1、第一章（節、目）授課計劃授課章節名稱項目1安全生產管理概述授課時間課次：1周次：1教學目的和要求1.了解危險源的概念及其分析方法；2.熟悉安全與安全生產管理的基本概念，安全管理的目標、方針，建筑工程安全生產的特點及不安全因素；3.掌握安全控制的程序與方法；4.熟悉建筑工程安全生產相關的法律、法規。教學重難點1.能結合工程實際分析某一工程實踐的安全生產特點及不安全因素；2.能編制該工程項目安全控制的方法、目標與程序；3.能分析某一工程實踐符合有關安全生產的法律、法規的情況。教學方法和手段課堂講授 課外作業無項目1安全生產管理概述1.1安全與安全生產1.1.1安全 安全即沒有危險，不出事故，是指人

2、的身體健康不受傷害，財產不受損傷并保持完整無損的狀態。安全可分為人身安全和財產安全兩種情形。1.1.2安全生產 安全生產是指生產過程處于避免人身傷害、物的損壞及其他不可接受的損害風險（危險）的狀態。 不可接受的損害風險（危險）通常是指超出了法律、法規和規章的要求，超出了安全生產的方針、目標和企業的其他要求，超出了人們普遍接受的要求。安全與否是由相對危險的接受程度來判定的，是一個相對的概念。世上沒有絕對安全的事物，任何事物都存在不安全的因素，即都具有一定的危險性，當危險降低到人們普遍接受的程度時，就認為是安全的。1.2建筑施工安全管理中的不安全因素與安全管理特點 1.2.1建筑施工安全管理中的不

3、安全因素 (1)人的不安全因素 人的不安全因素，是指對安全產生影響的人方面的因素，即能夠使系統發生故障或發生性能不良的事件的人員、個人的不安全因素以及違背設計和安全要求的錯誤行為。人的不安全因素可分為個人的不安全因素和人的不安全行為兩個大類。個人的不安全因素個人的不安全因素是指人員的心理、生理、能力中所具有的不能適應工作或作業崗位要求的影響安全的因素。個人的不安全因素主要包括：a.心理上的不安全因素，是指人在心理上具有影響安全的性格、氣質和情緒，如急躁、懶散、粗心等。b.生理上的不安全因素，包括視覺、聽覺等感覺器官，體能，年齡，疾病等不適合工作或作業崗位要求的影響因素。c.能力上的不安全因素，

4、包括知識技能、應變能力、資格等不能適應工作或作業崗位要求的影響因素。人的不安全行為 人的不安全行為是指造成事故的人為錯誤，是人為地使系統發生故障或發生性能不良事件，是違背設計和操作規程的錯誤行為。 在施工現場，不安全行為按企業職工傷亡事故分類標準(GB 64411986)可分為13大類:a.操作失誤，忽視安全，忽視警告；b.造成安全裝置失效；c.使用不安全設備；d.手工代替工具操作；e.物體存放不當；f.冒險進入危險場所；g.攀坐不安全位置；h.在起吊物下作業、停留；i.在機器運轉時進行檢查、維修、保養等工作；j.有分散注意力行為；k.沒有正確使用個人防護用品、用具；l.不安全裝束；m.對易燃

5、易爆等危險物品處理錯誤。不安全行為產生的主要原因有系統、組織的原因，思想、責任心的原因，工作的原因。諸多事故分析表明，絕大多數事故不是因技術解決不了造成的原因，多是違規、違章所致，是由于安全上降低標準、減少投入，安全組織措施不落實，不建立安全生產責任制，缺乏安全技術措施，沒有安全教育、安全檢查制度，不做安全技術交底，違章指揮、違章作業、違反勞動紀律等人為因素造成的，所以必須重視和防止產生人的不安全行為。 (2)施工現場物的不安全狀態 物的不安全狀態是指能導致事故發生的物質條件，包括機械設備等物質或環境所存在的不安全因素。 物的不安全狀態的內容包括：(3)管理上的不安全因素1.2.2建筑工程施工

6、安全管理的特點(1)產品的固定性與作業環境的局限性使安全管理的難度增加 (2)建筑施工作業條件惡劣導致安全管理的艱巨性 (3)建筑施工的高空作業致使安全管理的難度加大 (4)施工作業的流動性導致安全管理的復雜性 (5)手工操作多、體力消耗大、勞動強度大帶來了安全管理中個體勞動保護的艱巨性 (6)建筑產品的多樣性和單件性、施工工藝的多變性導致安全管理的復雜性 (7)多工種立體交叉作業導致安全管理的復雜性1.3.2施工現場安全管理的基本原則 (1)管生產的同時管安全 (2)明確安全生產管理的目標 (3)必須貫徹預防為主的方針 (4)堅持“四全”動態管理 (5)安全管理重在控制 (6)在管理中發展、

