1、課前指導，自主完成課前指導，自主完成1、在一輪復習的基礎上，、在一輪復習的基礎上，自主建構知識體系自主建構知識體系，中觀上把握該專題中觀上把握該專題2、如何實現收入分配的社會公平？、如何實現收入分配的社會公平？ 3、從影響財政收入的角度分析，如何增加財政、從影響財政收入的角度分析，如何增加財政收入？收入？4、稅收的作用有哪些？（結合具體稅種）、稅收的作用有哪些？（結合具體稅種）中觀層面，理順中觀層面，理順知識脈絡，使知識脈絡，使知識知識體系化體系化，答題易定位；，答題易定位；微觀層面，遵循微觀層面，遵循知識邏輯，使知識邏輯，使知識知識問題化問題化，答題會遷移；，答題會遷移；熱點層面，遵循熱點層

2、面，遵循生活邏輯，使生活邏輯，使知識知識串成鏈串成鏈，答題展得開。，答題展得開。美國最著名的約翰美國最著名的約翰羅爾斯在羅爾斯在正義論正義論中把財富比作一鍋粥，一中把財富比作一鍋粥，一群人來分。群人來分。方法一：方法一：擬定一人負責分粥事宜。很快大家就發現這個人為自己分擬定一人負責分粥事宜。很快大家就發現這個人為自己分的粥最多，于是換了人，結果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好。的粥最多，于是換了人，結果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好。結論：權力導致腐敗。結論：權力導致腐敗。方法二：方法二：大家選舉一位品德高尚的人，剛開始還能保持公平，但不大家選舉一位品德高尚的人，剛開始還能保持公平，但不久他

3、就為自己和溜須拍馬的人多分。結論：人性根本靠不住！久他就為自己和溜須拍馬的人多分。結論：人性根本靠不住！ 方法三：方法三：選舉一個分粥委員會和一個監督委員會，形成監督和制約。選舉一個分粥委員會和一個監督委員會，形成監督和制約。公平基本做到了，可是監督委員會經常否掉分粥委員會的議案，等公平基本做到了，可是監督委員會經常否掉分粥委員會的議案，等粥分完，早就涼了！結論：效率太低！粥分完，早就涼了！結論：效率太低！ 方法四：方法四：每人輪流值日分粥，但是分粥的人最后一個領粥。結果呢？每人輪流值日分粥，但是分粥的人最后一個領粥。結果呢？-每次每次7只碗里的粥都是一樣多，就象科學儀器量過的一樣。只碗里的粥

4、都是一樣多，就象科學儀器量過的一樣。從一個故事講起從一個故事講起美國最著名的約翰美國最著名的約翰羅爾斯在羅爾斯在正義論正義論中把財富比作一鍋粥，一中把財富比作一鍋粥，一群人來分。群人來分。方法一：方法一：擬定一人負責分粥事宜。很快大家就發現這個人為自己分擬定一人負責分粥事宜。很快大家就發現這個人為自己分的粥最多，于是換了人，結果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好。的粥最多，于是換了人，結果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好。結論：權力導致腐敗。結論：權力導致腐敗。方法二：方法二：大家選舉一位品德高尚的人，剛開始還能保持公平，但不大家選舉一位品德高尚的人，剛開始還能保持公平，但不久他就為自己和溜須拍

5、馬的人多分。結論：人性根本靠不住！久他就為自己和溜須拍馬的人多分。結論：人性根本靠不住！ 方法三：方法三：選舉一個分粥委員會和一個監督委員會，形成監督和制約。選舉一個分粥委員會和一個監督委員會，形成監督和制約。公平基本做到了，可是監督委員會經常否掉分粥委員會的議案，等公平基本做到了，可是監督委員會經常否掉分粥委員會的議案，等粥分完，早就涼了！結論：效率太低！粥分完，早就涼了！結論：效率太低！ 方法四：方法四：每人輪流值日分粥，但是分粥的人最后一個領粥。結果呢？每人輪流值日分粥，但是分粥的人最后一個領粥。結果呢？-每次每次7只碗里的粥都是一樣多，就象科學儀器量過的一樣。只碗里的粥都是一樣多，就象

