1、電力安全生產標準化電力安全生產標準化設備設施和作業安全設備設施和作業安全 發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準發電企業安全生產標準化規范及達標評級標準青海電力行業協會青海電力行業協會20122012年年1010月月2022-4-192一、評分項目和標準一、評分項目和標準二、設備設施和作業安全二、設備設施和作業安全三、標準化的幾點認識三、標準化的幾點認識四、實施過程中的重點環節四、實施過程中的重點環節五、評分原則及扣分原因分析五、評分原則及扣分原因分析2022-4-193一、評分項目和標準一、評分項目和標準v 1、規范性引用文件、規范性引用文件 v 2、評分項目分值、評分項目分值v 3、分值

2、計算、分值計算v 4、扣分項分析、扣分項分析2022-4-194一、評分項目和標準一、評分項目和標準1、規范性引用文件（、規范性引用文件（143個）個） ：v按照法律效力排列按照法律效力排列v1）法律）法律7個：國家主席令個：國家主席令v2）行政法規）行政法規9個個: 國務院令國務院令v3）部門規章）部門規章12個個:安監總局令安監總局令6個、電個、電監會令監會令5個、公安部令個、公安部令1個個v4）指導性文件）指導性文件19個：包括國務院辦公個：包括國務院辦公廳、電監會、質監總局以及原能源部、廳、電監會、質監總局以及原能源部、水電部、國家電力公司印發的規定通水電部、國家電力公司印發的規定通知

3、規程等。知規程等。2022-4-195 一、評分項目和標準一、評分項目和標準1、規范性引用文件（、規范性引用文件（143個）個） ：v5）標準）標準96個：個：v國家標準國家標準33個，其中水電個，其中水電9個、風電個、風電4個個v電力行業標準電力行業標準48個，其中水電個，其中水電8個、風電個、風電5個個v水利水電行業標準水利水電行業標準8個個v安全標準安全標準2個個v還有相關技術規范還有相關技術規范5個個v說明：未標注日期的文件使用最新版本。說明：未標注日期的文件使用最新版本。2022-4-196 一、評分項目和標準一、評分項目和標準v2、評分項目及分值、評分項目及分值項目內容分值占比5.

4、1-5.5 目標、組織機構和職責、安全投入、法規制度、教育培訓 280 16% 5.6 生產設備設施 80044% 5.7作業安全 400 22% 5.8-5.13 隱患排查治理、重大危險源、職業健康、應急救援、信息報告與事故調查、績效評定和持續改進 32018% 5.1-5.5 健全管理體系、彌補安全漏洞5.6 調整物（設備、物料）的不 安全狀態5.7 規范人的不安全行為5.8-5.13 消除環境中的不安全因素一、評分項目和標準一、評分項目和標準2022-4-198一、評分項目和標準一、評分項目和標準2、評分項目分值 2）5.6和5.7包括的內容最多，涵蓋了電廠主要設備和設施、主要專業和崗位

5、，主要生產流程和生產現場。2022-4-199一、評分項目和標準一、評分項目和標準3、分值計算 1）查評得分=（實際得分/應得總分）100。由于燃煤、燃氣、水電、風電在設備設施方面存在很多不同之處，所以對實際評分中會有一些無關項，該項分值不列入計算。2022-4-1910一、評分項目和標準一、評分項目和標準3、分值計算 2）以燃煤電廠為例，應得總分值基本是1500分，要達到目標評定級別，所需要控制扣分值在什么范圍內。2022-4-1911一、評分項目和標準一、評分項目和標準v3、分值計算、分值計算 評 定 級評 定 級別別評 級 分評 級 分數數查評實際得分查評實際得分 實際扣分實際扣分值值一

6、級一級901350150二級二級801200300三級三級7010504502022-4-1912一、評分項目和標準一、評分項目和標準4、扣分項分析 1）否決項2）不滿足項3）酌情扣分項2022-4-1913一、評分項目和標準一、評分項目和標準4、扣分項分析 1）否決項，如有違反則該項不得分。要求和扣分值都比較明確。扣分原因主要是未建立機制、機構、制度；未履行資質許可、審核備案等行政許可手續；發生過事故或存在重大事故風險。2022-4-1914一、評分項目和標準一、評分項目和標準4、扣分項分析 2）不滿足項，根據不符合規定和要求的具體情況進行扣分，一般扣1-5分。扣分原因主要是由于制度執行不到

7、位，設備存在缺陷，措施不完善等。不符合項主要針對現場和具體執行。2022-4-1915一、評分項目和標準一、評分項目和標準4、扣分項分析 3）酌情扣分項，查評內容有明確要求，但是評分標準內沒有相應扣分項，這種情況專家是可以酌情進行扣分。2022-4-1916二、評分標準二、評分標準1、5.6 生產設備設施2、5.7 作業安全2022-4-1917二、評分標準二、評分標準v5.6生產設備設施生產設備設施 （800分）分）序號序號內容內容分值分值重點重點小項小項1設備管理設備管理120管理措施和手段管理措施和手段72設施保護設施保護30安全保衛安全保衛43設備安全設備安全220設備狀況分析設備狀況

