1、“六王畢，四海一六王畢，四海一” ” 秦疆域統一秦疆域統一 海內為郡縣海內為郡縣皇帝制皇帝制百官公卿百官公卿專制主義中央集權專制主義中央集權制度確立制度確立（全國范圍）（全國范圍）制度統一制度統一大一統大一統知識結構知識結構（地方行政體制）（地方行政體制）（中央行政體制）（中央行政體制）“挾書律挾書律”、“焚書令焚書令”思想統一思想統一一一 、“六王畢，四海一六王畢，四海一”秦疆域統秦疆域統一一“六王畢六王畢”東滅六國，建秦朝東滅六國，建秦朝北北擊匈奴，收河套，修長城，筑直道擊匈奴，收河套，修長城，筑直道南南征嶺南、鑿靈渠、置郡征嶺南、鑿靈渠、置郡辟辟“五尺道五尺道” 轄轄西南西南夷夷 歸屬中

2、歸屬中央央2 2、意義：、意義：（1 1）擴大統一帝國的規模。）擴大統一帝國的規模。（2 2）推動了中華民族多元一體格局形成。）推動了中華民族多元一體格局形成。1、過程、過程“四海一四海一”咸陽秦秦兼并六國秦兼并六國公元前公元前230年至公元前年至公元前221年年東到大海東到大海北至長城北至長城南到南海南到南海西到隴西西到隴西人口達人口達2000萬萬北方：北方：派蒙恬北擊匈奴，派蒙恬北擊匈奴，奪河套，修長城，筑直道奪河套，修長城，筑直道南方：南方：征嶺南，修靈征嶺南，修靈 渠，置郡縣渠，置郡縣西南：西南：開辟開辟“五尺五尺 道道”，任命官，任命官吏吏面對疆域遼闊的帝國，地方該如何去管理，秦王面

3、對疆域遼闊的帝國，地方該如何去管理，秦王和群臣展開了一場討論：和群臣展開了一場討論： 丞相王綰：丞相王綰：“諸侯初破，燕、齊、荊地遠，諸侯初破，燕、齊、荊地遠，不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。不為置王，毋以填之。請立諸子，唯上幸許。” ” 廷尉李斯議曰：廷尉李斯議曰：“周文武所封子弟同姓甚眾，周文武所封子弟同姓甚眾，然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天然后屬疏遠，相攻擊如仇讎，諸侯更相誅伐，周天子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡子弗能禁止。今海內賴陛下神靈一統，皆為郡縣，縣，置諸侯不便。置諸侯不便。” ” 3、秦王為什么同意李斯的建議？、秦王為什么同意李斯的建議？1、王綰

4、主張實行？、王綰主張實行？分封制分封制2、李斯主張實行？、李斯主張實行？郡縣制郡縣制秦王曰：“天下共苦戰斗不休，以有侯王。賴宗廟，天下初定，又復立國，是樹兵也，而求其寧息，豈不難哉！廷尉議是。”郡（地方最高行政區劃）郡（地方最高行政區劃）郡守（行政）郡守（行政）監御史（監察）監御史（監察）郡尉（軍事、治安）郡尉（軍事、治安）縣縣道（少數民族地區）道（少數民族地區）里里鄉鄉亭（亭（十里設一亭十里設一亭，負責負責地方治安公文傳遞）地方治安公文傳遞）皇帝皇帝中央機構中央機構直屬直屬v特點：特點：v是中央垂直管理地方的是中央垂直管理地方的形式形式v郡縣長官一概由皇帝任郡縣長官一概由皇帝任免調動，不得世

5、襲。免調動，不得世襲。不同點不同點相同點相同點分封制分封制郡縣制郡縣制分封制分封制郡縣制郡縣制基礎基礎傳承制度傳承制度與中央關系與中央關系性性 質質影影 響響血緣關系血緣關系世世 襲，有封地襲，有封地諸侯有很強的地諸侯有很強的地方獨立性方獨立性貴族政治貴族政治容易形成地方容易形成地方割據勢力割據勢力按地域劃分按地域劃分皇帝任免，俸祿皇帝任免，俸祿地方絕對服從中央地方絕對服從中央官僚政治官僚政治有利于加強中央集權有利于加強中央集權都是中國古代社會重要的地方都是中國古代社會重要的地方行政制度；都是為了鞏固王權行政制度；都是為了鞏固王權的統治。的統治。v1、與分封制相比較，為什么郡縣制有利于加強中央