7、提高1.5安全控制 安全控制是對生產過程中涉及的計劃、組織、監控、調節和改進等一系列致力于滿足生產安全所進行的管理活動。1.5.1安全控制的方針與目標（1）安全控制的方針安全控制的目的是為了安全生產，因此安全控制的方針也應符合安全生產的方針，即安全第一，預防為主。 安全第一是把人身安全放在首位，安全為了生產，生產必須保證人身安全，充分體現以人為本的理念。 預防為主是實現安全第一的重要手段，采取正確的措施和方法進行安全控制，從而減少甚至消除事故隱患，盡量把事故消滅在萌芽狀態，這是安全控制的最重要的思想。（2）安全控制的目標 安全控制的目標是減少和消除生產過程中的事故，保證人員健康安全和財產免受損

8、失。具體包括：a.減少或消除人的不安全行為；b.減少或消除設備、材料的不安全狀態；c.改善生產環境和保護自然環境狀態；d.安全管理。1.5.2施工安全控制的基本要求與程序(1)施工安全控制的基本要求（2）施工安全控制的一般程序思考與練習1什么是安全和安全生產?2.施工現場的不安全因素有哪些？3建筑工程施工安全管理的特點體現在哪些方面？4.何謂人的不安全行為？不安全行為在施工現場如何分類？5.我國安全生產的方針是什么？6什么是第一類危險源和第二類危險源？7施工現場安全管理的基本原則是什么？8什么是安全控制？9安全控制的基本要求與程序如何？項目2安全生產相關法律、法規及規章 安全生產法律、法規是指

9、國家關于改善勞動條件，實現安全生產，為保護勞動者在生產過程中的安全和健康而制定的各種法律、法規、規章和規范性文件的總和。在建筑生產活動中，施工管理者必須遵循相關的法律、法規及標準，同時應當了解法律、法規及標準各自的地位及相互關系。 2.1建筑法律2.1.1中華人民共和國建筑法針對安全生產管理制度制定的相關措施是： 建筑工程設計應當符合建筑安全規程和技術規范，保證工程的安全措施； 建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施；施工現場對毗鄰的建筑物、構筑物的特殊作業環境可能造成損害的，建筑施工企業應當采取安全防護措施； 建筑施工企業的法人代表對本企業的安全生產負

10、責，施工現場安全由建筑施工企業負責，實行施工總承包的，由總承包單位負責； 建筑施工企業必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險； 涉及建筑主體和承重結構變動的裝修工程，施工前應提出設計方案，沒有設計方案的不得施工； 房屋拆除應當由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔，由建筑施工單位負責人對安全負責。2.1.2中華人民共和國安全生產法安全生產法的意義在于：明確了生產經營單位必須做好安全生產的保證工作，既要在安全生產條件上、技術上符合生產經營的要求，也要在組織管理上建立健全安全生產責任并進行有效落實；明確了從業人員為保證安全生產所應盡的義務，也明確了從業人員進行安全生產所享有的權利；明確規定了生產經

11、營單位負責人的安全生產責任；明確了對違法單位和個人的法律責任追究制度；明確了要建立事故應急救援制度，制定應急救援預案，形成應急救援預案體系。 安全生產法中提供了四種監督途徑，即工會民主監督、社會輿論監督、公眾舉報監督和社區服務監督。2.1.3其他有關建設工程安全生產的法律 其他有關建設工程安全生產的法律包括中華人民共和國勞動法 、 中華人民共和國刑 法、中華 人民共和國消防法、中華人民共和國環境保護法、中華人民共和國大氣污染防治法、中華人民共和國固體廢物污染環境防治法、中華人民共和國環境噪聲污染防治法等。第一章（節、目）授課計劃授課章節名稱項目3建筑工程安全生產管理制度授課時間課次：1周次：1

12、教學目的和要求【學習目標】1.熟悉施工組織設計安全預案的編制內容；2.熟悉專項施工方案安全措施、安全技術的主要內容；3.熟悉施工安全事故應急救援預案的內容、編制和注意事項；4.了解安全預案的應急反應組織的建立與運行；5.掌握分部、分項工程安全技術交底的基本要求和主要內容；6.熟悉安全生產檢查的重要意義、基本原理、目的、要求、種類和方式；7.掌握安全生產檢查的內容、注意事項及評分；8.熟悉各項安全生產制度、安全教育、班前活動的相關內容；9.熟悉建設工程職業健康安全事故的分類與處理。教學重難點建筑業在國民經濟中的地位作用教學方法和手段課堂講授 課外作業無項目3建筑工程安全生產管理制度 制度建設是做

13、好一切工作特別是安全工作的基礎，建立和不斷完善安全管理制度體系，切實將各項安全管理制度落實到建筑生產當中是實現安全生產管理目標的重要手段。 3.1建筑施工企業安全生產許可證制度 國家對礦山企業、建筑施工企業和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器材生產企業實行安全生產許可證制度。企業取得安全生產許可證，應當具備下列安全生產條件：建立、健全安全生產責任制，制定完備的安全生產規章制度和操作規程；安全投入符合安全生產要求；設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員；主要負責人和安全生產管理人員經考核合格；特種作業人員經有關業務主管部門考核合格，取得特種作業操作資格證書；從業人員經安全生產教育和培訓合格