8、分析（客觀、硬件）（客觀、硬件）144風險控制風險控制400防范措施落實防范措施落實（主觀、管理）（主觀、管理）85防汛防災防汛防災30災害預防災害預防42022-4-19185.6.1 設備設施管理1 生產設備設施建設2 設備基礎管理3 運行管理4 檢修管理5 技術管理6 可靠性管理7 水庫調度管理2022-4-19195.6.2 設備設施保護1 制度管理2 保護措施3 保衛方式4 處置報告2022-4-19205.6.3 設備設施管理1電氣一次2電氣二次3熱控自動化4鍋爐設備5.汽機設備6化學設備7輸煤設備8環保設備9信息網絡10水輪機組11水電站大壩12引水廠房尾水13通航設備14風電機

9、組2022-4-19215.6.4 設備設施風險控制（38項）1 電氣設備 7項2 熱控自動化 3項3 鍋爐設備 6項 4 汽機設備 4項5 水輪機組 5項6 水電大壩 2項7 風電機組 6項8 其它設備 5項2022-4-19225.6.5 設備設施防汛、防災1 制度管理2 監測檢查和防洪調度3 設防措施4 技術研究和災后修復2022-4-1923二、評分標準二、評分標準v5.7 作業安全作業安全 （400分）分）序號序號內容內容分值分值重點重點小項小項1生產現場生產現場80 作業環境安全作業環境安全52作業行為作業行為240作業人員行為安全作業人員行為安全83標識標志標識標志40安全識別和

10、提醒安全識別和提醒14相關方相關方30管理責任和要求管理責任和要求45變更管理變更管理10通過制度控制通過制度控制12022-4-19245.7.1 生產現場管理1 建筑物2 安全設施3 生產區域照明4 保溫5 電源箱和臨時接線 2022-4-19255.7.2 作業行為管理1 高處作業2 起重作業3 焊接作業4 有限空間作業5 電氣安全6 防爆安全7 消防安全8 機械安全 2022-4-1926三、對標準化的幾點認識 1、安全生產標準化定義：通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準

11、規范的要求，人、設備、環境、管理處于良好狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。2022-4-1927三、對標準化的幾點認識 2、企業自查、自評和整改是標準化工作最關鍵的環節。 通過標準化，認真查找管理漏洞、事故隱患、設備缺陷、現場違章，扎實做好整改工作，才能真正提高安全管理水平和安全保障能力。2022-4-1928三、對標準化的幾點認識 3、標準化是強化安全管理的有效抓手。開展標準化工作是從國家和行業層面由上而下推動的。總結和梳理出較為完整的電力安全法規標準，也是電力體制改革后的第一次。2022-4-1929三、對標準化的幾點認識 4、對標準的理解、認識和執行有一個循序漸進的過程。

12、標準本身也需要不斷的完善和提高。我們執行標準的過程，既是溝通協調、統一認識的過程，也是學習、交流和提高的過程。2022-4-1930三、對標準化的幾點認識 5、需要強調一點，安全生產法第19條規定：生產經營單位委托工程技術人員提供安全生產管理服務的，保證安全生產的責任仍由本單位負責。2022-4-1931四、組織實施工作的重點環節四、組織實施工作的重點環節v 1、策劃組織、策劃組織 v 2、自查自評、自查自評v 3、現場評審、現場評審v 4、審核評級、審核評級2022-4-1932四、組織實施工作的重點環節四、組織實施工作的重點環節1、策劃組織、策劃組織 （企業）（企業）制定目標、計劃和方案制

13、定目標、計劃和方案建立工作體系和機制建立工作體系和機制加強學習、宣傳和培訓加強學習、宣傳和培訓2022-4-1933四、組織實施工作的重點環節四、組織實施工作的重點環節2、自查自評（企業）、自查自評（企業）自我檢查、自我糾正、自我完善自我檢查、自我糾正、自我完善自查自評要扎實、有深度自查自評要扎實、有深度加強相互間的交流和學習加強相互間的交流和學習按照按照“邊查邊改邊查邊改”原則落實整改原則落實整改2022-4-1934四、組織實施工作的重點環節四、組織實施工作的重點環節3、現場評審（中介機構）、現場評審（中介機構）企業要做哪些準備工作企業要做哪些準備工作評審組要做哪些準備工作評審組要做哪些準

14、備工作要掌握查評進度要掌握查評進度專家報告格式要統一專家報告格式要統一查評專家人數要合理安排查評專家人數要合理安排2022-4-1935四、組織實施工作的重點環節四、組織實施工作的重點環節 4、審核評級（監管機構）、審核評級（監管機構） 審核報告、公示、發證頒牌審核報告、公示、發證頒牌 要加強與電力監管機構的溝通協要加強與電力監管機構的溝通協調，提交評審報告時最好有企業調，提交評審報告時最好有企業推進實施過程的情況說明。推進實施過程的情況說明。2022-4-1936五、查評原則和扣分主要原因五、查評原則和扣分主要原因 1、查評原則、查評原則 1 1）標準的權威性）標準的權威性 2 2）標準執行要從嚴）標準執行要從嚴 3 3）以專家最終意見為準）以專家最終意見為準 4 4）以正式文件為準）以正式文件為準 5 5）有據可查）有據可查2022-4-1937五、查評原則和失分主要原因五、查評原則和失分主要原