1、反三違安全教育培訓3“三違三違”及其危害及其危害一一為什么為什么“三違三違” 久治不愈久治不愈? ?二二如何開展反如何開展反“三違三違”安全生產安全生產永恒的主題永恒的主題三三 第一章 三違及危害4三違三違”是指是指“違章指揮，違章操作，違反勞動紀律違章指揮，違章操作，違反勞動紀律”的簡稱。的簡稱。違章指揮：違章指揮：是指違反國家的安全生產方針、政策、法律、條例、規程、標準、制度及是指違反國家的安全生產方針、政策、法律、條例、規程、標準、制度及生產經營單位的規章制度或技術方案的指揮行為。生產經營單位的規章制度或技術方案的指揮行為。 違章操作：違章操作：是指在生產作業過程中違反國家法律法規和生產

2、經營單位指定的各項規章是指在生產作業過程中違反國家法律法規和生產經營單位指定的各項規章制度，包括工藝技術、生產操作、勞動保護、安全管理等方面的規程、規則，章制度，包括工藝技術、生產操作、勞動保護、安全管理等方面的規程、規則，章程、條例、辦法和制度等以及有關安全生產的通知、決定。程、條例、辦法和制度等以及有關安全生產的通知、決定。違反勞動紀律：違反勞動紀律：是指違反勞動生產過程中為維護工作團隊的集體利益、維持正常的生是指違反勞動生產過程中為維護工作團隊的集體利益、維持正常的生產秩序而制定的要求每個員工遵守的規章制度的行為。產秩序而制定的要求每個員工遵守的規章制度的行為。勞動紀律是多方面的，它勞動

3、紀律是多方面的，它包括有：組織紀律、工作紀律、技術紀律以及規章制度等。包括有：組織紀律、工作紀律、技術紀律以及規章制度等。 違章指揮違章指揮 常見的違章指揮行為：常見的違章指揮行為： 不按照安全生產的要求履行職責；不按規定不按照安全生產的要求履行職責；不按規定對員工進行安全教育培訓；不按規定審查、批對員工進行安全教育培訓；不按規定審查、批準技術方案和安全措施；不認真執行（或不認準技術方案和安全措施；不認真執行（或不認真監督執行）業主公司發布的管理程序；強令真監督執行）業主公司發布的管理程序；強令員工冒險違章作業；對已發現的事故隱患，不員工冒險違章作業；對已發現的事故隱患，不及時采取措施，抱僥幸

4、心理、放任自流等。及時采取措施，抱僥幸心理、放任自流等。5一、一、 “三違三違”及其危害及其危害違章操作違章操作 常見的違章操作行為：常見的違章操作行為： 不按規定正確佩帶和使用勞動防護用品；不按規定正確佩帶和使用勞動防護用品；發現設備或安全防護裝置缺損，不向領發現設備或安全防護裝置缺損，不向領導反映，繼續操作；不執行規定的安全導反映，繼續操作；不執行規定的安全防范措施，對違章指揮盲目服從，不加防范措施，對違章指揮盲目服從，不加抵制；不按操作規程和工藝要求操作設抵制；不按操作規程和工藝要求操作設備；忽視安全，忽視警告，冒險進入危備；忽視安全，忽視警告，冒險進入危險區域等。險區域等。6一、一、

5、“三違三違”及其危害及其危害（續）（續）違反勞動紀律違反勞動紀律 常見違反勞動紀律的表現：常見違反勞動紀律的表現： 遲到、早退、中途溜號；工作時間干私遲到、早退、中途溜號；工作時間干私活、辦私事；上班時注意力不集中、消活、辦私事；上班時注意力不集中、消極怠工；工作中不服從分配，不聽從指極怠工；工作中不服從分配，不聽從指揮；無理取鬧、糾纏領導、影響正常工揮；無理取鬧、糾纏領導、影響正常工作；私自動用他人工具、設備；不遵守作；私自動用他人工具、設備；不遵守各項規章制度，違反工作紀律和操作規各項規章制度，違反工作紀律和操作規程等。程等。 一、一、 “三違三違”及其危害及其危害（續）（續） 第二章第二

