1、1f420090水利工程驗收管理1f420091水利工程驗收的分類及工作內容為了加強公益性建設項目的驗收管理，國務院辦公廳關于加強基礎設施工程質量管理的通知中指出：“必須實行竣工驗收制度。項目建成后必須按國家有關規定進行嚴格的竣工驗收，由驗收人員簽字負責。項目竣工驗收合格后，方可投入使用。一、水利水電工程驗收分類根據水利水電建設工程驗收規程，水利水電建設工程驗收按驗收主持單位可分為法人驗收和政府驗收。法人驗收應包括分部工程驗收、單位工程驗收、水電站（泵站）中間機組啟動驗收、合同工程完工驗收等；政府驗收應包括階段驗收、專項驗收、竣工驗收等。二、水利水電工程驗收的基本要求根據水利水電建設工程驗收規

2、程，驗收的基本要求是：1工程驗收應以下列文件為主要依據：(1)國家現行有關法律、法規、規章和技術標準；(2)有關主管部門的規定；(3)經批準的工程立項文件、初步設計文件、調整概算文件；(4)經批準的設計文件及相應的工程變更文件；(5)施工圖紙及主要設備技術說明書等；(6)法人驗收還應以施工合同為依據。2.檢查項目(1)檢查工程是否按照批準的設計進行建設；(2)檢查已完工程在設計、施工、設備制造安裝等方面的質量及相關資料的收集、整理和歸檔情況；(3)檢查工程是否具備運行或進行下一階段建設的條件；(4)檢查工程投資控制和資金使用情況；(5)對驗收遺留問題提出處理意見；(6)對工程建設做出評價和結論

3、。3政府驗收應由驗收主持單位組織成立的驗收委員會負責；法人驗收應由項目法人組織成立的驗收工作組負責。4.工程驗收結論應經23以上驗收委員會（工作組）成員同意。5工程項目中需要移交非水利行業管理的工程，驗收工作宜同時參照相關行業主管部門的有關規定。6當工程具備驗收條件時，應及時組織驗收。7工程驗收應在施工質量檢驗與評定的基礎上，對工程質量提出明確結論意見。8驗收資料制備由項目法人統一組織，有關單位應按要求及時完成并提交。三、水利水電工程驗收監督管理的基本要求根據水利水電建設工程驗收規程，有關驗收監督管理的基本要求：1水利部負責全國水利工程建設項目驗收的監督管理工作。水利部所屬流域管理機構（以下簡

4、稱流域管理機構）按照水利部授權，負責流域內水利工程建設項目驗收的監督管理工作。縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規定權限負責本行政區域內水利工程建設項目驗收的監督管理工作。2法人驗收監督管理機關應對工程的法人驗收工作實施監督管理。3工程驗收監督管理的方式應包括現場檢查、參加驗收活動、對驗收工作計劃與驗收成果性文件進行備案等。4當發現工程驗收不符合有關規定時，驗收監督管理機關應及時要求驗收主持單位予以糾正，必要時可要求暫停驗收或重新驗收并同時報告竣工驗收主持單位。5項目法人應在開報告批準后60個工作日內，制定法人驗收工作計劃，報法人驗收監督管理機關備案。6法人驗收過程中發現的技術性問題原則上

5、應按合同約定進行處理。合同約定不明確的，應按國家或行業技術標準規定處理。當國家或行業技術標準暫無規定時，應由法人驗收監督管理機關負責協調解決。1f420092 水利工程分部工程驗收的要求根據水利水電建設工程驗收規程(sl223-2008)，分部工程驗收的基本要求是：1分部工程驗收應由項目法人（或委托監理單位）主持。驗收工作組應由項目法人、勘測、設計、監理、施工、主要設備制造（供應）商等單位的代表組成。運行管理單位可根據具體情況決定是否參加。質量監督機構宜派代表列席大型樞紐工程主要建筑物的分部工程驗收會議。 2大型工程分部工程驗收工作組成員應具有中級及其以上技術職稱或相應執業資格；其他工程的驗收

6、工作組成員應具有相應的專業知識或執業資格。參加分部工程驗收的每個單位代表人數不宜超過2名。 3分部工程具備驗收條件時，施工單位應向項目法人提交驗收申請報告。項目法人應在收到驗收申請報告之日起10個工作日內決定是否同意進行驗收。4分部工程驗收應具備以下條件：(1)所有單元工程已完成；(2)已完單元工程施工質量經評定全部合格，有關質量缺陷已處理完畢或有監理機構批準的處理意見；(3)合同約定的其他條件。5分部工程驗收工作包括以下主要內容：(1)檢查工程是否達到設計標準或合同約定標準的要求；(2)評定工程施工質量等級；(3)對驗收中發現的問題提出處理意見。6分部工程驗收的成果性文件是分部工程驗收鑒定書

