1、衛生監督法律依據衛生監督法律依據1 1、傳染病防治法傳染病防治法 第十六條規定：第十六條規定：“地方各級人民政府應當有計劃地建設和改造地方各級人民政府應當有計劃地建設和改造公共衛生設施，改善生活飲用水衛生條件，對污水、污物、糞便進行公共衛生設施，改善生活飲用水衛生條件，對污水、污物、糞便進行無害化處置無害化處置”。第十六條第二款規定：。第十六條第二款規定：“傳染病病人、病原攜帶者和傳染病病人、病原攜帶者和疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、疑似傳染病病人，在治愈前或者在排除傳染病嫌疑前，不得從事法律、行政法規和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的行政法規

2、和國務院衛生行政部門規定禁止從事的易使該傳染病擴散的工作工作”。 第二十九條第一款、第二款規定：第二十九條第一款、第二款規定：“用于傳染病防治的消毒產用于傳染病防治的消毒產品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛生安全的產品，應品、飲用水供水單位供應的飲用水和涉及飲用水衛生安全的產品，應當符合國家衛生標準和衛生規范。飲用水供水單位從事生產或者供應當符合國家衛生標準和衛生規范。飲用水供水單位從事生產或者供應活動，應當依法取得衛生許可證。活動，應當依法取得衛生許可證。” 2 2、生活飲用水衛生監督管理辦法生活飲用水衛生監督管理辦法 第二條規定：第二條規定：“（該管理辦法）適用于集中式供水、二次

3、供水（該管理辦法）適用于集中式供水、二次供水單位和涉及飲用水衛生安全的產品的衛生監督管理單位和涉及飲用水衛生安全的產品的衛生監督管理”。第三條規定：。第三條規定：“縣級以上地方人民政府衛生行政部門主管本行政區域內飲用水縣級以上地方人民政府衛生行政部門主管本行政區域內飲用水衛生監督工作衛生監督工作”。第十六條規定：。第十六條規定：“縣級以上人民政府衛生行政部門縣級以上人民政府衛生行政部門負責本行政區域內飲用水衛生監督監測工作負責本行政區域內飲用水衛生監督監測工作”。概述 生活飲用水衛生監督：生活飲用水衛生監督，是衛生監督主體依法對集中式供水、二次供水、管道直飲水單位，以及涉及飲用水衛生安全產品的

4、生產單位和個人遵守國家有關法律法規情況進行監督管理的活動。按供水方式分：1、集中式供水（集中式供水、自建 設施供水、分質供水）；2、二次供水；3. 分散式取水(井水及河水等)。4、現制現售供水按地區分：1、城市供水；2、農村供水。51.集中式供水自水源集中取水，通過輸配水管網送到用戶或者公共取水點的集中式供水方式，包括自建設施供水。為用戶提供日常飲用水的供水站和為公共場所、居民社區提供的管道直飲水也屬于集中式供水。 1.集中式供水 集中式供水分類： a、城市集中供水（如米鋪水廠、永莊水廠、儒俊水廠） b、鄉鎮集中式供水（如大致坡水廠、東山水廠等） c、自建設施供水（自建集中式供水、自備供水）：

5、如海口威立雅水務公司地下供水車間、單位地下井、農村地下井（機井、廣口井） d、管道分質供水（管道直飲水）2、自建設施供水由單位和個人自行建設并主要自用的供水方式。 3、管道分質供水（直飲水）管道分質供水：利用過濾、吸附、氧化、消毒等裝置對符合衛生要求的源水作進一步的深度（特殊）處理，通過獨立封閉的循環管道輸送，供人直接飲用的水。4、二次供水集中式供水（城市公共供水或自建設施供水）在入戶之前經再度儲存、加壓和消毒或深度處理，通過管道或容器輸送給用戶的供水方式。5、現制現售飲用水 是一種通過水處理設備當場制水并當場直散裝出售的供水方式。5.農村小型集中式供水：日供水在1000m3以下（或供水人口在

6、1萬人以下）的農村集中式供水。6. 分散式供水 ：用戶直接從水源取水，未經任何設施或僅有簡易設施的供水方式。（包括農村水井、手壓井、水窖、池塘、山泉等由個人自行取用的供水方式）7. 直接從事供、管水的人員 從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛生管理及水池、水箱清洗人員。 8.涉及生活飲用水衛生安全的產品（涉水產品）：在生活飲用水生產和供水過程中與生活飲用水接觸的聯接供水材料、塑料及有機合成管材、管件、包裝容器、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質處理器及其他新材料和化學物質。 9. 介水傳染病 介水傳染病是通過飲用或接觸受病原體污染的水而傳播的疾病，又稱水性傳染病。 我國的37種法定傳染病中，法定的介

