1、外國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)復(fù)習(xí)提綱一、簡(jiǎn)答、辨析題范圍1 .世界作物生產(chǎn)（包括玉米、小麥、水稻的主要生產(chǎn)區(qū)、世界貿(mào)易的主要進(jìn)出口前三的國(guó)家）小麥：小麥主要分布在海拔3000米以下，主產(chǎn)區(qū)在北半球的北溫帶地區(qū)和南半球的南緯25-40度之間的地帶，歐洲大陸和北美洲的小麥面積占世界的90%,小麥的主要生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)是中國(guó)、印度、美國(guó)、俄羅斯。小麥的出口國(guó)前三位的是美國(guó)、加拿大、法國(guó)。小麥進(jìn)口國(guó)前三位的是日本歐洲國(guó)家（除了法國(guó)俄國(guó)卜中國(guó)、日本玉米：玉米集中在美國(guó)中部玉米帶，大約占世界2/5以上；中國(guó)的華北平原、東北平原、關(guān)中平原、四川盆地占世界1/6以上；歐洲南部平原，西起法國(guó)經(jīng)意大利、南斯拉夫到羅馬尼亞。玉米出口

2、前三位的國(guó)家是美國(guó)、巴西、阿根廷。玉米進(jìn)口國(guó)前三位的國(guó)家是日本、韓國(guó)、墨西哥。水稻：水稻主要生長(zhǎng)在潮濕和半潮濕的亞熱帶地區(qū)，亞洲占世界水稻收割面積的90%ffi水稻總產(chǎn)量的92%&右。水稻出口國(guó)前三位的是泰國(guó)、印度、緬甸，水稻進(jìn)口國(guó)前三位的是中東地區(qū)、菲律賓、尼日利亞2.世界畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)發(fā)展模式（3模式6類(lèi)型）、支持政策、生產(chǎn)者組織形式、生態(tài)畜牧業(yè)的主要措施發(fā)展特點(diǎn)及趨勢(shì)：傳統(tǒng)畜牧業(yè)（以草地和農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品為基礎(chǔ)的畜牧業(yè)）特點(diǎn)：充分利用自然資源；投入較小，生產(chǎn)相對(duì)粗放現(xiàn)代畜牧業(yè)（以種植業(yè)產(chǎn)品為飼料，規(guī)模化、集約化生產(chǎn)）特點(diǎn)：機(jī)械化、設(shè)施化、規(guī)模化、集約化；資金和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，高投

3、入、高產(chǎn)出大多數(shù)國(guó)家兩種生產(chǎn)方式并存、傳統(tǒng)與現(xiàn)代并存發(fā)展模式：3模式模式一：草地畜牧業(yè)。以天然草地為基礎(chǔ)，圍欄放牧為主。是一種以土地投入為主，資源、生產(chǎn)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的畜牧業(yè)。典型代表是澳大利亞和新西蘭一一澳新模式模式二：規(guī)模化、集約化畜牧業(yè)。以資本和技術(shù)密集投入為主：以規(guī)模化、機(jī)械化為主要特征，高投入、高產(chǎn)出和高效益畜牧業(yè)。典型的代表是美國(guó)和歐洲國(guó)家歐美模式模式三：傳統(tǒng)畜牧業(yè)。以勞動(dòng)投入為主，采取傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式。大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家，因資源、資金和技術(shù)都有限，但勞動(dòng)力豐富，所采取此種傳統(tǒng)模式。6類(lèi)型養(yǎng)牛主導(dǎo)型：拉美（哥倫比亞、巴西、阿根廷、委內(nèi)瑞拉和墨西哥等）印度因受宗教影響?zhàn)B牛最多但不宰牛。養(yǎng)