14、；依法參加工傷保險，為從業人員繳納保險費；廠房、作業場所和安全設施、設備、工藝符合有關安全生產法律、法規、標準和規程的要求； 有職業危害防治措施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品； 依法進行安全評價； 有重大危險源檢測、評估、監控措施和應急預案； 有生產安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備； 法律、法規規定的其他條件。 3.2安全生產責任制 3.2.1安全生產責任制的基本要求安全生產責任制是根據“管生產必須管安全”、“安全工作，人人有責”的原則，對企業或項目的所有工作人員和部門制定的相應的安全生產責任。 建筑施工安全檢查標準中對

15、安全生產責任制提出了如下要求： 公司和項目部必須建立安全生產責任制，制定各級人員和部門的安全生產職責，并要打印成文； 人員和部門要認真執行責任制； 經濟承包合同中必須有具體的安全生產指標和要求； 業主或項目部應為項目的主要工種印制相應的安全技術操作規程，應將安全技術操作規程列為日常安全活動和安全教育的主要內容，并懸掛在操作崗位前；施工現場應按規定配備專（兼）職安全員； 管理人員責任制考核要合格。 3.2.2有關人員的安全職責 （1）項目經理的職責（2）項目技術負責人的職責（3）施工員的職責（4）安全員的職責（5）班組長的職責3.3安全教育管理制度 3.3.1安全生產教育的基本要求 安全教育和培

16、訓要體現全面、全員、全過程的原則。施工現場所有人員均應接受安全培訓與教育，確保他們先接受安全教育并懂得相應的安全知識后才能上崗。建筑施工安全檢查標準對安全教育提出了如下要求： 企業和項目部必須建立安全教育制度。 新工人應進行三級安全教育，即公司新招收的合同制工人及分配來的實習和代培人員，分別由公司進行一級安全教育，項目經理部進行二級安全教育，現場施工員及班組長進行三級安全教育，并要有安全教育的內容、時間及考核結果記錄。公司和項目經理部安全教育的時間不得少于15學時，班組安全教育的時間不得少于20學時。 安全教育要有具體的安全教育內容。 工人變換工種時要進行安全教育。 工人應掌握和了解本專業的安

17、全規程和技能。 施工管理人員應按規定進行年度培訓。專職安全管理人員每年培訓時間不得少于40學時,經考核合格后方可繼續上崗。 安全教育形式有廣告宣傳式、演講式、會議討論式、競賽式、聲像式、文藝演出式等。 3.3.2安全教育內容（1）公司教育（2）項目經理部教育（3）班組教育3.4班前教育制度建筑施工安全檢查標準（JGJ 591999）對班前活動提出如下要求：（1）要建立班前活動制度（2）班前安全活動要有記錄3.5安全檢查與評分制度 工程項目安全檢查是在工 程項目建設過程中消除隱患、防止事故、改善勞動條件及提高員工安全生產意識的重要手段，是安全控制工作的一項重要內容。通過安全檢查，可以發現工程中的

18、危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。施工項目的安全檢查應由項目經理組織，定期進行。 安全檢查不僅是安全生產職能部門必須履行的職責，也是監督、指導和消除事故隱患、杜絕安全事故的有效方法和措施。建筑施工安全檢查標準（JGJ 591999）對安全檢查提出了如下要求： 要有定期的檢查制度； 安全檢查要有記錄；檢查出事故隱患的整改要做到定人、定時間、定措施； 重大事故隱患整改通知書所到之處、所列項目應如期完成。 安全檢查后，根據檢查結果，按照建筑施工安全檢查標準的各檢查項目表格進行打分，然后按現行建筑施工安全檢查評分標準評價建筑施工安全生產情況。3.10“三類人員”考核任職制度 “三類人員”考

19、核任職制度是從源頭上加強安全生產監管的有效措施，是強化建筑施工安全生產管理的重要手段。 （1）“三類人員”考核任職制度的考核對象 “三類人員”考核任職制度的考核對象包括建筑施工企業的主要負責人、項目負 責人及專職安全生產管理人員。建筑施工企業主要負責人包括 企業法定代表人、經理、企業分管安全生產工作的副經理等；建筑施工企業項目負責人，是指經企業法人授權的項目管理的負責人；建筑施工企業專職安全生產管理人員，是指在企業專職從事安全生產管理工作的人員，包括企業安全生產管理機構的負責人及其工作人員和施工現場專職安全生產管理人員。（2）“三類人員”考核任職制度的主要內容 考核的目的和依據 根據安全生產法

20、、建筑工程安全生產管理條例和安全生產許可證條例等法律法規，實行三類人員考核任職制度旨在提高建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產知識水平和管理能力，保證建筑施工安全生產。 考核范圍 在中華人民共和國境內從事建設工程施工活動的建筑施工企業管理人員必須經建設行政主管部門或者其他有關部門安全生產考核，考核合格取得安全生產考核合格證書后，方可擔任相應職務。建筑施工企業管理人員安全生產考核內容包括安全生產知識和管理能力。3.11安全事故報告制度 建設工程安全生產管理制度規定：“施工單位發生生產安全事故，應當按照國家有關傷亡事故報告和調查處理的規定，及時、如實地向負責安全生產監

