1、高一政治高一政治討討論論: :公平公平是什么是什么 ? ? 公平是否等于平均主義公平是否等于平均主義? ? 公平是否公平是否允許允許有差異有差異? ? 觀點一：觀點一：公公平就是消滅差平就是消滅差別，有差別就別，有差別就不公平。人人不公平。人人平均、不存在平均、不存在差別才是公平。差別才是公平。 觀點二：觀點二：公平不公平不在于沒有差別，而在在于沒有差別，而在于差別是否合理。如于差別是否合理。如果差別給人以激勵，果差別給人以激勵，使經(jīng)濟具有活力和效使經(jīng)濟具有活力和效率，又不影響社會穩(wěn)率，又不影響社會穩(wěn)定，就是公平。定，就是公平。 過去搞平均主義，過去搞平均主義，吃吃“大鍋飯大鍋飯”，實，實際上

2、是共同落后，際上是共同落后，共同貧窮，我們就共同貧窮，我們就是吃了是吃了這個這個虧。改虧。改革首先要打破平均革首先要打破平均主主義，打破義，打破“大鍋大鍋飯飯”，現(xiàn)在看來這，現(xiàn)在看來這個路子是對的。個路子是對的。 人人平均人人平均, ,否認(rèn)差別否認(rèn)差別 不是公平不是公平差別過于懸殊是公平嗎？差別過于懸殊是公平嗎？ 材料一：在農(nóng)民的人均純收入逐年提高的同時，材料一：在農(nóng)民的人均純收入逐年提高的同時，越來越多的農(nóng)民反而看不起病。疾病已成為導(dǎo)致農(nóng)越來越多的農(nóng)民反而看不起病。疾病已成為導(dǎo)致農(nóng)民致貧、返貧的主要原因。更有偏激的農(nóng)民對看病民致貧、返貧的主要原因。更有偏激的農(nóng)民對看病難編了順口溜：脫貧三五年

3、，一病回從前，做個闌難編了順口溜：脫貧三五年，一病回從前，做個闌尾炎，白種一年田，大病拖，小病挨，快死才往醫(yī)尾炎，白種一年田，大病拖，小病挨，快死才往醫(yī)院抬。院抬。 材料二：近日，一架機身標(biāo)志著材料二：近日，一架機身標(biāo)志著“醫(yī)療醫(yī)療”字樣字樣的小松鼠型直升機，在沈陽上空做首次的小松鼠型直升機，在沈陽上空做首次“航空救護(hù)航空救護(hù)演練演練”。據(jù)了解，這種。據(jù)了解，這種“空中救護(hù)車空中救護(hù)車”，是專為富，是專為富人設(shè)計的，租賃基本成本為人設(shè)計的，租賃基本成本為50005000元左右。富人的安元左右。富人的安全有了進(jìn)一步保障，可窮人呢，窮人的命也是命，全有了進(jìn)一步保障，可窮人呢，窮人的命也是命，醫(yī)院是

4、不是也該替窮人做些什么？醫(yī)院是不是也該替窮人做些什么？人人平均，人人平均，否認(rèn)差別否認(rèn)差別 不是公平不是公平差別過于差別過于懸殊也不懸殊也不是公平是公平 有差別，且差別合理是公平有差別，且差別合理是公平1 1、社會公平的重要體現(xiàn)、社會公平的重要體現(xiàn) 合理的收入分配制度合理的收入分配制度是社會公平是社會公平的重要體現(xiàn)。的重要體現(xiàn)。（1）收入分配公平的含義：）收入分配公平的含義：主要表現(xiàn)：主要表現(xiàn)：收入分配的相對平等，即要收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不要過于懸求社會成員之間的收入差距不要過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。殊，要求保證人們的基本生活需要。意義意義 是社會主義分

