1、我國煉油發展面臨形勢分析及展望我國煉油發展面臨形勢分析及展望張福琴張福琴20102010年年1010月月. . 主要內容主要內容 前言 （一）世界走勢？ （二）國內焦點？ (三) “十二五”機遇和挑戰4大特征大特征1. 1. 未來經濟持續發展未來經濟持續發展國際貨幣基金組織預測，全球經濟國際貨幣基金組織預測，全球經濟2010年將增長年將增長3.1%。數數據據來來源源 : Mckinsey Global Institute Global Energy Demand Model 20092.2.全球能源需求全球能源需求, ,特別是原油需求持續增長特別是原油需求持續增長464622QBTU 年增年增

2、長長率率, 2006-2020 (%)1.62.42.32.41.06/203.3. 環境問題成為瓶頸環境問題成為瓶頸環境污染和全球變暖問題環境污染和全球變暖問題4 4、未來能源向低碳能源發展、未來能源向低碳能源發展 主要內容主要內容 前言 （一）世界走勢？ （二）國內焦點？ (三) “十二五”機遇和挑戰1 1、世界、世界20082008年石油需求呈現負增長年石油需求呈現負增長 據據1 1月月1616日國際能源署：日國際能源署：20082008年世界石油需求增長出年世界石油需求增長出現現0.3%0.3%負增長。負增長。在在0808年四季度，北美和日本石油需求下降年四季度，北美和日本石油需求下降

3、比經濟下降更快。亞太地區下降比經濟下降更快。亞太地區下降9.1%9.1%。項目項目1季度季度2季度季度3季度季度4季度季度全年全年08年年08vs0708年年08vs0708年年08vs0708年年08vs0708年年08vs070ECD48.9-0.947.2-1.046.6-2.347.4-1.747.5-1.6北美北美20.0-0.819.8-0.918.9-1.818.8-1.919.4-1.3歐洲歐洲15.20.014.90.015.4-0.115.50.215.2-0.1中國中國7.90.57.90.18.10.57.90.47.90.4印度印度3.20.23.10.12.90.2

4、3.10.13.10.1中東中東6.70.37.00.57.30.66.80.37.00.4世界世界86.80.785.70.685.2-0.585.6-0.485.8-0.22008年世界石油需求變化年世界石油需求變化 （百萬桶（百萬桶/日）日）十三個特點十三個特點2008年全世界石油貿易流向示意圖（單位：百萬噸）2 2、世界、世界20082008年石油貿易流向，亞洲為主年石油貿易流向，亞洲為主2008年全球原油進出口統計（單位：百萬噸）注：0.05。排排序序1 12 23 34 45 56 67 78 89 91 10 01111121213131414151516161717國國家家歐洲

5、歐洲美美國國亞太亞太其它其它日日本本中中國國印印度度新新加加坡坡加加拿拿大大中中南南美美洲洲東東南南非非洲洲大大洋洋洲洲北北非非中中東東西西非非墨墨西西哥哥前前蘇蘇聯聯其其它它全全世世界界進進口口54225422487248722312312032031791791281285454353530302 25 52424161611110.90.92 2? ?19701970排排序序101013138 817171414151516166 65 59 911114 41 13 37 72 21212國國家家歐洲歐洲美美國國亞太亞太其它其它日日本本中中國國印印度度新新加加坡坡加加拿拿大大中中南南美

6、美洲洲東東南南非非洲洲大大洋洋洲洲北北非非中中東東西西非非墨墨西西哥哥前前蘇蘇聯聯其其它它全全世世界界出出口口14146.96.946463.73.7? ?2 296961241241 17 7141413113189589522322373733113111313197019703 3、 世界各國家及地區石油進出口不均衡世界各國家及地區石油進出口不均衡4、未來全球、未來全球煉煉油能力油能力擴擴建差異建差異，中國和中東為主，中國和中東為主經合組織經合組織5、 、亞亞洲和太平洋地區原油需求洲和太平洋地區原油需求差異，中國需求最大差異，中國需求最大2008年7月14日2009年2月23日Dubai