6、章 為什么為什么“三違三違”久治不愈久治不愈? ?8 事故是一種迫使進行中的生產、生活活動暫時或永久停止的事件。 從本質上講，大多數事故屬于在一定條件下可能發生，也可能不發生的隨機事件。導致事故發生的原因非常復雜，往往是有許多偶然因素引起的，因而事故的發生具有隨機性質。這就是事故的偶然性和隨機性。 因此，對事故防范的有效性和及時性就變得十分重要。1. 1. 事故發生的特征之一事故發生的特征之一-偶然性、隨機性偶然性、隨機性9 2. 2. 事故發生的特征之二事故發生的特征之二-潛在性潛在性 事故的發生往往具有突然性。然而，導致事故發生的因素，即“隱患或潛在危險”是早就存在的，只是未被發現或已發現

7、而沒有受到應有的重視而已（最典型的如：大量的違章作業行為長期存在）。隨著時間的推移，一旦條件具備，就會顯現并引發事故，這就是事故的潛在性。 因此，在安全生產管理和事故預防工作上必須要做細、做實。對各種可能發生的情況都要有相應的準備，都要有應急預案，防患于未然。 3. 3.事故的成因統計事故的成因統計 生產過程中大量的統計數據表明，絕大多數事故的發生與人的不安全行為有關，據統計，法國電力公司在1990年提出的安全分析最終研究報告中指出，7080的事故與人的不安全行為有關。日本勞動省1983年對制造業傷亡事故原因分析表明，85687起歇工4天以上的事故中，由人的不安全行為導致的事故占92.4%。美

8、國礦山調查表明，由人的不安全行為導致的事故占礦山事故總數的85。 “三違”現象是導致事故多發的重要原因，它是典型的“人的不安全行為”。由此可見，人對于安全的主導作用，貫穿于企業安全的所有方面。 直接原因：出現違章指揮的原因：出現違章指揮的原因：生產計劃不切合實際，盲目追求生產進度；沒有足夠的安全防護設施，安全措施不到位；管理者安全意識淡薄，藐視安全技術規程，不尊重專業人員、員工的建議，對施工現場的情況了解不夠，有意或無意地強令或指揮他人冒險作業。出現違章操作行為的原因：出現違章操作行為的原因：技術水平不高，不知道正確的操作方法；明知道時違章行為，但冒險作業；明知道正確的操作方法，但怕麻煩，圖省

9、事而采取違章操作行為；僥幸心里嚴重，明知道這種違章可能要出事故，還采取這種違章行為。違反勞動紀律的原因：違反勞動紀律的原因：管理不嚴、有章不循、有章不依、違章不究。一些單位有制度、有規章，都屬于表面形式，滿足于掛在墻上、寫在紙上、說在嘴上，但不落實在行動上，真正發現違反勞動紀律行為的人和事，礙于情面，管理軟弱，處理較少，使違規者膽子更大，未違章者紛紛效仿，直至釀成大的事故，給集體和個人帶來不必要的損失，發生事故時后悔莫及。心里因素僥幸心理。僥幸心理。有一部分人在幾次違章沒發生事故后，慢慢滋生了僥幸心理，混淆了幾次違章沒發生事故的偶然性和長期違章遲早要發生事故的必然性。 省能心理。省能心理。人們

10、嫌麻煩，圖省事，降成本，總想以最小的代價取得最好的效果，甚至壓縮到極限，降低了生產安全系統的可靠性。尤其是在生產任務緊迫和眼前既得利益的誘因下，極易產生。 自我表現心理（或者叫逞能）。自我表現心理（或者叫逞能）。有的人自以為技術好，有經驗，常滿不在乎，雖說能預見到有危險，但是輕信能避免，用冒險蠻干當作表現自己的技能。有的新人技術差，經驗少，可謂初生牛犢不怕虎，急于表現自己，以自己或他人的痛苦驗證安全制度的重要作用，用鮮血和生命證實安全規程的科學性。 從眾心理。從眾心理。別人做了沒事，我也肯定不會有事。尤其是當一個安全秩序不好，管理混亂的場所，這種心理會象瘟疫一樣，嚴重威脅企業的生產安全。 逆反

