1、供熱系統(tǒng)故障應急預案（指導性范本）中國華能集團公司編制2006年12月供熱系統(tǒng)故除應急預案1 總則編制目的為及時、有效地處理供熱系統(tǒng)故障，避免或減少因供熱系統(tǒng)故障帶來的不良影響，確保安全、可靠、持續(xù)供熱，特制訂本應急預案。編制依據(jù)依據(jù)華能集團公司防止電力生產(chǎn)事故重點要求、中國華能集團公司重大突發(fā)事件（事故）應急管理辦法及地區(qū)供熱要求制定本預案。適用范圍本應急預案適用于華能集團公司所屬各熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電企業(yè)，各企業(yè)應根據(jù)實際情況制定本企業(yè)預案。2 故障類型和危害程度分析供熱系統(tǒng)故障定義是指因熱電聯(lián)產(chǎn)機組或所轄熱網(wǎng)系統(tǒng)發(fā)生故障，導致供熱質(zhì)量降低或供熱中斷，影響到用戶的正常生產(chǎn)與生活，帶來不良影響。企業(yè)

2、供熱系統(tǒng)概況：供熱機組概況：包括機組型號、供熱介質(zhì)（熱水、蒸汽），設(shè)計參數(shù)（溫度、壓力）等內(nèi)容。供熱系統(tǒng)主管道分布：包括管網(wǎng)敷設(shè)圖、管網(wǎng)材質(zhì)、敷設(shè)方式、防腐、保溫型式、補償類型和方式、管網(wǎng)分段和分支閥門的類型和連接方式、熱力站系統(tǒng)和其它設(shè)備情況等。本企業(yè)負責管轄的范圍及危險點分析：主要指與地區(qū)供熱公司的設(shè)備劃分，危險點分析包括閥門滲漏、補償器腐蝕破壞、支架銹蝕、易損管段等內(nèi)容。故障類型及現(xiàn)象分析：2.3.1 供熱機組設(shè)備故障，滿足熱網(wǎng)需求。2.3.2 燃料中斷或燃煤質(zhì)量嚴重不足或被迫停運。2.3.3 廠用電中斷或全廠失站系統(tǒng)不能正常運行。2.3.4 熱網(wǎng)主管道、主設(shè)備復，使整個熱網(wǎng)系統(tǒng)退由運行

3、預警級別和信息發(fā)布：一級預警：供熱機組因全廠停導致供熱汽源中斷或不能惡化，導致供熱機組由力電，導致供熱機組、熱力損壞無法在10小時內(nèi)修電、廠用電中斷、燃料中斷、火災事故、重大設(shè)備損壞等原因，導致熱網(wǎng)系統(tǒng)停運。需要企業(yè)迅速啟動相關(guān)預案，組織事故處理，同時根據(jù)修復工作進展情況，與地方政府進行溝通，并對外界發(fā)布相關(guān)信息。二級預警：企業(yè)所轄熱網(wǎng)系統(tǒng)管道損壞，在10小時內(nèi)無法恢復，會造成社會影響，需要對用戶做由解釋。三級預警：企業(yè)所轄供熱設(shè)備損壞、燃煤質(zhì)量惡化、機組異常運行，但能夠通過設(shè)備切換在10小時內(nèi)恢復供熱，不會造成社會影響，由企業(yè)內(nèi)部組織處理。危險性分析：供熱系統(tǒng)故障將影響正常供熱，造成不良社會

4、影響。在冬季長時間中斷供熱，低于地區(qū)供熱要求（主要是對用戶室內(nèi)溫度控制值，室內(nèi)空氣質(zhì)量標準規(guī)定冬季有采暖的場所為16-24C）,將影響用戶正常生產(chǎn)與生活。3 應急處置基本原則把持續(xù)、可靠供熱做為首要原則，在供暖期內(nèi)，要保證供熱汽源充足，在供熱機組發(fā)生突發(fā)性設(shè)備故障后，合理安排企業(yè)內(nèi)部機組運行方式，及時切換汽源，保證供熱。在供熱系統(tǒng)故障時，要本著縮小停暖范圍和縮短檢修時間的原則，組織人員盡快確定故障點，實施處理方案。在應急處置過程中做好停運管段防凍措施，避免次生事件。4 組織機構(gòu)及職責分工組織機構(gòu)4.1.1 企業(yè)單位成立供熱系統(tǒng)故障應急工作領(lǐng)導小組，成員如下：組長：廠長副組長：生產(chǎn)副廠長成員：安

