1、中山出口服裝業現狀、困難及與發展對策刖百服裝業是中山市傳統支柱產業，改革開放以來，中山服裝業質量逐步提升，發展勢頭迅猛，并以區域為基地形成了一批分工明確的服裝產業集群，經濟效果顯著。服裝也是中山出口創匯的主要產品之一，連續多年出口貨值占出口總值的比例超過 1/10。但是，中山出口服裝產業當前也存在很多問題，比如服裝市場雖然品牌不少，但名牌不多；服裝營銷人才和專業技術人員缺乏；產品的自主創新能力不強，缺少品牌效應，缺乏特色產品；出口附加值不高；企業規模普遍偏小等等。這些問題制約著中山市服裝業的進一步發展和壯大。在經歷了紡織品配額時代的終結、歐美爆發嚴重金融危機、國家紡織工業調整和振興規劃出臺等重

2、大事件后的中山出口服裝，面對激烈的國際市場競爭環境，面對“后配額時代”花樣百出的非關稅壁壘，如何直面危機，積極應對，走出自己的道路，演繹自己的精彩？一、中山市出口服裝業概況中山市是廣東四小虎之一，出口在 GDP 中的比仞超過 50%屬于典型的外向型經濟。作為支柱產業之一的服裝業歷史悠久，出口發展迅猛，自 2000 年以來，出口服裝保持著近10 年的快速增長，出口貨值由不到 4 億美元增長到 20 億美元，增長 5 倍，2008 年中山出口服裝達 20.9 億美元，占出口總值的 11.24%,2009 年受金融危機影響，下降了 11.9%,但仍占到出口總值的 10.4%。經過三十年的發展，中山已

3、逐步形成了以沙溪休閑服、小欖內衣等具有區域特色優勢和產業比較優勢的服裝專業集群，通過集群縱向帶動織布、染整、印花、水洗、織嘍、紐扣、機械配件等上下游企業，橫向促進了設計、咨詢、培訓、推廣機構等發展。全市目前有出口服裝企業約 680 家，其中年出口額 1000 萬美元以上 38 家，500-1000 萬美元約 50 家，100-500 萬美元 200 余家，年出口額不足 100 萬美元約 400 家,超過企業總數的 50%,中小企業占主體地位，產業單體規模較小。企業類型以三資為主，超過一半，約有四分之一為民營，保有少量國有、集體性質企業。貿易方式上加工貿易比重占主導，約占總數的 55%60%。出

4、口服裝品種以休閑、牛仔、內衣為主，產品輸往六大洲 87 個國家和地區，主要市場包括港澳、歐盟、美國、日本、澳大利亞、加拿大等國家和地區，其中港、歐、美三地占據了七成以上份額。中山市 20052009 年出口服裝統計年份出口總值同比增長%服裝出口總值同比土瞇%占出口總值比重2000?2005122.0922.2%13.2521.4%10.9%2006156.1027.4%17.6332.5%11.3%2007172.9710.8%19.118.4%11.0%2008187.028.1%20.909.3%11.2%2009177.36-5.2%18.41-11.9%10.4二、中山出口服裝產品整體

5、質量狀況2003 年中山檢驗檢疫局開始調整出口服裝檢管模式，將檢驗重點轉移到國外關注的安全、衛生、環保、反欺詐項目，并在近幾年出口產品專項整治整頓行動中加大對服裝特別是嬰童裝的整治力度，成效顯著。中山出口服裝質量逐年提升，不合格批次、數量、貨值均大幅下降。2009 年，中山檢驗檢疫局抽檢出口服裝 1550 批，一次檢驗不合格 97 批、54.16 萬件（條）、168.08 萬美元，同比分別降低 59.6%、24.4%、48.4%,批次不合格率 6.25%;開展出口服裝安全、衛生、環保與反欺詐專項檢測 10046 項（次），檢出不合格 214 項（次），同比下降 47.7%。不合格項主要為 PH

6、 值、纖維成分、甲醛含量、色牢度。不合格情況有以下幾個特點：外觀品質不合格率降低。占不合格總數的比例從 03 年超過 1/3 下降到 09 年的 3%左右，已不再是主要不合格項。這雖與檢驗重點的轉移有關，但更多地體現出中山出口服裝企業對外觀質量控制能力與生產制造水平的提升。不過，據 08、09 年中山出口退運服裝統計，在 11 批退運產品中有 8 批原因是外觀或規格不符合要求，比例超過七成，其中更有 5 批屬于法檢目錄外產品。出口服裝特別是法檢目錄外的出口服裝外觀品質仍存在較大的質量問題。高關注物質-禁用偶氮染料超標情況得到有效控制。偶氮染料是服裝生產中常用的一種染料，目前市場上流通的商品化合

