1、前后中國服務業發展狀況、趨勢與展望我國自2012年制造業與服務業產值占比持平后，2015年服務業在國內生產總值中占比首次超過50%依照國際公認定義，我國已進入服務經濟時期。服務業既是協調、集成和整合科技創新、資源配置、社會分工、勞動者素質等決定社會、經濟發展的核心要素的黏合劑，又是提供、保障和優化法治環境、文化教育、健康保健、誠信建設等決定社會、經濟發展的環境因素的潤滑劑。服務業是提高社會效率的催化劑和助推器。一我國服務業發展現狀（一）在經濟下行壓力不斷加大的背景下，服務業對經濟增長的拉動作用凸顯2018年，服務業增加值占全國GD用勺比重為52.2%,連續6年在三次產業中領跑，服務業對經濟增長

2、貢獻率接近60%,拉動全國GDB曾長3.9個百分點。服務業對經濟增長的貢獻率比制造業高23.6個百分點。2018年服務業發展的新動能快速成長，發展質量進一步提高，為服務業實現“穩中有進”提供有力支撐。一方面，各類生產性服務業，特別是高新技術服務業持續加快發展。2018年信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，交通運輸、倉儲和郵政業增加值分別比上年增長30.7%、8.9%、8.1%,領先于其他行業的增長，增加值占GDP勺比重分別為3.6%、2.7%、4.5%。另一方面，城鄉居民消費升級，服務消費市場規模快速擴張，帶動各類消費性服務業快速發展。2018年我國城鄉居民消費持續保持升級態勢，

3、服務消費成為新動能重要來源。據統計，2018年國內旅游人數和旅游收入都增長10%Z上；電影總票房突破600億元，增長近10%2018年我國信息消費規模約5萬億元，同比增長11%信息服務消費規模首次超過電腦、手機等信息產品消費規模，成為服務業發展又一重要新興領域。數據顯示，在經濟下行壓力不斷加大的背景下，服務業對經濟增長的拉動作用凸顯。（二）服務業呈現較快增長，現代服務業增勢良好2019年前三季度數據顯示，第三產業增加值占國內生產總值比重為54.0%,比第二產業高14.2個百分點；第三產業增長對國內生產總值增長的貢獻率為60.6%,高于第二產業24.3個百分點；在全部居民最終消費支出中，服務消費

4、占比為50.6%。2019年前三季度，服務業繼續保持較好發展勢頭。信息傳輸、軟件和信息技術服務業，租賃和商務服務業，交通運輸、倉儲和郵政業，金融業增加值同比分別增長19.8%、8.0%、7.4%、7.1%,增速分別快于第三產業12.8個、1.0個、0.4個、0.1個百分點2019年18月，規模以上服務業企業營業收入同比增長9.5%。其中，戰略性新興服務業、高技術服務業和科技服務業營業收入分別增長12.1%、11.9%11.6%,增速分別快于全部規模以上服務業2.6個、2.4個和2.1個百分點，保持較快增長。二我國服務業存在問題（一）生產性服務業發展不足，從質到量與發達國家差距大以研發服務為例，

5、2018年我國“科學研究、技術服務和地質勘查業”在國內生產總值中所占比重僅為1.9%3,而美國“專業、科學和技術服務業”所占比重為7.6%4,顯示我國生產性服務業發展的不足。我國被稱為“世界工廠”某種意義上表明擁有強大的加工環節，但比較缺失“微笑曲線”兩端利潤更高的服務環節，如科學研究和技術服務業、軟件和信息技術服務業、品牌策劃和營銷咨詢服務業等發展極為不充分，嚴重制約制造業升級；制造業產能過剩和服務業供給不足并存。我國缺少對農業、工業、貿易的升級與競爭力提升起到重要作用的、高附加值的、高利潤的生產性服務提供商。我國生產性服務業發展不足，從質到量與發達國家差距大，已經制約了國家戰略的實施。特別