5、配原則的體現(xiàn)是社會主義分配原則的體現(xiàn) 有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，有利于協(xié)調(diào)人們之間的經(jīng)濟利益關(guān)系，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧當(dāng)今中國誰最富有，誰最貧窮當(dāng)今中國誰最富有，誰最貧窮 十類最富裕的人：十類最富裕的人： 1.1.一部分私營企業(yè)主。一部分私營企業(yè)主。2.2.外企中方高級雇員月收入數(shù)千美元外企中方高級雇員月收入數(shù)千美元 3.3.非金融機構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)的項目經(jīng)理，非金融機構(gòu)和房地產(chǎn)開發(fā)機構(gòu)的項目經(jīng)理，年收入年收入2020到到300300萬元不等。萬元不等。4.4.一部分個體工商戶，年收入在一部分個體工商戶，年收入在1010萬元至萬元至5050萬元萬元. .5.5

6、.部分企業(yè)承包者和技術(shù)股者，年收入部分企業(yè)承包者和技術(shù)股者，年收入5050萬萬元至元至10001000萬元萬元6 68.8.著名影星、歌星、服裝模特兒、作家和著名影星、歌星、服裝模特兒、作家和運動員。少數(shù)律師、經(jīng)紀(jì)人、廣告人運動員。少數(shù)律師、經(jīng)紀(jì)人、廣告人9 9一些經(jīng)常講課、評審鑒定的經(jīng)濟學(xué)家。一些經(jīng)常講課、評審鑒定的經(jīng)濟學(xué)家。1010、少數(shù)違法營者。少數(shù)違法營者。到底哪些人最窮到底哪些人最窮 1 1、失業(yè)者、失業(yè)者. .比下崗職工津貼比下崗職工津貼要低一些。要低一些。2 2、下崗無業(yè)人員，、下崗無業(yè)人員，3.3.其他靠社會救濟生活者，其他靠社會救濟生活者，4.4.自然環(huán)境惡劣地區(qū)，落后地區(qū)自

7、然環(huán)境惡劣地區(qū)，落后地區(qū)的農(nóng)民人均年凈收入不足的農(nóng)民人均年凈收入不足100100元。元。5.5.早年退休人員生活比較艱辛。早年退休人員生活比較艱辛。6.6.停產(chǎn)、半停產(chǎn)國有企業(yè)職工。停產(chǎn)、半停產(chǎn)國有企業(yè)職工。 20092009胡潤百富榜胡潤百富榜 20092009年胡潤年胡潤ITIT富豪榜前十名富豪榜前十名 我國貧富差距現(xiàn)狀示意圖我國貧富差距現(xiàn)狀示意圖:(注注:基尼系數(shù)是國際公認(rèn)的用于測定收入分配差異程度的基尼系數(shù)是國際公認(rèn)的用于測定收入分配差異程度的指標(biāo)指標(biāo):0.30.4之間表示相對合理之間表示相對合理; 0.40.5之間表示差距之間表示差距較大較大; 0.6以上以上,表示差距懸殊表示差距懸

8、殊.我國基尼系數(shù)的變化我國基尼系數(shù)的變化,已進(jìn)入已進(jìn)入國際國際警戒線警戒線; 1978年年0.18; 1994年年0.37; 1996年年0.424; 1998年年0.456;2000年年0.431；2002年年0.458。) （2 2）實現(xiàn)社會公平的重要舉措）實現(xiàn)社會公平的重要舉措 第一：堅持和完善按勞分配為主第一：堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。體、多種分配方式并存的分配制度。 第二：保證居民收入在國民收入第二：保證居民收入在國民收入分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重、勞動報酬在初次分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的分配中占合理比重是實現(xiàn)社會公平的重要舉措