7、成染料約有 2/3 是以偶氮化學為基礎的，但部分偶氮染料在一定條件下會還原出對人體有或動物有致癌作用的芳香胺而被禁用。02 年歐盟即頒布指令 2002/61/EC,規定自 03 年 9 月起，在歐盟境類禁止生產、使用、銷售對人體可能產生致癌作用的 22 類偶氮染料，至今已擴展到 24 類。08 年 REACH!規公布的第一批 15 種高關注 SVHCW 質中，禁用偶氮染料之一的 4,4-二氨基二苯甲酸赫然在目，輸歐盟服裝禁用偶氮染料屬于高風險項目。多年來，中山檢驗檢疫局對輸歐盟服裝堅持開展禁用偶氮染料專項檢測，并利用各種機會大力宣傳，服裝企業普遍認識到禁用偶氮染料的危害性與敏感性，在原料采購與

8、生產中高度重視，盡量避免采購和使用，禁用偶氮超標現象得到有效控制，過去年年出現的禁用偶氮超標問題在 09 年日常檢驗及專項檢測中均未再出現。PH 值超標較為常見。無論是日常抽檢或安衛環專項檢測數據表明，PH 值是最容易出現超標的項目，占不合格總數一半以上。一般來說，PH 值不合格基本是偏高，如 A、B 類紡織品超過 7.5 或 C 類紡織品超過 9.0。涉及 pH 值不合格的服裝及面料中，直接接觸皮膚類的含有天然纖維（棉、麻、毛、絲）的面料占的比例較大，這主要是由于棉等天然纖維的分子中含有羥基等親水性基團，與酸、堿有一定的親和力，若是生產過程中水洗（中和）不夠徹底，或水洗過程中添加的各種整理劑

9、未加以規范控制，焙烘也不徹底，就會造成織物上存在酸、堿殘留物。同時，PH 值普遍超標也與我們依據的 GB18401-2003 標準中的 PH 值堿性指標設置范圍偏嚴有關。標簽標注特別是產地、成分標注不符的問題依然嚴重。標簽作為消費者了解服裝產品最直觀的質量指標，多數國家都立法或制訂標準，要求標簽標注準確、規范、全面，但從我局檢驗情況來看，每年標簽不合格都占有相當大的比例。這既有服裝面料品種極多、各國標準要求不一的客觀因素，也與部分企業忽視，在原料采購、標簽生產中控制不力有關。09 年，我局日常抽檢檢出的不合格中，因標簽標嘍不符的（包括成分、產地、洗水嘍）共 25 批，占不合格總數的 25.8%

10、,主要包括五種情況：應標注原產地未標注或原產地標注錯誤；成分嘍錯標或漏標；未使用輸往國指定的語言文字；未按要求注明生產商或銷售商的信息；保養標簽不符合要求。嬰幼兒服裝的安全性能存在較大隱患。近年來，基于兒童服裝質量安全的考慮，歐、美、日等國陸續出臺了針對兒童服裝安全性能的法律法規，對童裝的甲醛、色牢度、重金屬、偶氮、繩帶及小部件安全性等項目上提出了嚴格的限量和要求，其中繩帶及小部件的安全性尤其引人關注。2010 年 3 月，歐盟對中國產的兒童服裝實施 38 起召回，大部分的原因屬于繩帶或小部件存在安全隱患。美國也對中國產的多款童裝實施召回，原因多為繩帶不符合安全規范要求。中山去年也曾檢出出口童

11、裝繩帶不合格，雖為個例，但由于大多數相關企業對國外要求知之甚少或一無所知， 長期發展下去， 極有可能出現嚴重的質量安全事件。三、中山出口服裝業發展面臨的問題自 2005 年全球紡織服裝貿易進入“后配額時代”之后，中山出口服裝發展迅猛，出口總值在四年內幾乎翻了一番，但近幾年，西方各國加緊制定和實施了一系列貿易保護措施，如反傾銷、技術壁壘、綠色壁壘以及特別保障措施等，給服裝出口帶來了嚴峻的挑戰，特別是 2008、2009 年美歐相繼爆發金融危機以后，以加工貿易為主體的中山出口服裝業受到嚴重影響，多年來第一次出現了負增長，改革三十年來積累的問題一一凸顯，主要表現在：1、企業在技術壁壘、綠色壁壘等非關