6、科學儀器量過的一樣。權力需要被監督！權力需要被監督！制度與機制很重要！制度與機制很重要！兼顧公平與效率！兼顧公平與效率！人性需要被約束！人性需要被約束！1、四個分粥方法帶給我們哪些啟示？、四個分粥方法帶給我們哪些啟示？1、四個分粥方法帶給我們哪些啟示？、四個分粥方法帶給我們哪些啟示？（1）在國民收入的分配過程中，必須堅持和完）在國民收入的分配過程中，必須堅持和完善合理的收入分配制度和分配機制。善合理的收入分配制度和分配機制。（2）收入分配必須堅持兼顧效率與公平的分配）收入分配必須堅持兼顧效率與公平的分配原則。原則。美國最著名的約翰美國最著名的約翰羅爾斯在羅爾斯在正義論正義論中把財富比作一鍋粥，

7、一中把財富比作一鍋粥，一群人來分。群人來分。方法一：方法一：擬定一人負責分粥事宜。很快大家就發現這個人為自己分擬定一人負責分粥事宜。很快大家就發現這個人為自己分的粥最多，于是換了人，結果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好。的粥最多，于是換了人，結果總是主持分粥的人碗里的粥最多最好。結論：權力導致腐敗。結論：權力導致腐敗。方法二：方法二：大家選舉一位品德高尚的人，剛開始還能保持公平，但不大家選舉一位品德高尚的人，剛開始還能保持公平，但不久他就為自己和溜須拍馬的人多分。結論：人性根本靠不住！久他就為自己和溜須拍馬的人多分。結論：人性根本靠不住！ 方法三：方法三：選舉一個分粥委員會和一個監督委員會，形

8、成監督和制約。選舉一個分粥委員會和一個監督委員會，形成監督和制約。公平基本做到了，可是監督委員會經常否掉分粥委員會的議案，等公平基本做到了，可是監督委員會經常否掉分粥委員會的議案，等粥分完，早就涼了！結論：效率太低！粥分完，早就涼了！結論：效率太低！ 方法四：方法四：每人輪流值日分粥，但是分粥的人最后一個領粥。結果呢？每人輪流值日分粥，但是分粥的人最后一個領粥。結果呢？-每次每次7只碗里的粥都是一樣多，就象科學儀器量過的一樣。只碗里的粥都是一樣多，就象科學儀器量過的一樣。2、辦法四看似完美，現實卻行不通，為什么？、辦法四看似完美，現實卻行不通，為什么？（1）分配是由生產決定的。勞動者勞動的質量

9、）分配是由生產決定的。勞動者勞動的質量和數量必然存在差異，導致收入分配出現差異。和數量必然存在差異，導致收入分配出現差異。（2）分配制度取決于生產資料所有制度。人們）分配制度取決于生產資料所有制度。人們在經濟關系中的地位不同，產品的分配隨之出在經濟關系中的地位不同，產品的分配隨之出現不同。現不同。2、辦法四看似完美，現實卻行不通，為什么？、辦法四看似完美，現實卻行不通，為什么？通過以上案例可以發現，分配問題看似簡單，實際上是一個“牽一發而動全身”的復雜問題！ 分配是社會再生產的一個重要環節，分配是社會再生產的一個重要環節，是連接生產和消費的橋梁和紐帶，對生產是連接生產和消費的橋梁和紐帶，對生產

10、和消費有著重要的影響。和消費有著重要的影響。一、一、【中觀建構中觀建構，微觀剖析，微觀剖析】分配與生產的關系分配與生產的關系收入與消費的關系收入與消費的關系 能否正確處理好分配問題，既關系到能否正確處理好分配問題，既關系到生產的發展，又關系到擴大內需的落實。生產的發展，又關系到擴大內需的落實。 具體來說，分配包括兩個方面具體來說，分配包括兩個方面個人收個人收入的分配和國家收入的分配；兩個層次入的分配和國家收入的分配；兩個層次初次分配和再分配。個人收入的分配包初次分配和再分配。個人收入的分配包括分配制度和分配原則，國家收入的分配括分配制度和分配原則，國家收入的分配包括財政和稅收兩個環節。包括財政

