成工程的實際和準確的工程量”。因此，向承包人支付時，應通過工程計量來核實和確定工程的工作量。1、計量范圍（1）工程量清單及修訂的工程量清單中的內容；（2）合同文件中規定的各項應支付費用；（3）工程變更令中的內容。2、計量依據（1）合同文件、技術規范、工程量清單；（2）施工設計圖及變更(完善)設計圖；（3）中間交工證書、質量檢驗憑證；（4）有

7、關計量補充辦法（協議）；（5）經有關審批機構同意的其他內容。3、計量原則（1）按合同文件規定的方法、范圍、內容、單位計量；（2）合同中未在工程量清單中填入單價或總額價的工程項目，將被認為其已包含在本合同的其他細目的單價和總額價中，業主將不另行計量；（3）按業主和監理工程師同意的計量方法計量；（4）不符合合同文件要求的工程不允許計量；（5）工程的各種實驗、檢查、檢測、驗收手續必須齊全，工程質量不符合要求，不允許進行計量；（6）工程的計量應以凈值為準，除非合同對部分工程另有規定。4、計量的一般規定（1）工程計量應采用合同文件中的計量單位。當因工程變更出現新的項目時，應采用變更工程相應的技術規范規定

8、或補充技術規范中的計量單位。（2）工程計量應與合同條款、工程量清單、技術規范、施工圖紙同時閱讀。（3）除監理工程師另有批準（書面指令）外，凡超過圖紙所示的任何尺寸，都不予計量與支付。凡技術規范規定包括在工程量清單所列的有關支付項中，均不單獨計量。（4）計量方法除應符合技術規范中相應章節的“計量與支付”條款的規定外，還應符合本辦法第三章規定。第四章 計量方法第八條：工程計量單元工程質量檢驗、工程中間交工、工程中間計量應按照分項工程開工申請批復單和總監理工程師指示的單元劃分進行。第九條： 單元計量的原則規定1、按單元計量者，需經中間交工驗收合格，并簽發中間交工證書后方可填報中間計量表進行計量。如果

9、分項單元施工期較長，為了如實反映工程進度和加快資金周轉，可對施工期較長的工程單元進行分次計量，監理工程師有權對最終計量部分進行調整。2、分次計量的工程，每次計量須填分次中間計量表并附經駐地監理工程師簽證的有關施工情況及質量證明資料。如：分項工程開工申請批復單、工序檢查記錄等。當分項工程完工最后一次計量時，再填報中間交工證書和中間計量表。第十條：計量方法（按工程量清單的章目分述）1、 第100章總則按“總額”計量，除保險費及稅金外，各項目號的最終計量不得超過其對應的“合價”，若無補充規定，應根據技術規范中的條款進行計量。2、第200章路基工程（1)挖方、填方以分項工程開工申請批復單分段為計量單元

10、。路基挖填方按設計要求開挖填筑斷面計算數量的90%進行計量，余下的10%待路基成型并通過權威部門驗收轉序后全部計量。（2）排水與防護工程以開工申請批復單分段為計量單元。整段完成后一次計量（包括排水溝蓋板）邊坡防護、治理a.邊坡面積小于或等于1000m2，整個邊坡完成經監理工程師檢驗合格后一次計量。b.邊坡面積大于1000 m2可分次計量，每次按實際完成數量（不少于1000 m2）計量，待該段邊坡防護全部完成并經監理工程師檢查驗收合格后按竣工剩余數計量。防護工程a.對小于或等于500 m3的段落，整段完成一次計量；b.對大于500 m3的段落可分次計量，每次按實際完成數量（不少于500 m3）計

11、量，最后一次計量經監理工程師檢查驗收合格后按竣工剩余數計量。3、 第300章路面工程：按分項工程開工申請批復單分段為計量單元。（1）底基層、基層、面層完成工程量的95%進行計量，余下的5%通過驗收后全部計量。（2）路緣石、攔水帶等以分項工程開工申請單分段為計量單元，工程完成后通過監理工程師驗收一次計量。4、 第400章橋梁、涵洞工程（1）橋梁以單幅橋一座為計量單元?；A及下部構造：按完成一棵樁、一個基礎、一個墩或臺（一個臺帽、承臺、系梁、蓋梁）為計量單元，不考慮分次計量。上部構造a. 現澆斜腿鋼構：按整座澆筑經驗收合格后一次計量。b. 連續箱梁：分次計量，每次按實際完成數量的80%進行計量，全

12、部完成后，經監理工程師檢查驗收合格后全部計量。c. 空心板、工型梁、T型梁等預制構件：每根（片）梁（板）預制完成后，按70%進行計量，吊裝完成并經監理工程師檢查驗收合格后全部計量。d. 現澆連續剛構：分次計量，每次按實際完成數量的80%進行計量，完成合攏段澆筑并經監理工程師檢查驗收合格后全部計量。橋面鋪裝以分項工程開工申請批復單為計量單元。（2）涵洞、通道工程鋼筋混凝土蓋板涵（通道）：以整道完成一次計量（含蓋板）。石拱涵：整道完成后一次計量。箱涵：整道完成后一次計量。5、第500章隧道（1）洞口土石方開挖分別以進口和出口為單元進行計量。（2）洞外排水工程以分項工程開工申請批復單為計量單元進行計