7、水傳染病有8種：霍亂、病毒性肝炎（甲型肝炎和戊型肝炎）、脊髓灰質炎、阿米巴痢疾、傷寒和副傷寒、鉤端螺旋體病、血吸蟲病、感染性腹瀉病。14 A、集中式供水B、二次供水單位15飲用水衛生監督協管工作任務1、及時掌握協管范圍內集中式供水、二次供水、學校供水設施情況，建立供水單位分戶檔案和摸底登記薄，基本信息全面，資料完整、記錄詳實，定期上報變動情況。16飲用水衛生監督協管工作任務2、每年開展2次巡查，并協助開展飲用水水質抽檢任務，巡查結果填寫在衛生監督協管巡查登記表中，定期上報縣衛生監督所。17飲用水衛生監督協管工作任務3、日常巡查發現或接到群眾反映有違法行為、發現和懷疑有生活飲用水污染等對人體健康

8、造成危害的線索和事件，應及時報告縣衛生監督所，填寫衛生監督協管信息報告登記表，保護好現場并協助衛生執法人員調查，報告率100% 18飲用水衛生監督協管工作任務4、協助經營者辦理衛生許可證和從業人員健康證明，協助有關專業機構對供水單位從業人員進行業務培訓，完成率100% 。19飲用水衛生監督協管工作要點 1、負責對供水單位是否取得衛生許可資質進行巡查。需辦證的供水單位包括自建設施供水、二次供水單位。2、負責對轄區內供水單位進行摸底調查，建立和完善基本情況檔案，每半年對所有供水單位進行一次巡回檢查。20飲用水衛生監督協管工作要點4、協助組織從業人員進行健康檢查和衛生知識培訓，負責對直接從事供、管水

9、的人員進行健康培訓證明的巡查。凡未經健康體檢和衛生知識培訓者不得上崗工作。 3、負責對自建設施供水和二次供水防護設施、定期清洗消毒情況進行巡查，發現異常情況及時報告。 21飲用水衛生監督協管工作要點5、在醫療單位發現因飲用水污染出現的介水傳染病或化學中毒病例時，應及時向當地人民政府衛生行政部門和衛生監督機構報告。6、協助衛生監督機構對轄區發生的生活飲用水突發公共衛生事件進行現場臨時控制和后續處理工作。 227、宣傳教育： 在轄區采取固定宣傳欄或流動宣傳等手段，采用通俗、直觀和群眾易接受的形式，及時宣傳教育居民培養良好的衛生習慣，掌握安全健康的飲水方式，遠離污染水源，具備常見介水傳染病的患病意識

10、。飲用水衛生監督協管工作要點 飲用飲用水衛水衛生安生安全巡全巡查查飲用飲用水水水水質衛質衛生現生現場監場監測測異常異常情況情況報告報告掌握轄區被掌握轄區被巡查單位基巡查單位基本底數，做本底數，做好記錄好記錄農村集中式農村集中式供水單位供水單位城市二次供城市二次供水單位水單位城鄉學校供城鄉學校供水設施水設施填寫衛生監填寫衛生監督協管巡查督協管巡查記錄表記錄表對供水設施出口水進行檢測對供水設施出口水進行檢測對居民家庭龍頭水進行檢測對居民家庭龍頭水進行檢測對學校龍頭水進行檢測對學校龍頭水進行檢測上 報上 報區 級區 級衛 生衛 生監 督監 督機 構機 構現場水質檢測不合格現場水質檢測不合格接到水質感

11、官異常報告接到水質感官異常報告2424小時發現小時發現3 3例以上有共例以上有共同飲水史的疑似病例同飲水史的疑似病例填寫衛生監填寫衛生監督協管信息督協管信息報告表報告表+了解掌握轄區內城區自建設施供水單位、二次供水單位和學校供水設施基本情況（數量、位置、許可等情況）,做好摸底調查和巡查，分類造冊登記建檔。+每年按照轄區衛生監督機構的巡查安排，協助衛生監督機構對轄區內自建設施供水單位、二次供水單位和學校供水設施開展巡查，同時對設施出口水和學校龍頭水水質進行現場檢測，每個供水設施檢測1件。現場檢測項目包括感管性狀（臭和味、肉眼可見物）、pH值、消毒劑余氯測定。+將巡查結果和檢測結果填寫在衛生監督協