4、羊主導(dǎo)型：澳大利亞、新西蘭、蒙古和土耳其等，羊一般占牲畜總數(shù)一半以上。養(yǎng)豬主導(dǎo)型：中國(guó)、日本、丹麥等，豬一般占牲畜總數(shù)60%以上。牛羊并重型：埃及、智利、南非等，牛占牲畜總數(shù)1/2,羊占牲畜總數(shù)的40%以上。牛豬并重型：美國(guó)和加拿大，牛、豬頭數(shù)各占牲畜存欄數(shù)的一半。牛羊豬并重型：意大利、英國(guó)、法國(guó)等國(guó)，牛、豬和羊各占1/3。支持政策歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的畜牧業(yè)支持政策可分為如下四大類(lèi)：政府基礎(chǔ)性投入：主要用于支持資源環(huán)境保護(hù)、科技及技術(shù)推廣、市場(chǎng)體系建設(shè)、教育等收入支持政策：為了適應(yīng)WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議的規(guī)定，很多國(guó)家調(diào)整了農(nóng)業(yè)支持政策，米取直接補(bǔ)貼。價(jià)格支持政策：盡管受WTO的嚴(yán)格限制，但這一政策仍是各

5、國(guó)支持農(nóng)業(yè)最普遍的政策之一促銷(xiāo)計(jì)劃投入政策：為了使牧場(chǎng)主迅速實(shí)現(xiàn)價(jià)值，很多國(guó)家出臺(tái)政策支持本國(guó)的畜產(chǎn)品出口生產(chǎn)者組織形式政府及其所屬部門(mén)機(jī)構(gòu)的服務(wù)部門(mén)，特點(diǎn)：帶有政府的職能，是政府管理畜牧業(yè)的重要途徑。民間獨(dú)立經(jīng)營(yíng)組織，特點(diǎn)：以等價(jià)交換為原則為生產(chǎn)者提供服務(wù)，并從中獲益。農(nóng)民合作組織，特點(diǎn)：自愿參加，民主管理，互惠互利，非盈利性。產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工牧一體化經(jīng)營(yíng)組織，特點(diǎn)：生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、加工、流通和農(nóng)資供應(yīng)一體化。世界各國(guó)發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的主要措施出臺(tái)相關(guān)法律、法規(guī)和政策，以鼓勵(lì)和支持生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。采取高科技促進(jìn)畜牧業(yè)資源的循環(huán)利用和高效轉(zhuǎn)化：1:應(yīng)用高科技減少污物產(chǎn)生和排放，如培育優(yōu)良品種，降低飼料

6、消耗、提高飼料轉(zhuǎn)化率；科技的飼料配方，應(yīng)用酶制劑等2、建立“資源-產(chǎn)品-廢棄物-資源”閉環(huán)式經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)；利用農(nóng)作物秸稈發(fā)展節(jié)糧型畜牧業(yè)；將畜禽糞便制成生物有機(jī)肥或生產(chǎn)沼氣等3、避免掠奪式利用草場(chǎng)，采取人工種草和圍欄放牧等方式，做到以草定畜、草畜平衡，防止草原荒漠化，維護(hù)草原生態(tài)環(huán)境。加大對(duì)畜牧業(yè)污染的治理：1、建立處理系統(tǒng)，要求達(dá)標(biāo)排放；2、利用厭氧發(fā)酵等生物凈化方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)畜糞及其污水的凈化與污染消除3 .中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)淪陷的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)根本原因：國(guó)外轉(zhuǎn)基因大豆出油率比國(guó)產(chǎn)大豆高5%左右，能帶來(lái)更多的經(jīng)濟(jì)效益。美國(guó)更大豆主產(chǎn)國(guó)，對(duì)豆農(nóng)有可觀的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼，這讓豆農(nóng)在出賣(mài)大豆是有廉價(jià)出售的“本錢(qián)”，提高了