7、。7.有關分部工程驗收鑒定書的格式根據水利水電建設工程驗收規程上所列格式。1f420093 水利工程階段驗收的要求階段驗收與分部工程驗收的不同點在于：每個分部工程內的單元工程完成后，即應進行該分部工程驗收，因此，分部工程驗收是工程建設過程中經常性的工作。工程階段驗收時，對于工程的單元和分部工程完成情況并沒有具體條件要求，主要是根據工程建設的實際需要來確定是否進行階段驗收。階段驗收的基本要求是：一、驗收的組織1階段驗收應包括樞紐工程導（截）流驗收、水庫下閘蓄水驗收、引（調）排水工程通水驗收、水電站（泵站）首（末）臺機組啟動驗收、部分工程投入使用驗收以及竣工驗收主持單位根據工程建設需要增加的其他驗

8、收。2階段驗收應由竣工驗收主持單位或其委托的單位主持。3工程建設具備階段驗收條件時，項目法人應向竣工驗收主持單位提出階段驗收申請報告。二、驗收的主要工作階段驗收工作包括以下主要內容：1檢查已完工程的形象面貌和工程質量；2檢查在建工程的建設情況；3檢查后續工程的計劃安排和主要技術措施落實情況，以及是否具備施工條件；4檢查擬投入使用工程是否具備運行條件；5檢查歷次驗收遺留問題的處理情況；6鑒定已完工程施工質量；7對驗收中發現的問題提出處理意見；8討論并通過階段驗收鑒定書；9大型工程在階段驗收前，驗收主持單位根據工程建設需要，可成立專家組先進行技術預驗收，技術預驗收工作可參照本規程的有關規定進行。三

9、、驗收的工作程序及成果1.階段驗收的工作程序可參照竣工驗收的規定進行。一般程序包括：召開預備會；召開大會；檢查有關驗收資料；檢查工程；召開驗收委員會會議，協調處理有關問題，討論并通過階段驗收鑒定書。2階段驗收的成果性文件是階段驗收鑒定書。四、樞紐工程導（截）流驗收1.樞紐工程導（截）流前，應進行導（截）流驗收。2導（截）流驗收應具備以下條件：(1)導流工程已基本完成，具備過流條件，投入使用（包括采取措施后）不影響其他未完工程繼續施工；(2)滿足截流要求的水下隱蔽工程已完成；(3)截流沒計已獲批準，截流方案已編制完成，并做好各項準備工作；(4)工程度汛方案已經有管轄權的防汛指揮部門批準，相關措施

10、已落實；(5)截流后壅高水位以下的移民搬遷安置和庫底清理已完成并通過驗收；(6)有航運功能的河道，礙航問題已得到解決。3導（截）流驗收工作包括以下主要內容：(1)檢查已完水下工程、隱蔽工程、導（截）流工程是否滿足導（截）流要求；(2)檢查建設征地、移民搬遷安置和庫底清理完成情況；(3)審查導（截）流方案，檢查導（截）流措施和準備工作落實情況；(4)檢查為解決礙航等問題而采取的工程措施落實情況；(5)鑒定與截流有關已完工程施工質量；(6)對驗收中發現的問題提出處理意見；(7)討論并通過階段驗收鑒定書。4工程分期導（截）流時，應分期進行導（截）流驗收。五、水庫下閘蓄水驗收1，水庫下閘蓄水前，應進行

11、下閘蓄水驗收。2下閘蓄水驗收應具備以下條件：(1)擋水建筑物的形象面貌滿足蓄水位的要求；(2)蓄水淹沒范圍內的移民搬遷安置和庫底清理已完成并通過驗收；(3)蓄水后需要投入使用的泄水建筑物已基本完成，具備過流條件；(4)有關觀測儀器、設備已按設計要求安裝和調試，并已測得初始值和施工期觀測值；(5)蓄水后未完工程的建設計劃和施工措施已落實；(6)蓄水安全鑒定報告已提交；(7)蓄水后可能影響工程安全運行的問題已處理，有關重大技術問題已有結論；(8)蓄水計劃、導流洞封堵方案等已編制完成，并做好各項準備工作；(9)年度度汛方案（包括調度運用方案）已經有管轄權的防汛指揮部門批準，相關措施已落實。3下閘蓄水