7、, $140.70/B(08.7.4)Dubai, $73.17/B(09.8.6)Dubai, $36.45/B(08.12.31)2000.12001.12002.12003.12004.12005.12006.12007.12008.12009.1 2009.92009年8月6日$/B油價格油價格 (Dubai)2009年年2月月6.原油價格危機后反彈，近期波動收窄原油價格危機后反彈，近期波動收窄12001年年-2008年原油價格走勢年原油價格走勢2008年成品油進出口統計（單位：百萬噸）注：0.05。排序排序12345678910 1112131415 16 17名名稱稱美美國國歐歐洲

8、洲亞亞太太其其它它新新加加坡坡日日本本中中南南美美洲洲中中國國墨墨西西哥哥印印度度大大洋洋洲洲加加拿拿大大西西非非中中東東東東南南非非洲洲北北非非前前蘇蘇聯聯其其它它全全世世界界進進口口15150 013913911511576764141414139392424222219191414141410109 98 87 71 1728728排排序序3 34 465 512713 14816 101511792 211名名稱稱美美國國歐歐洲洲亞亞太太其其它它新新加加坡坡日日本本中中南南美美洲洲中中國國墨墨西西哥哥印印度度大大洋洋洲洲加加拿拿大大西西非非中中東東東東南南非非洲洲北北非非前前蘇蘇聯聯其

9、其它它全全世世界界出出口口88888484707074741717555515157 734342 227276 61061060.80.83131949419197287287、全球成品油貿易進出口差異，亞太進口，中東出口、全球成品油貿易進出口差異，亞太進口，中東出口 預計預計20102010年，世界汽油、柴油和航空煤油的需求量將分年，世界汽油、柴油和航空煤油的需求量將分別達到別達到22372237萬桶萬桶/ /日、日、24302430萬桶萬桶/ /日和日和635635萬桶萬桶/ /日；汽油仍供日；汽油仍供不應求，柴油、航空煤油供應仍然過剩。不應求，柴油、航空煤油供應仍然過剩。 預計預計20

10、152015年世界汽油、柴油和航空煤油的需求量將分別年世界汽油、柴油和航空煤油的需求量將分別達到達到24862486萬桶萬桶/ /日、日、26502650萬桶萬桶/ /日和日和660660萬桶萬桶/ /日日 。 8、全球成品油需求持續增長、全球成品油需求持續增長最大煉廠煉油能力由1997年的4085萬噸增加到2008年的4700萬噸，增幅15%。主要裝置規模也相應增加，常壓蒸餾裝置最大單套規模達到1750萬噸/年。9、煉廠和單套裝置向規模大型化發展、煉廠和單套裝置向規模大型化發展2000-3000以上規模以上規模10、裝置結構優化，亞太二次裝置結構比例增加、裝置結構優化，亞太二次裝置結構比例增

11、加 為滿足加工劣質原油和油品質量的要求，為滿足加工劣質原油和油品質量的要求，2004年至年至2008年間，世界各地區煉油裝置都進行了不同程度的調整，二次加年間，世界各地區煉油裝置都進行了不同程度的調整，二次加工能力尤其是加氫處理能力增幅明顯。工能力尤其是加氫處理能力增幅明顯。亞太地區新建能力多，亞太地區新建能力多，加工劣質油比例較高，加氫裂化、加氫精制增幅最大。加工劣質油比例較高，加氫裂化、加氫精制增幅最大。煉油技術重大突破主要集中在上世紀前半葉，技術發展速度逐漸放緩，但改進空間依然很大。1）煉油技術研發重點）煉油技術研發重點劣質油加工先進技術產品升級換代技術新型催化劑提高加工深度和資源利用率

12、11、煉油技術向加工劣質油、質量升級和清潔化方向發展、煉油技術向加工劣質油、質量升級和清潔化方向發展煉油重大技術突破數量煉油重大技術突破數量第第1919頁頁12、油品質量標準日趨嚴格，質量升級步伐加快、油品質量標準日趨嚴格，質量升級步伐加快1）汽油汽油：質量變化總趨勢是汽油低硫質量變化總趨勢是汽油低硫, 低芳烴，低苯；低芳烴，低苯； 預計預計20102015，美歐日，美歐日硫含量硫含量將降至將降至30-50ppm對芳烴對芳烴苯和烯烴的限制將日益嚴格。苯和烯烴的限制將日益嚴格。2020年甚至降至年甚至降至10ppm以下。以下。2）柴油柴油：質量變化總趨勢低硫質量變化總趨勢低硫, 低芳烴和高十六烷

