1、1、怎么看？、怎么看？ 安全目標管理是對一個時期安全工作需要到達的目標、安全目標管理是對一個時期安全工作需要到達的目標、效果實行定量定值定責管理，是以各級管理人員對安全目標認效果實行定量定值定責管理，是以各級管理人員對安全目標認知為先導；以完善的系統的安全管理制度為基礎；以責、權利知為先導；以完善的系統的安全管理制度為基礎；以責、權利的各項結合為手段，通過目標自上而下層層分解，制定相應措的各項結合為手段，通過目標自上而下層層分解，制定相應措施、責任，促進和推動一個時期安全重點目標實現。安全目標施、責任，促進和推動一個時期安全重點目標實現。安全目標管理是一切管理活動的中心和方向，是衡量組織安全管

2、理水平管理是一切管理活動的中心和方向，是衡量組織安全管理水平的重要標準，是安全考核獎罰的主要依據。的重要標準，是安全考核獎罰的主要依據。 如果你知道上哪里去，全世界都會為你讓路如果你知道上哪里去，全世界都會為你讓路 埃默森埃默森2 2、怎么干？、怎么干？ 建立礦廠、科區、班組、職工安全目標體系。建立礦廠、科區、班組、職工安全目標體系。 實行安全目標管理層級負責制。實行安全目標管理層級負責制。 嚴格安全目標考核獎懲。嚴格安全目標考核獎懲。 3 3、目標：、目標：制定科學的安全目標，實行目標責任分解，制定科學的安全目標，實行目標責任分解，構建安全目標激勵約束機制，確保安全目標的實現。構建安全目標激

3、勵約束機制，確保安全目標的實現。1 1、現場管理：、現場管理： （1 1）怎么看？）怎么看？現場管理是安全生產永恒的主題和重點，是其它各項要現場管理是安全生產永恒的主題和重點，是其它各項要素落實的基礎。構建現場管理系統就是通過全時空、全方位、全過程的有素落實的基礎。構建現場管理系統就是通過全時空、全方位、全過程的有效控制。效控制。 （2 2）怎么干？）怎么干？規范班前禮儀、班前會、班后會及安全例會管理，嚴格規范班前禮儀、班前會、班后會及安全例會管理，嚴格執行集體升入井和班評估制度。執行集體升入井和班評估制度。 嚴格層級安全確認、干部跟班帶班、安全措施現場落實三個重要環節嚴格層級安全確認、干部跟

4、班帶班、安全措施現場落實三個重要環節的管理、考核和獎罰。的管理、考核和獎罰。 嚴格執行安全聯保互保制度，并根據工作實際及時調整、重新簽訂聯嚴格執行安全聯保互保制度，并根據工作實際及時調整、重新簽訂聯保互保責任書。保互保責任書。 （3）目標：）目標：實現現場無隱患、職工無違章、質量達標準、安全無事故實現現場無隱患、職工無違章、質量達標準、安全無事故 2 2、自主管理：、自主管理： （1 1）怎么看？）怎么看？自主管理是指要引領員工把個人目標與團隊目標融為自主管理是指要引領員工把個人目標與團隊目標融為一體，將個人意志與企業意志統一起來形成自我監督，形成自我約束，一體，將個人意志與企業意志統一起來形

5、成自我監督，形成自我約束，自我控制機制，到達自己管理自己，人人自覺為企業做貢獻的一種管自我控制機制，到達自己管理自己，人人自覺為企業做貢獻的一種管理模式。理模式。 自主管理必須成為自主管理必須成為“十二五十二五”期間企業管理的一個主導方向期間企業管理的一個主導方向。 集團公司董事長、黨委書記集團公司董事長、黨委書記 王明勝王明勝 （2 2）怎么干？）怎么干？建立一個體系，遵循三個原則：能級原則、動力原則、建立一個體系，遵循三個原則：能級原則、動力原則、激勵原則。筑牢五道防線：組織防線、思想防線、自我防線、制度防激勵原則。筑牢五道防線：組織防線、思想防線、自我防線、制度防線、監督防線。線、監督防

6、線。 加強基層自主管理理念教育，樹牢自主管理意識。加強基層自主管理理念教育，樹牢自主管理意識。 界定礦廠、科區、班組及職工自主管理權責，明確層級責任，健全考核標準界定礦廠、科區、班組及職工自主管理權責，明確層級責任，健全考核標準和責任體系，落實自主管理措施。和責任體系，落實自主管理措施。 深化基層、基礎、基本功為主要內容的深化基層、基礎、基本功為主要內容的“三基三基”建設。建設。 （3）目標：）目標：積極構建以職工自律、班組自管、科區自治、礦廠自控、集團積極構建以職工自律、班組自管、科區自治、礦廠自控、集團管控為主要特征的管控為主要特征的“四自一控四自一控”自主管理模式，提高基層、區隊、班組自

