1、工程合同管理工程合同管理第一章第一章工程合同基本原理工程合同基本原理1.1 1.1 工程工程合同概述合同概述 1.1.1 1.1.1 概念概念 1.1.2 1.1.2 作用作用1.2 1.2 工程合同工程合同的訂立原則和訂立過程的訂立原則和訂立過程 1.2.1 1.2.1 工程合同訂立原則工程合同訂立原則 1.2.2 1.2.2 工程合同訂立過程工程合同訂立過程1.3 1.3 工程合同的適用法律工程合同的適用法律 1.3.1 1.3.1 國際工程合同的適用法律國際工程合同的適用法律 1.3.2 1.3.2 國內工程合同的適用法律國內工程合同的適用法律1.4 1.4 工程合同的內容和文本形式工程

2、合同的內容和文本形式 1.4.1 1.4.1 工程合同的基本內容工程合同的基本內容 1.4.2 1.4.2 工程合同文件及優先秩序工程合同文件及優先秩序 1.4.3 1.4.3 工程合同文本工程合同文本 1.4.4 1.4.4 國內外主要的標準合同文本國內外主要的標準合同文本本章主要內容本章主要內容1.1 1.1 工程工程合同概述合同概述 1.1.1 1.1.1 工程合同概述工程合同概述 1 1、合同：、合同：是指兩個或兩個以上平等的民事主體（自然人、法人、其它組織） 之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。由合同法調整。 2 2、類別：、類別： (1) 長期與短期合同； (2) 有償與無

3、償合同； (3) 工作性和勞務性合同； (4) 總合同與分合同； (5) 諾成與實踐合同； (6) 雙務合同與單務合同 。 1.1 1.1 工程工程合同概述合同概述 3 3、工程合同：、工程合同： 狹義：狹義：建筑工程勘察、設計、施工合同。合同法第269條規定：建筑工程合同是承包人進行工程建設、發包人支付價款的合同。 建筑工程工程合同屬于要式要式、諾成諾成、雙務、承攬雙務、承攬合同。 廣義：廣義：工程建設過程中涉及的各種合同。 發包人發包人承包人承包人支付價款支付價款工程建設工程建設1.1 1.1 工程工程合同概述合同概述 1.1.2 1.1.2 工程合同的作用工程合同的作用 1 1、是工程項

4、目實施和管理的手段和工具； 2 2、確定了工程實施和管理的主要目標（功能、質量、價格、工期等），是合同各方在工程中各種活動的依據； 3 3、是工程項目組織的紐帶； 4 4、確定工程承包市場中各方面的交易關系（責、權、利關系的平衡）； 5 5、是工程建設過程中雙方的行為準則； 6 6、是工程建設過程中雙方爭執解決的依據。 1.2 1.2 工程工程合同訂立的原則和過程合同訂立的原則和過程 1.2.1 1.2.1 工程合同的訂立原則工程合同的訂立原則 1 1、合同自由原則、合同自由原則 “當事人依法享有自愿訂立合同的權利，任何單位和個人不得非法干預。” （1）合同是在雙方自愿的基礎上簽訂的，是雙方共

5、同意思的表示； （2）在訂立合同時，當事人在權選擇對方當事人； （3）合同自由構成，即合同的形式、內容、范圍由雙方在不違法的情況下自愿商定； （4）合同履行過程中，雙方可以通過協議修改、變更、補充或解除合同； （5）雙方可以約定違約責任。 1.2 1.2 工程工程合同訂立的原則和過程合同訂立的原則和過程 2 2、合同法律原則、合同法律原則 （1）合同所確定的經濟活動必須是合法的，訂立過程和內容也必須是合法的； （2）當事人在法律上處于平等地位，平等享有權利和義務； （3）法律保護合同的簽訂和實施。 3 3、誠實信用原則、誠實信用原則 （1）合同雙方在誠實信用的基礎上簽訂合同； （2）履行合同義

6、務時，誠實信用、相互協作、互不欺詐； （3）合同終止后，當事人還應繼續履行通知、協助、保密等義務； （4）在合同沒有約定或約定不明確時，可以根據公平、誠實、信用原則進行理解和解釋。 4 4、公平原則。、公平原則。5 5、效率原則。、效率原則。 （討論）（討論） 1.2 1.2 工程工程合同訂立的原則和過程合同訂立的原則和過程1.2.2 1.2.2 工程合同的訂立過程工程合同的訂立過程 招標公告招標公告評標評標資格預審資格預審招標文件招標文件投標文件投標文件招標截止日招標截止日開標開標中標中標定標定標簽訂合同簽訂合同竣工竣工開工開工保修結束保修結束要約邀請要約邀請要約要約承諾承諾投標有效期投標有