12、驗收工作包括以下主要內容：(1)檢查已完工程是否滿足蓄水要求；(2)檢查建設征地、移民搬遷安置和庫區清理完成情況；(3)檢查近壩庫岸處理情況；(4)檢查蓄水準備工作落實情況；(5)鑒定與蓄水有關的已完工程施工質量；(6)對驗收中發現的問題提出處理意見；(7)討論并通過階段驗收鑒定書。4工程分期蓄水時，宜分期進行下閘蓄水驗收。六、引（調）排水工程通水驗收1引（調）排水工程通水前，應進行通水驗收。2通水驗收應具備以下條件：(1)引（調）排水建筑物的形象面貌滿足通水的要求；(2)通水后未完工程的建設計劃和施工措施已落實；(3)引（調）排水位以下的移民搬遷安置和障礙物清理已完成并通過驗收；(4)引（調

13、）排水的調度運用方案已編制完成；度汛方案已得到有管轄權的防汛指揮部門批準，相關措施已落實。3通水驗收工作包括以下主要內容：(1)檢查已完工程是否滿足通水的要求；(2)檢查建設征地、移民搬遷安置和清障完成情況；(3)檢查通水準備工作落實情況；(4)鑒定與通水有關的工程施工質量；(5)對驗收中發現的問題提出處理意見；(6)討論并通過階段驗收鑒定書。4工程分期（或分段）通水時，應分期（或分段）進行通水驗收。七、水電站（泵站）機組啟動驗收1水電站（泵站）每臺機組投入運行前，應進行機組啟動驗收。2首（末）臺機組啟動驗收應由竣工驗收主持單位或其委托單位組織的機組啟動驗收委員會負責；中間機組啟動驗收應由項目

14、法人組織的機組啟動驗收工作組負責。3機組帶負荷連續運行應符合以下要求：(1)水電站機組帶額定負荷連續運行時間為72h；泵站機組帶額定負荷連續運行時間為24h或7d內累計運行時間為48h，包括機組無故障停機次數不少于3次；(2)受水位或水量限制無法滿足上述要求時，經過項目法人組織論證并提出專門報告報驗收主持單位批準后，可適當降低機組啟動運行負荷以及減少連續運行的時間。例題：根據有關規定，機組啟動驗收的成果是在水電站機組完成（）h帶負荷連續運行后提出機組啟動驗收鑒定書。a 24 b 48 c 72d 96答案：c4首（末）臺機組啟動驗收前，驗收主持單位應組織進行技術預驗收，技術預驗收應在機組啟動試

15、運行完成后進行。5.中間機組啟動驗收可參照首（末）臺機組啟動驗收的要求進行。6.機組啟動驗收的成果性文件是機組啟動驗收鑒定書，與階段驗收鑒定書的內容有所不同。機組啟動驗收鑒定書是機組交接和投入使用運行的依據。八、部分工程投入使用驗收1項目施工工期因故拖延，并且預期完成計劃不確定的工程項目，部分已完成工程需要投入使用的，應進行部分工程投入使用驗收。2在部分工程投入使用驗收申請報告中，應包含項目施工工期拖延的原因、預期完成計劃的有關情況和部分已完成工程提前投入使用的理由等內容。3部分工程投入使用驗收應具備以下條件：(1)擬投入使用工程已按批準設計文件規定的內容完成并已通過相應的法人驗收；(2)擬投

16、入使用工程已具備運行管理條件；(3)工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響部分工程安全運行（包括采取防護措施）；(4)項目法人與運行管理單位已簽訂部分工程提前使用協議；(5)工程調度運行方案已編制完成；度汛方案已經有管轄權的防汛指揮部門批準，相關措施已落實。4部分工程投入使用驗收工作包括以下主要內容：(1)檢查擬投入使用工程是否已按批準設計完成；(2)檢查工程是否已具備正常運行條件；(3)鑒定工程施工質量；(4)檢查工程的調度運用、度汛方案落實情況；(5)對驗收中發現的問題提出處理意見；(6)討論并通過部分工程投入使用驗收鑒定書。5部分工程投入使用驗收的成果性文件是部分工

17、程投入使用驗收鑒定書。1f420094 水利工程單位工程與合同工程完工驗收的要求一、單位工程驗收的基本要求根據水利水電建設工程驗收規程(sl 223-2008)，單位工程驗收的基本要求是：（一）驗收的組織1單位工程驗收應由項目法人主持。2單位工程完工并具備驗收條件時，施工單位應向項目法人提出驗收申請報告。項目法人應在收到驗收申請報告之日起10個工作日內決定是否同意進行驗收。3項目法人組織單位工程驗收時，應提前10個工作日通知質量和安全監督機構，主要建筑物單位工程驗收應通知法人驗收監督管理機關。法人驗收監督管理機關可視情況決定是否列席驗收會議，質量和安全監督機構應派員列席驗收會議。4需要提前投入

