1、工程總承包任務采購同類業績設定、審核和公示內部工作規則第一章 總則第一條 為規范工程總承包任務采購同類業績的設定、審核、公示及質疑處理程序，商務部國際經濟合作事務局（以下簡稱經濟合作局）特制定本規則。第二章 同類業績的設定第二條 同類項目指在結構形式、功能設置和建設規模等方面與擬招標項目類似，且已竣工驗收合格的項目。第三條 除下列情形外，工程總承包任務一般不設置同類項目經驗（業績）要求：（一）建筑高度200米以上的工業或民用建筑工程。（二）高度240米以上的構筑物。（三）體育場館、影劇院、候機樓、會展中心或類似功能的大型公共建筑工程。（四）大型橋梁、港口、水庫、電站及電廠等技術復雜、施工有特殊

2、要求或者采用新技術的工程。（五）醫院及實驗檢驗室中技術特別復雜、施工有特殊要求或者采用新技術的工程。（六）專業特殊項目。上述“大型”工程指投資規模2億元（含）人民幣以上的項目。第四條 同類項目業績要求的設定應滿足以下原則：（一）應根據項目及國別（或地區）情況具體擬定，選擇能夠反映項目技術經濟特點和功能要求的指標或指標組合。（二）規模性量化指標一般應不超過兩個，且易核查，如合同金額、面積數、座位數或床位數等，其他可參考的指標包括：建筑物層數、橋梁跨度、高度、結構形式、施工工藝、特殊施工技術等。（三）指標設定應考慮保證競爭性要求。完全以擬招標工程相應指標作為衡量標準不能滿足競爭性要求的，可以設置為

3、不低于擬招標工程相應指標的60%。（四）維修類項目設定維修業績時應細化到維修面積或其它規模性指標。（五）根據項目不同情況設置境外項目業績要求，全社會公開招標的項目原則上應設置境外業績要求。（六）作為業績的同類項目期限一般應為近10年內實施的項目，以竣工驗收時間為準。特殊項目如采用新技術的工程，同類項目期限可以設置為近5年。（七）同類項目業績一般應為總包業績，投標企業應至少承擔建設項目主要單項工程的施工任務，對工程建設所涉及的質量、進度、安全生產負責，對分包企業完成的工作成果承擔連帶責任。作為業績的同類項目結算金額應不低于采購招標文件要求的同類業績合同金額。第三章 同類業績的審核第五條 投標企業

4、的業績材料應在項目開標前上傳援外項目監管系統，資料須至少包括：（一）中標通知書（二）合同（三）竣工驗收證明上述資料中，中標通知書因屬于境內依法可不進行招標的項目或屬于境外項目無中標通知書的，投標企業須提供情況說明，境內項目須提供業主證明材料，境外項目須提供我駐在國經商參處的證明材料。投標企業提供資料如不能反映出采購招標文件規定的同類項目業績規模性量化指標，則應同時提供能夠反映出指標的相關文件，如圖紙等。第六條 同類項目業績是否符合采購文件要求由資格審查專家具體判定。第七條 投標企業提供的用于資格審查的同類項目數量不得超過3個。如超過3個，則僅順序審核前3個項目，由此造成的后果由投標企業自行承擔

5、。第八條 不接受聯合體投標的項目，除投標企業與其全資子公司組成的聯合體業績外，企業提交的其他聯合體業績不予認可。第九條 投標企業全資子公司的業績可以認可為投標企業的同類項目業績。全資子公司的界定時間按投標截止時間計。第十條 屬如下情況之一的，可視為全資子公司：（一）投標企業100%出資；（二）集團內部交叉持股，投標企業為子公司的控股股東，且是其他股東的實際出資人；（三）投標企業和子公司工會共同持有全部股份。第十一條 投標企業應對所提供資料的真實性、準確性和完整性負責，并自行承擔任何因真實性、合法性以及錯漏等原因而導致的一切后果。已上傳援外項目監管系統的業績，投標企業可不提供相應材料的原件。第四

6、章 同類業績的公示和質疑處理第十二條 中標候選企業同類項目業績在項目公示階段與企業資質等一并公示，具體公示內容為項目名稱、規模性量化指標。第十三條 公示期間，對中標候選企業同類項目業績有疑義或異議，應當按政府采購質疑程序提出及處理，具體要求參照政府采購質疑和投訴辦法（財政部第94號令）執行。第十四條 經查實，中標候選企業存在弄虛作假等行為的，采購保證金保函不予退回，同時視情記錄不良行為。違反法律法規規定的，提請行政監督主管部門給予行政處罰。第十五條 排名第一的中標候選企業受質疑事項成立的，原則上從合格的候選標中按排名順序另行確定中標單位，或經經濟合作局局務會審議通過重新組織招標。第十六條 根據推進援外項目實施主體誠信評價體系建設的工作方案（試行），質疑企業一年內2次以上質疑查無實據的，記錄企業一次一般不良行為。以欺騙、威脅、惡意中傷等不正當手段擾亂資格審查及采購秩序，導致采購工作無法正常進行的，記錄企業一次嚴重不良行為，視情暫停邀請其參加援外項目采購