13、值。低芳烴和高十六烷值。 預計預計20102015，發達國家，發達國家硫含量將硫含量將降到降到1530ppm；2020年甚至降至年甚至降至10ppm以下。發展中國家柴油硫含量以下。發展中國家柴油硫含量2020年年將降到將降到50ppm以下。以下。 周周邊邊國家汽油國家汽油質質量量標標準推準推進計進計劃情況劃情況-以汽油中硫含量限制以汽油中硫含量限制為為例例Source :FACTS14Source : JPMorgan, GSC Internal周邊國家柴油質量標準提升周邊國家柴油質量標準提升-以以車車用柴油硫含量限制用柴油硫含量限制為為例例17/20第第2323頁頁第第2323頁頁1）燃料乙

14、醇和生物柴油產能迅速增加，主要分布在北美、拉美和歐盟）燃料乙醇和生物柴油產能迅速增加，主要分布在北美、拉美和歐盟 燃料乙醇燃料乙醇方面：方面：美國和巴西產量位居世界前美國和巴西產量位居世界前2位，占世界總產量的位，占世界總產量的75%。美國是最大的產能國，巴西是最大的出口國。美國是最大的產能國，巴西是最大的出口國。生物柴油生物柴油方面：歐盟和北美是主要生物柴油生產國，其產量占世界總方面：歐盟和北美是主要生物柴油生產國，其產量占世界總產量的產量的74%。1313、替代燃料不斷興起、替代燃料不斷興起第第2323頁頁第第2323頁頁 2）替代燃料受到重視（雖然能源消費結構中比例較低）替代燃料受到重視

15、（雖然能源消費結構中比例較低）近年來，近年來，以生物燃料為代表的替代燃料生產發展較快以生物燃料為代表的替代燃料生產發展較快，少量天然氣合，少量天然氣合成油、煤制油項目也在建設中，成油、煤制油項目也在建設中，但總量不大但總量不大。在一次能源消費結構中。在一次能源消費結構中比例較低。比例較低。目前，目前，替代燃料發展還面臨原料可獲得性、經濟性以及可持續發展等替代燃料發展還面臨原料可獲得性、經濟性以及可持續發展等諸多問題諸多問題。 主要內容一、煉油業務一、煉油業務 （一）（一）世界世界走勢？走勢？ （二）（二）國內國內焦點？焦點？ ( (三三) ) “十二五十二五”機遇和挑戰機遇和挑戰國家能源局：國

16、家能源局：2009年我國原油產量年我國原油產量1.89億噸，凈進口原億噸，凈進口原油油1.99億噸。據此測算億噸。據此測算,我國原油對外依存度約為我國原油對外依存度約為51.3%，較較2008年的年的48.5%上升上升2.8個百分點。個百分點。1、我國原油油氣產量一定增長，對外依純度超過、我國原油油氣產量一定增長，對外依純度超過50%九個特點九個特點 中國一期中國一期 四個儲備基地四個儲備基地名稱名稱建成時間建成時間鎮海鎮海2006年年8月月舟山舟山2007年年5月月青島青島2007年年4月月大連大連2008年年12月月2、原油儲備完成一期工程，啟動二期規劃、原油儲備完成一期工程，啟動二期規劃

17、3 3、油品經營權放開、油品經營權放開, ,社會企業比例增加社會企業比例增加 商務部新批兩家商務部新批兩家至今，國內共有至今，國內共有2121家企業獲得原油銷售經營資格家企業獲得原油銷售經營資格 -中石油中石油10 10家家 -中石化中石化5 5家家 -社會社會6 6家。家。成品油市場中遠期發展空間較大成品油市場中遠期發展空間較大, 20152015年年需求需求2.862.86億噸億噸. . 成品油剛性需求將長期存在。成品油剛性需求將長期存在。預計預計2010201020152015年我國年我國GDPGDP增長保持在增長保持在7.5%7.5%左右，成品油表觀消費左右，成品油表觀消費量增長量增長

18、4%4%5%5%，預計，預計20102010年、年、20152015年年國內成品油需國內成品油需求量將會分別在求量將會分別在2.162.16億噸、億噸、2.862.86億噸億噸左右。華東和左右。華東和中南地區成品油需求量占全國需求總量的近中南地區成品油需求量占全國需求總量的近60%60%。4、我國煉油煉油能力、我國煉油煉油能力4.38億噸億噸/年，加工原油年，加工原油3.42億噸，是世界第億噸，是世界第二大煉油國。二大煉油國。中國石化已成為僅次于埃克森美孚和殼牌的世界第中國石化已成為僅次于埃克森美孚和殼牌的世界第3 3大煉油公大煉油公司，中石油位居世界第司，中石油位居世界第5 5大煉油公司。已

