1、經濟體制改革(歷史必修二)第第1919課課 經濟體制改革經濟體制改革經濟體制改革(歷史必修二)材料材料1 1 計劃經濟時期的各種票證計劃經濟時期的各種票證 70年代糧票年代糧票80年代的油票年代的油票經濟體制改革(歷史必修二)如今流通渠道的變化如今流通渠道的變化經濟體制改革(歷史必修二)材料材料1 1說明計劃經濟體制存在什么問題？說明計劃經濟體制存在什么問題？ 計劃經濟體制之下，各種商品的生產和計劃經濟體制之下，各種商品的生產和銷售，都是由中央統一制定的。這種排斥市場銷售，都是由中央統一制定的。這種排斥市場的僵化的體制，影響了人們的生產積極性，導的僵化的體制，影響了人們的生產積極性，導致了商品

2、供應的嚴重不足致了商品供應的嚴重不足, ,人民消費水平低下。人民消費水平低下。經濟體制改革(歷史必修二)我國的計劃經濟體制建立于我國的計劃經濟體制建立于“一五計劃一五計劃”末期，隨著末期，隨著三大改造的順利進行，逐漸建立生產資料公有制為基三大改造的順利進行，逐漸建立生產資料公有制為基礎的社會主義計劃經濟體制。礎的社會主義計劃經濟體制。基本特征：基本特征： 高度集中統一，國家以行政手段調節經濟運行高度集中統一，國家以行政手段調節經濟運行積極作用：積極作用：在共和國早期，對集中人力、物力、財力進行國家在共和國早期，對集中人力、物力、財力進行國家重點建設，促進重點建設，促進“一五計劃一五計劃”超額完

3、成，保證市場超額完成，保證市場穩定和人民的基本需求，發揮過重要作用。穩定和人民的基本需求，發揮過重要作用。消極作用：消極作用：在計劃經濟體制下，各種商品的生產計劃和銷售價在計劃經濟體制下，各種商品的生產計劃和銷售價格都由中央統一制定，影響了人們的生產積極性，格都由中央統一制定，影響了人們的生產積極性，束縛了生產力的發展，導致商品供應嚴重不足，給束縛了生產力的發展，導致商品供應嚴重不足，給人們生活帶來了極大的不便。人們生活帶來了極大的不便。 計劃經濟體制計劃經濟體制建立：建立：經濟體制改革(歷史必修二)材料二材料二 在在19561956年，上海的天氣很熱，企業為了不影年，上海的天氣很熱，企業為了

4、不影響生產，采取降溫的措施，當時的降溫措施主要是風響生產，采取降溫的措施，當時的降溫措施主要是風扇、鼓風機，但是企業即使采取這樣的措施也沒有主扇、鼓風機，但是企業即使采取這樣的措施也沒有主動權。要經過層層報批，當時經過十一個部門的審批，動權。要經過層層報批，當時經過十一個部門的審批，要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經過去要蓋十一個圖章，等最后的圖章蓋完，夏天已經過去了。了。材料三材料三 沈陽有兩個廠，一個是銅廠，一個是電纜廠，沈陽有兩個廠，一個是銅廠，一個是電纜廠，這兩個廠一墻之隔，但電纜廠歸機械部門管，銅廠歸這兩個廠一墻之隔，但電纜廠歸機械部門管，銅廠歸冶金部門管，冶金部門把銅調到較

5、遠的其他地方去，冶金部門管，冶金部門把銅調到較遠的其他地方去，電纜廠需要的銅又要從云南等地調進，造成了運輸上電纜廠需要的銅又要從云南等地調進，造成了運輸上的大量浪費，時間上的浪費，本來兩個廠發展橫向聯的大量浪費，時間上的浪費，本來兩個廠發展橫向聯合，通過簽定合同就可以解決，但是不行。合，通過簽定合同就可以解決，但是不行。經濟體制改革(歷史必修二)上述兩個案例說明了什么？上述兩個案例說明了什么？ 計劃經濟下企業沒有自主權，不能發計劃經濟下企業沒有自主權，不能發揮創造性、積極性，行政指令管理經濟，揮創造性、積極性，行政指令管理經濟，造成了官僚主義和大量的資源浪費，影響造成了官僚主義和大量的資源浪費