18、使用的單位工程應進行單位工程投入使用驗收。單位工程投入使用驗收應由項目法人主持，根據工程具體情況，經竣工驗收主持單位同意，單位工程投入使用驗收也可由竣工驗收主持單位或其委托的單位主持。（二）驗收的條件單位工程驗收應具備以下條件：1所有分部工程已完建并驗收合格；2分部工程驗收遺留問題已處理完畢并通過驗收，未處理的遺留問題不影響單位工程質量評定并有處理意見；3合同約定的其他條件；4單位工程投入使用驗收除應滿足以上條件外，還應滿足以下條件：(1)工程投入使用后，不影響其他工程正常施工，且其他工程施工不影響該單位工程安全運行；(2)已經初步具備運行管理條件，需移交運行管理單位的，項目法人與運行管理單位

19、已簽訂提前使用協議書。（三）驗收的主要工作單位工程驗收工作包括以下主要內容：1檢查工程是否按批準的設計內容完成；2.評定工程施工質量等級；3檢查分部工程驗收遺留問題處理情況及相關記錄；4對驗收中發現的問題提出處理意見；5單位工程投入使用驗收除完成以上工作內容外，還應對工程是否具備安全運行條件進行檢查。（四）驗收工作程序單位工程驗收應按以下程序進行：1.聽取工程參建單位工程建設有關情況的匯報；2現場檢查工程完成情況和工程質量；3檢查分部工程驗收有關文件及相關檔案資料；4討論并通過單位工程驗收鑒定書。（五）驗收工作的成果單位工程驗收的成果性文件是單位工程驗收鑒定書。二、合同工程完工驗收的基本要求合

20、同工程完工驗收的基本要求是：（一）驗收的組織1合同工程完工驗收應由項目法人主持。驗收工作組應由項目法人以及與合同工程有關的勘測、設計、監理、施工、主要設備制造（供應）商等單位的代表組成。2合同工程具備驗收條件時，施工單位應向項目法人提出驗收申請報告。項目法人應在收到驗收申請報告之日起20個工作日內決定是否同意進行驗收。（二）驗收的條件合同工程完工驗收應具備以下條件：1合同范圍內的工程項目已按合同約定完成；2工程已按規定進行了有關驗收；3觀測儀器和設備已測得初始值及施工期各項觀測值；4工程質量缺陷已按要求進行處理；5工程完工結算已完成；6施工現場已經進行清理；7需移交項目法人的檔案資料已按要求整

21、理完畢；8合同約定的其他條件。（三）驗收的主要工作合同工程完工驗收工作包括以下主要內容：1檢查合同范圍內工程項目和工作完成情況；2檢查施工現場清理情況；3檢查已投入使用工程運行情況；4檢查驗收資料整理情況；5鑒定工程施工質量；6檢查工程完工結算情況；7檢查歷次驗收遺留問題的處理情況；8對驗收中發現的問題提出處理意見；9確定合同工程完工日期；10.討論并通過合同工程完工驗收鑒定書。（四）驗收工作程序及成果1合同工程完工驗收的工作程序可參照單位工程驗收的有關規定進行。2合同工程完工驗收的成果性文件是合同工程完工驗收鑒定書。1f420095 水利工程竣工驗收的要求一、竣工驗收的組織1工程具備驗收條件

22、時，項目法人應向竣工驗收主持單位提出竣工驗收申請報告。2工程未能按期進行竣工驗收的，項目法人應提前30個工作日向竣工驗收主持單位提出延期竣工驗收專題申請報告。二、竣工驗收的條件1竣工驗收分為竣工技術預驗收和竣工驗收兩個階段。2大型水利工程在竣工技術預驗收前，應按照有關規定進行竣工驗收技術鑒定。中型水利工程，竣工驗收主持單位可以根據需要決定是否進行竣工驗收技術鑒定。3竣工驗收應具備以下條件：(1)工程已按批準設計全部完成；(2)工程重大設計變更已經有審批權的單位批準；(3)各單位工程能正常運行；(4)歷次驗收所發現的問題已基本處理完畢；(5)各專項驗收已通過；(6)工程投資已全部到位；(7)竣工

