1、- 合同能源管理 財 稅 政 策 解 讀 筆 記 歐陽單祎 2012年10月 -如何申請合同能源管理項目財政專項獎勵資金 ? 近年以來,政府加大扶持力度、促進節能服務產業發展，將合同能源管理納入中央財政支持范圍，相繼出臺了五部全國適用的財政資金管理政策。那么，節能服務公司申請政府財政獎勵資金究竟需要具備哪些條件?什么樣的合同能源管理項目可以申請?財政獎勵資金的數額是多少?申請的具體流程又是怎樣?筆者基于領會和疏理相關文件精神，就這些問題加以說明。 一. 申請財政專項獎勵資金的依據 節能服務公司申請“財政專項獎勵資金”,依據以下文件： 1、2010年4月2日，國務院

2、辦公廳轉發了由國家發展改革委、財政部、人民銀行、稅務總局聯合發布的關于加快推行合同能源管理促進節能服務產業發展的意見(國辦發201025號，以下簡稱意見)，該意見中明確要完善促進節能服務產業發展的政策措施，其中重要的一項措施是加大資金支持力度，將合同能源管理項目納入中央預算內投資和中央財政節能減排專項資金支持范圍，對節能服務公司采用合同能源管理方式實施的節能改造項目，符合相關規定的，給予資金補助或獎勵。( 文件祥見001 ) 2、2010年6月3日財政部、國家發展改革委發布了合同能源管理項目財政獎勵資金管理暫行辦法(財建2010249號，以下簡稱暫行辦法)。( 文件祥見002 )&#

3、160;3、2010年6月29日財政部辦公廳、國家發展改革委辦公廳發布了關于合同能源管理財政獎勵資金需求及節能服務公司審核備案有關事項的通知(財辦建201060號，以下簡稱備案通知)。( 文件祥見003 ) 4、2012年3月21日廣西壯族自治區發展和改革委員會發布了關于提出各市2012年合同能源管理項目資金需求的通知( 文件祥見004 ) 5、2010年10月19日財政部辦公廳、國家發展改革委辦公廳又出臺了關于財政獎勵合同能源管理項目有關事項的補充通知(發改辦環資20102528號，以下簡稱補充通知)。( 文件祥見005 )  6、2010年12月30日財政部、國家稅務總

4、局發布了關于促進節能服務產業發展增值稅 營業稅和企業所得稅政策問題的通知(財稅2010110號,以下簡稱增值稅 營業稅和企業所得稅政策問題的通知)( 文件詳見006 ) 7、2010年12月21日廣西財政廳、發改委發布了關于印發廣西壯族自治區合同能源管理財政獎勵資金管理具體實施辦法的通知(桂財建 2010363 號,以下簡稱廣西具體實施辦法)( 文件祥見007 ) 8、2011年5月7日 廣西發改委、財政廳發布了關于組織申報第二批合同能源管理財政獎勵資金項目的通知(桂發改環資2011598號,以下簡稱廣西申報通知) ( 文件祥見008 ) 9、2011年10月25日國家發展改革委辦公廳發出了關

5、于組織第四批節能服務公司審核備案有關事項的通知(發改辦環資20112563號, 以下簡稱第四批備案通知) ( 文件詳見009 ) 二.財政專項獎勵資金申請主體 誰有資格申請 ?申請財政專項獎勵資金的節能服務公司需滿足兩方面的條件:一是節能服務公司的實體條件。根據暫行辦法的規定欲申請財政獎勵資金的公司需具備以下申請條件：1、具有獨立法人資格，以節能診斷、設計、改造、運營等節能服務為主營業務，并通過國家發展改革委、財政部審核備案;2、注冊資金500萬元以上(含)，具有較強的融資能力;3、經營狀況和信用記錄良好，財務管理制度健全;4、擁有匹配的專職技術人員和合同能源管理人才，具有保障項目順利實施和穩

6、定運行的能力。二是申請的程序條件。節能服務公司應通過國家發展改革委、財政部審核備案。  2010年8月31日國家發展改革委、財政部公告了第一批461家節能服務公司備案名單;2010年11月19日公布了第二批523家節能服務公司備案名單;2011年8月9日公布了第三批750家節能服務公司備案名單;2012年1月19日公布了第四批620家節能服務公司備案名單。 湖南泰通電力科技有限公司系第一批通過國家發改委、財政部審核備案的節能服務公司。 三.財政專項獎勵資金受理部門 向誰提出申請 ? 財政專項獎勵資金申請受理部門為節能服務公司實施的合同能源管理項目所在地的