6、，影響了生產力的發展。了生產力的發展。經濟體制改革(歷史必修二) 在農村實行的在農村實行的“政社合一政社合一”的人民的人民公社體制：集體勞動，統一經營，平均公社體制：集體勞動，統一經營，平均分配，吃分配，吃“大鍋飯大鍋飯”，嚴重挫傷了農民，嚴重挫傷了農民生產積極性。造成農業生產緩慢，到生產積極性。造成農業生產緩慢，到19771977年，人均口糧還沒達到年，人均口糧還沒達到19571957年水平，年水平，有有1.51.5億農村人口的口糧不足。億農村人口的口糧不足。: :經濟體制改革(歷史必修二)一、經濟體制改革的背景一、經濟體制改革的背景1、計劃經濟嚴重阻礙了生產力的、計劃經濟嚴重阻礙了生產力的

7、繼續發展，為了繼續發展，為了提高提高和解放和解放生產力生產力。2、十一屆三中全會十一屆三中全會改革開放，以經濟建設為中心改革開放，以經濟建設為中心揭開了中國經濟體制改革的序幕揭開了中國經濟體制改革的序幕經濟體制改革(歷史必修二) 我國是個我國是個農業大國農業大國，農村人口占總人口，農村人口占總人口的的80%，農業不發展，農村就不會穩定，農業不發展，農村就不會穩定，社會也不會安定。社會也不會安定。(無農不穩無農不穩) 農業是農業是國民經濟的基礎國民經濟的基礎，農業是實，農業是實現現代化的根本條件。現現代化的根本條件。現實原因：現實原因：過去對社會主義道路探索的過去對社會主義道路探索的失誤，在失誤

8、，在農村中的危害遠遠大于城市農村中的危害遠遠大于城市，它已關系到兩億農民的溫飽問題。它已關系到兩億農民的溫飽問題。經濟體制改革(歷史必修二)二、改革過程二、改革過程1 .農村的經濟改革農村的經濟改革 家庭聯產承包責任制家庭聯產承包責任制2 . . 城市的經濟改革城市的經濟改革 國有企業改革國有企業改革擴大農民或企業的自主權擴大農民或企業的自主權經濟體制改革(歷史必修二)1 . 農村經濟體制改革農村經濟體制改革分兩步走：分兩步走： 、家庭聯產承包責任制家庭聯產承包責任制、發展鄉鎮企業、發展鄉鎮企業經濟體制改革(歷史必修二) 19781978年，安徽發生特大旱災，鳳陽縣許多人都外出討年，安徽發生特

9、大旱災，鳳陽縣許多人都外出討飯了。沒有外出的小崗村農民感到與其坐等餓死，不如大飯了。沒有外出的小崗村農民感到與其坐等餓死，不如大膽想個辦法。于是，在膽想個辦法。于是，在19781978年年1212月的一個夜晚，他們聚在月的一個夜晚，他們聚在一起寫下保證書，決定包產到戶。一起寫下保證書，決定包產到戶。小崗村部分按手印農民合影經濟體制改革(歷史必修二) 在實行包產到戶后，改變了過去長久以來在實行包產到戶后，改變了過去長久以來“鳳鳳陽地多不打糧，碾子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，陽地多不打糧，碾子一住就逃荒。只見鳳陽女出嫁，不見新娘進鳳陽不見新娘進鳳陽”的狀況，的狀況，19791979年鳳陽全縣糧食產

10、年鳳陽全縣糧食產量比量比19781978年增長年增長49%49%，賣給國家糧食，賣給國家糧食44504450萬公斤。萬公斤。豐收的小崗生產隊農民050010001500200025001978年 1980年 1985年 1990年 1995年 1997年 1998年1978年1998年農民人均純收入增長情況1978年1998年農民人均純收入增長情況示意圖示意圖經濟體制改革(歷史必修二)從材料中，你可以看出人民公社體制在從材料中，你可以看出人民公社體制在經營管理經營管理和和分配制度分配制度存在哪些弊端？存在哪些弊端？經濟體制改革(歷史必修二)主要特征：主要特征：包產到戶包產到戶作用：作用： 調動