9、。重要舉措。 國民收入是由居民收入、企業(yè)收入、政府收入三部分構(gòu)成的。據(jù)國民收入是由居民收入、企業(yè)收入、政府收入三部分構(gòu)成的。據(jù)測算，從年到年，測算，從年到年，居民收入在國民收入中的比重呈居民收入在國民收入中的比重呈持續(xù)下降的趨勢，持續(xù)下降的趨勢，年為，年為年為，年為，下降了個百分點。與此同時，企業(yè)的收入比重從上升為，下降了個百分點。與此同時，企業(yè)的收入比重從上升為，上升了個百分點，政府收入比重從上，上升了個百分點，政府收入比重從上升到，上升了個百分點。居民收入比重下降，使拉升到，上升了個百分點。居民收入比重下降，使拉動經(jīng)濟增長的需求結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大變化。動經(jīng)濟增長的需求結(jié)構(gòu)也相應(yīng)發(fā)生了較大

10、變化。 據(jù)統(tǒng)計，在同期三大需求對國民總據(jù)統(tǒng)計，在同期三大需求對國民總產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率中，產(chǎn)值增長的貢獻(xiàn)率中，消費的貢獻(xiàn)率從消費的貢獻(xiàn)率從43.643.6下降到下降到38.938.9。 因此，黨的十七大報告提出加快轉(zhuǎn)變因此，黨的十七大報告提出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，強調(diào)要堅持經(jīng)濟發(fā)展方式，強調(diào)要堅持?jǐn)U大國內(nèi)需擴大國內(nèi)需求特別是消費需求的方針求特別是消費需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟增，促進(jìn)經(jīng)濟增長由主要依靠長由主要依靠投資、出口拉動投資、出口拉動向依靠向依靠消消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。要實現(xiàn)。要實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，提高居民收入在國民收入分這個轉(zhuǎn)變，提高居民收入在國民收入分配中的比重是

11、根本舉措之一配中的比重是根本舉措之一 。 初次分配和再分配是國民生產(chǎn)總值分配的兩個環(huán)節(jié)。初次分配和再分配是國民生產(chǎn)總值分配的兩個環(huán)節(jié)。 初次分配是指企業(yè)作為分配主體，將國民生產(chǎn)總值在國家、企業(yè)、個初次分配是指企業(yè)作為分配主體，將國民生產(chǎn)總值在國家、企業(yè)、個人之間進(jìn)行分配，生產(chǎn)要素的提供與報酬支付的關(guān)系是最基本的初次分人之間進(jìn)行分配，生產(chǎn)要素的提供與報酬支付的關(guān)系是最基本的初次分配關(guān)系。配關(guān)系。 再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過稅收、提供社會保障和再分配是指在初次分配結(jié)果的基礎(chǔ)上政府通過稅收、提供社會保障和社會福利、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不社會福利、轉(zhuǎn)移支付等

12、調(diào)節(jié)手段進(jìn)行，重點調(diào)節(jié)地區(qū)、城鄉(xiāng)、部門、不同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保同群體之間、在職與退休人員之間的收入關(guān)系，防止收入差距過大，保障低收入者基本生活。障低收入者基本生活。 知識鏈接：知識鏈接： 初次分配和再分配初次分配和再分配 發(fā)改委起草刺激國內(nèi)消費方案發(fā)改委起草刺激國內(nèi)消費方案 擬大范圍提高工資擬大范圍提高工資 一份旨在擴大居民收入、全面刺激國一份旨在擴大居民收入、全面刺激國內(nèi)消費的方案正由國家發(fā)改委緊張起草。內(nèi)消費的方案正由國家發(fā)改委緊張起草。發(fā)改委有關(guān)人士稱，方案涉及調(diào)高個稅起發(fā)改委有關(guān)人士稱，方案涉及調(diào)高個稅起征點、大范圍提高社會工資、建立對低收征點