21、督管理的部門、建設行政主管部門或者其他有關部門報告；特種設備發生事故的，還應當同時向特種設備安全監督管理部門報告。接到報告的部門應當按照國家有關規定，如實上報?！绷硗?，安全生產法、建筑法、企業職工傷亡事故報告和處理規定等對生產安全事故報告也作了相應規定。 依據企業職工傷亡事故報告和處理規定的規定，生產安全事故報告制度的程序是：傷亡事故發生后，負傷者或者事故現場有關人員應當立即直接或者逐級報告企業負責人； 企業負責人接到重傷、死亡、重大死亡事故報告后，應當立即報告企業主管部門和企業所在地勞動部門、公安部門、檢察院、工會； 企業主管部門和勞動部門接到死亡、重大死亡事故報告后，應當立即按系統逐級上報

22、，死亡事故報至省、自治區、直轄市企業主管部門和勞動部門，重大死亡事故報至國務院有關主管部門和勞動部門； 發生死亡、重大死亡事故的企業應當保護事故現場，并迅速采取必要措施搶救人員和財產，防止事故擴大。 依據工程建設重大事故報告和調查程序規定的規定，工程建設重大事故的報告制度為：重大事故發生后，事故發生單位必須以最快方式，將事故簡要情況向上級主管部門和事故發生地的市、縣級建設行政主管部門及檢察、勞動部門報告；事故發生單位屬于國務院部委的，應同時向國務院有關主管部門報告。 事故發生地的市、縣級建設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和省、自治區、直轄市建設行政主管部門報告；省、自治區、直轄市建

23、設行政主管部門接到報告后，應當立即向人民政府和建設部報告。 重大事故發生后，事故發生單位應當在24小時內寫出書面報告，并逐級上報。項目4安全生產管理預案 4.1安全施工組織設計 4.1.1安全施工組織設計的概念 為了加強建筑行業的安全生產，建設工程項目管理規范(GBT 503262001)第912條規定：項目經理部應根據項目特點，制定安全施工組織設計或安全技術措施。 4.1.2安全施工組織設計的作用 安全施工組織設計是對綜合性、大型項目的工程施工過程實行安全管理的全局策劃，是根據建筑工程的生產特點，從安全管理、安全防護、腳手架、現場料具、機械設備、施工用電、消防保衛等方面進行合理的安排，并結合

24、工程生產進度，在一定的時間和空間內，實現有步驟、有計劃地組織實施相應的安全技術措施，以期達到“安全生產、文明施工”的最終目的。4.1.3安全施工組織設計的編制與審批 （1）安全施工組織設計編制的要求 安全施工組織設計或安全技術措施的編制一般要注意以下幾個方面： 項目安全施工組織設計是項目施工組織總設計的組成部分，應在施工圖設計交底、圖紙會審后，開工前編制、審核、批準；專項施工方案的安全技術措施是專項施工方案的內容之一，必須在施工作業前編制、審核、批準。 施工 組織設計和專項施工方案，應當根據現行技術標準、規范、施工圖設計文件，結合工程特點與企業實際技術水平編制。 施工組織設計和專項施工方案要突

25、出主要施工工序的施工方法和確保工程安全、質量的技術措施。措施要明確，要有針對性和可操作性，同時還要明確規定落實技術措施的各級責任人。對規模較大而圖紙不能全面到位的工程，可預先編制施工組織總設計，在分階段施工圖到位并設計交底、圖紙會審后編制施工組織設計。 在編制施工組織設計的基礎上，對技術要求高、施工難度大的分部分項工程須編制施工方案。較小單位工程可以直接編制施工方案。 (2)安全施工組織設計的主要內容 安全施工組織設計根據項目工程特點和施工階段的不同其內容也不盡相同，一般項目工程安全施工組織設計包括以下內容： 編制依據； 工程概況； 現場危險源辨識及安全防護重點，包括現場危險源清單、現場重大危

26、險源及控制措施要點、項目安全防護重點部位等；安全文明施工控制目標及責任分解；項目部安全生產管理機構及相關安全職責；項目部安全生產管理計劃，包括項目安全管理目標保證計劃、安全教育培訓計劃、安全防護計劃、安全檢查計劃、安全活動計劃、安全資金投入計劃、季節性施工安全生產計劃及特種作業人員管理計劃等；項目部安全生產管理制度，包括安全生產責任制度、安全教育培訓制度、安全事故管理制度、安全檢查與驗收制度、安全物資管理制度、安全文明資金管理制度、勞務分包安全管理制度、安全技術措施的編審制度、安全技術交底制度及班前教育活動制度等；施工安全事故的應急與救援。（3）施工組織設計的審批 建筑施工安全檢查標準（JGJ