5、監(jiān)部門、生產(chǎn)技術(shù)部門、生產(chǎn)運行部門、檢修部門、物資部門、綜合管理部門、醫(yī)療組織等部門負責人4.1.2 應急工作領(lǐng)導小組在故障發(fā)生時，即作為現(xiàn)場指揮機構(gòu)，進行現(xiàn)場指揮。組長主要負責重大決策，副組長主要負責現(xiàn)場指揮。4.1.3 以部門職責分工為依據(jù)，下設(shè)7個應急專業(yè)組，分別由部門分管領(lǐng)導或部門負責人擔任組長，組織完成職責范圍內(nèi)的具體應急工作。4.1.4 供熱系統(tǒng)的日常管理由運行部負責。應急指揮機構(gòu)的職責4.2.1 應急工作領(lǐng)導小組（指揮部）職責4.2.1.1 負責決定本預案的啟動、實施、終止。供熱系統(tǒng)故障發(fā)生后，按程序啟動本預案，組織專業(yè)組分析查找故障點，確定處理方案，正確實施，盡可能減少不良社會

6、影響。4.2.1.2 統(tǒng)一調(diào)配救援設(shè)備、人員、物資、器材。4.2.1.3 發(fā)生一、二級事件時，按照相關(guān)規(guī)定分三個渠道上報上級公司，同時與地方政府進行溝通。4.2.1.4 對外通報本企業(yè)故障處理進展情況。4.2.1.5 組織修訂本應急預案，定期組織演練，監(jiān)督檢查各部門在本預案執(zhí)行過程中履行職責情況。4.2.2 運行值長的職責：4.2.2.1 及時向供熱系統(tǒng)故障應急工作領(lǐng)導小組報告故障情況。4.2.2.2 在供熱系統(tǒng)故障應急工作領(lǐng)導小組進入工作狀態(tài)前負責生產(chǎn)現(xiàn)場的應急救援指揮工作。4.2.2.3 及時聯(lián)系調(diào)度機構(gòu)，正確執(zhí)行調(diào)度命令，合理安排運行方式，適時切換供熱機組。4.2.3 各部門（應急專業(yè)組

7、）職責：4.2.3.1 運行部（現(xiàn)場處理專業(yè)組）：負責企業(yè)內(nèi)供熱系統(tǒng)設(shè)備的巡回檢查，及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備缺陷；在應急處理過程中保證現(xiàn)場生產(chǎn)人員合理配置，事故處理人員充足，正確切換供熱汽源；配合檢修人員查找故障點，正確布置安全隔離措施。4.2.3.2 生產(chǎn)部（技術(shù)支持專業(yè)組）：負責制定故障排除技術(shù)方案、確定受損設(shè)備及所需搶修物資。4.2.3.3 檢修部（搶修專業(yè)組）：負責供熱系統(tǒng)設(shè)備的日常檢修維護及搶修方案的具體實施。4.2.3.4 物資財務部（物資供應專業(yè)組）：負責搶修物資的準備工作，確保應急資金的落實，并保證預案啟動后，按照搶修工作要求迅速將搶修物資運至事故現(xiàn)場。4.2.3.5 安監(jiān)、保衛(wèi)部門（安全

8、保衛(wèi)工作組）：負責搶修現(xiàn)場安全隔離措施的審查，做好搶修現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，并督促相關(guān)部門執(zhí)行到位；負責組織事故原始資料收集、事故調(diào)查及事故信息報送工作。4.2.3.6 綜合工作部（后勤支持工作組）：負責與地方政府的聯(lián)系溝通，對外通報故障處理進展情況；正確調(diào)度應急車輛，保證應急物資、人員運輸；組織完成善后處理工作。4.2.3.7 醫(yī)療部門（醫(yī)療衛(wèi)生工作組）：負責搶修現(xiàn)場傷員的醫(yī)療救治。5預防與預警危險源監(jiān)控：按照企業(yè)熱網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)程監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)，由現(xiàn)偏差及時處理；定期開展供熱系統(tǒng)專項檢查，確保防凍措施落實到位，在接到異常低溫、大雪等天氣預報時，要對供熱系統(tǒng)重點防凍部位、危險點進行摸底檢查，做好事故預

9、想；加強燃煤質(zhì)量監(jiān)測，防止鍋爐大面積結(jié)焦導致由力不足或被近停爐預防措施:5.2.1 未經(jīng)許可，任何人員不得有下列行為：5.2.1.1 損壞和擅自拆除、移動、改建管網(wǎng)設(shè)施、閥門、儀表、地溝、閥門井及其他設(shè)備；5.2.1.2 不得在供熱管網(wǎng)、閥門井、地溝上進行建筑或堆放物品；5.2.1.3 向閥門井、地溝內(nèi)排放雨水、污水或者傾倒垃圾、殘液；5.2.1.4 利用管網(wǎng)、管支架懸桂標牌、拴牲畜；5.2.1.5 在供熱主管網(wǎng)及附屬設(shè)施外緣1.5米范圍內(nèi)修建建筑物或構(gòu)筑物，挖掘、鉆探、打樁、爆破，植樹、埋設(shè)線桿；5.2.1.6 其他影響供熱管網(wǎng)和設(shè)施安全的行為。5.2.2 供熱鍋爐系統(tǒng)停運期間，有計劃地安排