7、效期合同簽訂階段合同簽訂階段合同履行階段合同履行階段合同有效期合同有效期合同工期合同工期合同保修期合同保修期1.3 1.3 工程合同的適用法律工程合同的適用法律1.3.1 1.3.1 國際工程合同的適用法律國際工程合同的適用法律 1 1、合同關系適用法律、合同關系適用法律 工程合同是雙方自由約定的民事行為，屬于國際私法范疇。國際上沒有統一適用的合同法，按慣例通常采用合同所在地、工程所在國、當事人國籍地、簽訂地、訴訟地的法律。 2 2、合同關系適用法律的常見情況、合同關系適用法律的常見情況 （1）工程所在國法律 （2）業主或總承包商所在國法律 （3）第三方（工業發達國家）法律 注：國際工程中，合

8、同實施過程中不得違反工程所注：國際工程中，合同實施過程中不得違反工程所在國法律，如合同法、民法、勞工法、環境保護法、稅在國法律，如合同法、民法、勞工法、環境保護法、稅法、海關法等。法、海關法等。10 1. 1. 憲法：全國人大制定、效力最高憲法：全國人大制定、效力最高 2. 2. 法律法律：僅次于憲法僅次于憲法 3. 3. 行政法規：國務院制定，低于憲法和法律行政法規：國務院制定，低于憲法和法律基本法律：全國人大制定基本法律：全國人大制定民法通則、合同法、民法通則、合同法、刑法、民事訴訟法刑法、民事訴訟法一般法律：全國人大常委會一般法律：全國人大常委會建筑法、招投標法、建筑法、招投標法、安全生

9、產法、仲裁安全生產法、仲裁法法建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例建設工程質量管理條例、建設工程安全生產管理條例安全生產許可條例、建設項目環境保護管理條例安全生產許可條例、建設項目環境保護管理條例1.3 1.3 工程合同的適用法律工程合同的適用法律1.3.2 1.3.2 國內工程合同的適用法律國內工程合同的適用法律11 4. 4. 地方性法規：地方性法規： 省級人大、人大常委會 市級人大、人大常委會 本轄區內有效；低于法律、行政法規本轄區內有效；低于法律、行政法規 5. 5. 行政規章行政規章 部門規章：部門規章：國務院各部委發改委、建設部等 地方政府規章地方政府規章省政府、市政府（

10、限制） 低于法律、行政法規低于法律、行政法規福建省建筑市場管理條例、福建省建筑市場管理條例、福建省招投標條例福建省招投標條例福福建省人大建省人大本行業有效本行業有效本行政區有效本行政區有效1.3 1.3 工程合同的適用法律工程合同的適用法律12 6. 6. 最高人民法院司法解釋最高人民法院司法解釋 法律適用的補充說明 效力判案體現 如如關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋題的解釋 7. 7. 國際條約國際條約 國家作為國際法主體與它國締結雙邊或多邊協議或條約 如如建筑業安全衛生條約建筑業安全衛生條約 8. 8. 民族自治條例民族自治條例

11、特別行政區法律特別行政區法律特事特辦、法的變通 本地區內適用本地區內適用1.3 1.3 工程合同的適用法律工程合同的適用法律1.4 1.4 工程合同內容和文本形式工程合同內容和文本形式1.4.1 1.4.1 工程合同的基本內容工程合同的基本內容 1、合同當事人； 2、合同的標的； 3、標的的數量和質量； 4、合同價款或酬金； 5、合同期限； 6、違約責任； 7、解決爭執方法。1.4.2 1.4.2 工程合同文件及其優先秩序工程合同文件及其優先秩序 1 1、工程合同文件的組成、工程合同文件的組成 建筑工程工程合同屬于要式合同，應以書面方式訂立。履行過程中也會產生大量的文本文件。一般包括： （1）

12、合同協議書和合同條件； （2）合同標的物的范圍、技術標準、實施方法等規定，包括業主要求、圖紙、規范、工程量清單、供應表等； （3）簽訂過程中形成的具有法律約束力文件，如中標函、投標書等。 （4）合同簽訂前雙方達成一致的會談紀要、備忘錄、附加協議和其它文件； （5）在合同履行過程中，雙方有關工程的洽商、會議紀要、簽證和合同變更文件等。1.4 1.4 工程合同內容和文本形式工程合同內容和文本形式 2 2、工程合同文件優先秩序、工程合同文件優先秩序 （1）工程合同應由哪些文件組成？ （2）執行中的優先秩序是什么？ 3 3、我國建設工程合同執行的優先秩序、我國建設工程合同執行的優先秩序 （1）合同協議