7、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力。轉(zhuǎn)基因大豆運(yùn)輸成本低，到貨時(shí)間準(zhǔn)。而國(guó)產(chǎn)大豆的主產(chǎn)區(qū)集中在東北三省，要通過(guò)鐵路南下。國(guó)產(chǎn)大豆不但運(yùn)輸成本高、耗時(shí)長(zhǎng)，到貨時(shí)間有時(shí)難以控制。轉(zhuǎn)基因大豆師試圖在中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)展地盤(pán)，中國(guó)的腐敗分子及不法商人和美國(guó)轉(zhuǎn)基因大豆供應(yīng)商聯(lián)合設(shè)套，想讓轉(zhuǎn)基因大豆進(jìn)入中國(guó)糧庫(kù)。去年年末，黑龍江省的糧食部門(mén)發(fā)現(xiàn)，一些經(jīng)銷(xiāo)商利用國(guó)家以?xún)?yōu)惠價(jià)格收購(gòu)國(guó)產(chǎn)大豆的政策，將疑似進(jìn)口轉(zhuǎn)基因大豆冒充國(guó)產(chǎn)大豆，賣(mài)給國(guó)家糧庫(kù)賺取價(jià)差。中國(guó)大豆的種植面積不斷萎縮，種植大豆的農(nóng)戶(hù)面對(duì)跌破種植成本的收購(gòu)價(jià)格愁容滿(mǎn)面；進(jìn)口大豆的數(shù)量不斷攀升，本國(guó)大豆加工企業(yè)面對(duì)使用只有價(jià)廉進(jìn)口大豆的跨國(guó)公司無(wú)力招架幾乎全部停產(chǎn)或者破產(chǎn)。4 .如

8、何理解“如果你控制了糧食，你就控制了所有的人類(lèi)”？俗話說(shuō)：民以食為天；手中有糧，心中不慌；豐衣足食，安民之基等等，這些都足以說(shuō)明糧食對(duì)于人民的重要性。1 .糧食是國(guó)家的戰(zhàn)略物資，是人民的生活必需品，一定的糧食儲(chǔ)備對(duì)穩(wěn)定人民心理具有重要作用。糧食安全是廣大人民的需要，是國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全的需要。2 .糧食是糧農(nóng)的重要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，也是很多工業(yè)產(chǎn)品的原料，充足的糧食供應(yīng)，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展意義重大。3 .一個(gè)國(guó)家，如果糧食不能自給自足，付出的代價(jià)就是主權(quán)的喪失，在國(guó)際舞臺(tái)上任人宰害U。如果發(fā)生戰(zhàn)亂，國(guó)外切斷糧食進(jìn)口來(lái)源，就只能依靠自身供應(yīng)。如果吃飯都沒(méi)有保障，其他的計(jì)劃都

9、是空談。列寧曾說(shuō)：真正的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是糧食儲(chǔ)備，沒(méi)有它，社會(huì)主義制度只是一個(gè)愿望。糧食問(wèn)題在國(guó)人眼中從來(lái)都不是簡(jiǎn)單的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，它對(duì)建設(shè)和諧社會(huì)，對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定和發(fā)展更具有十分重要的意義。糧食危機(jī)中提到：世界上幾個(gè)糧食寡頭正在圖謀控制全世界的糧食供給，控制世界上大多數(shù)人生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，從而控制他們的生存狀態(tài)，使他們成為自己的奴隸。所以說(shuō)，如果控制了糧食，就控制了所有的人類(lèi)。二、材料分析范圍林業(yè)的多功能性、世界林業(yè)（發(fā)展趨勢(shì)、國(guó)際林業(yè)大會(huì)主題的演變特點(diǎn)、原始森林的五大特征）德國(guó)林學(xué)家Ho哥塔把“木材培育”一詞延伸為“森林建設(shè)”把森林的永續(xù)利用論擴(kuò)大到深林能為人類(lèi)提供一切需要，并提倡營(yíng)造混交林。1867年

10、洪德斯哈根有提出了森林效益永續(xù)利用論。林業(yè)的功能：一是為社會(huì)生產(chǎn)林產(chǎn)品的功能二是以提供生態(tài)及環(huán)境效益為主的服務(wù)功能傳統(tǒng)林葉時(shí)期：在生態(tài)和環(huán)境保護(hù)呼聲日益高漲的今天，林葉功能也還主要表現(xiàn)在成產(chǎn)林產(chǎn)品上。林業(yè)功能的轉(zhuǎn)變將使傳統(tǒng)林葉經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的這個(gè)核心逐步與社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展關(guān)系方面轉(zhuǎn)移世界林業(yè)發(fā)展趨勢(shì)：1、全球森林資源總體上仍呈遞減趨勢(shì)，但減少的速度變緩。（天然林資源持續(xù)減少、人工林增加、對(duì)森林的認(rèn)識(shí)更加深入全面）2、林葉功能轉(zhuǎn)變-森林有木材生產(chǎn)向多功能利用轉(zhuǎn)變3、林業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)發(fā)生變化：林葉產(chǎn)業(yè)形態(tài)的改變指在林業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，林葉將從單純被動(dòng)式的資源利用型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變成以資源定向培育為基礎(chǔ)