12、稅壁壘前屢屢碰壁。面對金融危機的不斷延伸，各國為了保護自己的利益，通過采取技術壁壘、綠色壁壘等新型的國際貿易壁壘手段，對出口國家的紡織品服裝進行限制，中國作為當今世界上的出口大國，不可避免地受到了相當大的沖擊和影響。如歐盟的“偶氮染料禁令、藍色染料禁令”、“REACH 旨令”等，對紡織材料的偶氮染料、甲醛、饃、鎘等都有嚴格的規定。又如美國消費品安全改進法案，嚴格限定在 2009 年 8 月 14 日之后輸美兒童產品的含鉛量不得超過 300ppm5 由于歐美科學技術水平較高，在技術上處于壟斷的地位，他們在保護環境的名義下，通過立法手段，制定嚴格的強制性技術限制，這些標準都是根據歐美發達國家的生產

13、和技術水平制定的，中國企業執行起來會有一定的難度。我國服裝出口一向以低廉的價格為主要優勢，如果要達到發達國家的標準要求，就必須投入比發達國家高出很多的資金和人力去開發綠色產品，這無形中就增加了產品的成本。另外，中山地區服裝出口企業多是加工貿易型企業或是貼牌加工，產品質量多由客戶或中間貿易商把關，企業對出口國的標準法規不甚了解，對變化反應遲鈍，導致出口產品因重金屬超標超標、偶氮超標、繩帶不符合要求而無法出口或被客戶索賠、退貨事件時有發生。2、出口市場高度集中，抗風險能力不足，創新品牌開拓市場能力弱。雖然中山服裝業經過三十年的發展，已具有較大規模，但中山服裝 70%以上出口歐美港三地，輸港產品也多

14、轉口歐美，市場仍集中在少數幾個發達國家。由于市場指向單一，眾多企業爭走“獨木橋”，相互之間壓價競爭，導致整體經濟效益下降，降低了抵御風險的能力，美歐金融危機的爆發，給中山服裝出口企業帶來的沖擊無疑是導致中山出口服裝負增長、多家企業倒閉的主要原因。另一方面，雖然出口產品中不乏一些國際知名品牌，但企業只是完成貼牌、套牌的加工，自身設計開發能力較弱，產品結構趨同，沒有形成自己的品牌，在國際服裝市場上仍處于產業鏈的低端。同時，由于服裝業投資門檻相對較低，導致國內投資過熱、生產規模增長過快，隨著外貿經營權的放開，從事外貿經營的企業越來越多，在國內外市場容量有限的情況下，企業間的惡性競爭進一步加劇。這些因

15、素都不利于中山出口服裝的發展。3、國際貿易保護主義的抬頭，針對中國的諸多設限嚴重影響企業的生存發展。中歐、中美雙邊紡織品諒解備忘錄先后于 2007、2008 年結束后，一些有礙于中國紡織品服裝出口的貿易壁壘陸續浮出水面，反傾銷、反補貼、技術壁壘等手段更多地被使用。特別是金融危機以來，歐美等發達國家貿易保護主義抬頭，采取了一些不利于國際貿易的舉措，給中國服裝出口制造了新的門檻。如從 08 年 12 月 1 日起，美國國際貿易委員會開始每兩周發布一次中國紡織品服裝進口的產品報告，對中國相關產品的進口進行檢測；美國消費者產品安全局要求 2009 年 2 月份起，所有出口該國的紡織服裝必須執行新的安全

16、規定，違規企業將被重罰最高 1500 萬美元；同年 3 月 16 日，美國紡織服裝總會稱中國對其出口紡織服裝激增，呼吁政府盡快采取監管措施。歐盟方面，雖然與中國內地簽訂的紡織品進口雙邊監測協議已于 2009 年到期，但歐盟某些成員國提出要對中國內地產品進口數字保持警覺，隨時可能動用反傾銷、反補貼等貿易措施對中國輸歐服裝進行限制；2010 年 5 月，一份建議在歐洲 I 出售的服裝須強制性標注原產國標簽的議案在歐洲議會通過，“建議標注原產國標簽”這一最初帶有技術性質的提案，逐漸演變成一個帶有政治色彩的議案，并將作為歐盟一個新的貿易法規出臺，在以后的對外貿易中將被強制實施，該法規的實施將不可避免地

17、增加中山生產企業的生產成本和商業風險。4、低成本優勢逐漸喪失，企業競爭力有所削弱。與珠三角其他服裝出口地區一樣，中山的服裝出口優勢多數是建立在勞動力成本和價格優勢之上的，利潤率本就不高。人民幣的持續升值，已造成整個行業的利潤大幅下降；同時，隨著經濟增長，勞動力價格逐年上升，2007 年以來中山陸續出現的民工短缺，迫使用工企業不斷上漲工資水平，更加劇了勞動成本的增加；土地、水、電、煤、油等要素日益緊缺，也使企業需支付更高的生產成本；此外，由于中山地區主要生產棉制休閑類產品，所需的棉花等原料每年還要大量進口，價格并不低廉。這些因素都增加了服裝出口的成本，進一步壓縮了服裝業的利潤空間，減弱甚至喪失了