27、 591999）對施工組織設計或施工方案的審批提出如下的要求： 施工組織設計必須經審批后才能實施。 對專業性較強的項目，應單獨編制專項施工組織設計（方案）。據此，項目工程施工組織設計或安全專項施工方案的審批程序為： 規模較大、技術復雜的項目（重要項目或重要工程）由總公司審批；一般項目由分公司審批，報總公司技術質量部門備案； 重要項目或重要工程施工組織設計和專項施工方案，由分公司技術部門負責編制，經分公司總工審核后，送總公司技術質量部門會同安全生產部門審核，最后報總公司總工程師批準；對于高、大、難、深、新工程的施工組織設計和危險性較大工程的技術（安全）專項施工方案，應當組織專家進行論證、審查，經

28、審查批準后實施； 施工組織設計和專項施工方案的編制、審核和批準人要逐一簽字負責； 施工組織設計及專項施工方案一旦批準必須嚴格執行，如有變更，必須根據審核程序辦理變更審批手續。 4.2專項施工方案的安全技術措施 施工方案（或設計）是指導具體施工行動的綱領，其安全技術措施是施工方案中的重要組成部分。為強調工程施工前必須制定安全技術措施，早在1983年建設部頒布的國營建筑企業安全生產工作條例中就規定：“所有建筑工程的施工組織設計（或施工方案），必須有安全技術措施”。建筑法第三十八條規定得更為具體：“建筑施工企業在編制施工組織設計時，應當根據建筑工程的特點制定相應的安全技術措施?！币驗?，每一項工程從開

29、工到竣工的整個過程，都存在諸多不安全因素和安全隱患，如果預見不到，安全管理措施不善，將不同程度影響到施工進度和效益，乃至造成人身安全事故。為了確保施工過程的安全，必須通過預先分析，從而更好地控制、消除工程施工過程中的安全隱患，消除危害，保證施工順利進行。因此，在編制工程組織設計時，必須認真地編制針對性較強、切實可行的安全技術措施。4.4.1施工安全事故的應急與救援預案的編制步驟 編制施工安全事故的應急與救援預案一般分三個階段進行，各階段主要步驟和內容如下： （1）準備階段 明確任務和組建編制組（人員）調查研究、收集資料危險源識別與風險評價應急救援力量的評估提出應急救援的需求協調各級應急救援機構

30、 （2）編制階段 制定目標管理劃分應急預案的類別、區域和層次組織編寫分析匯總修改完善（3）演練評估階段 應急救援演練全面評估修改完善審查批準定期評審 4.4.2編制施工安全事故應急救援預案的基本內容要求 （ 1）基本原則與方針 建筑施工安全事故應急救援預案要本著“安全第一，安全責任重如泰山”，“預防為主，自救為主，統一指揮，分工負責”的原則；堅持優先保護人和優先保護大多數人，優先保護貴重財產的方針，保證建筑施工事故應急處理措施的及時性和有效性。 （2）工程項目的基本情況 工程概況介紹項目的工程建設概況、工程建筑結構設計概況；項目施工特點；項目所在的地理位置，地形特點；現場周邊環境、交通和安全注

31、意事項；現場氣候特點等。 施工現場及其周邊醫療設施及人員情況 說明施工現場及附近醫療機構的情況，如醫院（醫務所）名稱、位置、距離、聯系電話等；說明施工現場醫務人員名單、聯系電話，有哪些常用醫藥和搶救設施等。 施工現場及其周邊消防、救助設施及人員情況 介紹工地消防組成機構和成員，成立的義務消防隊成員，消防、救助設施及其分布，消防通道等情況；應附施工消防平面布置圖，畫出消火栓、滅火器的設置位置，易燃易爆品的存放位置，消防緊急通道，疏散路線等。3）風險識別與評價 即分析可能發生的事故與影響。根據施工特點和任務，分析可能發生的事故類型、地點；事故影響范圍（應急區域范圍劃定）及可能影響的人數；按所需應急

32、反應的級別，劃分事故嚴重度；分析本工程可能發生安全控制設備失靈、特殊氣候、突然停電等潛在事故或緊急情況的發生位置、影響范圍（應急區域范圍劃定）等。列出工程中常見的事故，如建筑質量安全事故、施工毗鄰建筑坍塌事故、土方坍塌事故、氣體中毒事故、架體倒塌事故、高空墜落事故、掉物傷人事故、觸電事故等；對于土方坍塌、氣體中毒等事故，應分析和預測其可能對周圍的不利影響和嚴重程度。（4）應急機構及職責 指揮機構、成員及其職責 企業或工程項目部應成立重大事故應急救援“指揮領導小組”，由企業經理或項目經理、有關副經理及生產、安全、設備、保衛等負責人組成，下設應急救援辦公室或小組，日常工作由治安部兼管。發生重大事故