19、經和即將形成撫順石大煉油公司。已經和即將形成撫順石化、大慶石化、吉林石化、獨山子石化、蘭州石化、天津石化、化、大慶石化、吉林石化、獨山子石化、蘭州石化、天津石化、燕山石化、齊魯石化、上海石化、揚子石化、福建煉化、鎮海燕山石化、齊魯石化、上海石化、揚子石化、福建煉化、鎮海煉化以及茂名石化等煉化以及茂名石化等1010余個大型煉化一體化基地，余個大型煉化一體化基地，建成建成1414個千個千萬噸級煉油廠。萬噸級煉油廠。據相關預測，據相關預測，20152015年我國煉油能力將達到年我國煉油能力將達到6.46.4億噸，億噸，20202020年達到年達到7.47.4億噸。億噸。 堅持以資源為基礎，以市場為導

20、向，按照貼近資源、貼近市場的原則，加大堅持以資源為基礎，以市場為導向，按照貼近資源、貼近市場的原則，加大產業布局調整力度。原油加工布局逐步向運輸便利、市場需求旺盛的東部沿海地產業布局調整力度。原油加工布局逐步向運輸便利、市場需求旺盛的東部沿海地區轉移，區轉移，已在環渤海、長三角和珠三角地區初步形成了三大煉化企業群。已在環渤海、長三角和珠三角地區初步形成了三大煉化企業群。第第3030頁頁5、我國煉油產業布局形成兩帶三圈、我國煉油產業布局形成兩帶三圈6、技術經濟指標不斷改善、技術經濟指標不斷改善第第3131頁頁堅持輕質油收率最大化，最大限度生產交通運輸燃料和化工原料，著力調整產品結構。54.5%6

21、0.9%19982008汽煤柴三大類成品油收率汽煤柴三大類成品油收率第第3232頁頁7、產品質量標準面臨升級壓力、產品質量標準面臨升級壓力第第3232頁頁汽油質量：2006年我國公布“國”車用汽油標準，新標準增加了97號汽油，汽油硫含量從500ppm降至150ppm，苯含量由2.5%降至1%，烯烴含量由35%降至30%，芳烴含量保持40%不變，2010年1月1日起實施。柴油質量從2008年7月1日起，北京將車用柴油硫含量從150ppm降至50ppm。2010年1月1日我國實施“國”車用柴油標準, 過度期至2011年6月30日。預計2015年我國將在更大的范圍內推廣國燃油標準。2005年年 20

22、05年年 2010年年 2015年年1999標準標準 國國III 國國III 國國IV 北京市北京市 全國全國？環境保護迫切需求開發高效的清潔燃料生產新技環境保護迫切需求開發高效的清潔燃料生產新技術術第第3333頁頁經過數十年的研發，我國已基本上掌握了當代主要的先進煉油技術： 基本具有依靠自有技術建設千萬噸級煉廠的能力； 先后開發成功重油催化裂化、加氫裂化、渣油加氫、延遲焦化、連續連續重整等一系列具有自主知識產權的成套技術重整等一系列具有自主知識產權的成套技術，重油催化裂化等部分技術達到國際先進水平； 深度催化裂解（DCC）技術、催化裂化和加氫精制等催化劑已出口國催化劑已出口國外；外； 依靠重

23、油催化裂化、加氫裂化、渣油加氫等自有技術完成煉廠的擴能改造，并低成本實現了油品質量升級； 信息技術在石化企業的應用取得了重要進展，部分企業已應用ERP 系統，部分主要生產裝置實現了先進過程控制（APC）。第第3333頁頁8、煉油技術、煉油技術污染物排放逐年下降：污染物排放逐年下降：F萬元產值綜合能耗從萬元產值綜合能耗從0.91噸標煤下降到噸標煤下降到0.78噸標煤，累計降低噸標煤，累計降低14.3%；F外排廢水減少了外排廢水減少了21.5%；F外排外排COD降低了降低了13.2%；F危險廢物妥善處理率達危險廢物妥善處理率達100%；F加工噸原油取水量下降加工噸原油取水量下降39.8%；F原油平