11、的主動(dòng)型資源生產(chǎn)、開(kāi)發(fā)、利用型產(chǎn)業(yè)。4、林業(yè)的政策性加強(qiáng)；5、林業(yè)的國(guó)際化趨勢(shì)加強(qiáng)6、強(qiáng)調(diào)林業(yè)的國(guó)家行為國(guó)際林業(yè)大會(huì)及主題的演變特點(diǎn)：1、從微觀到宏觀：有聚焦樹(shù)木培育到關(guān)心人類(lèi)福利、從林地。水資源、牧草、野生動(dòng)植物等在內(nèi)的全部?jī)r(jià)值，到全人類(lèi)的共同遺產(chǎn)2、從區(qū)域到全球：有聚焦區(qū)域森林建設(shè)到關(guān)心區(qū)域社會(huì)發(fā)展；從發(fā)達(dá)國(guó)家，到發(fā)展中國(guó)家，到全球林業(yè)3、從經(jīng)濟(jì)到生態(tài)；有聚焦森林資源的開(kāi)發(fā)利用到關(guān)心林業(yè)的和諧發(fā)展；從森林調(diào)查，到森林永續(xù)利用，到林業(yè)可持續(xù)發(fā)展原始森林五大特征：一是有自然倒伏的樹(shù)木二是有藤蔓絞殺，即藤蔓樹(shù)，樹(shù)纏藤；寄生樹(shù)三是樹(shù)上有菌類(lèi)植物四是地面有苔葬植物五是小溪邊有蘭科植物三、論述題范圍8

12、 .以美國(guó)和荷蘭為例論述國(guó)外農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。答：（一）走農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路，是成功之路，是強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的根本道路。從總體上來(lái)看，我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的水平并不高，仍有低層次、低水平的。依我所見(jiàn)，一個(gè)國(guó)家的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平與這個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是同步的。（二）市場(chǎng)化和外向型是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要條件荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)規(guī)模之宏大、生命力之旺盛、效益之高都是世界少見(jiàn)的。最重要的原因之一就在于它的產(chǎn)品瞄準(zhǔn)了歐洲的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。如果沒(méi)有廣闊的市場(chǎng)，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)不出去，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)就要萎縮，產(chǎn)業(yè)鏈就要中斷，種（養(yǎng)卜力口、供、銷(xiāo)四位一體的循環(huán)鏈就會(huì)發(fā)生“斷路”現(xiàn)象。中國(guó)這樣一個(gè)人口眾多，對(duì)基本

13、消費(fèi)品需求量巨大的大國(guó)，應(yīng)當(dāng)把占領(lǐng)國(guó)外市場(chǎng)與占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并重，即一方面走外向型之路，開(kāi)辟?lài)?guó)外市場(chǎng)，同時(shí)廣泛地占領(lǐng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。（三）集約化經(jīng)營(yíng)和深度加工增值是提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益的基本途徑荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化最重要的經(jīng)驗(yàn)之一在于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的大進(jìn)大出、深度加工增值和不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。所謂大進(jìn)，就是大量進(jìn)口初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品；所謂大出，就是將本國(guó)生產(chǎn)的與國(guó)外進(jìn)口的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行深度加工，使其附加值大大提高，然后再出口創(chuàng)匯，從而使經(jīng)營(yíng)效益不斷提高。增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品深度加工增值能力，提高集約化經(jīng)營(yíng)水平是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的關(guān)鍵所在。（四）社會(huì)化經(jīng)營(yíng)管理，即走股份合作制道路，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)化程度是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的必要條件