33、時，領導小組成員應迅速到達指定崗位，以指揮領導小組為基礎，成立重大事故應急救援指揮部，由經理為總指揮，有關副經理為副總指揮，負責事故的應急救援工作的組織和指揮。5）報警信號與通信 有關部門、人員的聯系電話或聯系方式及各種救援電話 如寫出消防報警119，公安110，醫療急救120，交通122，市縣建設局、安監局電話，市縣應急機構電話，工地應急機構辦公室，各成員聯系電話，可提供救援的臨近單位電話，附近醫療機構電話。 施工現場報警聯系地址及注意事項 報警者有時由于緊張而無法把地址 和事 故狀 況說明清楚，因此，最好把施工現場的聯系辦法事先寫明，如××區××路&

34、#215;×街××號（××大廈對面）；如果工地確實不易找到，報警后還應派人到主要路口接應。以上的報警電話與聯系方式應貼在辦公室外邊，方便緊急報警與聯系。（6）事故的應急與救援 重大事故的應急響應程序為：發現者緊急大聲呼救，同時用手機或對講機報告工地當班負責人條件許可時，緊急施救報告、聯絡有關人員（緊急時立刻報警或打求助電話）成立指揮部（組）必要時向社會發出請求實施應急救援、上報有關部門、保護事故現場等善后處理。 一般傷害事故或潛在危害的應急響應程序為：發現者緊急大聲呼救條件許可時，緊急施救報告、聯絡有關人員實施應急救援、保護事故現場等事故調查處

35、理。 應急救援 的解除程序要求：要明確決定終止 應急、恢復 正常秩序的負責人；確保不會發生未授權而進入事故現場的措施；應急取消、恢復正常狀態的條件。事故的應急與救援措施包括： 有關人員接到報警救援命令后，應迅速到達事故現場，尤其是現場急救人員要在第一時間到達事故地點，以便能使傷者得到及時、正確的救治。 當醫生未到達事故現場之前，急救人員要按照有關救護知識，立即救護傷員。 當事故發生后或發現事故預兆時，應立即分析事故的情況及影響范圍，積極采取措施，迅速組織疏散無關人員撤離事故現場；組織治安隊人員建立警戒，不讓無關人員進入事故現場，保證事故現場的救援道路暢通，以便救援的實施安全事故的應急和救援應根

36、據事故發生的環境、條件、原因、發展狀態和嚴重程度等采取相應合理的措施，應急和救援過程中應防止二次事故的發生。 （7）有關規定和要求 要明確事故應急與救援的有關紀律，組織救援訓練，學習和掌握應急設備的保管與維護，及時更新和修訂關于應急預案等各種制度和要求。 （8）有關常見事故的自救和急救常識 建筑施工安全事故的發生具有不確定性和多樣性，因此，全體施工人員掌握或了解常見的自救和急救常識是非常必要的。應急救援預案應根據本工程的具體情況附有關常見事故的自救和急救常識，方便大家學習和掌握。思考與練習 1安全施工組織設計的主要內容有哪些？ 2簡述分部、分項工程安全技術交底的基本要求和主要內容。 3施工隊長

37、或班組長對操作工人進行針對性的班前作業安全交底的主要內容有哪些？ 4施工安全應急救援預案應包括哪些內容？項目5安全檢查與安全事故處理 工程項目安全檢查的目的是消除隱患、防止事故發生、改善勞動條件及提高員工的 安全生產意識，是安全控制工作一項重要內容。通過安全檢查，可以發現工程中的危險因素，以便有計劃地采取措施，保證安全生產。工程項目安全檢查由項目經理組織，定期進行。 5.1安全檢查 5.1.1安全檢查的重要意義 安全檢查是 對生產過程中影響安全的各種因 素進行實地觀察、測試、分析、研究，以盡早發現潛變、異常、危險和可能發生的事故，制定消除或控制的預防措施并組織實施，以及對整改效果給予定性或定量

38、評價，不斷提高保障安全生產水平的管理過程。簡言之，安全檢查是對影響安全生產因素的認識、分析、評價和控制。5.1.2安全生產檢查的目的（1）及時發現和糾正不安全行為（2）及時發現不安全狀態，改善勞動條件，提高本質安全程度（3）及時發現和彌補管理缺陷（4）發現潛在危險，預設防范措施（5）及時發現并推廣安全先進經驗（6）結合實際，宣傳貫徹安全生產方針政策和法規制度 5.1.3安全檢查的要求（1）檢查標準 （2）檢查手段 （3）檢查記錄（4）安全評價 （5）隱患整改5.2安全檢查的內容與方式 5.2.1安全檢查的內容 企業安全檢查的主要內容包括以下幾個方面： 對企業領導貫徹“安全第一、預防為主”方針情

39、況的檢查； 對各級組織安全管理工作情況的檢查，包括 檢查勞動保護法規、制度的執行情況，管理機構落實“三同時”、“五同時”（在計劃、布置、檢查、總結、評比工作的同時進行計劃、布置、檢查、總結、評比安全等工作）、“四不放過”等制度的情況； 對生產現場的安全檢查，如檢查生產場所及作業過程中是否存在操作人員的不安全行為、機械設備的不安全狀態，以及不符合勞動安全衛生要求的作業環境等； 檢查隱患整改情況。由地方勞動部門、建筑主管部門等聯合組織的安全大檢查和企業自身的定期安全檢查，應著重檢查以下幾方面情況： （1）查思想（2）查制度（3）查管理 （4）查紀律（5）查隱患（6）查整改 企業日常安全檢查與項目經