6、集權？v2、秦朝推行郡縣制有什么深遠影響？這反映了秦朝時期皇帝制度有何特點？這反映了秦朝時期皇帝制度有何特點？u皇皇權至上權至上 核心核心u皇帝獨尊皇帝獨尊u皇位世襲：皇位世襲： 中央官制中央官制三權分立三權分立丞相位高權重丞相位高權重v第一，以皇權為中心的中央行政體制。第一，以皇權為中心的中央行政體制。“三公九卿三公九卿” ” 分工嚴密，互相牽制，從體制上防止分工嚴密，互相牽制，從體制上防止權臣專權；軍權操縱在皇帝手中，保證專制皇權。權臣專權；軍權操縱在皇帝手中，保證專制皇權。 v第二，充分體現出第二，充分體現出“家天下家天下”的特點的特點。 “九卿九卿”中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是

7、中奉常、宗正、郎中令、少府等官職就是為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。為皇室專設的，是為皇帝私家服務的。 統一思想，維護中央集權統一思想，維護中央集權思想文化專制思想文化專制a.鉗制了思想，摧殘了文化鉗制了思想，摧殘了文化b.不利于中國傳統文化的延續和發展不利于中國傳統文化的延續和發展C.是秦短命而亡的原因之一是秦短命而亡的原因之一（1）目的：）目的：（2）實質：）實質：（3）評價：）評價：加強思想控制加強思想控制-挾書律、焚書令挾書律、焚書令v專制主義：專制主義：皇帝個人專斷獨裁，集皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，從決策至行國家最高權力于一身，從決策至行使軍權、政權、財權都具有獨斷性

8、使軍權、政權、財權都具有獨斷性和隨意性。和隨意性。v中央集權：中央集權：指中央與地方權力分配指中央與地方權力分配中，全國軍政財大權歸屬中央，地中，全國軍政財大權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。從中央。1 1、概念：專制主義和中央集權、概念：專制主義和中央集權專制主義中央集權制度是如何建立的？專制主義中央集權制度是如何建立的？1、概念：專制主義和中央集權、概念：專制主義和中央集權專制主義：專制主義：皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，皇帝個人專斷獨裁，集國家最高權力于一身，從決策至行使軍權、政權、財權都具有獨斷性和隨意性。從決策至行使軍權、政權

9、、財權都具有獨斷性和隨意性。中央集權：中央集權：指中央與地方權力分配，全國軍政財大權歸指中央與地方權力分配，全國軍政財大權歸屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。屬中央，地方完全由中央管理和控制，絕對服從中央。2、存在兩對矛盾：、存在兩對矛盾： 皇權和相權；中央和地方皇權和相權；中央和地方秦的滅亡3、秦朝專制主義中央集權制度建立的作用、秦朝專制主義中央集權制度建立的作用？1、為維護封建統一提供了條件、為維護封建統一提供了條件；2、有利于封建經濟的進一步發展、有利于封建經濟的進一步發展；3、有利于中華民族的發展、有利于中華民族的發展。大大加強了統治人民的力量，使人民處境日益惡劣。大大加強了統治人民的力量，使人民處境日益惡劣。農民起義農民起義專制主義中央集權制度建立的影響專制主義中央集權制度建立的影響有利于維護封建國家的統一有利于維護封建國家的統一有利于封建經濟的進一步發展有利于封建經濟的進一步發展；促進民族融合，有利于中華民族的促進民族融合，有利于中華民族的 形成與發展形成與發展。皇帝的專制權威，造成階級矛盾迅速激皇帝的專制權威，造成階級矛盾迅速激化，化，暴政導致秦朝滅亡暴政導致秦朝滅亡政治：政治：經濟經濟：民族：民族：奠定了中國兩千多年政治制度的基奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局，為歷代封建王朝所沿用。本格局，為歷代封建王朝所沿用。對后世：