1、(2010版)（批準頁）公司各相關部門：為了貫徹落實“安全第一，預防為主、綜合治理”方針，規范公司應急管理工作，提高應對風險和防范事故的能力，保證公司全體員工的安全健康和公眾的生命安全，做大限度地減少財產損失、環境污染和社會影響，根據危險化學品事故應急救援預案編寫導則（單位版），公司特制定了危險貨物事故應急預案，現批準該預案從2010年6月1日起實施，請各相關部門認真組織學習并貫徹執行。 簽發人： #有限公司（蓋章） 2010年5月10日目 錄批準頁 21 總則 61.1 編制目的 61.2 編制依據 61.3 適用范圍 61.4 工作原則 62 基本情況 72.1 總體布局 72.2 配置情

2、況 72.3 作業情況 73 危險目標及危險特性、對周圍的影響 83.1 危險目標的確定 83.2 危險性分析 83.3 對周邊的影響 94 消防設施和器材的分布 95 應急救援組織機構與職責 95.1 應急組織機構圖105.2 指揮機構及職責106 預警和響應126.1 預警126.2 響應136.3 應急救援流程圖146.4 處理程序156.5 處理措施157 后期處置197.1 人員的經濟疏散、撤離和清點197.2 危險區域的隔離207.3 善后處理和總結分析218 應急保障228.1 通訊保障228.2 交通保障228.3 救援裝備228.4 救援隊伍228.5 醫療保障228.6 治

3、安保障228.7 物資保障228.8 資金保障228.9 技術保障229 信息發布2210 培訓與演練2310.1 培訓 2310.2 演練 2311 附則2311.1 管理和更新2311.2 獎勵和處罰2411.3 制定和解釋2411.4 應急預案實施24#有限公司危險貨物事故應急預案1 總則1.1 編制目的為了加強對危險貨物事故的有效控制，落實防范與處置工作，保證及時、有序、高效、妥善地處置危險貨物事故，最大限度地降低事故的危害程度，保障人員的生命、財產安全，保護環境，維護社會穩定。1.2 編制依據依據中華人民共和國安全生產法、中華人民共和國消防法、中華人民共和國環境保護法、危險化學品安全

4、管理條例、港口危險貨物管理規定等法律法規，結合本公司的實際情況，制定本預案。1.3 適用范圍 本預案適用于公司危險貨物集裝箱發生的各類事故。1.4 工作原則 快速反應、統一指揮、分級負責、以人為本、單位自救和社會救援相結合。2 基本情況2.1 總體布局2.2 配置情況公司目前正式員工在冊人數為430人，設有專職安全管理部門安全監督部，配備了8名專職安全管理人員；有完善安全管理制度和操作規程，有242人具備了危險貨物管理和作業資格證書，同時還成立了120余人的義務消防隊伍。對危險貨物集裝箱的儲存管理，公司配有專職管理人員和保安人員24小時巡查監管。同時，公司還設有視頻監控，動態監控危險貨物集裝箱

5、的裝卸作業和存儲。2.3 作業情況危險貨物集裝箱的作業主要分為裝卸船作業、水平運輸作業和堆場裝卸作業三部分組成，主要裝卸設備是輪胎式龍門吊、集裝箱拖車，因為全部是整箱作業，不進行危險貨物散貨作業，所以作業人員一般不直接接觸危險貨物，在現場進行作業的只是龍門吊司機和拖車司機。危險貨物集裝箱堆場額定可堆放552TEU危險貨物集裝箱，目前危險貨物集裝箱堆場的平均日堆存量是在200TEU左右。主要裝卸的危險貨物有：2類的汽車氣囊等；3類的各類樹脂、粘膠劑等；4類的黃磷、保險粉等；5類的高錳酸鉀等；6類的氰化鉀、氰化鈉等；8類的氫氧化鈉、氫氧化鉀等；9類的魚粉等。進行危險貨物集裝箱運輸的單位主要是廣州市

6、安之達物流有限公司、廣州市廣石物流有限公司等，平均日拖運量10TEU，運往廣州吉山、中山等地。3 危險目標及危險特性、對周圍的影響3.1 危險目標的確定根據國家有關規定和公司對重大危險源的劃分，確定危險貨物堆場21場和25場是公司的危險目標。3.2 危險性分析由于危險貨物種類較多，且多具有較高的危險性，同時其操作要求很高，一旦發生事故后果嚴重，因而危險貨物集裝箱的裝卸、堆存的安全對整個港區的正常生產運作有較大影響。根據集裝箱危險貨物的特點在裝卸、堆存過程中可能出現的事故包括：泄漏、中毒、腐蝕、火災、爆炸等。導致的事故原因包括：（1）裝卸過程中箱體的震動或輕微的碰撞造成危險貨物包裝破損而泄漏引發