12、管巡查記錄表（其中現場快速檢測結果填寫在“巡查地點與內容”欄）中，定期上報區衛生監督所。+發現現場水質檢測不合格、接到水質異常反映、發現24小時內出現3例以上有共同飲水史的疑似病例，填寫衛生監督協管信息報告登記表，立即報告衛生監督機構。流程內容說明流程內容說明宣宣傳傳與與培培訓訓報告信息報告信息衛衛生生監監督督協協管管員員轄轄區區內內中中小小學學校校信信息息收收集集上上報報巡巡查查基本信息基本信息巡查信息巡查信息培培 訓訓宣宣 傳傳巡訪記錄巡訪記錄現場指導現場指導發現問題發現問題衛衛生生監監督督機機構構+巡訪：對學校飲用水衛生和傳染病防控措施落實情況開展巡訪，指導學校建立健全各項學校衛生制度并

13、督促學校落實。+信息收集：掌握轄區內學校基本情況，根據巡訪內容填寫衛生監督協管巡查登記表及衛生監督協管信息報告登記表，協助衛生監督機構做好其它信息報告工作。+宣傳、培訓：確定宣傳內容；準備宣傳資料；組織實施宣傳工作；整理宣傳記錄；開展定期培訓。流程內容說明流程內容說明v在對供水單位等檢查之前，要準備好各種法律文書、衛生監督協管、監測文書、采樣器材、摸底調查登記表、巡查登記表、衛生監督協管文書及相關法律法規宣傳等資料。v同時衛生監督協管人員穿制服、帶衛生監督員證，監督協管檢查人員不得少于2人。v現場供水設施查看工具手電筒、水質快速檢測設備（余氯比色計等）。v注意：衛生監督協管人員要明確此次檢查的

14、目的，查什么？檢查中要看什么？如何檢查？+衛生監督協管員協助衛生監督檢查工作時，應出示衛生監督檢查員證。對于不出示證件的，管理相對人有權拒絕其監督檢查工作。監督協管巡查前的準備轄區單位本底情況摸底調查采取供水單位逐路逐戶進行調查登記的方式進行，做到路不漏戶、戶不漏項。注意：衛生監督協管員自己要明白此次去檢查什么？檢查中要看什么？如何檢查？監督協管摸底調查注意事項+1、出示證件，說明目的，了解基本情況：供水類型，自備水井、水池數量、布局、消毒工藝、供水人口及衛生管理證照檢查：有無衛生許可證、健康證、培訓證、涉水產品衛生許可批準文件？是否有效？+2、供水設施衛生檢查：+自建設施供水單位+二次供水單

15、位+管道直飲水+1水源檢查、2環境檢查、3消毒工藝的檢查、4衛生管理及有關資料的檢查、5水質檢驗、6涉水產品的檢查、7采樣檢驗。34衛生許可證有效期四年，每年復核一次。有效期滿前六個月重新提出申請換發新證。證照檢查證照檢查35直接從事供、管水的人員（從事凈水、取樣、化直接從事供、管水的人員（從事凈水、取樣、化驗、二次供水衛生管理及水池、水箱清洗人員）驗、二次供水衛生管理及水池、水箱清洗人員）每年進行一次健康檢查。每年進行一次健康檢查。“五病五病”調離，上崗前調離，上崗前衛生知識培訓。衛生知識培訓。 證照檢查證照檢查36.查看自備水源井周圍30米范圍內是否有旱廁、滲水坑、垃圾堆、化糞池、廢渣等污

16、染源。.查看水源井是否有單獨泵房，高位水塔、蓄水池周圍10米范圍內是否有垃圾堆、化糞池和污水渠道等污染源。 。.檢查是否有水質消毒設施、消毒設施是否運轉。消毒設施主要有次氯酸鈉、二氧化氯加藥器、紫外線消毒器、臭氧消毒器等三類。其中次氯酸鈉、二氧化氯類消毒器查看消毒劑加藥器是否正常工作，紫外線消毒器查看燈管是否全部點亮，臭氧消毒器看流量計是否有臭氧流過。 自建設施供水單位的設施檢查自建設施供水單位的設施檢查371、是否建立健全的飲用水衛生管理檔案；2、是否建立生活飲用水衛生管理制度（自建設施供水衛生管理制度、從業人員“五病”調離制度、蓄水設備清洗消毒制度、水質消毒劑使用與管理制度、水污染突發事件