6、是在當前“智能化+網絡化+數字化”理念實施過程中，需要研發服務業、流通服務業、勞動力市場平臺服務業、教育培訓服務業，以及營銷、咨詢及品牌服務業的必要支撐。（二）服務業國際競爭力有待提高，品牌建設缺乏一是服務業是我國貿易逆差的主要項目。統計顯示，2017年，服務貿易逆差達到16177.4億元，比上年增長0.3%,逆差規模總體持續擴大。電信計算機和信息服務、知識產權使用費和個人文化娛樂等新興服務進口同比分別增長54.9%、21%口30.6%。520052015年，我國服務貿易TC指數（TradeCompetitivePowerIndex,取值大于0表示處于比較優勢，取值小于0表示處于比較劣勢，取值

7、越接近于-1表示該產業的競爭力越弱）均為負值，這表明我國服務業整體上一直處于比較劣勢。相對于其他國家，我國服務業發展滯后，附加值小，服務種類、深度不夠。服務業供給品種和質量，無法滿足國內快速增長、升級的需求，導致需求外溢。二是我國服務業顧客滿意度情況不容樂觀。與美國相比，我國快捷酒店顧客滿意度分值低8.48,網上購物低5.76,超市低5.08,銀行低4.7,快遞服務低4.3,加油站低1.21,移動通信低0.43,直接影響到我國服務業的國際競爭力，限制了對外服務貿易發展。7三是服務業缺乏國際知名品牌，影響大國形象。根據研究機構Kantar2019年6月11日發布的2019年BrandZ全球最具價

8、值品牌百強榜，亞馬遜已經超過谷歌和蘋果成為世界上最具價值品牌，品牌價值達到3155億美元，比上年增長了52%KantarBrandZ的負責人DoreenWang認為，亞馬遜排名躍升是因為它提供各種各樣的服務。技術的便捷性使亞馬遜、谷歌和阿里巴巴等品牌能夠在多個消費者接觸點提供一系列服務。我國上榜的14家企業中有10家服務業企業，包括阿里巴巴、騰訊、中國移動、中國工商銀行、中國平安、中國建設銀行、百度、京東、滴滴出行、美團。但是與發達國家如美國品牌榜排名前10的企業中服務業企業有8家相比，我國存在很大差距，與大國形象不符。缺乏品牌競爭優勢，不僅影響了國內市場份額和企業“走出去”，也制約了中國提升

9、服務業發展效益。8（三）服務業質量雖穩中有進，但是投訴比例居高不下服務業質量穩中有進，商貿、旅游、金融、物流等現代服務業明顯改善，覆蓋第一二三產業及社會事業領域的標準體系初步形成，9較好地支撐了消費升級、產業結構優化和新經濟發展。但服務業質量投訴比例居高不下。根據中國消費者協會2019年1月23日發布的2018年全年受理投訴統計表相關數據整理，與服務業質量相關的投訴第110類制造業產品中的售后服務（89074件）力口上第1123類服務業（368274件），以及第24類中的相關服務（12433件）共469781件，占總投訴的比重高達61.6%。生活社會服務，銷售服務，互聯網服務，電信服務，文化、

10、娛樂、體育服務居服務類投訴量前五位。2018年消費者投訴的8個熱點問題中，7個與服務業質量相關。預付式消費與金融信貸捆綁，消費者權益受到嚴重損害。網購家具糾紛成為維權難點，這屬于網購服務業質量問題。電信服務投訴仍然突出。旅游消費暗設陷阱，消費糾紛頻出。房屋裝飾裝修服務投訴仍是熱點。家用電子電器類投訴量居高不下，位居商品類投訴第一。這一投訴類別雖然屬于商品類，但是消費者反映的主要問題多與服務質量相關，包括售后不及時、不到位，部分廠商服務意識淡薄，對消費者訴求不重視；服務廣度和深度不夠，廠家缺乏對下屬維修網點的有效監管，特別是農村邊遠地區售后服務缺失；一些售后人員不具備相應的售后服務技術或專業水平，在安裝或者維修時，造成了消費者新的損失等服務質量低劣問題。海淘商品鑒定難，成為消協組織和消費者維權的難點和痛點10,這屬于跨境網購服務質量問題。（四）新興服務業態監管體系亟須構建隨著互聯網、