7、的中毒、腐蝕、火災、爆炸事故；（2）夏季高溫天氣，降溫措施不力，易燃物品發生自燃或高溫導致盛裝液體危險品的容器膨脹破裂發生泄漏引發火災、爆炸、腐蝕、事故；（3）發生泄漏進行更換容器、堵塞孔洞或泄漏物清理時，沒有相應的防護用品而導致的灼傷、腐蝕、中毒等傷害事故。3.3 對周邊的影響（1）火災、爆炸事故對碼頭停靠的大型船舶、港口作業機械、作業人員、其它貨物的安全構成威脅。（2）危險貨物泄漏事故極易危害周邊的水系、空氣，造成的環境污染，導致生態環境的破壞和人員的中毒。4 消防設施和器材的分布危險貨物集裝箱臨時堆場（21場、25場）設置在重箱堆場的西側，周邊是環形通道，四周設置有隔離鐓和護欄，形成相對

8、獨立的一個封閉區域。在堆場四周都設有各種警示標志以及進入危險品堆場的相關規定，另外配備有專管倉庫員和專職保安人員24小時對其進行監管。21場和25場都分別設置有四個避雷設施用于防雷電，每半年檢測一次；每個堆場都設置有5個地上式消防栓，用于消防和降溫噴淋使用。另外在兩個堆場附近還設有3個消防應急箱，內配各種消防設備和防護用品（見附件）。5 應急救援組織機構與職責 5.1 應急組織結構圖應急救援領導小組組 長：總經理副組長：副總經理、操作部經理、技術部經理、安全監督部經理組 員：行政人事部經理、技術部副經理、總經辦經理、 操作部副經理、操作科經理、資源調度科經理、 貨運站經理、大型機械科經理、流動

9、機械科經理、 安全監督部科經理、行政科經理應急救援辦公室辦公室主任：資源調度科經理 電話：07107156283辦公室副主任：操作科經理 電話：07107156285 辦公室值班電話：07107156286現場總指揮：資源調度科值班主管事故調查組組長：安監部經理組員：本部門人員和相關人員治安警戒組組長：安監科經理組員：本科室人員和保安人員后勤保障組組長：行政科經理組員本科室人員通訊聯絡組組長：值班調度組員：調度室成員應急救援組組長：現場值班主管組員：現場作業人員5.2 指揮機構及職責應急救援組織包括應急救援領導小組、應急救援辦公室、事故現場總指揮和五個應急救援小組。5.2.1 應急救援領導小組

10、組長由公司總經理擔任。職責：負責公司應急預案的啟動指令，立即趕赴事故現場組織緊急救援，決定應急響應結束指令，配合上級主管部門進行事故調查。5.2.2 應急救援辦公室由資源調度科經理擔任辦公室主任。職責：負責接警、報警，傳達和實施預案的啟動和結束指令，并負責對外信息溝通和頒布。5.2.3 應急現場總指揮 臨時現場總指揮由資源調度科值班主管擔任。 職責： 全面負責組織、指揮和協調事故現場的撲救、搶險救護以及車輛、人力調配等工作；及時向上級相關部門報告事故情況、對外發布信息、接受政府的指令和調動，請求社會相關救援。待公司總經理到場后，臨時總指揮向總經理報告事故及搶險情況后，將指揮權移交總經理，繼續協

11、助總經理指揮搶險救災工作。5.2.4 應急救援組組長由碼頭現場值班組長擔任。職責：負責現場救援工作的實施以及在非常時刻引導現人員撤退等工作。事故初始階段，凡是在事故現場或附近作業的人員和公司義務消防隊員都是應急救援組成員，都必須迅速投入事故撲救工作。5.2.5 通訊聯絡組 組長由資源調度科值班調度擔任。職責：負責對內、對外的通訊聯絡工作，指引消防、救護等車輛和人員快速、順利抵達事故現場。5.2.6 后勤保障組組長由行政科經理擔任。職責：負責組織本科及社區救援單位人員進行搶險救護工作，并負責救援車輛和救援物資的保障。5.2.7 治安警戒組組長由安全監督科經理擔任。職責：負責組織安全監督部人員和保