11、了調動了.，促進了農業的發展，促進了農業的發展含義：含義：土地公有制基礎上，長土地公有制基礎上，長期承包給農民自主經營期承包給農民自主經營農民生產的東西：農民生產的東西：“大包干，大包干，直大包干，大包干，直來直去不拐彎，交夠國家的，留足集體的，來直去不拐彎，交夠國家的，留足集體的，剩下都是自己的。剩下都是自己的。”經濟體制改革(歷史必修二)了解：了解：新中國成立以來，我國農村經歷新中國成立以來，我國農村經歷生產關系生產關系的變革？的變革？ 土地改革土地改革 農村生產合作社農村生產合作社 人民公社體制人民公社體制 家庭聯產承包責任制家庭聯產承包責任制經濟體制改革(歷史必修二)發展鄉鎮企業發展鄉

12、鎮企業調整產業結構調整產業結構意義：提高農民的生活水平，有利于農業的現代化意義：提高農民的生活水平，有利于農業的現代化建設和農村經濟的發展建設和農村經濟的發展背景：家庭承包責任制普及后，農村出現了大量的背景：家庭承包責任制普及后，農村出現了大量的剩余勞動力，政府鼓勵他們興辦社會急需的行業，剩余勞動力，政府鼓勵他們興辦社會急需的行業，扶助他們發展多種經營。扶助他們發展多種經營。鄉鎮企業的竹編手工業生產。廣東鄉鎮企業廣東鄉鎮企業經濟體制改革(歷史必修二)社會主義現代化建設的迅速發展改革開放社會主義現代化建設的迅速發展改革開放堅持走集體經濟的南街村堅持走集體經濟的南街村經濟體制改革(歷史必修二)堅持

13、走集體經濟的南街村堅持走集體經濟的南街村經濟體制改革(歷史必修二)中國第一村中國第一村-華西村華西村經濟體制改革(歷史必修二)俯瞰華西村，中間高塔為華西金塔。俯瞰華西村，中間高塔為華西金塔。經濟體制改革(歷史必修二)歐式別墅歐式別墅經濟體制改革(歷史必修二)華西公園一角華西公園一角經濟體制改革(歷史必修二)小結：農村經濟體制改革的措施小結：農村經濟體制改革的措施1、經營管理：由高度集中統一到分戶經營、自負盈虧、經營管理：由高度集中統一到分戶經營、自負盈虧2、分配方式：由平均分配到按勞分配、分配方式：由平均分配到按勞分配3、基層組織：由人民公社、生產大隊到鄉、鎮、村、基層組織：由人民公社、生產大

14、隊到鄉、鎮、村4、經濟管理：由統購派購制度到市場機制、經濟管理：由統購派購制度到市場機制5、產業結構：由單一型到多樣型，大力發展鄉鎮企業、產業結構：由單一型到多樣型，大力發展鄉鎮企業經濟體制改革(歷史必修二)2、國有企業改革（城市經濟體制改革）1 1、背景：、背景：2 2、中心環節：、中心環節：3 3、目標：、目標：國企存在弊端，國企存在弊端，農村改革推動農村改革推動增強企業活力增強企業活力建立現代企業制度建立現代企業制度(1992年年“十四大十四大”）4 4、作用：、作用： 按照按照“產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學產權清晰，權責明確，政企分開，管理科學”的要求，對國有大中型企業實現規

15、范化的的要求，對國有大中型企業實現規范化的公司制公司制改革，使改革，使企業成為適應市場的法人實體和競爭主體。企業成為適應市場的法人實體和競爭主體。增強了企業實力；國有資產大幅增加增強了企業實力；國有資產大幅增加19841984年年 中共中央關于經中共中央關于經濟體制改革的決定濟體制改革的決定經濟體制改革(歷史必修二) 經濟體制改革：經濟體制改革：在堅持社會主義制度的前在堅持社會主義制度的前提下改革生產關系中不適應生產力發展的一系列環提下改革生產關系中不適應生產力發展的一系列環節，解放和發展生產力。節，解放和發展生產力。前提：前提：內容：內容：目的：目的：目標：目標：實質：實質：堅持社會主義制度