7、省級財政部門、節能主管部門。全國各省、市、自治區根據上述政策出臺地方具體申報要求，明確具體受理部門，例如浙江省要求由實施項目的節能服務公司向浙江省經濟和信息化委員會和浙江省財政廳提出申請;廈門市要求節能服務公司向廈門市經濟發展局提出申請。因此節能服務公司應根據項目所在地政府具體實施細則的要求進行申請。 四.申請財政專項獎勵資金的項目要求 什么項目可以申請 ? 合同能源管理包括節能效益分享型、節能量保證型、能源費用托管型、融資租賃型、混合型等類型。根據暫行辦法的要求，此次財政專項獎勵資金僅支持的是采用節能效益分享型合同能源管理方式實施的節能改造項目，其他類型的項目暫

8、時尚未納入獎勵資金的支持范圍。采用節能效益分享型合同能源管理方式實施的項目，還涉及三個方面的要求： (一)項目時間要求 根據補充通知，國家發展改革委、財政部審核備案名單內的節能服務公司，在2010年6月1日(含)以后簽訂并實施的符合規定條件的合同能源管理項目，可以申請財政獎勵資金。 (二)項目范圍要求 哪些合同能源管理項目可以申請財政獎勵資金，在補充通知中對具體項目進行了細化。此處要強調的是，并非所有采用合同能源管理方式實施的節能項目均可以申請財政獎勵資金。因此節能服務公司要特別注意所實施的項目是否在不予支持的范圍內。 財政獎勵資金支持的項目包

9、括：鍋爐(窯爐)改造、余熱余壓利用、電機系統節能、能量系統優化、綠色照明改造、建筑節能改造等節能改造項目，且采用的技術、工藝、產品先進適用。 明確不予以支持項目包括：1、新建、異地遷建項目。2、以擴大產能為主的改造項目，或“上大壓小”、等量淘汰類項目。3、改造所依附的主體裝置不符合國家政策，已列入國家明令淘汰或按計劃近期淘汰的目錄。4、改造主體屬違規審批或違規建設的項目。5、太陽能、風能利用類項目。6、以全燒或摻燒秸桿、稻殼和其它廢棄生物質燃料，或以劣質能源替代優質能源類項目。7、煤矸石發電、煤層氣發電、垃圾焚燒發電類項目。8、熱電聯產類項目。9、添加燃煤助燃劑類項目。10、2007年1月1日

10、以后建成投產的水泥生產線余熱發電項目，以及2007年1月1日以后建成投產的鋼鐵企業高爐煤氣、焦爐煤氣、燒結余熱余壓發電項目。11、已獲得國家其他相關補助的項目。上述11類不予支持的項目中，部分并不是節能項目，比如第一類新建、異地遷建項目、第三類已列入國家淘汰目錄的項目、第四類違規項目。如太陽能、風能等新能源項目國家有其他明確的財政獎勵標準，也屬于不予支持的范圍。 (三)項目條件要求 除滿足項目時間、范圍的要求外，暫行辦法還明確了申請獎勵資金的項目需符合以下條件：1、節能服務公司投資70%以上，并在合同中約定節能效益分享方式;2、單個項目年節能量(指節能能力)在10000噸標

11、準煤以下、100噸標準煤以上(含)，其中工業項目年節能量在00噸標準煤以上(含);3、用能計量裝置齊備，具備完善的能源統計和管理制度，節能量可計量、可監測、可核查。 五.財政獎勵標準 獎勵多少錢 ? 根據暫行辦法的規定，財政獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中中央財政獎勵標準為240元/噸標準煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標準煤。即節能服務公司每節省相當于1噸標準煤的能源，將至少獲得300元的財政獎勵。各省的獎勵標準將陸續出臺，具體項目需根據結合所在省的獎勵政策計算可取得的獎勵資金金額。 需值注意的是，獎勵資金以節能量是以噸標準煤作為計算單位

12、。有的節能服務公司可能對“標準煤”這個概念比較陌生，在此稍做解釋。標準煤是將不同品種、不同含熱量的能源按各自不同的含熱量折合成一種標準含量的統一計算單位的能源。因能源的種類不同，計量單位也不同，為了求出不同的熱值、不同計量單位的能源總量，必須進行綜合計算。由于各種能源都具有含能的屬性，在一定條件下都可以轉化為熱，所以各種能源所含的熱量作為核算的統一單位。即凡能產生29.27MJ的熱量(低位)的任何數量的燃料折合為1kg標準煤。在國家發展改革委、財政部發布的節能項目節能量審核指南附表中，列明了各種能源折標準煤參考系數，其中電力(當量)折0.1229千克標準煤/千瓦小時;熱力(當量)折0.0341