12、安人員實施碼頭治安警戒、現場人員的疏散和交通疏導等工作。5.2.8 事故調查組 組長由安全監督部經理擔任。 職責：負責組織本部門和相關部門人員保護好事故現場，查明事故原因，確定事故性質，提出應對措施，并在規定時間內書面向上級有關部門報告。6 預警和響應6.1 預警 報警方式：高頻對講機、固定電話或手提電話。 危險貨物發生事故時，事故發生現場作業人員或目擊者應第一時間報告公司應急救援辦公室。報告內容：事故地點（泊位、船舶名稱、集裝箱堆場位置、集裝箱的箱號等）事故類型（火災事故、人員傷亡事故、中毒事故、泄漏事故、貨損機損事故等） 事故狀態（火災態勢、貨物、設備損失情況、危品類別、人員傷亡情況等）報

13、警人員（姓名和聯系電話）6.2 響應 應急救援辦公室接到報告后，通知現場值班主管組織人員進行自救，當事態嚴重時，應急救援辦公室立即向公司總經理、副總經理匯報，得到批準后啟動本預案。 現場值班主管應馬上趕赴現場，通知和指揮應急救援救組、通訊聯絡組、后勤保障組和治安警戒組組織附近作業人員和管理人員進行撲救，如有人員受到傷害的立即組織搶救； 當由事故狀態在內部救援無法控制時，應立即請求外部援助。公司應急反應辦公室電話：07107156286 #消防中隊電話：07182158119 #派出所電話：07182158110 開發區醫院電話：07107115583 在事故發生后1小時之內，公司應急救援辦公室

14、要向上級主管部 門和當地安全監督局報告事故情況。 廣州港集團應急指揮中心 值班電話州港集團勞安部 值班電話蘿崗區安全監督局 值班電話廣州港務局應急指揮中心 值班電話救援工作結束后，配合上級有關部門進行事故損失調查和統計，并將事故報告和調查結果上報上級相關部門。6.3 應急救援流程圖集裝箱危險貨物發生事故目擊者應立即報告資源調度科值班人員 高頻對講機 07156286#消防中隊（82158119）公司總經理副總經理資源調度科值班主管臨時總指揮啟動應急預案 電話 電話公司相關部門領導 根

15、據需要開發區醫院（07115583） 高頻對講機治安警戒組（安全監督科經理）應急救援救組（現場值班主管）通訊聯絡組（值班調度員）后勤保障組（行政科經理）泄漏的應急處理火災、爆炸的應急處理中毒、腐蝕的應急處理事故調查總結信息反饋書面報告清理、恢復生產應急預案終止6.4 處理程序 作業人員立即停止作業。事故第一發現人向公司應急反應辦公室報，并向其他的現場作業人員示警，各就各位采取相應措施。臨時總指揮負責組織、調配人力和物力進行應急救助。 治安警戒組負責指揮保安人員進行警戒、治安保衛、疏散、道路管制工作。 6.4.5消防撲救組負責根據箱號通過電腦系統快速查閱危險貨物的種類、特性，按照國際危規補充本的

16、應急措施和“危險貨物作業安全措施”的要求，指導現場應急組應急人員穿戴好個人應急防護用品，就近選擇適用的應急器材進行應急事件的處理：搶救人員（傷員）脫離事故現場、撲救初起火災、補漏、更換包裝、清除危險貨物的泄漏物，并妥善處理，避免擴大事故。如發生火災事故時事故應急人員必須利用消防水帶和水槍，組成水幕，進行隔離，并對堆放在靠近火災現場的貨物（集裝箱）進行噴淋降溫，忌水貨物除外。 搶險救護組負責對受傷人員進行現場急救，并安排車輛將受傷人員送開發區醫院救治。 按上級指示采取進一步行動。6.5 處理措施 危險貨物泄漏事故的處理措施：防護措施：（1）進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。 如佩戴防護

17、面具，穿戴專用防護服等。（2）如果泄漏物是易燃易爆的，事故中心區應嚴禁火種、切斷附近裝卸機械設備電源、禁止車輛進入、立即在邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展，確定事故波及區人員的撤離。 （3）如果泄漏物是有毒的，應使用專用防護服、隔絕式空氣面具。為了在現場上能正確使用和適應，平時應進行嚴格的適應性訓練。立即在事故中心區邊界設置警戒線。根據事故情況和事故發展，確定事故波及區人員的撤離。 （4）應急處理時嚴禁單獨行動，要有監護人，必要時用水槍、水炮或相應的滅火器材作掩護。 控制措施： 堵漏。采用合適的材料和技術手段堵住泄漏處。 處理措施：（1）圍堤堵截：采用沙子或其它惰性材料筑堤堵截泄漏液體或