11、和稅收兩個環節。 一、一、【中觀建構中觀建構，微觀剖析，微觀剖析】生產生產分配分配交換交換消費消費社會再生產社會再生產稅收稅收稅收及其種類稅收及其種類 個人收入的分配個人收入的分配 稅收稅收 1財政的作用財政的作用 包包括括國家收入的分配國家收入的分配（財政）（財政） 分配制度分配制度 分配原則分配原則 （效率與公平）（效率與公平） 生產決定分配生產決定分配1按勞分配按勞分配及其作用及其作用 1多種分配方式并存多種分配方式并存1 收入分配方式對效率、公平的影響收入分配方式對效率、公平的影響 1提高效率、促進公平提高效率、促進公平 1 （綜合探究）（綜合探究）財政的內容財政的內容實現公平的舉措實

12、現公平的舉措兩者關系（矛盾、一致性）兩者關系（矛盾、一致性）重要性及舉措重要性及舉措財政收入的構成財政收入的構成 1稅收與財政的關系稅收與財政的關系 1影響財政收入影響財政收入的因素的因素 1財政收支平衡財政收支平衡 1財政收入財政收入 財政支出財政支出 財政支出的構成財政支出的構成 1財政與基礎設施工程財政與基礎設施工程 1財政與宏觀調整財政與宏觀調整 1財政與人民生活保障財政與人民生活保障 1稅收的基本特征稅收的基本特征 1稅收的種類稅收的種類 1稅收的作用稅收的作用 1 納稅人納稅人 1負稅人負稅人1依法納稅依法納稅1（基本義務）（基本義務）（含義、原因）（含義、原因） 關系關系財政盈余

13、財政盈余財政赤字財政赤字影響很大影響很大增值稅增值稅個人所得稅個人所得稅關系關系含義（本質）含義（本質）（一）知識問題化（一）知識問題化1、如何實現收入分配的社會公平？（所有制度、分配制度、初次分配、再分配、效率原則） 2、從影響財政收入的角度分析，如何增加財政收入？3、稅收與財政的關系是什么？4、稅收的作用有哪些？（結合具體稅種）（二）小切口知識鏈（二）小切口知識鏈5 5、生產要素（資源）、生產要素（資源） 按貢獻參與分配按貢獻參與分配讓市場在資源配置中起讓市場在資源配置中起決定性作用決定性作用提高資源的配置效率提高資源的配置效率推動大眾創業萬眾創新推動大眾創業萬眾創新6 6、積極的財政政策

14、、積極的財政政策 分配關系分配關系兼顧效率與公平；宏觀調控兼顧效率與公平；宏觀調控經濟下行壓力經濟下行壓力平穩運行平穩運行調結構轉方式調結構轉方式（三）知識整合（三）知識整合7、實現收入分配公平的經濟意義？8、結合財政收支的相關知識，分析財政的巨大作用。一、一、【中觀建構中觀建構，微觀剖析微觀剖析】公平的收入分配，是中國特色社會主義的內在要求，是實現公平的收入分配，是中國特色社會主義的內在要求，是實現共同富裕的體現。共同富裕的體現。維護社會公平有利于實現全面建成小康社會維護社會公平有利于實現全面建成小康社會的發展目標。的發展目標。公平是提高經濟效率的保證。公平是提高經濟效率的保證。維護社會公平

15、有利于維護勞動維護社會公平有利于維護勞動者合法權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。者合法權益，激發勞動者發展生產、提高經濟效率的積極性。社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切聯系。社會總體消費水平的高低與人們收入差距的大小有密切聯系。實現收入分配的公平，可以縮小社會收入差距，提高居民總體實現收入分配的公平，可以縮小社會收入差距，提高居民總體消費水平，擴大內需，拉動經濟增長。消費水平，擴大內需，拉動經濟增長。維護社會公平，保障和改善民生，讓改革發展的成果更多、維護社會公平，保障和改善民生，讓改革發展的成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾。更公平、更實在地惠及廣大人民群