13、2千克標準煤/百萬焦耳。節能服務公司可根據自身情況參考上述內容，估算出具體的獎勵金額。 六.申請財政專項獎勵資金的程序 怎么申請 ? 申請獎勵資金大致分為五個步驟。 首先，節能服務公司應進行自我審查，針對自身條件和項目情況對照上述要求進行核查。 其次，向節能服務公司注冊地所在省級節能主管部門提出備案申請。 第三，通過審核備案的公司所實施的項目，在該項目完工后，由節能服務公司向項目所在地的省級財政部門、節能主管部門提出獎勵資金申請(具體的申請格式及材料需根據各地方的要求確定)。 第四，由省級節能主管部門、財政部門對申報的項目以及項目合同進行審核，確認項目年節能量。

14、最后,由省級財政部門將獎勵資金撥付給節能服務公司。獎勵資金的申請流程，請參見附圖。 七.備案事宜 財政部辦公廳、國家發展改革委辦公廳專門就節能服務公司申請備案發布了備案通知，要求符合暫行辦法中規定條件、有意愿申請財政獎勵資金的節能服務公司，填寫節能服務公司備案申請表(詳見009節能服務公司備案申請表)，并提供如下材料： 1、企業基本情況簡介，主要包括成立日期，經營范圍，經營及財務狀況，財務管理制度等; 2、合同能源管理項目開展情況、合同模式及節能效果，合同能源管理項目投資、收入及其在企業投資總額、營業額中的相應比重; 3、合同能源管理項目應用的主要節能技術及產品情況，其中自主研發和獲得專利的節

15、能技術及產品情況，專職技術人員及合同能源管理人員的姓名、職稱、年齡、學歷、專業等; 4、企業工商營業執照、稅務登記證和財務報表復印件; 5、企業注冊資金、銀行信用等級等證明材料; 6、已實施項目用戶單位的反饋意見及項目運營狀態證明; 7、與辦法規定的支持條件有關的其他材料及情況說明。 綜合上述內容，節能服務公司申請財政獎勵資金，既要滿足申請主體的要求，具體實施的項目也要具體的項目要求。實體的要求滿足后，還要考慮程序上的要求，即要明確申請項目所在地具體負責資金申報的主管部門及申報文件的詳細要求，避免因程序問題延誤資金申報事宜。合同能源管理模式下的節能量保證支付型企業會計核算分析丁王芳

16、浙江省杭州市地稅局高新濱江稅務分局2011年8月29日 中國總會計師雜志 在推進合同能源管理的新機制下，加快節能型社會建設，可以有效地降低企業進行節能改造的投入，也降低了技術風險，提高節能的積極性。但是，合同能源管理的發展在我國還處于初級階段，在發展的過程中會遇到很大的阻礙。因此，我國政府給予了高度的重視。其中，節能量保證支付型的合同能源管理是最被廣泛應用的一種方式。筆者擬從會計核算的角度，簡要分析合同能源管理模式下的節能量保證型企業對現今節能所達到的成果。一、合同能源管理的由來及實施模式（一）合同能源管理的由來合同能源管理，通常簡稱EMC，來源上一世紀70年代中期，而在我國正式引進這一概念是

17、在1997年。它是基于市場的一種新節能機制，從本質上說，合同能源管理是指一種節能投資方式，主要是通過減少能源使用費用，再將節省下來的費用支付節能項目全部成本。采用這種方式，可以降低工程的運行成本，是因為可以使用未來的節能所得升級節能設備。近幾十年來，隨著能源危機的出現，新能源的開發滿足不了現代的需求，逼得能源費用不斷攀高，因而對于能源的使用等方面受到了很大的沖擊。在我國節能型企業快速發展中，基于這種市場的專業節能服務公司（Energy Service Corporation，簡稱ESCo）也逐漸增多，發展迅速，它在公共節能服務業中發揮著至關重要的作用。目前EMC已經成為新興節能產業不可缺少的管