40、理部安全檢查的內容： 傳達、貫徹上級有關安全生產的指示和規定； 檢查安全生產制度、安全技術操作規程的執行情況； 揭露生產現場及生產過程中的隱患，包括不安全的物質狀態、不安全不衛生的工作環境和不安全的行為及操作。 5.2.2安全檢查的種類 為了保證安全和避免產生有害環境，應根據檢查對象指定具體的負責人，經常性地進行檢查。安全檢查的種類如下：1）企業經理巡視 施工企業經理每年對各項目部、二級單位進行一次安全巡視。企業領導者每年至少兩次由安全管理者或安全工程師陪同到工地、加工廠，對安全衛生狀態、設備的維護及存在的問題進行全面的檢查了解；一般每年1月、7月各一次，也可以每月一次。 （2）特別巡視檢查

41、根據企業具體情況，由 安全委 員會成員進行全面的安全巡視檢查。這種檢查是 根據制定的檢查表進行，并涉及安全管理、安全技術、安全防護的各個方面，每年年終進行一次。 （3）企業安全部門檢查 企業安全管理者每月進行多次巡視檢查，掌握作業現場的變化情況，以便及時研究對策。目前已成為經常性的巡視檢查。（4）項目經理檢查 項目經理每周進行一次巡視檢查，對重大危險源或危險點經常進行檢查。 （5）項目安全擔當者（安全員）檢查 對所負責范圍內的場所進行日常巡視檢查和指導糾正工作。 （6）施工工（班）長安全檢查 每班進行作業前，工（班）長要對當班人員的精神狀態、情緒進行詢問檢查，并對當班作業區域內及周圍的危險點、

42、重點危險源進行巡視檢查。 （7）自主安全檢查 作業 人員作業前，應對崗位及周圍進行安全檢查，并互相檢查勞動防護用品的穿戴情況；作業中要互相關照，相互提醒。5.3.4定期對企業安全管理體系進行全面檢查 企業的安全管理狀況取決于企業安全管理的基礎工作，反映了企業的管理水平。對企業進行安全管理工作的全面檢查，實質上是對安全管理工作的全面評價和促進。安全管理體系的檢查不同于一般的檢查，檢查前要列出安全管理體系所包括的有關事項，以便檢查時能逐項依次進行。企業安全管理體系檢查的內容（安全檢查表）包括： 安全管理的基本方針； 安全管理組織； 安全管理工作； 安全設施； 操作環境； 防護用品； 清潔文明； 搬

43、運（起重、運輸）； 危險物品的管理及火災的預防； 10安全教育； 11安全檢查制度。另外，安全管理體系檢查還要做到： 做好檢查的各項準備工作，包括思想、業務知識、法規政策和檢查設備、獎金等； 明確檢查的目的和要求，既要嚴格要求，又要防止一刀切，要從實際出發，分清主、次矛盾，力求實效； 堅持查改結合，檢查不是目的，只是一種手段，整改才是最終目的；發現問題，要及時采取切實有效的防范措施； 建立檢查檔案，結合安全檢查表的實施，逐步建立健全檢查檔案，收集基 本的數據，掌握基本安全狀況，為及時消除隱患提供數據，同時也為職業健康安全檢查奠定基礎。5.4安全評價 5.4.1安全評價的基本概念 安全評價（評估

44、）也稱危險度評價或風險評價，它以實際建筑工程安全為目的，應用安全系統工程原理 和工程技術方法對建筑工程中固有或潛在的危險性進行定性或定量分析，掌握建筑工程發生危險的可能性及其危害程度，從而為制定防災措施和管理決策提供科學依據。安全評價的定義有三層意義： 對建筑工程中固有的或潛在的危險性進行定性或定量分析，是安全評價的核心。 掌握建筑工程發生危險的可能性及其危害程度之后，就要用指標來衡量企業（項目）安全工作，從數量上說明、分析對象安全性的程度。安全評 價的目的是尋求建筑工程發生的事故率最低，損失最小，安全投資效益最優。 （1）建筑工程安全評價的目的 評價的結果可作為決策者的決策依據。評價資料中有

45、系統危險源、點的部位、數目，事故的概率，事故的預測以及對策、措施等。決策者可根據評價結果，選擇最優方案和管理對策；政府安全部門也可以根據評價結果判斷建筑工程安全生產的可靠程度，是否符合國家有關規范、規定。 從施工方案設計、實施等全過程系統地考慮安全技術和安全管理問題，發現建筑施工過程中固有的或潛在的危險因素，搞清引起工地事故的工程技術現狀，論證采取的方案、工藝、材料和設備更新等方面的技術措施的合理性。評價結 果可以幫助制定和完善有關安全操作與維修的規章制度，作為安全教育的教材和進行安全檢查的依據，促進安全管理系統化、現代化，形成安全教育、日常檢查、操作維修等完整體系。 實現建筑施工安全技術與安