24、均硫含量上升原油平均硫含量上升16.7%，二氧化硫排放量降低了二氧化硫排放量降低了19.8% 努力推進節能減排，不斷加強環境保護，積極發展循環經濟。在規努力推進節能減排，不斷加強環境保護，積極發展循環經濟。在規模不斷擴大的同時，積極開發和推廣應用資源利用效率高、污染物排模不斷擴大的同時，積極開發和推廣應用資源利用效率高、污染物排放少的清潔生產技術，淘汰污染嚴重及能耗物耗高的落后工藝，通過放少的清潔生產技術，淘汰污染嚴重及能耗物耗高的落后工藝，通過從原料供應、生產加工到終端消費的全過程清潔化，實現與環境的協從原料供應、生產加工到終端消費的全過程清潔化，實現與環境的協調發展。調發展。9、節能減排力

25、度持續增強，效果日益顯著、節能減排力度持續增強，效果日益顯著第第3434頁頁 主要內容一、煉油業務一、煉油業務 （一）（一）世界世界走勢？走勢？ （二）（二）國內國內焦點？焦點？ ( (三三) ) “十二五十二五”機遇和挑戰機遇和挑戰（一）機遇（一）機遇2003年2007年，我國國民經濟快速發展，GDP年均增長10%以上，2008年達30.07萬億元，同比增長9%。2008年國內汽油、航空煤油、柴油的供應總量為2.08億噸，同比增加6.8%；消費總量為2.05億噸，同比增加9.2%；總體供需基本平衡。根據國家經濟發展水平及其相關用油行業的發展速度，預計2010年、2015年和2020年國內成品

26、油需求量將會分別在2.16億噸、2.86億噸和3.36億噸左右。1、我國經濟持續快速發展、我國經濟持續快速發展、成品油需求剛性增長成品油需求剛性增長2、原油儲運設施建設較快發展原油儲運設施建設較快發展原油管線：到2008年底，全國輸油管道形成了覆蓋貫通東北、華北、華東和中南地區的東部輸油管網。原油碼頭：可以接卸大型油輪。原油儲備庫：截至2008年底，我國第一批戰略石油儲備基地：鎮海、舟山、黃島、大連已基本建成。第第3737頁頁3、國家政策調整有利于煉油行業健康發展、國家政策調整有利于煉油行業健康發展第第3838頁頁 2009年5月18日年國務院下發石化產業調整和振興規劃：通過調整和振興規劃，確

27、保大型骨干企業平穩運行和健康發展，確保油品等關系國計民生產品的穩定供應。技術上：煉油行業重點推廣液化氣制高辛烷值汽油、渣油加氫處理、資源梯級使用等技術，提高石油資源利用率。產品上：通過制定產業政策和行政立法，利用市場倒逼機制，淘汰工藝技術落后、產品質量差、安全隱患大、環境污染嚴重的落后產能。對煉油行業采取區域等量替代方式，淘汰100萬噸及以下低效低質落后煉油裝置，積極引導100-200萬噸煉油裝置關停并轉，防止以瀝青、重油加工等名義新建煉油項目。（二）挑戰（二）挑戰1、原油對外依存度高居不下，資源矛盾日益突出、原油對外依存度高居不下，資源矛盾日益突出 2008年，進口原油1.789億噸，原油對

28、外依存度為49%，2009年首次超過50%。 根據國內外相關預測，原油供需差距和對外依存度將持續加大，2015年原油需求5.2億噸，供需缺口3.2億噸，對外依存度62%。2、國際大公司目標對準中國，對國內市場造成沖擊、國際大公司目標對準中國，對國內市場造成沖擊國際大石油公司繼續加快布局中國市場，市場主體日趨多元，加油站爭奪白熾化。第第4040頁頁國內市場主體和投資競爭主體趨向多元化 僅2009年商務部就新賦予13家企業成品油批發經營資格，其中有9家是社會企業，形成了國有控股公司、民營企業市場競爭的格局。3、節能降耗和安全環保要求不斷提高、節能降耗和安全環保要求不斷提高項目項目單位單位20052