18、理模式。（二）合同能源管理的實施模式政府給予支持的合同能源管理政策，在市場上運行節能新機制，并由專業節能公司ESCo與用戶簽訂節能預期達到的目標合同。合同能源管理具有把所有權與使用權相分離、與融資、與融物流相結合的特點。節能量保證型合同能源管理中，節能工程的投入是全部或者一部分由ESCo承擔。也就是說，用戶可以分期支付節能工程資金，節能服務公司提供全過程服務，保證節能的最終效果，用戶支付服務費。通過節省下來的能源費用提高能源利用效率，客戶將擁有節省下來的能源費用用來升級或購買新設備。二、合同能源管理的會計核算合同能源管理的會計核算有幾種：（1）依據融資租賃的方式進行會計核算；（2）依據BOT的

19、方式進行會計核算；（3）依據專業節能服務公司（EPC）的方式進行會計核算。而在現在的企業執行的會計準則以及其詳細解釋中，并沒有對合同能源管理即EMC的業務的核算作出明確的解釋。由于界定的不準確，導致在實踐中的會計核算處理出現較大的不同。因此，需要依據企業會計準或者是根據國際會計準則所規定的說明使用EMC會計核算方法。我國的EMC會計制度明確指出：企業選用合同能源管理模式進行節能改造時，如若合理區分了購建資產與接受服務，并且能夠單獨計量，就應當依據照國家制定的會計準則制度進行核算；如不能合理區分兩者或者是不能單獨計量，企業用戶支付給EMCo的支出列為支出費用，EMC合同期滿后，用能單位和節能服務

20、公司作為受捐贈與被贈與處理。三、節能量保證支付企業的會計核算（一）被服務的耗能企業EMC會計核算處理方法實例：某一集團為執行EMC之前的一年內耗電約4000萬千瓦時，支付電費2400萬元。現在，這集團和某一節能服務公司簽訂了在合同能源管理模式下的有關節能服務合同方案的協議，由ESCo出資并提供合理項目的設計，設備的選擇購買，安裝調試與維護等一系列的服務，ESCo確保每月可節約電耗73000元。ESCo則是從節能的最終效益中獲取收益，以節能設備的使用壽命為10年計算，協議期為一年。1接受節能項目資產：借：固定資產視同自有固定資產 87.6萬元貸：長期應付款節能項目應付款 87.6萬元2月底，支付

21、節能項目資產使用費并計入成本：借：長期應付款節能項目應付款 7.3萬元貸：銀行存款 7.3萬元借：長期待攤費用節能項目使用費 7.3萬元貸：累計折舊 7.3萬元3月底，按節能項目資產的有效使用期計提折舊額：借：制造費用節能項目折舊7.3萬元貸：長期待攤費用節能項目使用費 7.3萬元4節能合同期滿，注銷節能項目資產賬面價值及累計折舊額。這樣，既能為節能服務企業日后進行維護保養等服務提供管理上的便利，又能提醒被服務企業按期將節能項目資產的折舊額計入相關成本。（二）ESCo會計核算處理方法實例：集團與某ESCo簽訂節能服務合同，ESCo提供項目資金150萬元，提供以上服務，總耗資37.6萬元。確保每

22、月節電量折合電費為5萬元，節能合同內含利率為6%。ESCo從節電效益中獲取回報，超過承諾標準部分，其分成比例為6:4。協議期三年。設備使用壽命為10年。1提供節能資產及初始直接服務，形成應收款項：借：應收節能項目款某單位187.6萬元貸：節能項目資產 133.65萬元遞延收益未實現節能項目融資收益 16.35萬元銀行存款 37.6萬元2分期收到節能設備投資成本，分攤初始直接費用時：借：銀行存款 60萬元貸：應收節能項目款某單位60萬元借：遞延收益未實現節能項目融資收益 5.45萬元貸：主營業務收入實現的融資收益 5.45萬元3如節能量未達標，因賠償發生的損失：借：管理費用/營業外支出貸：應收節

23、能項目款某單位4每期分配節能收益時，應分攤初始直接費用，計當期損益：借：主營業務收入節能收益分成轉入 12.53萬元貸：應收節能項目款某單位12.53萬元5分得超額節能量收益時：借：銀行存款貸：主營業務收入節能收益分成轉入四、結論合同能源管理下的節能量保證型企業對節能事業發揮著重要作用。從上面的討論結果可以看出，針對不同需求選擇合適的合同能源管理模式，是節約型市場經濟快速發展的需求，這種模式在市場的基礎還是比較好的，也具有了一定的組織基礎與管理實踐經驗，將會推動我國向節能產業的終極目標發展。可以相信，在雙方的共同努力下，不斷完善與健全相關的會計制度以及會計的核算方式和方法，合同能源管理新機制將