17、應急預案及處置措施、涉及飲用水衛生安全產品索證制度等）；3、衛生行政部門認定的衛生技術服務機構出具的監測、檢驗合格報告；4、供水單位衛生許可證和涉水產品的衛生許可批件等；從業人員健康證、培訓證。 自建設施供水單位的檔案資料檢查自建設施供水單位的檔案資料檢查381. 水池泵房是否上鎖，內外環境保持整潔；水池(箱)是否加蓋(門)上鎖，蓋板是否為反扣蓋，蓋板是否完好密閉。2. 溢流管口、泄水管口、透氣管口是否加不銹鋼防護網罩，溢流管、泄水管是否與下水管道或伸入污水坑中。3. 查看低位水池10米范圍是否有廁所、垃圾堆、污水溝等工業及生活污染源。水箱周圍2米內是否有污水管線及污染物。4. 查看是否有水箱

18、定期清洗消毒和日常巡查記錄。二次供水單位的設施檢查二次供水單位的設施檢查391、是否建立健全的飲用水衛生管理檔案；2、是否建立生活飲用水衛生管理制度（二次供水衛生管理制度、從業人員“五病”調離制度、蓄水設備清洗消毒制度、水質消毒劑使用與管理制度、水污染突發事件應急預案及處置措施、涉及飲用水衛生安全產品索證制度等）；3、衛生行政部門認定的衛生技術服務機構出具的監測、檢驗合格報告；4、供水單位衛生許可證和涉水產品的衛生許可批件等；從業人員健康證、培訓證。 二次供水單位的檔案資料檢查二次供水單位的檔案資料檢查40涉水產品的檢查涉水產品的檢查供水單位在購入、使用的管材、管件、化學處理劑、消毒劑及飲用水

19、消毒器械等涉及飲用水衛生安全的產品時，是否索取了產品的衛生許可批準文件復印件？并進行驗收。經驗收合格后是否按品種、批次分類貯存于原料庫，避免混雜，防止污染？41采樣檢驗采樣檢驗現場如發現供水單位水質處理、消毒等工藝存在問題時可考慮采集出廠水、管網末梢水進行檢驗。 是否為無衛生許可擅自供水 新改擴建供水工程項目是否經過衛生審查衛生管理工作是否落實 水源衛生防護措施是否完備是否建立衛生管理制度 消毒設備是否正常運轉人員健康檢查和衛生知識培訓是否合格 蓄水池和水箱是否定期清洗消毒水污染事件防范措施是否有效 水質監測工作是否符合要求+管理主體是否落實 新改擴建供水工程項目是否經過衛生審查+衛生管理工作

20、是否落實 設施衛生與安全防護是否符合要求+是否建立衛生管理制度 蓄水池和水箱是否定期清洗消毒+人員健康檢查和衛生知識培訓是否合格 健康相關產品是否符合要求+水污染事件防范措施是否有效 水質監測工作是否符合要求1.是否取得供水單位衛生許可證，是否在有效范圍內，是否按期進行年度復核？2.是否制定飲用水衛生管理制度，是否上墻？3.是否制定飲水突發污染事件的應急處置預案并上墻？4.是否制定供管水從業人員“五病”調離制度并上墻？ 5.是否成立飲用水衛生管理組織？是否配備專職或兼職供水衛生管理人員？ 6.從業人員是否持有有效的健康證明和培訓合格證明？ 1.水源井是否設置在泵房內，泵房內外環境是否保持整潔，

21、是否有機械排風設施？2.井房是否設置有門，加鎖，是否指定專人管理？3.水源井周圍30米內是否有滲水廁所、滲水坑、糞坑、垃圾堆和廢渣堆等污染源？4.井房內是否放置雜物，是否放置有毒化學物品？5.井臺和井管口是否高于室內20cm以上，有無有硬化設施，井管口是否密閉？6.是否有水質凈化設施和消毒設施或措施，設施運行是否正常？7.是否進行水質消毒并做好消毒記錄？8.所用涉水產品和消毒產品是否索取衛生許可批件、檢驗報告？9.是否每半年對供水設施進行一次全面的清洗、消毒？ 10.是否每年一次檢測自備井水質，水質是否符合衛生標準 ？11.是否定期（每半年一次）檢測二次供水水質，水質是否符合衛生標準？1.二次供水設施的水箱或蓄水池是否專用？2.二次供水的水箱或蓄水池的入口反扣蓋（或門）及上鎖，并高出水箱面5cm ？ 3.泄水管是否設在水箱底部，溢水管、泄水管是否與下水道直接連接 ？4.水池對外管口（溢水管、泄水管、透氣管）加防蚊蟲、異物等進入池內的鋼絲濾網 ？5.二次供水蓄水池、水箱周圍10m以內是否有滲水坑和堆放垃圾等污染源 ？6.水箱周圍2米內是否有得有污水管線及污染物 ？7.是否每半年對供水設施進行一次全面的清洗、消毒 ？8.有所聘請的二次供水清洗公司是否有資質、合同及清洗人員健康證資料 ？ 9