7、主自主管理模式，提高基層、區隊、班組自主管理水平。管理水平。 1 1、事故防范：、事故防范： （1）怎么看？）怎么看？事故防范是防止事故發生和減少降低事事故防范是防止事故發生和減少降低事故危害一項十分重要的工作。事故防范是以事故機理分析，故危害一項十分重要的工作。事故防范是以事故機理分析，危險源辨識為基礎，以危險源辨識為基礎，以“一通三防一通三防”、防治水為重點，針、防治水為重點，針對自然災害的重大危險源制定有效的管理標準和管理措施，對自然災害的重大危險源制定有效的管理標準和管理措施，實施風險預控管理，降低和控制事故風險，確保安全生產。實施風險預控管理，降低和控制事故風險，確保安全生產。從事故

8、本質出發，事故防范主要包括事故預防和應急救援從事故本質出發，事故防范主要包括事故預防和應急救援兩方面。兩方面。 （2）怎么干？）怎么干？ 風險預控管理：就是以危險源辨識為基礎實行有目標的超前防范，風險預控管理：就是以危險源辨識為基礎實行有目標的超前防范，防止事故發生。防止事故發生。 a a、危險源的識別、危險源的識別 b b、危險源的事故分類、危險源的事故分類 c c、危險源的審核發布、危險源的審核發布 d d、危險源的升降增減管理、危險源的升降增減管理 e e、危險源的現場管理、危險源的現場管理 f f、風險管理標準及措施、風險管理標準及措施 g g、推行、推行“風險管理卡風險管理卡” 事故

9、應急救援預案：綜合應急預案，專項應急預案、現場處理事故應急救援預案：綜合應急預案，專項應急預案、現場處理方案方案 （3）目標：）目標：以事故機理分析、危險源識別為基礎，以風險預控管理為手段，以事故機理分析、危險源識別為基礎，以風險預控管理為手段，以以“一通三防一通三防”和防治水為重點，制定有效的管理標準和防范措施，形成預和防治水為重點，制定有效的管理標準和防范措施，形成預援結合、重點突出、措施完備、責任明確的事故防范系統。援結合、重點突出、措施完備、責任明確的事故防范系統。 2 2、防患排查：、防患排查： （1）怎么看？）怎么看？事故隱患是指企業在生產經營活動中存在并可能導致事故事故隱患是指企

10、業在生產經營活動中存在并可能導致事故發生的物的不安全狀態人的不安全行為和管理上的缺陷。構建隱患排查系統發生的物的不安全狀態人的不安全行為和管理上的缺陷。構建隱患排查系統就是要建立健全隱患識別、分析、評價、排查、監控和整治工作機制，對事就是要建立健全隱患識別、分析、評價、排查、監控和整治工作機制，對事故隱患實行有效管理和防控。消除或控制事故隱患，防止事故的發生，確保故隱患實行有效管理和防控。消除或控制事故隱患，防止事故的發生，確保安全生產。安全生產。 （2）怎么干？）怎么干？隱患排查流程：隱患排查流程：隱患信息收集隱患信息收集 隱患評估隱患評估 隱患分級隱患分級A A、B B、C C、D D 信

11、息處理與預警發布信息處理與預警發布 隱患信息反饋隱患信息反饋 隱患閉合隱患閉合 （3）目標：）目標：構建隱患防范、排查、整治工作機制，推動隱患閉合管理，構建隱患防范、排查、整治工作機制，推動隱患閉合管理，及時發現、治理和消除各類安全隱患，嚴防事故發生及時發現、治理和消除各類安全隱患，嚴防事故發生 . 3 3、“三違三違”整治：整治：（1）怎么看？）怎么看？“三違三違”即職工不安全行為，是煤礦安全生產的大敵，是威脅職即職工不安全行為，是煤礦安全生產的大敵，是威脅職工生命安全和國家財產安全、影響企業形象和制約企業發展的頑癥。采取有工生命安全和國家財產安全、影響企業形象和制約企業發展的頑癥。采取有效

12、的效的“三違三違”整治的措施，是保障安全生產、控制事故的根本舉措。整治的措施，是保障安全生產、控制事故的根本舉措。（2）怎么干？）怎么干？制定制定“三違三違”標準。標準。建立員工建立員工“三違三違”檔案，實施檔案，實施“三違三違”預警管理，完善職工預警管理，完善職工“三違三違”積分考核獎積分考核獎懲辦法。懲辦法。健全健全“三違三違”查處機制，推行領導干部、職能科室、安監部門查處機制，推行領導干部、職能科室、安監部門“三違三違”帶指標查帶指標查處方法。處方法。規范規范“三違三違”查處整治流程，牢固樹立查處整治流程，牢固樹立“嚴管嚴管+真愛真愛”的的“三違三違”整治理念，強整治理念，強化化“三違三