16、眾。 【微觀整合微觀整合】實現實現收入分配公平的經濟意義？收入分配公平的經濟意義？結合財政收支的相關知識，分析財政的巨大作用。結合財政收支的相關知識，分析財政的巨大作用。促進社會公平、改善人民生活促進資源合理配置促進國民經濟平穩運行作用收入支出形式（稅、利、債、費）影響因素（經濟發展與分配政策）經濟建設教科文衛事業行政 國防社保 債務 國家財政（關系關系）【微觀整合微觀整合】 財政收支與財政作用的關系？財政收支與財政作用的關系？二、二、【真題引領，吃透高考真題引領，吃透高考】2015新課標閱讀材料，完成下列要求。 財政對社會經濟發展具有巨大作用，財政預算的編制和管理受到社會各界的關注。材料二材

17、料二 20132013年我國年我國GDPGDP增速為增速為7.7%7.7%，20142014年為年為7.4%7.4%。20152015年我國年我國GDPGDP增長目標調低為增長目標調低為7%7%。面對經濟下行的壓。面對經濟下行的壓力，力，20152015年政府工作報告對積極的財政政策做了加力增年政府工作報告對積極的財政政策做了加力增效的部署，其中，效的部署，其中，20152015年財政預算擬安排財政赤字年財政預算擬安排財政赤字1.621.62萬億元，比去年增加萬億元，比去年增加27002700億元，赤字率從去年的億元，赤字率從去年的2.1%2.1%提提高到高到2.3%2.3%。（財政赤字率指財

18、政赤字與。（財政赤字率指財政赤字與GDPGDP之比。國際之比。國際上財政赤字率安全警戒線為上財政赤字率安全警戒線為3%3%。）。） 結合材料二和所學經濟知識，分析現階段我國增加結合材料二和所學經濟知識，分析現階段我國增加財政赤字的合理性，并說明應該如何用好財政赤字資金。財政赤字的合理性，并說明應該如何用好財政赤字資金。（1414分）分） 1、審設問，找出限制性？命題模式+知識范圍+主體+指向性+分值+作答空間2、審材料，提取有效信息抓關鍵詞+分出層次+理清思路3、調動知識，解讀信息注意規范性、針對性、生成性4、切入設問，組織答案層次性、邏輯性、創新性材料型小切口問答題的基本解題思路材料型小切口

19、問答題的基本解題思路二、二、【真題引領，吃透高考真題引領，吃透高考】2015新課標閱讀材料，完成下列要求。 財政對社會經濟發展具有巨大作用，財政預算的編制和管理受到社會各界的關注。材料二材料二 20132013年我國年我國GDPGDP增速為增速為7.7%7.7%，20142014年為年為7.4%7.4%。20152015年我國年我國GDPGDP增長目標調低為增長目標調低為7%7%。面對經濟下行的壓。面對經濟下行的壓力，力，20152015年政府工作報告對積極的財政政策做了加力增年政府工作報告對積極的財政政策做了加力增效的部署，其中，效的部署，其中，20152015年財政預算擬安排財政赤字年財政

20、預算擬安排財政赤字1.621.62萬億元，比去年增加萬億元，比去年增加27002700億元，赤字率從去年的億元，赤字率從去年的2.1%2.1%提提高到高到2.3%2.3%。（財政赤字率指財政赤字與。（財政赤字率指財政赤字與GDPGDP之比。國際之比。國際上財政赤字率安全警戒線為上財政赤字率安全警戒線為3%3%。）。） 結合材料二和所學經濟知識，分析現階段我國增加結合材料二和所學經濟知識，分析現階段我國增加財政赤字的合理性，并說明應該如何用好財政赤字資金。財政赤字的合理性，并說明應該如何用好財政赤字資金。（1414分）分） 措施：優化赤字資金支出結構，引導經濟轉型措施：優化赤字資金支出結構，引導