11、心理。逆反心理。在人與人之間關系緊張的時候，人們常常產生這種心理。把同事的善意提醒不當回事，把領導的嚴格要求口是心非，氣大于理，置安全規章于不顧，以致釀成事故。 方便、快捷、省能第三章 安全生產永遠的主題14管理者牢記：1. 人的生命高于一切；2. “三違”現象得不到遏制，安全生產就永遠是個夢；3. 對于“三違”現象，只有“長治”才能“久安”；4.提高認識水平，提高業務能力，提高管理效率，切實做好反“三違”工作，確保安全、質量、進度、效益齊頭并進。反三違的對策分如下反三違的對策分如下15 1 1、輿論宣傳為先導、輿論宣傳為先導 首先要充分發揮輿論工具的作用，廣泛開展反“三違三違”宣傳。要動之以

12、情、曉之以理，通過宣傳，使職工認識到：貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理安全第一，預防為主，綜合治理”的方針是每個人的義務；遵章守紀，就是珍惜生命、熱愛家人 ；要實現每個員工“自我約束、自我防范、自覺搞好安全生產”的管理目標。 2 2、教育培訓為基礎、教育培訓為基礎 員工的綜合素養決定了他們的安全意識、技術素質的高低以及防范“三違”的自覺程度和應變能力。安全教育培訓要采取多種形式，應重點抓好安全方針、法律法規、組織紀律、安全知識、工藝規程的教育。特別要注意員工上崗前、轉換工種(崗位)前的安全規程教育和技術培訓。做到教育培訓、考核管理工作制度化、經常化，以提高全體員工的安全意識和安全操作技能，增

13、強防范事故的能力，為反“三違”打下堅實的基礎。 3 3、管理人員是關鍵、管理人員是關鍵 開展反“三違”要從各級管理人員抓起。 一方面，從提高各級管理人員自身的安全意識、安全素質入手。針對部分管理人員容易出現的重進度、重效益，忽視安全的不良傾向，進行灌輸宣傳，使他們真正樹立“安全第一、預防為主”的思想，自覺堅持“管生產必須管安全”的原則，以身作則，做反“三違”的帶頭人。 另一方面，要求各級管理人員按照“分級管理、分線負責”的原則，對“三違”實行全員、全方位、全過程、全天候的綜合治理，把反“三違”納入安全生產責任制之中。做到層層抓、層層落實，并與經濟責任制掛鉤，使安全生產責任制的約束作用和經濟責任

14、制的激勵作用有機地結合起來，形成反“三違”的強大推動力。4 4、安監隊伍是主力、安監隊伍是主力 安監隊伍是企業安全生產管理的主導力量，他們是安全生產理念的體現者，也是安全管理的實施者。各單位的領導要全力支持安監人員的工作、穩定安監隊伍，建設一支責任心強、業務素質高、經驗豐富、作風扎實、任勞任怨敢于管理的安監隊伍，樹立安全管理的權威，促進企業生產的安全、持續、穩定發展。 5 5、企業班組是重點、企業班組是重點 班組是企業的“細胞”，既是安全管理的重點，也是反“三違”的主要陣地。要真正使反“三違”行之有效，抓好班組的管理則是重中之重。 首先，班組長要抓好日常安全意識教育。針對“違章不一定出事故”的