29、005年年 20102010年年 20202020年年煉油單位能量因數能耗煉油單位能量因數能耗 千克標準油千克標準油/ /噸噸. .因數因數131312121010國家發改委國家發改委節能中長期專項規劃節能中長期專項規劃煉油能耗要求煉油能耗要求國家節能減排要求下達國家節能減排要求下達u哥本哈根氣候峰會上我國提出的哥本哈根氣候峰會上我國提出的4045碳減排目標既樹立了國際形象，同時碳減排目標既樹立了國際形象，同時也給我國帶來新的巨大挑戰！也給我國帶來新的巨大挑戰！u國務院國務院;我國控制溫室氣體排放目標我國控制溫室氣體排放目標. 到到2020年我國單位國內生產總值二氧化碳排年我國單位國內生產總值

30、二氧化碳排放比放比2005年下降年下降40%45%，還決定，通過大力發展可再生能源、積極推進核電還決定，通過大力發展可再生能源、積極推進核電建設等行動，建設等行動，到到2020年我國非化石能源占一次能源消費的比重達到年我國非化石能源占一次能源消費的比重達到15%左右。左右。4、原油劣質化和產品質量升級造成煉油企業成本增加、原油劣質化和產品質量升級造成煉油企業成本增加從世界原油品質的變化看，原油重質化、高硫化和高酸化發展趨勢明從世界原油品質的變化看，原油重質化、高硫化和高酸化發展趨勢明顯。顯。美國美國世界煉油世界煉油雜志的預測，世界原油平均雜志的預測，世界原油平均API度將從度將從2000年的年

31、的32.5下降到下降到2010年的年的32.4、2015年的年的32.3，含硫量比例將由，含硫量比例將由2000年的年的1.14%增加到增加到2010年的年的1.19%、2015年的年的1.25%。由于在加工劣質原油。由于在加工劣質原油可以降低原油采購成本，煉油企業為增加效益，必然選擇多加工劣質原可以降低原油采購成本，煉油企業為增加效益，必然選擇多加工劣質原油方案，為此，油方案，為此，須增加投資進行提高加工劣質原油適應性改造須增加投資進行提高加工劣質原油適應性改造。第第4343頁頁 1)原油劣質化原油劣質化2) 汽柴油質量標準提升，京滬粵領先汽柴油質量標準提升，京滬粵領先國內汽柴油質量標準發展

32、趨勢預測 時間點時間點國國國國國國截止截止20092009年年1111月月其余地區其余地區（北京、上海；廣州和（北京、上海；廣州和深圳汽油除外）深圳汽油除外）廣州和深圳（汽廣州和深圳（汽油）油）北京、上海北京、上海20102010年年其余地區其余地區北京、上海、廣州、北京、上海、廣州、深圳深圳 隨著環保法規的日益嚴格和汽車工業發展的推動，我國煉油企業又隨著環保法規的日益嚴格和汽車工業發展的推動，我國煉油企業又面臨油品質量不斷升級的壓力。面臨油品質量不斷升級的壓力。5、技術有待進一步升級，自主創新能力亟待加強、技術有待進一步升級，自主創新能力亟待加強 經過多年來發展，我國煉油掌握了大型化現代煉油

33、技術，但在前瞻性、戰略性前沿技術和應用基礎研究方面還有待加強，特別是在以下技術要取得突破。掌握劣質重質原油加工技術；從低硫向低苯和低碳轉變的清潔燃料生產技術；潤滑油API /類基礎油的生產技術和乙烯齊聚生產PAO API 類基礎油技術；完善內燃機油的臺架評定，開發高檔內燃機油等潤滑油新品種，支持汽車工業的發展；第第4545頁頁成品油成品油甲醇燃料甲醇燃料乙醇燃料乙醇燃料CNG電動動力電動動力生物柴油生物柴油煤制油6. 醇醚燃料、醇醚燃料、CNG、電動動力和煤制油介入、電動動力和煤制油介入二甲醚二甲醚各國政府對氣候變化和能源保障問題的高度重視，刺激了各國政策層面鼓各國政府對氣候變化和能源保障問題