23、財務決算已通過竣工審計，審計意見中提出的問題已整改并提交了整改報告；(8)運行管理單位已明確，管理養護經費已基本落實；(9)質量和安全監督工作報告已提交，工程質量達到合格標準；(10)竣工驗收資料已準備就緒。4工程有少量建設內容未完成，但不影響工程正常運行，且能符合財務有關規定，項目法人已對尾工做出安排的，經竣工驗收主持單位同意，可進行竣工驗收。三、竣工驗收的程序1項目法人組織進行竣工驗收自查；2項目法人提交竣工驗收申請報告；3竣工驗收主持單位批復竣工驗收申請報告；4竣工驗收技術鑒定（大型工程）；5進行竣工技術預驗收；6召開竣工驗收會議；7印發竣工驗收鑒定書。四、竣工驗收自查1申請竣工驗收前，

24、項目法人應組織竣工驗收自查。自查工作由項目法人主持，勘測、設計、監理、施工、主要設備制造（供應）商以及運行管理等單位的代表參加。2竣工驗收自查應包括以下主要內容：(1)檢查有關單位的工作報告；(2)檢查工程建設情況，評定工程項目施工質量等級；(3)檢查歷次驗收、專項驗收的遺留問題和工程初期運行所發現問題的處理情況；(4)確定工程尾工內容及其完成期限和責任單位；(5)對竣工驗收前應完成的工作做出安排；(6)討論并通過竣工驗收自查工作報告。3項目法人組織工程竣工驗收自查前，應提前10個工作日通知質量和安全監督機構，同時向法人驗收監督管理機關報告。質量和安全監督機構應派員列席自查工作會議。4項目法人

25、應在完成竣工驗收自查工作之日起10個工作日內，將自查的工程項目質量結論和相關資料報質量監督機構核備。5竣工驗收自查的成果性文件是竣工驗收自查工作報告。五、工程質量抽樣檢測1根據竣工驗收的需要，竣工驗收主持單位可以委托具有相應資質的工程質量檢測單位對工程質量進行抽樣檢測。2工程質量檢測單位不應與參與工程建設的項目法人、設計、監理、施工、設備制造（供應）商等單位隸屬同一經營實體。3根據竣工驗收主持單位的要求和項目的具體情況，項目法人應負責提出工程質量抽樣檢測的項目、內容和數量，經質量監督機構審核后報竣工驗收主持單位核定。4工程質量檢測單位應按照有關技術標準對工程進行質量檢測，按合同要求及時提出質量

26、檢測報告并對檢測結論負責。項目法人應自收到檢測報告10個工作日內將檢測報告報竣工驗收主持單位。5對抽樣檢測中發現的質量問題，項目法人應及時組織有關單位研究處理。在影響工程安全運行以及使用功能的質量問題未處理完畢前，不應進行竣工驗收。六、竣工技術預驗收1竣工技術預驗收應由竣工驗收主持單位組織的專家組負責。2竣工技術預驗收專家組可下設專業工作組，并在各專業工作組檢查意見的基礎上形成竣工技術預驗收工作報告。3竣工技術預驗收工作包括以下主要內容：(1)檢查工程是否按批準的設計完成；(2)檢查工程是否存在質量隱患和影響工程安全運行的問題；(3)檢查歷次驗收、專項驗收的遺留問題和工程初期運行中所發現問題的

27、處理情況；(4)對工程重大技術問題做出評價；(5)檢查工程尾工安排情況；(6)鑒定工程施工質量；(7)檢查工程投資、財務情況：(8)對驗收中發現的問題提出處理意見。4竣工技術預驗收應按以下程序進行：(1)現場檢查工程建設情況并查閱有關工程建設資料；(2)聽取項目法人、設計、監理、施工、質量和安全監督機構、運行管理等單位工作報告；(3)聽取竣工驗收技術鑒定報告和工程質量抽樣檢測報告；(4)專業工作組討論并形成各專業工作組意見；(5)討論并通過竣工技術預驗收工作報告；(6)討論并形成竣工驗收鑒定書初稿。5竣工技術預驗收的成果性文件是竣工技術預驗收工作報告。七、竣工驗收會議1竣工驗收委員會應由竣工驗收主持單位、有關地方人民政府和部門、有關水行政主管部門和流域管理機構、質量和安全監督機構、運行管理單位的代表以及有關專家組成。工程投資方代表可參加竣工驗收委員會。2項目法人、勘測、設計、監理、施工和主要設備制造（供應）商等單位應派代表參加竣工驗收，負責解答驗收委員會提出的問題，并應作為被驗收單位代表在驗收鑒定書上簽字。3竣工驗收會議應包括以下主要內容和程序：(1)現場檢查工程建設情