24、得到廣泛的推廣并發揮重要的作用。合同能源管理模式下的會計核算摘要隨著國家對節能減排工作的全面重視，各級政府、各行業都將節能工作提到了前所未有的高度。為加快節約型、環保型社會的建設，推進合同能源管理新機制的應用，需要著重分析合同能源管理模式推廣應用中存在的問題，從會計角度探討節能投資額的確定、節能量保證支付型合同價款結算等會計處理上的問題。 關鍵詞合同能源管理；節能投資額；節能量保證支付型；會計核算 正文隨著國家對節能減排工作的全面重視，各級政府、各行業都將節能工作提到了前所未有的高度。節能減排不僅是政府的要求和企業的需求，更是節能服務產業的追求。然而節能減排工作推廣應用中還存在一些問題和障礙，

25、諸如企業資金短缺、誠信度低下、現行企業財務管理制度無法滿足會計核算需求等，使得在國外普遍采用的節能新機制合同能源管理模式，在中國還不能廣泛地推廣應用。為此，本文在分析合同能源管理模式推廣應用中存在的問題的基礎上，著重從會計角度探討節能投資額的確定、節能量保證支付型合同價款結算等會計處理上的問題。 一、節能項目投資額的確定 合同能源管理是一種由政府給予政策支持，通過市場化運作的節能技改新機制，由專業節能公司(以下簡稱“EMCo”)與用能企業簽訂節能目標合同。其實質是“以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能投資方式。這種節能投資方式允許用戶使用未來的節能收益為企業單位節能設備升級，以及降低目

26、前的運行成本。” 筆者認為合同能源管理具有所有權與使用權相分離、融資與融物相統一等特點。根據我國2006企業會計準則第21號租賃規定，可以將其認定為融資租賃。該節能模式是融資租賃的特殊表現形式，與現行準則規范的租賃企業至少具有二點不同：其一，EMCo是一個以提供節能技術而非向客戶企業出售所需先進設備(甚至節能設備)的技術服務性企業；其二，EMCo為客戶提供全程技術服務和設備維護。正因其具有融資租賃的主要特征，所以用節能收益支付的節能合同費用的核算就成為會計界爭論的焦點。筆者認為耗能單位用節能收益支付的節能合同費用應予資本化，并形成節能投資成本。 為準確確定節能項目投資額，建議應結合節能項目投資

27、回收特點，依據所簽節能合同的不同類型進行會計計量。當節能投資合同期限較短，建議以購買節能設備的實際成本確定耗能單位節能投資成本；當節能投資合同期限相對較長，引進節能設備價款有可能會延期支付時，建議耗能單位節能項目投資額應當以購買(節能設備及技術)價款的現值為基礎來確定。其具體做法可參考2006企業會計準則中融資租入固定資產的相關處理。 二、節能量保證支付型企業會計核算方法 為不斷提高能源利用效率，構建和諧社會，作為節能產業，在發現、挖掘節能市場過程中，還應結合用能單位對節能的認識不同等情況，采取不同的合作方式和費用結算辦法，以求節能事業的快速、穩定發展。因合同能源管理雙方采取的合作方式和費用結

28、算辦法不同，其會計處理方法也不盡相同。由于歷史成本計量模式下的會計處理比較簡單，在此僅就現值計量模式下的會計處理進行探討。 節能量保證支付模式適用于誠信度較高、節能意識一般的企業。其特點是節能改造工程的全部投入和風險由公司承擔，在項目合同期內，公司向企業承諾某一比例的節能量，用于支付工程成本；達不到承諾節能量的部分，由公司負擔；超出承諾節能量的部分，雙方分享；直至公司收回全部節能項目投資后，項目合同結束，先進高效節能設備無償移交給企業使用，以后所產生的節能收益全歸企業享受。 (一)耗能企業會計處理方法 例2006年12月1日，A集團與某EMCo達成“節能服務合同方案”。EMCo提供項目資金15

29、0萬元；提供項目設計、設備選購、安裝調試、維修保養等服務，累計需耗資37.6萬元。節能工程當年完工交付使用。確保每月節電量折合電費約為5萬元，節能合同內含利率為6。EMCo從節電效益中獲取回報，超過承諾標準部分，其分成比例為6：4。合同開始日為2007年1月1日，期限3年。節能設備的使用壽命約10年。 1.2006年末，接受節能項目資產和節能技術服務。 最低服務費付款額現值=500000×2.6730=1336500(元) 引進節能資產入賬價值=1336500+376000=1712500(元) 未確認融資費用=500000×3-1336500=163500(元) 借：固定