21、經濟轉型升級；遵循財政分配原則，加強赤字資金管理，升級；遵循財政分配原則，加強赤字資金管理，提高財政赤字資金的使用效率，同時維護赤字提高財政赤字資金的使用效率，同時維護赤字資金支出的公平性。資金支出的公平性。從個人收入分配角度看，從個人收入分配角度看，進一步縮小收進一步縮小收入差距，形成入差距，形成橄欖型收入分配格局橄欖型收入分配格局。“調高、擴中、提低調高、擴中、提低”是當前和今后一是當前和今后一段時期內收入分配政策調整的主線。段時期內收入分配政策調整的主線。三三、【熱點聚焦熱點聚焦，傾聽兩會聲音，傾聽兩會聲音】 明顯增加低明顯增加低收入勞動者收入收入勞動者收入擴大中等擴大中等 收入者比重收

22、入者比重 調節過高收調節過高收入入，加強稅收調節，加強稅收調節從國家收入分配角度看，從國家收入分配角度看，積極的財政政策要加大力積極的財政政策要加大力度，適度擴大財政赤字。度，適度擴大財政赤字。今年擬安排財政赤字今年擬安排財政赤字2.182.18萬億元，比去年增加萬億元，比去年增加56005600億元，赤字率提高到億元，赤字率提高到3%3%。全面實施營改增，減稅降費，進一步減輕企業負擔。全面實施營改增，減稅降費，進一步減輕企業負擔。從從5 5月月1 1日起，將營改增試點范圍擴大到建筑業、房日起，將營改增試點范圍擴大到建筑業、房地產業、金融業、生活服務業，并將所有企業新增地產業、金融業、生活服務

23、業，并將所有企業新增不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅不動產所含增值稅納入抵扣范圍，確保所有行業稅負只減不增。預計全年減負負只減不增。預計全年減負50005000億元，力度前所未億元，力度前所未有。有。三三、【熱點聚焦熱點聚焦，傾聽兩會聲音，傾聽兩會聲音】 作為中國現行稅制結構中最重要的兩個流轉稅稅種，增值稅和營業稅幾乎涉及中國所有企業行業。 全面推進營改增，不只是簡單的稅制轉換，更有利于消除重復征稅，促進工業轉型、服務業發展和商業模式創新，是一項“牽一發而動全身”的改革。 全面推開營改增，要著眼調動市場主體發展積極性，為企業減負松綁，放水養魚，為鼓勵社會投資和促進大眾創業、萬眾創新

24、營造更寬松環境，在培育發展新動能中涵養寶貴稅源，用短期財政收入的“減”換取持續發展勢能的“增”。熱點解讀熱點解讀全面實施全面實施“營改增營改增”全面推開營改增對于企業和我國經濟的積極意義？全面推開營改增對于企業和我國經濟的積極意義？ 作為中國現行稅制結構中最重要的兩個流轉稅稅種，增值稅和營業稅幾乎涉及中國所有企業行業。 全面推進營改增，不只是簡單的稅制轉換，更有利于消除重復征稅，促進工業轉型、服務業發展和商業模式創新，是一項“牽一發而動全身”的改革。 全面推開營改增，要著眼調動市場主體發展積極性，為企業減負松綁，放水養魚，為鼓勵社會投資和促進大眾創業、萬眾創新營造更寬松環境，在培育發展新動能中

25、涵養寶貴稅源，用短期財政收入的“減”換取持續發展勢能的“增”。熱點解讀熱點解讀全面實施全面實施“營改增營改增”全面推開營改增對于企業和我國經濟的積極意義？全面推開營改增對于企業和我國經濟的積極意義？全面推開營改增對于企業和我國經濟的積極意義？全面推開營改增對于企業和我國經濟的積極意義？全面推進營改增，有利于消除營業稅重復征稅全面推進營改增，有利于消除營業稅重復征稅的弊端，減輕企業稅費負擔，更大激發市場主體的弊端，減輕企業稅費負擔，更大激發市場主體活力，有利于企業的生存與發展。活力，有利于企業的生存與發展。全面推進營改增，可以引導和鼓勵大眾創業、全面推進營改增，可以引導和鼓勵大眾創業、萬眾創新，培育和催生經濟社會發展新動力。萬眾創新，培育和催生經濟社會發展新動力。全面推進營改增，深化財稅體制改革，有利于全面推進營改增，深化財稅體制改革，有利于社會專業化分工，推進產業轉型升級、經濟結構社會專業化分工，推進