34、的高度重視，刺激了各國政策層面鼓勵和保障力度不斷加大。勵和保障力度不斷加大。強制在汽油中添加燃料乙醇的比例提高到強制在汽油中添加燃料乙醇的比例提高到25%25%奧巴馬政府推出稅收激勵、現金獎勵及政府合約等政策措施奧巴馬政府推出稅收激勵、現金獎勵及政府合約等政策措施大力推進生物燃料新技術的開發和應用大力推進生物燃料新技術的開發和應用鼓勵鼓勵地方投資興建生物燃料煉廠地方投資興建生物燃料煉廠提出提出終止對谷物乙醇燃料的補貼、終止對谷物乙醇燃料的補貼、關稅和價格優惠政策關稅和價格優惠政策美 國巴 西2 2）全球燃料乙醇生產情況）全球燃料乙醇生產情況 據歐洲經合組織（據歐洲經合組織（OECDOECD）統

35、計，）統計，20072007年全球燃料乙醇產量已達到年全球燃料乙醇產量已達到41004100萬萬噸，較噸，較20002000年增長了年增長了200%200%，相當于全球汽油消費量的近，相當于全球汽油消費量的近3%3%，其中美國和巴西，其中美國和巴西兩國產量約占世界總產量的兩國產量約占世界總產量的88%88%。預計到預計到20122012年全球燃料乙醇產量將比年全球燃料乙醇產量將比20072007年再增長一倍。年再增長一倍。3 3）我國燃料）我國燃料乙醇初具規模乙醇初具規模u截至截至20082008年，建成年，建成5 5座座燃料乙醇廠，國家批復產能燃料乙醇廠，國家批復產能152152萬噸萬噸/

36、/年，實際產能年，實際產能184184萬噸萬噸/ /年，年，20082008年產量為年產量為165165萬噸；萬噸；u推廣使用乙醇汽油，在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽推廣使用乙醇汽油，在黑龍江、吉林、遼寧、河南、安徽和廣西和廣西6 6省，及湖北、河北、山東和江蘇省，及湖北、河北、山東和江蘇4 4省省2727個地市封閉運個地市封閉運行，行，20082008年共銷售乙醇汽油約年共銷售乙醇汽油約16801680萬噸；萬噸；乙醇汽油推廣工作有序推進乙醇汽油推廣工作有序推進 2007年可再生能源中長期發展規劃，提出：“到2010年燃料乙醇生產能力達300萬噸/年，新增200萬噸/年?！?2009年啟動

37、編制新興能源產業發展規劃（送審稿），提出：“爭取到2011年，燃料乙醇年生產能力達280萬噸。到2020年，年生產能力達1000萬噸?！? 4）國家積極發展非糧燃料乙醇）國家積極發展非糧燃料乙醇國務院國務院促進生物產業加快發展的若干政策促進生物產業加快發展的若干政策 積極開展以積極開展以甜高粱、薯類、以及植物纖維等非糧食作物為原料的液體甜高粱、薯類、以及植物纖維等非糧食作物為原料的液體燃料生產試點燃料生產試點. 為鼓勵和規范生物柴油產業發展，防止重復建設和投資浪費，國家發改委批準為鼓勵和規范生物柴油產業發展，防止重復建設和投資浪費，國家發改委批準了三個小油桐生物柴油產業化示范項目了三個小油桐生

38、物柴油產業化示范項目 中國石油集團四川中國石油集團四川6萬噸萬噸/年年 中國石化集團貴州中國石化集團貴州5萬噸萬噸/年年 中國海油海南中國海油海南6萬噸萬噸/年，其中海南項目已于年，其中海南項目已于2008年年9月月25日在海南省日在海南省動工。該項目以小桐子（麻瘋樹）為原料，在海南生產并推廣動工。該項目以小桐子（麻瘋樹）為原料，在海南生產并推廣B5（添加（添加5%生物柴油）、生物柴油）、B10（添加（添加10%生物柴油）生物柴油，將在生物柴油）生物柴油，將在國內形成首個生物柴油銷售示范市場。國內形成首個生物柴油銷售示范市場。1 1）我國甲醇能力）我國甲醇能力中國的甲醇產能占全世界的一半左右，在建及擬建項目主要集中在中國地區。中國的甲醇產能占全世界的一半左右，在建及擬建項目主要集中在中國地區。從地域分布特點來看，華東、華北、華中作為國內生產重地，三地總產能占到全國從地域分布特點來看，華東、華北、華中作為國內生產重地，三地總產能占到全國產能的產能的70%70%，20082008年中國甲醇新擴建產能近年中國甲醇新擴建產能近800800萬噸，增速較萬噸，增速較