10、對供熱鍋爐進行金屬檢測，按照火力發(fā)電廠金屬技術(shù)監(jiān)督規(guī)程(DL4382000),對汽包、集中下降管、聯(lián)箱、主蒸汽管道、再熱蒸汽管道、彎管、彎頭、閥門、三通等大口徑部件及其相關(guān)焊縫進行檢查。同時嚴格執(zhí)行防止火電廠鍋爐四管爆漏技術(shù)導則(能源電19921609號)，落實防磨防爆措施。5.2.3 供熱系統(tǒng)投入運行前，要做好充水、打壓、試運工作，及時發(fā)現(xiàn)并消除設(shè)備隱患，確保熱網(wǎng)系統(tǒng)管道、閥門、升壓泵、補償器運行正常，無漏點。5.2.4 供熱系統(tǒng)運行期間，應做好下列工作：5.2.4.1 投入運行期間，運行人員按照巡回檢查制度及熱網(wǎng)系統(tǒng)運行規(guī)程認真檢查設(shè)備運行情況，做好值班記錄。5.2.4.2 企業(yè)要加強供熱

11、設(shè)備的檢查維護及消缺工作，重點治理跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，定期清理回水濾網(wǎng)，加強排污，保證管道通暢。5.2.4.3 發(fā)現(xiàn)供熱管網(wǎng)系統(tǒng)泄漏或補償裝置異常運行時，應立即采取措施，改變運行方式，將故障設(shè)備隔離。5.2.4.4 在監(jiān)測數(shù)據(jù)由現(xiàn)偏差時，除對所轄設(shè)備進行檢查外，還要聯(lián)系供熱公司對供熱網(wǎng)絡進行檢查，及時隔離故障點，避免隱患擴大。5.2.4.5 定期組織專項檢查，督促防凍措施的落實，特別在設(shè)備檢修時要做好停運管段的保溫工作，防止管道凍裂。5.2.4.6 在接到異常低溫、大雪等天氣預報時，要對供熱系統(tǒng)重點防凍部位、危險點進行摸底檢查，做好事故預想。5.2.4.7 加強燃煤質(zhì)量監(jiān)測，特別是在冬季供暖期

12、間，要確保供熱鍋爐燃煤質(zhì)量符合要求，防止鍋爐設(shè)備大面積結(jié)焦或輔助設(shè)備磨損，導致供熱鍋爐由力不足或被迫停運。預警行動5.3.1 一級預警,供熱系統(tǒng)故障屬不可避免的派生事件，相關(guān)預案啟動后，啟動本預案維持供熱系統(tǒng)處于良好備用狀態(tài)，隨機組恢復盡快恢復供熱。5.3.2 二級預警，值長應根據(jù)現(xiàn)場實際情況，立即匯報應急工作領(lǐng)導小組，啟動本預案，重點是修復故障點。5.3.3 三級預警，值長應根據(jù)現(xiàn)場實際情況,立即匯報生產(chǎn)管理部門相關(guān)人員，包括應急領(lǐng)導小組副組長、檢修部主管、運行部主管、生產(chǎn)部主管、安監(jiān)部主管，并根據(jù)現(xiàn)場實際情況，組織系統(tǒng)切換。信息報告與處置5.4.1 供熱系統(tǒng)故障達一、二級預警等級時,供熱系

13、統(tǒng)故障應急領(lǐng)導小組按照電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程（試行）要求，按照集團公司重大事項“三個渠道”報告制度的要求，立即用電話、傳真、電子郵件等方式逐級上報。同時要與供熱公司、地方政府建立聯(lián)系，及時通報故障處理情況，減少不良社會影響。5.4.2 在供熱系統(tǒng)故障應急處理期間，供熱系統(tǒng)故障應急領(lǐng)導小組設(shè)24小時值班電話，負責對外聯(lián)系溝通，統(tǒng)一發(fā)布故障處理進展情況。5.4.3供熱系統(tǒng)故障應急領(lǐng)導小組成員名單及聯(lián)系方式。姓名辦公室電話手機職務及崗位XXX廠長XXX生產(chǎn)副廠長XXX生產(chǎn)部負責人XXX安監(jiān)部門負責人XXX運行部門負責人XXX檢修部門負責人XXX行政部門負責人XXX物資部門負責人XXX總值長24小時值班