16、；堅持社會主義制度；改革生產關系中不適應生產力發展的一改革生產關系中不適應生產力發展的一系列環節；系列環節；解放和發展社會生產力解放和發展社會生產力建立社會主義市場經濟體制建立社會主義市場經濟體制社會主義制度的自我完善和發展社會主義制度的自我完善和發展 經濟體制改革(歷史必修二)三、改革成果三、改革成果 社會主義市場經濟的確立社會主義市場經濟的確立什么是社會主義市場經濟？什么是社會主義市場經濟？傳統觀念認為傳統觀念認為:鄧小平認為：鄧小平認為：市場經濟是資本主義特有的市場經濟是資本主義特有的 計劃經濟是社會主義的特征計劃經濟是社會主義的特征把市場經濟和計劃經濟結合把市場經濟和計劃經濟結合經濟體

17、制改革(歷史必修二)什么是社會主義市場經濟？什么是社會主義市場經濟？ 市場經濟是建立在社會化大生產基市場經濟是建立在社會化大生產基礎上的商品經濟。礎上的商品經濟。社會主義市場經濟是在堅持社會主義社會主義市場經濟是在堅持社會主義制度的前提下的市場經濟。制度的前提下的市場經濟。特征是以公有制和按勞分配為主體，特征是以公有制和按勞分配為主體，與其他所有制和分配形式并存與其他所有制和分配形式并存。經濟體制改革(歷史必修二)三、改革的成果三、改革的成果 社會主義市場經濟的確立社會主義市場經濟的確立結果結果:過程過程:19921992年年“十四大十四大”19971997年年“十五大十五大”確立目標確立目標

18、理論創新理論創新非公有制經濟是重要組成部分非公有制經濟是重要組成部分含義含義: :建立社會主義市場經濟建立社會主義市場經濟促進社會經濟發展促進社會經濟發展. . 以以為主體為主體 , , 多種多種并存并存 經濟體制改革(歷史必修二)資本主義的市場資本主義的市場經濟經濟 社會主義的市場社會主義的市場經濟經濟所有制所有制形式形式生產目生產目的的后后 果果中國搞市場經濟不會改姓中國搞市場經濟不會改姓以生產資料以生產資料私私有制為基礎有制為基礎資本家獲得剩余價值資本家獲得剩余價值資本主義的市場經資本主義的市場經濟是盲目的，容易濟是盲目的，容易引起經濟危機引起經濟危機以生產資料以生產資料公公有有制為基礎

19、制為基礎實現共同富裕實現共同富裕社會主義市場經濟條社會主義市場經濟條件下，國家能實現強件下，國家能實現強有力的宏觀調控有力的宏觀調控社會主義市場經濟是以社會主義市場經濟是以計劃經濟為主、市場計劃經濟為主、市場調節為輔調節為輔的經濟體制，這就是的經濟體制，這就是有中國特色的有中國特色的社會主義經濟社會主義經濟。經濟體制改革(歷史必修二) 提出：提出：1992年鄧小平南巡談話，指出市場經濟為社年鄧小平南巡談話，指出市場經濟為社會主義服務就姓會主義服務就姓“社社”，要搞好社會主義市場經濟，要搞好社會主義市場經濟 目標確立：中共十四大明確提出我國經濟體制改革目目標確立：中共十四大明確提出我國經濟體制改

20、革目標是建立社會主義市場經濟體制標是建立社會主義市場經濟體制 基本框架確立：中共十四屆三中全會通過基本框架確立：中共十四屆三中全會通過關于建立關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決議社會主義市場經濟體制若干問題的決議 理論完善：中共十五大提出以公有制為主體，多種所理論完善：中共十五大提出以公有制為主體，多種所有制共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度有制共同發展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度 基本建立：基本建立：到到2121世紀初，世紀初，9595以上的商品和資源實現以上的商品和資源實現了市場配置，我國了市場配置，我國社會主義市場經濟體系基本建立社會主義市場經濟體系基本建立 進一