13、書； （2）中標函； （3）投標書； （4）合同專用條件； （5）合同通用條件； （6）工程所適用的標準、規范及有關技術文件； （7）圖紙； （8）工程量清單； （9）工程報價單和預算書。1.4 1.4 工程合同內容和文本形式工程合同內容和文本形式1.4 1.4 工程合同內容和文本形式工程合同內容和文本形式1.4.3 1.4.3 工程合同文本工程合同文本 1 1、非標準合同文本、非標準合同文本 （1）自由、隨意性大； （2）常常不能反映工程慣例； （3）履行風險投大； （4）對雙方都有不利。 2 2、非標準合同文本存在原因、非標準合同文本存在原因 （1）還沒有產生標準合同文本不得不不得不； （

14、2）當事人喜歡或習慣于自己起草文本個人偏好個人偏好； （3）有些合同類型無標準合同文本沒辦法沒辦法。1.4 1.4 工程合同內容和文本形式工程合同內容和文本形式 3 3、標準化合同文本的作用、標準化合同文本的作用 標準化合同文本規定了工程建設過程中雙方的責任、權利、義務和一些普遍性問題的處理方法，使工程項目管理標準化、規范化。 （1）方便招標文件的起草和評標工作，減少合同中的漏洞； （2）方便投標報價和合同分析； （3）增加合同雙方互信，減少合同談判中的對抗； （4）雙方對對合同責權利關系的理解差異減小，減少了違約的可能性和合同爭執； （5）標準合同條件作為工程慣例有普遍適用性。 1.4 1.

15、4 工程合同內容和文本形式工程合同內容和文本形式 4 4、標準化合同文本的形成、標準化合同文本的形成 非標準化合同文本解體、歸納成三部分。 （1 1）合同協議書）合同協議書 將合同文本的首尾兩部分獨立出來作為合同協議書合同協議書。 （2 2）通用條件）通用條件 將一些普遍適用的、帶有統一性、反映工程慣例的部分取出來并標準化，作為通用條件通用條件，形成獨立文本。 （3 3）專用條件）專用條件 將反映工程特殊性，專門要求，特殊規定等取出作為專用專用條件條件，對合同通用條件進行重新定義、補充、刪減或做出特殊說明。 1.4 1.4 工程合同內容和文本形式工程合同內容和文本形式1.4.4 1.4.4 國

16、內外主要的標準合同文本國內外主要的標準合同文本 1 1、我國建設工程合同示范文本、我國建設工程合同示范文本 建筑工程施工合同（GF1999 0201） 建筑工程施工專業分包合同（GF2003 0213） 建筑工程施工勞務分包合同（GF2003 0214） 建筑工程委托監理合同（GF2003 0202） 建筑工程勘察合同（GF2000 0203） 建筑工程設計合同（GF2003 0209） 建筑工程造價咨詢合同（GF2002 0212） 建筑工程招標代理合同（GF2005 0215） 標準施工招標文件1.4 1.4 工程合同內容和文本形式工程合同內容和文本形式2 2、FIDICFIDIC合同條件

17、簡介合同條件簡介（）（）FIDICFIDIC組織組織FIDIC是“國際咨詢工程師聯合會”的縮寫，是國際上最具有權威性 的咨詢工程師組織。我國已于1996年正式加入FIDIC組織。 （）（）FIDICFIDIC合同條件合同條件由FIDIC組織發布的合同條件，1999年以前：業主/咨詢工程師標準服務協議書（白皮書白皮書）；土木工程施工合同條件（紅皮書紅皮書）；電氣與機械工程合同條件（黃皮書黃皮書）；設計建造與交鑰匙合同條件（橘皮書橘皮書）土木工程分包合同條件。 1.4 1.4 工程合同內容和文本形式工程合同內容和文本形式（）（）FIDICFIDIC合同條件簡介合同條件簡介 19991999年年9 9月以后，月以后，FIDICFIDIC組織對合同體系進行修改，以新組織對合同體系進行修改，以新版形式頒布如下幾個合同條件：版形式頒布如下幾個合同條件：施工合同條件（新紅皮書新紅皮書）；工程設備和設計施工合同條件（新黃皮書新黃皮書）；設計采購施工（E