30、資產視同自有固定資產1712500 未確認融資費用163500 貸：長期應付款節能項目應付款1500000 節能項目初始費用376000 其中，376000元初始直接費用，按制度規定可以資本化。 2.2007年末，支付節能服務費用、分攤融資費用并計提折舊。未確認融資費用的分配如下表所示：應計提折IB=171250010=171250(元)每年實現節能收益=50000×12=600000(元)按規定，合同期內實現的節能收益全部用于支付節能項目成本。 (1)借：長期應付款節能項目應付款500000 貸：銀行存款500000 (2)借：財務費用80190 貸：未確認融資費用80190 (3

31、)借：制造費用節能項目折舊171250 貸：累計折舊171250 (4)按合同規定，用達標的節能收益支付節能項目成本(或劃歸EMCo分成收益)時，應作： 借：制造費用節能收益分成轉出600000 貸：銀行存款600000 如果EMCo未能達到其節能量標準，其不足部分由EMCo補足。會計處理從上。 2008年及2009年用達標的節能收益支付項目成本、分攤融資費用并計提折舊的賬務處理，可比照2007年相關賬務處理。 耗能企業應留歸的超節能量收益不需做會計處理，自然體現在有關的賬戶里。 3.節能合同期滿時，無償接受先進高效節能設備。此時不需要會計處理。 (二)EMCo會計處理方法 當EMCo提供節能

32、項目融資時，其業務核算主要包括：節能項目投資、發生初始直接費用、取得超節能量收益以及針對達不到承諾節能量部分的補償等內容。 例資料從前例。其具體會計處理如下： 1.提供節能資產及初始直接服務，形成應收款項。 借：應收節能項目款某單位1876000 貸：節能項目資產1336500 遞延收益未實現節能項目融資收益163500 銀行存款376000 2.分期收到節能設備投資成本；分攤初始直接費用時，應作： 借：銀行存款600000 貸：應收節能項目款某單位600000 借：遞延收益未實現節能項目融資收益54500(1635003) 貸：主營業務收入實現的融資收益54500 3.如節能量未達標，因賠償

33、發生的損失，應作： 借：管理費用營業外支出 貸：應收節能項目款某單位 4.每期分配節能收益時，應分攤初始直接費用，計當期損益。 借：主營業務收入節能收益分成轉入125333(3760003) 貸：應收節能項目款某單位125333 5.分得超額節能量收益時，應作： 借：銀行存款 貸：主營業務收入節能收益分成轉入 綜上，在社會各方面共同努力的基礎上，不斷完善和規范相應的會計制度及核算方法，合同能源管理機制一定會得到進一步的推廣應用，并發揮其應有的作用。合同能源管理模式核算方法作為新的業務模式，合同能源管理在實施過程中存在四方面的問題。因此，本文在簡要介紹和分析合同能源管理模式現行狀況的基礎上，著重

34、從財務核算角度探討節能項目資產投資額的歸集與確認、合同價款結算、成本費用的確認與收益分配等會計處理問題。一、合同能源管理與節能服務公司的介紹1合同能源管理（Energy Performance Contracting，簡稱EPC）是一種新型的市場化節能機制，其實質就是以減少的能源費用來支付節能項目全部成本的節能業務方式。2節能服務公司（Energy Management Company，簡稱EMCo），國外也稱ESCo（Energy Service Company），又稱能源管理公司，是一種基于合同能源管理機制運作的、以贏利為目的的專業化公司。它開展的EPC業務具有以下特點：商業性，風險性，多贏性以及整合性。二、節能服務項目投資的收回在節能效益分享型模式下，投資的收回通常采用的做法是：在項目合同期內，節能服務公司對與項目有關的投入（包括土建、原材料、設備、技術等）擁有所有權，并按合同約定與客戶分享項目產生的節能效益。在節能服務公司的項目資金、運行成本、所承擔的風險及合理的利潤得到補償之后（即項目合同期結束），設備的所有權一般將轉讓給客戶。客戶最終獲得高能效設備并享受節能設備在壽命期內的全部節能效益。節能效益分享型項目的投資收回具有明顯的風險高、周期長的特點。三、國家現行有關政策1對節能服務產業采取適