21、步完善：社會主義市場經濟體系在中共十六大得進一步完善：社會主義市場經濟體系在中共十六大得到進一步完善到進一步完善經濟體制改革(歷史必修二) 社會生產力的高速發展，使人民生活發生翻天覆地的社會生產力的高速發展，使人民生活發生翻天覆地的變化變化 中國不僅解決了溫飽問題，而且從總體上已達到了小中國不僅解決了溫飽問題，而且從總體上已達到了小康水平，并朝著全面小康社會的新目標邁進。康水平，并朝著全面小康社會的新目標邁進。 使我國成為世界經濟增長最快國家，創造了世界經濟使我國成為世界經濟增長最快國家，創造了世界經濟增長史上的奇跡。增長史上的奇跡。經濟體制改革(歷史必修二)階段階段項目項目改革前改革前改革措

22、施改革措施第一階段第一階段政策性調政策性調整階段整階段 第二階段第二階段制度創新制度創新階段階段 管理體制管理體制 所有制所有制 分配制度分配制度 高度集中高度集中管理體制管理體制 政企分開政企分開, ,簡政放權簡政放權, ,擴大企業自主權擴大企業自主權 單一的公單一的公有制經濟有制經濟 發展以公有制經濟為主發展以公有制經濟為主體的多種所有制經濟體的多種所有制經濟平均主義平均主義 實行以按勞分配為主的實行以按勞分配為主的多種分配方式多種分配方式 產權制度產權制度 實行以股份制為主要形實行以股份制為主要形式的現代企業制度式的現代企業制度 國有制國有制經濟體制改革(歷史必修二)1、黨的十一屆三中全

23、會的核心內容是、黨的十一屆三中全會的核心內容是 A、高度評價真理標準問題的討論、高度評價真理標準問題的討論 B、結束了、結束了“左左”傾錯誤傾錯誤 C、轉移黨和國家的工作重心、轉移黨和國家的工作重心 D、確定了實事求是的指導方針、確定了實事求是的指導方針2、下列十一屆三中全會的敘述，不正確的一項、下列十一屆三中全會的敘述，不正確的一項、會議確立了解放思想、實事求是的思想路線、會議確立了解放思想、實事求是的思想路線、會議形成了以鄧小平為核心的黨中央領導集體。、會議形成了以鄧小平為核心的黨中央領導集體。、會議闡明了社會主義初級階段理論、會議闡明了社會主義初級階段理論、會議作出了實行改開放的偉大決策

24、、會議作出了實行改開放的偉大決策鞏固練習鞏固練習經濟體制改革(歷史必修二) 3 3首先試行包產到組、包產到戶的農業生產責任制的省份是首先試行包產到組、包產到戶的農業生產責任制的省份是 A A安徽、四川安徽、四川 B B安徽、江西安徽、江西 C C福建、四川福建、四川 D D安徽、廣西安徽、廣西 4 4下列關于家庭聯產承包責任制的說法，正確的下列關于家庭聯產承包責任制的說法，正確的 A.A.是對生產資料所有制的重大變革是對生產資料所有制的重大變革 B.B.適應了中國農村的生產力水平適應了中國農村的生產力水平 C.C.是農村經濟體制改革的最高形式是農村經濟體制改革的最高形式 D. D.是國家資本主

25、義的表現是國家資本主義的表現 5 5人民公社體制的弊端包括人民公社體制的弊端包括 政社合一，經營管理高度集中政社合一，經營管理高度集中 分配中實行平均主義分配中實行平均主義 農農民生產積極性不高民生產積極性不高農民經營沒有自主權農民經營沒有自主權 A. A. B BC CD.D. 經濟體制改革(歷史必修二)練一練練一練1 1、19851985年鄧小平說：改革是中國的年鄧小平說：改革是中國的第二次革命。其本質含義是第二次革命。其本質含義是A A、解放和發展生產力、解放和發展生產力 B B、把工作重心轉移到經濟建設上來、把工作重心轉移到經濟建設上來C C、改變陳舊落后的思想、改變陳舊落后的思想D D、改革不適應經濟發展的管理體制、改革不適應經濟發展的管理體制經濟