15、僥幸心理，要充分用正反兩方面的典型案例分析其危害性，啟發職工自覺遵章守紀，增強自我保護意識。 其次，班組長要抓好崗位培訓。讓職工掌握作業標準、操作技能、設備故障處理技能、消防知識和應急安全措施；做到 “三不傷害” (不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害)。 6 6、三種人群是重點、三種人群是重點 （1）班組長。企業生產一線的指揮員。班組安全工作的好壞主要取決于這些人。班組長敢于抓“三違”，就能帶動一批人，管好一個班。 （2）特種作業人員。他們都在關鍵崗位，或者從事危險性較大的職業和作業，隨時有危及自身和他人安全的可能，是事故多發之源。 （3）青年職工和農民工。他們往往安全意識較差，技術素質較低

16、，好奇心、好勝心強。在這個群體中極易發生違章違紀現象。 把上述3種人作為反“三違”的重點，進行重點教育、培訓、管理，并分別針對其特點加以引導和采取相應的措施，就可有效控制“三違”行為，降低事故發生率。 7 7、加強現場管理、加強現場管理 現場是生產的場所，是職工生產活動與安全活動交織的地方，也是發生“三違”，出現傷亡事故的源地，抓緊現場安全管理尤為重要。 要抓好現場安全管理，安全管理人員要經常深入現場，檢查與指導相結合，在第一線查“三違” ，居安思危，防患于未然，把各類事故消滅在萌芽狀態，確保安全生產順利進行。 8 8、良好習慣的養成、良好習慣的養成 人們在工作、生活中，某些行為、舉止或做法，

17、一旦養成習慣就很難改變。在實際工作中，養成的違章違紀惡習勢必釀成事故，后患無窮，嚴重威脅著安全生產。 要有針對性地采取矯正措施，克服不良習慣；要利用班前會、班組學習來提高職工的安全意識；開展技術培訓，提高安全操作技能；嚴格標準、強調紀律，規范操作行為；促使職工養成遵章守紀、規范操作的良好習慣。 9 9、教罰并舉是武器、教罰并舉是武器 各單位必須對國家、各級政府和業主頒布實施的安全生產法律、法規、制度進行宣傳教育并自覺執行。 凡是事故，都要按照“四不放過”的原則，認真追查分析，根據情節輕重和造成危害的程度對責任人給予幫教處罰。對導致發生傷亡事故的責任者，依據規定，嚴肅查處，觸犯法律的交司法部門處

18、理。要做到“制度面前人人平等”，確保法規和制度的權威性、公正和公平性。10、群防群治作保證、群防群治作保證 在企業安全生產工作中，“企業負責，群眾監督”是兩項同抓并舉的任務。“群眾監督”是實現“企業負責”搞好安全生產的可靠保證，也是搞好反“三違”工作的可靠保證。要搞好群眾監督，就應特別注意發揮各級工會對安全生產的監督作用，不斷提高職工代表的安全監督能力，廣泛發動職工依法進行監督，開展以“群防、群查、群治”反“三違”的監督檢查活動，確保職工的安全和健康。第四章 從三方面來開展反“三違”251 1、建立判別標準，查、建立判別標準，查 三違三違 根源根源 安全生產事故的發生，90%是由于違章操作等三

19、違行為造成的。但是對三違現象只是一味的簡單處罰中能是光治標，不治本。 解決“三違”，首先要消除產生“三違”的土壤。隱患排查自查階段，要動員全體職工全面細致地識別本部門、本崗位存在的“三違”現象和行為，組織有關專業人員對這些現象和行為進行分析、評價，提出對策措施，再經過分類、匯總、整理，找到“三違”深層原因:是作業場所環境及設施不具備正常操作的條件，還是由于教育培訓不到位或相關規章制度和規程不完善;是存在僥幸心理，或對自己控制危險的能力估計過高，還是由于生理、心理、環境等因素的影響，在無主觀意識的情況下，判斷失誤、疏忽、遺漏等造成的“三違”等等。有針對性采取措施，分析“三違”根源、提出安全依據、解決不安全問題，有步驟開展反“三違”活動。2 2、追究不作為責任，抓層層監管、追究不作為責任，抓層層監管 三違現