13、、大范圍提高社會工資、建立對低收入階層補貼的長效保障機制、提高住房貨入階層補貼的長效保障機制、提高住房貨幣補貼的標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)個領(lǐng)域。幣補貼的標(biāo)準(zhǔn)等數(shù)個領(lǐng)域。 第三：再分配更加注重公平是實第三：再分配更加注重公平是實現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。現(xiàn)社會公平的另一重要舉措。第三次分配第三次分配：發(fā)揮民間的力量，發(fā)揮民間的力量，鼓勵個人捐助，提高社會慈善機鼓勵個人捐助，提高社會慈善機構(gòu)的公信度。（提高慈善機構(gòu)的構(gòu)的公信度。（提高慈善機構(gòu)的公信度，使富人既是打造財富巨公信度，使富人既是打造財富巨輪的英雄，又能成為傳播財富良輪的英雄，又能成為傳播財富良知的使者。知的使者。 排排 名名姓姓 名名五年捐贈額（萬五年

14、捐贈額（萬元）元）*捐贈方向捐贈方向公司公司1余彭年300,000健康、教育彭年實業(yè)2黃如論145,000教育、扶貧、救災(zāi)、健康、文體金源集團(tuán)3朱孟依115,260教育、健康、救災(zāi)合生創(chuàng)展4牛根生65,000救災(zāi)、扶貧、教育、健康、社會公益蒙牛集團(tuán)5陳光標(biāo)62,260健康、救災(zāi)、社會公益、扶貧、教育黃埔投資6楊國強家族52,400教育、扶貧、健康、救災(zāi)碧桂園7孫蔭環(huán)32,470教育,救災(zāi)，社會公益億達(dá)集團(tuán)8楊瀾、吳征夫婦32,000教育、文體陽光媒體投資9黃怒波30,270教育、文體、社會公益、救災(zāi)中坤集團(tuán)10段永平27,400教育、救災(zāi)步步高2 2、處理好效率與公平的關(guān)系、處理好效率與公平的

15、關(guān)系（一）效率的內(nèi)涵（一）效率的內(nèi)涵 （1 1）定義：）定義：效率效率= =產(chǎn)出產(chǎn)出/ /投入投入（2 2）效率表示：）效率表示：資源有效利用資源有效利用的程度的程度（3 3）效率提高：就是）效率提高：就是資源節(jié)約資源節(jié)約和和（4 4）人們總是追求以最少的投入取得最）人們總是追求以最少的投入取得最大的成果大的成果（二）收入分配方式對效率有重要影響（二）收入分配方式對效率有重要影響 好的分配好的分配方式方式調(diào)動人們調(diào)動人們的積極性的積極性就會提高效率，就會提高效率，促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展不好的不好的分配方式分配方式挫傷人們挫傷人們的積極性的積極性降低效率，降低效率，阻礙生產(chǎn)的發(fā)展阻礙生產(chǎn)的

16、發(fā)展 閱讀思考閱讀思考: : 效率與公平是相沖突的嗎效率與公平是相沖突的嗎? ?2 2、正確處理效率與公平的關(guān)系、正確處理效率與公平的關(guān)系（三）效率與公平的關(guān)系：（三）效率與公平的關(guān)系：（1 1）效率與公平具有一致性：）效率與公平具有一致性：物質(zhì)前提物質(zhì)前提保證保證效率效率公平公平（2 2）效率與公平也有矛盾的一面）效率與公平也有矛盾的一面（把蛋糕做大）（把蛋糕做大）（把蛋糕切好）（把蛋糕切好） 初次分配和再分配初次分配和再分配都要都要處理處理好效率和公平的關(guān)系，好效率和公平的關(guān)系，既要提既要提高效率又要促進(jìn)公平高效率又要促進(jìn)公平。 （四）實踐中要正確處理好效率與（四）實踐中要正確處理好效率與公平的關(guān)系公平的關(guān)系 著力提高低收入者收入，逐步提著力提高低收入者收入，逐步提高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立高扶貧標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)有財產(chǎn)性收入。保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。逐步節(jié)過高收入，取締非法收入。逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。 “提低，擴中，調(diào)高提低，