18、中山服裝原有的低成本、低價格優勢。與新興的紡織服裝生產國相比，如印度、泰國、越南等，中山服裝生產成本已經不具比較優勢。5、中山服裝相當部分紡織生產企業管理者及作業者知識水平不高，缺乏足夠的知識拓展培訓，缺乏現代企業管理經驗，抗風險能力弱，在全市 680 家出口服裝企業中，獲得ISO9000 質量體系認證的不足 10%。一些企業管理層及技術人員能力不足以應對突發事件，在金融危機爆發時，因懼怕接不到訂單造成停產，一有訂單便不加評估即盲目組織生產，從而導致產品出現質量問題無法正常出口，造成更大的經濟損失。四、中山出口服裝業發展的應對策略雖然當前出口服裝面臨多種困難，出口壓力增大，但我國紡織服裝業仍是

19、具有較強競爭優勢的行業，中山企業應迎難而上，當前除了學習研究如何有效應對貿易摩擦、各種非關稅壁壘的方法外，還應該在地方政府、檢驗檢疫機構、行業協會的幫助下，確保產品質量安全，積極開拓新興市場，提高產品研發能力，推進產業結構升級，走外貿轉型之路。1、 加快轉變外貿增長方式， 大力實施“品牌戰略”。 由于缺乏自主品牌， 中山服裝出口主要靠“以量取勝”，以價格為主要競爭手段，所賺取的僅僅是一點加工費。目前，世界各服裝出口國的外貿加工價格都已經相當透明，加上中山服裝生產受到人力、土地、能源等因素影響，加工成本一再升高，繼續走單純貼牌加工路線的利潤空間已越來越小。在國際市場上，有品牌的、特別是有知名品牌

20、的服裝和無品牌的服裝之間價差巨大。因此，中山服裝企業必須大力實施“品牌戰略”，把“品牌戰略”作為今后工作的重中之重。品牌戰略是一個系統工程，應由政府牽頭組織協調各方面，在推進品牌戰略上做好三點：一是幫助有條件的企業加強設計和營銷。以市場為導向，豐富品牌內涵，提升品牌水平，加強服裝設計的創新力度，提高產品附加值。二是鼓勵現有優勢企業通過兼并聯合、資產重組等方式，形成有產品優勢、市場優勢的規模經濟，降低成本。三是充分利用沙溪、小欖等服裝產業集群優勢，加強產業鏈延伸，提高產業配套能力，突出專業鎮集聚效應，帶動區域經濟發展，逐步打造區域品牌。2、深度開發傳統市場，積極開拓新興市場，實施市場多元化戰略。

21、雖然歐美日等是世界主要的服裝進口市場，但同時也是貿易爭端和摩擦的高發地區，各種貿易保護手段層出不窮，對這些地區的服裝出口增長阻力較大。并且出口市場的過分集中，會增加不穩定性和風險性。根據我市出口市場分布的現狀，結合各個市場需求的特點，建議中山企業在保持主要出口市場基本穩定的同時，應積極開拓多元化市場，如東歐，中南美，中亞、中東，東南亞等市場，研究這些國家和地區的消費習慣，開創這些國家和地區的產品，開辟新的營銷渠道，培育新的出口增長點，綜合市場格局，提高抗風險能力，3、培養和引進各類人才，構建人才競爭優勢。企業競爭歸根到底是人才的競爭，中山服裝業的人才特別是高端人才還比較缺乏，要想在激烈的市場競

22、爭中取得優勢，當務之急是要培養和引進各類專業人才，構建人才競爭優勢，才能使服裝業得到長遠發展。中山可以依托珠三角地區的人才優勢，引進一批熟悉服裝運作規律，具有開拓精神的管理人員和技術專家，重點引進能夠進行品牌運作的企業高級管理人才、知識與經驗均備的復合型營銷人才、與國際接軌的服裝設計師、熟悉國際市場規則的外貿人才，以及高級樣板師、高級工藝師和高級機械師，以優化中山服裝業人才結構，構建人才競爭優勢。4、政府部門加強服裝行業進出口秩序的規范協調管理。積極引導服裝產業轉變出口貿易增長方式，調整出口產品結構，提高出口產品的附加值，對那些競相壓低出口價格、不重視產品質量、不重視商業信譽的企業應用相應的法