13、違”幫教與行為矯正。幫教與行為矯正。深入分析不安全行為產生的深層次原因，制定針對性措施。深入分析不安全行為產生的深層次原因，制定針對性措施。（3）目標：）目標：構建以查究原因為切入點，以預防和教育為先導，以嚴管、嚴查、構建以查究原因為切入點，以預防和教育為先導，以嚴管、嚴查、嚴處為手段，以規范職工行為養成為目的的嚴處為手段，以規范職工行為養成為目的的“三違三違”整治長效機制。整治長效機制。（2 2）怎么干？）怎么干？ 健全安全技術管理組織機構健全安全技術管理組織機構 完善安全技術流程管理完善安全技術流程管理 a.a.安全技術方案的設計管理安全技術方案的設計管理 b.b.安全技術措施的編制管理安

14、全技術措施的編制管理 c.c.安全安全技術措施的審批管理技術措施的審批管理 d.d.安全技術措施的施工組織管理安全技術措施的施工組織管理 e.e.工程竣工驗工程竣工驗收收 f.f.總結分析總結分析 安全技術管理方法和措施安全技術管理方法和措施 a.a.現場安全技術管理現場安全技術管理b.b.開展系統安全評價開展系統安全評價c.c.推廣應用專業安全技術推廣應用專業安全技術解決安全生產難題解決安全生產難題d.d.加強安全生產技術研究加強安全生產技術研究e.e.科技人才隊伍建設科技人才隊伍建設 （3 3）目標：）目標：技術管理機構健全，工作制度完善，安全生產保障有力，科技術管理機構健全，工作制度完善

15、，安全生產保障有力，科技創新積極有效，技創新積極有效，“四新一先四新一先”技術及時廣泛應用。技術及時廣泛應用。（2）怎么干？）怎么干？ 成立以領導干部負責的安全理論學習研究組織。成立以領導干部負責的安全理論學習研究組織。 構建安全生產理論學習交流平臺（網上論壇、報紙專欄等），促進交流構建安全生產理論學習交流平臺（網上論壇、報紙專欄等），促進交流研討。研討。 把安全理論列為領導干部必學內容，納入干部考核范圍，以考促學。把安全理論列為領導干部必學內容，納入干部考核范圍，以考促學。（3）目標：）目標：構建安全理論學習、研究、運用機制，及時了解和掌握科學構建安全理論學習、研究、運用機制，及時了解和掌握

16、科學安全生產理論，并努力把本單位先進經驗上升為理論，用科學的理論指安全生產理論，并努力把本單位先進經驗上升為理論，用科學的理論指導安全生產工作。導安全生產工作。 （2）怎么干？）怎么干？安全文化建設是一項系統工程，從文化形態上看，一般是安全文化建設是一項系統工程，從文化形態上看，一般是指安全理念文化、安全行為文化、安全制度（管理）文化、安全物質（環指安全理念文化、安全行為文化、安全制度（管理）文化、安全物質（環境）文化四個方面。境）文化四個方面。 建立完善安全制度體系建立完善安全制度體系 規范安全行為（操作行為、管理行為）規范安全行為（操作行為、管理行為） 安全環境刷新與整治安全環境刷新與整治

17、 （3）目標：）目標：以樹立、實踐以樹立、實踐“只有不到位的管理，沒有抓不好的安全只有不到位的管理，沒有抓不好的安全”理念為核心，不斷豐富內容、創新手段，構建具有淮北礦業特色的安全文理念為核心，不斷豐富內容、創新手段，構建具有淮北礦業特色的安全文化。化。 4 4、安全制度：、安全制度：（1）怎么看？）怎么看？安全制度是安全管理工作的基礎，構建安全制度系統就是在黨安全制度是安全管理工作的基礎，構建安全制度系統就是在黨和國家安全生產法律法規的指導下，建立健全一套系統、科學、嚴密、規范的和國家安全生產法律法規的指導下，建立健全一套系統、科學、嚴密、規范的安全規章制度，明確企業的安全管理方式方法、業務

18、流程、工作程序、議事規安全規章制度，明確企業的安全管理方式方法、業務流程、工作程序、議事規則等。安全制度是指導和規范安全管理、構建安全生產長效機制的重要保障。則等。安全制度是指導和規范安全管理、構建安全生產長效機制的重要保障。（2）怎么干？）怎么干？ 、編制制度：原則：系統化、規范化、標準化。、編制制度：原則：系統化、規范化、標準化。 起草、審核、簽起草、審核、簽發、發布、實施。發、發布、實施。 、建立制度體系：綜合管理制度、支撐體系管理制度、保障體系管、建立制度體系：綜合管理制度、支撐體系管理制度、保障體系管理制度、防控體系管理制度、操作體系管理制度、目標體系管理制度。理制度、防控體系管理制度、操作體系管理制度、目標體系管理制度。 （3）目標：）目標：建立健全各項安全制度，構建安全制度體系，嚴格制度執行和落建立健全各項安全制度，構建安全制度體系，嚴格制度執行和落實，實現管理制度化、規范化、系統化。實