14、電話6應急響應:一級預警響應6.1.1 在發(fā)生全廠停電、設(shè)備損壞、火災事故后，相關(guān)應急工作領(lǐng)導小組啟動全廠停電事故應急預案、重特大設(shè)備事故應急預案、火災事故應急預案等相關(guān)預案。6.1.2 同時啟動本預案，檢查停運設(shè)備情況，重點是做好防凍措施，使供熱系統(tǒng)處于良好備用狀態(tài)，隨機組恢復盡快恢復供熱。二級預警響應6.2.1 企業(yè)所轄熱網(wǎng)系統(tǒng)對外供熱主管道損壞，應及時停止熱網(wǎng)系統(tǒng)運行。6.2.2 值長根據(jù)實際情況，匯報生產(chǎn)廠長及應急工作領(lǐng)導小組成員，相關(guān)人員在接到預警通知后，要在10分鐘內(nèi)趕到故障現(xiàn)場。6.2.3 根據(jù)故障點分析，確定搶修方案。搶修人員在故障處理時要做好安全措施。現(xiàn)場處理人員及安全保衛(wèi)人

15、員共同檢查熱網(wǎng)系統(tǒng)防凍措施，避免停運設(shè)備、管段凍損。6.2.4 在搶修過程中，物資供應專業(yè)組要保證搶修物資及時到位。6.2.5 在熱網(wǎng)系統(tǒng)搶修期間，應急工作領(lǐng)導小組要根據(jù)搶修工作進展情況，及時與地方政府聯(lián)系溝通，正確對外發(fā)布信息，減少不良社會影響。三級預警響應：6.3.1 三級狀態(tài)下的應急工作由值長統(tǒng)一指揮，如需進行機組啟停時，應及時聯(lián)系生產(chǎn)廠長。6.3.2 值長根據(jù)故障現(xiàn)象判斷，如屬供熱機組抽汽系統(tǒng)單一故障，導致熱網(wǎng)供汽汽源中斷，應立即改變運行方式，切換汽源，并通知檢修人員進行處理；檢修部門接到預警后，應于30分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場進行處理。6.3.3 當供熱機組單機運行，機組供熱系統(tǒng)故障，不能滿足

16、熱網(wǎng)需求，應立即啟動備用機組，并將故障機組負荷切至備用機組，然后對故障機組供熱系統(tǒng)進行檢查。6.3.4 當供熱機組雙機運行負荷均未帶滿時，其中一臺機組供熱系統(tǒng)故障，應立即將故障機組供熱負荷切至正常機組，然后對故障機組供熱系統(tǒng)進行檢查。6.3.5 當企業(yè)所轄供熱系統(tǒng)管道或閥門損壞時，應迅速啟動旁路系統(tǒng)，隔離故障點，進行處理，處理中要注意停止運行的管道系統(tǒng)及故障點的防凍，如：將停運管路內(nèi)的積水放盡，做好停運設(shè)備的防凍措施等。6.3.6 當企業(yè)熱網(wǎng)循環(huán)泵跳閘時，應確保備用熱網(wǎng)循環(huán)泵聯(lián)動正常，跳閘泵由口門聯(lián)動關(guān)閉，否則立即手動關(guān)閉由口門，調(diào)整供水壓力。如備用熱網(wǎng)循環(huán)泵啟不來，需及時停止熱網(wǎng)加熱器供汽，

17、防止熱網(wǎng)加熱器汽側(cè)超壓。6.3.7 當燃煤質(zhì)量惡化，從看火孔已發(fā)現(xiàn)爐膛結(jié)焦時，應聯(lián)系改善煤質(zhì)，同時按照鍋爐大面積結(jié)焦應急預案進行應急處置。應急處置注意事項：6.4.1 熱網(wǎng)恢復操作順序應正確，先恢復水側(cè)、后恢復汽側(cè)，水側(cè)恢復時應避免熱網(wǎng)由口門調(diào)整幅度過大產(chǎn)生水錘。6.4.2 操作過程中要防止熱網(wǎng)循環(huán)水泵汽化。6.4.3 操作過程中防止熱網(wǎng)加熱器發(fā)生水擊或振動。應急結(jié)束6.5.1 在供熱系統(tǒng)故障處理結(jié)束，各參數(shù)恢復正常，應急工作領(lǐng)導小組宣布應急結(jié)束。6.5.2 安全保衛(wèi)組組織完成事件調(diào)查及上報工作。應急物資及裝備保障：(1)事故搶修車XX輛(XX部保管)；(2)電焊機xx臺(xx部保管)；(3)搶修時所需便攜式照明用具xx套(xx部保管)；(4)常用檢修工具XX套(XX部保管)；(5)檢修用焊條、螺絲等備品材料(x