13、量。（3）邊坡、仰坡的石砌防護工程大于500m3的可分次計量，各分次計量都不能少于500 m3，若為噴射混凝土，按進口、出口為計量單元計量。（4）洞口建筑以翼墻、端墻、擋墻、裝飾等分項工程單元進行計量。（5）洞身土石方開挖以實際進尺并按設計斷面計算完成工程量，以10米以上為計量單元，經監理工程師檢查驗收合格后進行計量。（6）洞身支護、襯砌、仰拱、填充等，按已完成的數量進行計量，以10米為計量單元，經監理工程師檢查驗收合格后，每次計量90%。當計量累計長度達到200米以后，根椐監理工程師簽發的中間交工證書，對該200米剩余的10%進行計量。6、第600章及第700章的計量按合同文件中有關規定和辦

14、法進行。第五章 計量的主要資料及要求第十一條：計量的主要資料及要求1、計量的主要資料（1）分項工程開工申請批復單；（2）檢驗申請批復單及有關經監理工程師簽證的質檢資料；（3）工程質量檢驗評定表及有關質量評定資料；（4）涉及變更的，有工程變更令；（5）中間交工證書；（6）中間計量表。以上五項資料為中間計量表的附件。2、要求（1）中間計量表必須清楚真實地填寫計量記錄結果，并附有簡圖、計算式和說明，經駐地監理工程師和承包人代表等有關人員審核簽認；（2）凡是與工程計量有關的憑證，承包人均應提交駐地監理工程師審核，此外中間計量表、中間計量匯總表等有關資料復印件連同月報表一起上報審核。承包人應完整保存一套

15、與工程計量有關的詳細資料，以便核查。（3）對一次完全計量的項目必須有中間交工證書；對分次完成計量的項目，最后一次完全計量必須有中間交工證書，中間分次計量的，需附質量檢驗憑證。第六章 工程臺帳管理第十二條：為保證工程計量的準確性，根據合同文件的要求，做到計量結果真實可靠，不重不漏，應建立、健全工程數量臺帳，加強臺帳管理。1、工程臺帳建立的依據（1）合同文件、技術規范、工程量清單；（2）施工設計圖（通過計算核實數量）；（3）工程變更令；（4）經審批的補充(完善)設計圖（通過計算核實數量）。2、工程臺帳建立的要求要求承包人、駐地辦、總監代表處、業主設專人建立和管理臺帳。（1）首先按施工設計圖認真清理

16、，統計出設計工程數量，經承包人、駐地辦、總監理代表處及業主四方核對無誤后建立臺帳。（2）臺帳按工程量清單細目編號及細目名稱建立，若有變更新增項目，按新增細目編號及細目名稱錄入，工程臺帳樣表附后。（3）工程臺帳要求采用計算機管理。第七章 支付臺帳管理第十二條：駐地辦、總監代表處在每月收到承包人上報的月支付報表時，對照工程臺帳進行復核，審核無誤后再按計量的有關規定審核報表。計量支付臺帳需準確反映本期完成、上期末完成及自開工累計完成工程量情況。工程竣工結算時，計量臺帳、工程臺帳、竣工數量、竣工圖應“四統一”。第八章 計量審核與違約處理第十三條：計量審核1、承包人在填寫計量表時，根據技術規范及現場完成

17、情況據實填報，實際數量大于或小于設計數量，都需有變更手續。2、監理單位在審查計量表時，對計量工程現場100%的進行核實。3、總監代表處在審查計量表時，技術辦和合同辦聯合對計量工程進行現場抽查、核實。對不合格和不真實的工程，不予計量。第十四條：不真實性的處理1、計量過程中如發現承包人有弄虛作假行為，除扣減虛假工程費用外，由承包人承擔虛假工程費用二倍金額的違約金。2、駐地辦應對工程變更數量、新增項目單價和支付報表等資料進行認真審查核實，確認無誤后方能簽認。若簽認后仍有虛假數量發生，每發現一次，視情節嚴重性由駐地辦承擔1000元至10000元違約金。在審查核實過程中，監理工程師有權按本“辦法”第十四

18、條第1款執行。3、如果承包人與監理人員相互串通，以申報簽批變更設計為手段謀取不正當利益，由承包人承擔其申報變更金額2倍的違約金，由監理單位承擔其簽批變更設計金額1倍的違約金，業主同時將承包人和監理單位的履約評價報交通廳備案。對情節嚴重，給業主利益造成較大損害的承包人和監理單位及其相關人員，業主有權向司法機關提請訴訟。第九章 工程月支付報表的報審第十五條：支付必須在質量合格和準確計量的基礎上進行。第十六條：支付必須以合同文件中的工程量清單和技術規范的要求、原則為依據。第十七條：支付必須按照有關規定辦理。第十八條：本辦法作為合同文件的一個附件與合同文件和技術規范有關計量支付條款同時執行。第十九條：工程支付報表的報審。1、承包人每月15日將經現場監理工程師簽認的中間計量表(一式一份)以及月支付報表（一式一份）等與計量有關資料報駐地辦審查；2、駐地辦收到承包人的支付月報表及相關資料后，應在3天內完成對承包人提交資料審核，審核合格后報總監代表處；3、總監代表處收到支付月報表及相關資料后，正常情況下，應在5天內對所有數據進行審核，審核無誤簽字認可后于當月23日報指揮部；除總監代表處留存相關計量依據資料外，應上報支付月報表原件1式1份、中間計量表原件1式1份報到合同處；4、指揮長在收到總監辦簽發的中期支付證書后，應對承包人進行支付。由