14、和必然趨勢(shì)荷蘭農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)是一種由政府進(jìn)行區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指導(dǎo)與由農(nóng)戶(hù)自愿組織的股份合作社相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)管理體制，其社會(huì)化經(jīng)營(yíng)程度很高。這種股份合作經(jīng)營(yíng)管理方式很適合我國(guó)的情況。目前，我國(guó)許多地方實(shí)行的“公司+農(nóng)戶(hù)+基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式已經(jīng)涵蓋了產(chǎn)、供、力口、銷(xiāo)及信貸等各個(gè)領(lǐng)域。沿著這條路走下去，必將不斷提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化社會(huì)化經(jīng)營(yíng)程度。（五）農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化水平高低的重要標(biāo)志建設(shè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、推廣、教育四位一體的農(nóng)業(yè)體系是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的保證。與荷蘭相比，這正是我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上的一個(gè)重大差別。只有在農(nóng)業(yè)中真正確立了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同科學(xué)技術(shù)、教育的結(jié)合，建立了廣泛的農(nóng)業(yè)科技

15、推廣服務(wù)體系與各級(jí)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的人才培養(yǎng)體系，才可能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化的真正實(shí)現(xiàn)。（六）優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和良好的政策環(huán)境是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的基本環(huán)境條件。9 .以法國(guó)和荷蘭為例論述國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。答：法國(guó)與荷蘭都是在二戰(zhàn)后崛起的農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，他們優(yōu)秀的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是值得我們探索學(xué)習(xí)的。法國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：法國(guó)在二戰(zhàn)后，國(guó)家出臺(tái)實(shí)施了一系列的惠農(nóng)政策，對(duì)農(nóng)業(yè)進(jìn)行保護(hù)；同時(shí)，歐盟的共同體農(nóng)業(yè)政策使得法國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)迅速崛起。法國(guó)政府頒布與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)有關(guān)的法律文件，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到保障。1.從糧食進(jìn)口國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)出口大國(guó)2.國(guó)家增加農(nóng)業(yè)的投入，實(shí)行優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)政策3.實(shí)

16、施土地集中的政策，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模4.實(shí)行以合作社為主體的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)5.發(fā)展農(nóng)用工業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化6.重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣和普及7.重視農(nóng)村人力資源的開(kāi)發(fā)，提高農(nóng)民素質(zhì)。荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)：制定了適合本國(guó)國(guó)情的農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，并創(chuàng)立了農(nóng)業(yè)知識(shí)創(chuàng)新體系，即研究，推廣與教育。荷蘭發(fā)展強(qiáng)有力的農(nóng)業(yè)推廣體系。成立農(nóng)民合作社，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的組織管理。荷蘭的農(nóng)業(yè)推廣體系給我們的啟示：1.建立多元化的農(nóng)業(yè)推廣體系2.加強(qiáng)農(nóng)科教結(jié)合，推進(jìn)推廣體系一體化3.加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣隊(duì)伍的建設(shè)4.建立起以政府為主多渠道的資金投入機(jī)制5.全面加強(qiáng)農(nóng)民素質(zhì)和科技能力，重視人在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用。11.以日本為例論述有效解決三農(nóng)問(wèn)題的途徑。在20世紀(jì)50年代，日本政府針對(duì)人多地少、資源短缺的特點(diǎn)，對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)行了有效干預(yù)，在國(guó)民收倍增計(jì)劃”推出后，池田內(nèi)閣于1961年制定了為增加從事農(nóng)業(yè)者的收入，使其達(dá)到從事其他產(chǎn)業(yè)者的生活水平”的農(nóng)業(yè)基本法等一系列法規(guī)，著力解決三農(nóng)”問(wèn)題。（一）通過(guò)提高農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)價(jià)格來(lái)提高農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)基本法規(guī)定了生產(chǎn)者米價(jià)當(dāng)市場(chǎng)價(jià)格低于政府規(guī)定的價(jià)格水平時(shí)，通過(guò)政府采購(gòu)手段來(lái)保證農(nóng)戶(hù)最低價(jià)格（二）采取差額補(bǔ)貼與安定基金相結(jié)合的辦法，大幅提高對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼。為了提高農(nóng)民收入，日本不斷調(diào)整和完善農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策。（三）轉(zhuǎn)