18、者引流到安全地點。當在危險品堆場或其它堆場時，要及時堵塞附近的雨水閥和雨水溝，防止泄漏物料外流；當在船上發生泄漏時，應及時堵塞甲板的出水孔，防止泄漏物流入碼頭水域。 （2）稀釋與覆蓋：向有害物蒸氣云噴射霧狀水，加速氣體向高空擴散。對于可燃物，也可以在現場施噴大量的水霧，破壞燃燒條件。對于液體泄漏，為降低物料向大氣中的蒸發速度，可用泡沫或其他覆蓋物品覆蓋外泄的物料，在其表面形成覆蓋層，抑制其蒸發。 （3）收容（集）：對于大型泄漏，可選擇用隔膜泵將泄漏出的物料抽入合適的容器；當泄漏量小時，可用沙子、吸附材料、中和材料等吸收中和。 （4）廢棄：將收集的泄漏物運至有資質的回收單位進行處置。用消防水沖洗

19、剩下的少量物料，沖洗水收容至污水系統處理。 危險貨物中毒事故的處理措施：防護措施：（1）進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。 如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。 （2）在有人監視時方可進入現場救助。現場搶救：（1）現場有人員昏迷不能自行脫離時，首要任務是將患者迅速救出現場。 處理措施：（1）中毒人員如呼吸、心跳停止，立即施行心肺腦復蘇術，在施行口對口呼吸時，救助人員不可吸入傷員呼出的氣體，避免發生以外。 （2）保持呼吸道通暢，如清除鼻腔、口腔內分泌物等。 （3）檢查有無頭顱、胸部外傷、骨折等。（4）派人到港區路口或事故現場外圍接應救護車并立即送醫院救治。 危險貨物火災事故的處理措施：

20、防護措施：（1）進入現場救援人員必須配備必要的個人防護器具。 如佩戴防護面具，穿戴專用防護服等。 （2）撲救人員應占領上風或側風陣地。控制措施： 針對危險貨物火災的火勢發展蔓延快和燃燒面積大的特點，積極采取統一指揮、以快制快；堵截火勢、防止蔓延。處理措施：（1）迅速查明燃燒范圍、燃燒物品及其周圍物品的品名和主要危險特性、火勢蔓延的主要途徑，燃燒的危險貨物及其燃燒產物是否有毒。 （2）正確選擇最合適的滅火劑和滅火方法。火勢較大時，應先堵截火勢蔓延，控制燃燒范圍，然后逐步撲滅火勢。 （3）現場指揮對有可能發生爆炸、爆裂、噴濺等特別危險需緊急撤退的情況應密切注意，應急人員必須按照統一的撤退信號和撤退

21、方法及時撤退。（4）公安消防隊未到達火災現場時，現場臨時滅火指揮由操作部現場值班主管擔任滅火指揮。公安消防隊到 達火場時，臨時滅火指揮人應立即與公安消防隊負責人聯系并交代火場現況，并協助消防隊進行滅火救援。（5）危險貨物火災撲滅后操作部和安全監督部相關人員必須監護火災現場。在公司或上級主管部門組織的事故調查組拍照、取證后，并得到公司領導的同意方可進行清場和搶修工作。 危險貨物事故（分貨類）處理方案： 危險貨物事故救援人員除了按照事故的類型采取相應措施進行撲救，還可以結合分貨類事故處理方案進行處理（附件）。控制危險貨物事故擴大的措施：（1）發生火災時，開啟噴淋水炮對鄰近危險貨物集裝箱進行噴淋降溫

22、（如相鄰集裝箱的貨物與水發生反應的除外）。（2）當危險貨物為液體發生泄漏時，立即關閉就近雨水排污閥門，防止泄漏物流入雨水溝。同時，用惰性物料圍堤封堵防止泄漏物料的擴大。 事故可能擴大后的應急措施（1）當事故應急救援指揮領導小組確定危險貨物事故不能很快得到有效控制或已造成人員傷亡時，應立即向上級主管部門報告，并請求援助。（2）當危險貨物事故無法控制或處理時，必須應當向政府應急聯動部門請求增援。（附件2）7 后期處置7.1 人員的緊急疏散、撤離和清點危險貨物事故發生后無關人員應撤離事故波及區域，緊急疏散、撤離路線見附件。位于21場附近的人員或沿碼頭前沿、或沿21、22場之間通道、或沿22、23場之