46、全管理的標準化和科學化。 促進實現 本質安全化。通過安全評價中對事故進行的科學分析，可以針對事故發生的原因和條件采取相應的措施，從根本上消除事故發生的條件，形成對該條件來說的“本質”安全。 （2）建筑工程安全評價的分類 根據評價對象的不同階段分類： 基礎、主體施工階段安全評價； 裝飾施工階段安全評價根據評價方法的特征分類： 定性評價。定量評價。 （3）安全評價的依據 有關的法規。包括國家、省、自治區、直轄市人民政府頒布的有關法律、法規，如中華人民共和國安全生產法、建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法、危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法等。 有關的標準

47、。包括國家、部委和行業頒布的有關勞動、安全、衛生的標準、規范、規程，如建筑施工安全檢查標準（JGJ 591999）、建筑拆除工程安全技術規范（JGJ 1472004）、施工現場臨時用電安全技術規范(JGJ 462005) 等。 所評價建筑工程的有關安全文件、記錄和現場安全情況。（1）建設工程職業健康安全事故的分類 職業健康安全事故分兩大類型，即職業傷害事故與職業病。 職業傷害事故是指因生產過程及工作原因或與其相關的其他原因造成的傷亡事故。 （2）按照職業傷害事故發生的原因分類 按照我國建筑企業傷亡事故分類（GB 64411986）規定，職業傷害事故分為20類，即物 體打擊、車輛傷害、機械傷害、

48、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災、 高處墜落、坍塌、冒頂片幫、透水、放炮、火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他傷害。 （3）按職業傷害事故后果嚴重程度分類輕傷事故 造成職 工肢 體或某些器官功能性或器質性輕度損傷，表現為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害，一般每個受傷人員休息1個工作日以上，105個工作日以下。 重傷事故 一般指受傷人員肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，能引起人體長期存在功能障礙或勞動能力有重大損失的傷害，或者造成每個受傷人損失105個工作日以上的失能傷害。 死亡事故 一次事故中死亡職工12人的事故。 重大傷亡事故 一次事故中死亡3人以上（含3人）

49、的事故。 特大傷亡事故 一次事故中死亡10人以上（含10人）的事故。 急性中毒事故 生產性毒物一次或短期內通過人的呼吸道、皮膚或消化道大量進入體內，使人體在短時間內發生病變，導致職工立即中斷工作，并須進行急救或死亡的事故。急性中毒的特點是發病快，一般不超過1個工作日，有的毒物因毒性有一定的潛伏期，可在下班后數小時發病。 職業病 經診斷因從事接觸有毒有害物質或不良環境的工作而造成急慢性疾病，屬職業病。2002年衛生部會同勞動和社會保障部發布的職業病目錄列出的法定職業病為10大類，共115種。該目錄中所列的10大類職業病為塵肺、職業性放射性疾病、職業中毒、物理因素所致職業病、生物因素所致職業病、職

50、業性皮膚病、職業性眼病、職業性耳鼻喉口腔疾病、職業性腫瘤、其他職業病。 5.5.2建設工程職業健康安全事故的處理 （1）安全事故處理的原則 安全事故處理的原則（四不放過的原則）是：事故原因不清楚不放過；事故責任者和員工沒有受到教育不放過；事故責任者沒有處理不放過；沒有制定防范措施不放過。（2）安全事故處理程序 安全事故處理程序是：報告安全事故；處理安全事故，包括搶救傷員，排除險情，防止事故蔓延擴大，做好標識，保護好現場等；安全事故調查；對事故責任者進行處理；編寫調查報告并上報。 （3）安全事故統計的規定 建筑企業職工傷亡事故統計實行以地區考核為主的制度。各級隸屬關系的建筑企業和建筑企業主管單位

51、要按當地安全生產行政主管部門規定的時間報送報表。 安全生產行政主管部門對各部門的建筑企業職工傷亡事故情況實行分級考核。建筑企業報送主管部門的數字要與報送當地安全生產行政主管部門的數字一致，各級主管部門應如實向同級安全生產行政主管部門報送。省級安全生產行政主管部門和國務院各有關部門及計劃單列的建筑企業集團的職工傷亡事故統計月報表、年報表應按時報到國家安全生產行政主管部門。 （4）傷亡事故處理規定 事故調查組提出的事故處理意見和防范措施建議，由發生事故的建筑企業及其主管部門負責處理。 因忽視安全生產、違章指揮、違章作業、玩忽職守或者發現事故隱患、危害情況而不采取有效措施以致造成傷亡事故的，由建筑企業主管部門或者建筑企業按照國家有關規定，對建筑企業負責人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 在傷亡事故發生后隱瞞不報、謊報、故意遲延不報、故意破壞事故現場，或者以不正當理由拒絕接受調查以及拒絕提供有關情況和資料的，由有關部門按照國家有關規定，對有關單位負責 人和直接責任人員給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任傷亡事故處理工作應當在90日內結案，特殊情況不得超