23、間通道向東撤離；或沿埔集西路向北向西閘口撤離。位于25場附近的人員或沿埔集西路向南折向碼頭前沿向東、或沿13、25場之間通道向東向6場、28場之間通道、或沿24、25場之間通道向東向撤5、6場之間通道離；或沿埔集西路向北向西閘口撤離。7.1.4其他區域人員撤離工作場地，遠離事故中心區域。7.1.5危險貨物事故在公司內部應急救援可控制情況下，事故現場人員不用集合和清點。7.1.6危險貨物事故在公司內部應急救援不可控制，由外部救援組織進行救治的情況下，碼頭所有作業人員全部集合（集合地點由現場總指揮根據當時風向和應急情況臨時決定），并進行人員清點，清點方式由其所在作業部門進行清點。7.1.7人員的清

24、點以班組為單位，在得到集合命令后，到指定的集合點集合，再以部門為單位進行清點，并將結果報告公司應急反應辦公室。7.2 危險區域的隔離 7.2.1事故區域劃分（1）事故中心區域：即距事故現場0100米范圍的區域。此區域危險化學品濃度指標高，有危險化學品擴散，并伴有爆炸、火災發生，建筑物設施及港口機械設備損壞、人員急性中毒的危險。（2）事故波及區域：即距事故現場100米200米范圍的區域。該區域空氣中危險化學品濃度較高，作用時間較長，有可能發生人員或物品的傷害或損壞。（3）受影響區域： 是指事故波及區外可能受影響的區域，該區域有可能從中心區域和事故波及區域擴散的小劑量危險貨物危害。7.2.2事故3

25、個區域的隔離：（1）事故中心區域的救援人員需要全身防護，并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護和轉移其它危險貨物、清除滲漏液態有毒物、進行局部的空間洗消、封閉現場及在邊界設定明顯的警戒線等。非搶險人員撤離到中心區域以外后應清點人數，并進行登記。（2）事故波及區域的救援工作主要是指導防護、監測污染情況，控制交通，組織排除滯留危險化學品氣體以及在事故波及區域邊界設定警戒線。視事故實際情況組織人員疏散轉移。事故波及區域人員撤離到該區域以外后應清點人數，并進行登記。（3）受影響區域的救援工作重點放在及時指導其他員工進行防護，對其進行有關知識的宣傳，穩定思想情緒。7.3 善后處理和總結

26、分析7.3.1 事故撲救或險情排除后由治安警戒組負責保護好事故現場。7.3.2 事故的調查取證工作由事故調查組協助、配合上級有關單位對事故進行調查取證。7.3.3 事故理現場的清理和收尾工作由公司相關部門作善后處理。7.3.4 有關事故損失和保險賠償工作，由公司律政員與相關部門處理。7.3.5 事故調查組負責召集有關部門，召開事故分析會，分析事故原因，制定相應的整改措施，防止同類事故再次發生。 8 應急保障8.1 通訊保障：確保內外電話、無線電話暢通。總指揮和各應急組組長應有無線對講機（總指揮和搶險救護組長對講機由資源調度科提供；其他成員的對講機由各自部門提供）。8.2 交通保障：確保有車輛隨

27、時待命。8.3 救援裝備：在堆場周圍設置了3個消防箱，內配置了各種滅火器材和一定數量的防護裝備，如防化服、空氣呼吸器等。8.4 救援隊伍：#消防中隊距公司不足1公里，配備有2臺消防車，5分鐘內可趕到事故現場。公司還有義務消防隊伍隨時可組織進行救援工作。8.5 醫療保障：開發區醫院距公司不足2公里，有完善的醫療設施，配備有救護車，10鐘內可趕到事故現場。8.6 治安保障：#派出所距公司0.5公里，發生事故可隨時落實治安警戒工作。8.7 物資保障：公司所有機械、人員和物資均可調配。8.8 資金保障：相關費用由公司負責統籌安排。8.9 技術保障：公司對水、電、照明等設施定期檢查，確保正常有效，并調用一臺或若干臺龍門吊作照明應急供電電源。9 信息的發布發生危險貨物災害事故原因、損害程度、人員傷亡情