1、精選優質文檔-傾情為你奉上礦山安全生產專項整治工作方案為進一步提高我省礦山安全保障能力，有效防范遏制礦山生產安全事故的發生，根據國家安全監管總局關于開展非煤礦山安全生產專項整治工作的通知要求，結合我省實際，制訂本工作方案。一、總體要求和目標任務緊緊圍繞全面防范遏制礦山事故這一目標，牢牢把握當地礦山安全突出問題和重點環節，按照“依法整治、發展先進、淘汰落后、標本兼治”的基本要求，采取“打擊、關閉、整合、改造、提升”等措施，全面促進礦山規模化、規范化、機械化、科學化、信息化建設，實現全省礦山安全生產形勢進一步穩定好轉。二、專項整治工作重點（一）整治違法違規建設和生產行為一是整治違反礦山建設項目“三

2、同時”行為。對未按照規定進行建設項目安全評價、沒有安全設施設計或未按照規定報經有關部門審查同意擅自開工建設、未按批準的安全設施設計施工、建設項目竣工投入生產或使用前安全設施未經驗收合格等違法違規行為，要立即責令停止建設或者停業整頓，限期整改；逾期未改正的應按照有關規定上限處罰；對整改無望的要依法提請地方政府予以關閉。二是積極協調推動有關部門加大對盜采礦產資源、超層越界開采、以勘探名義實施開采等違法違規行為的查處力度，完善線索和案件移交機制。三是督促指導礦山企業開展整治違章指揮、違規操作和違反勞動紀律行為專項行動，對習慣性違章、盲從性違章等行為要依規依紀嚴肅查處，對導致事故隱患和事故發生的嚴厲追

3、究責任。（二）做好尾礦庫“頭頂庫”和采空區事故隱患的整治一是繼續做好尾礦庫“頭頂庫”整治。要進一步摸清尾礦庫“頭頂庫”安全生產狀況，督促指導尾礦庫企業選擇隱患治理、升級改造、閉庫及銷庫、尾礦綜合利用和搬遷下游居民等方式開展綜合治理，做到“一庫一冊”和“一庫一策”。要采取措施加快尾礦庫“頭頂庫”事故隱患治理進度，積極推進生產運行的“頭頂庫”全部達到安全生產標準化三級以上水平，推動建立“頭頂庫”預警和應急救援聯防聯動機制，2017年底前要全面消除“頭頂庫”中的病庫，進一步提升“頭頂庫”安全保障能力。二是繼續做好地下礦山采空區整治。要會同有關部門摸清地下礦山采空區規模和分布狀況，建立采空區基礎檔案，

4、督促指導地下礦山企業選擇充填法、崩落法、封閉法、搬遷居民等方式開展采空區綜合治理。要推動地方政府及有關部門、企業及時消除采空區事故隱患，督促企業建立健全并落實采空區安全管理制度，及時處理生產過程形成的采空區,嚴防產生新的采空區事故隱患。2017年底前要消除大面積連片采空區和尾礦庫“頭頂庫”下方的采空區事故隱患。三是切實做好中央財政資金支持的采空區治理、“頭頂庫”治理項目，推動地方政府和相關企業足額配套落實相應資金，強化監督檢查，確保按設計方案施工，保證施工質量，按期完成目標任務。（三）做好礦石清洗泥漿庫和排土場的整治一是按照浙安監管礦201730號文件的要求，全面開展礦山泥漿庫和排土場的排查，

5、掌握基本情況和存在的主要問題。二是開展泥漿庫、排土場依法實施建設項目“三同時”情況整治。對在用泥漿庫、排土場，必須限期補充完善相關設計、安全評價、審查審批及竣工驗收工作，凡是不符合要求的，一律責令停止排放，直到符合要求，方可恢復排放。三是開展對礦山廢土、廢水亂排亂堆行為整治。執行五水共治和剿滅劣五類水的工作部署，配合有關職能部門，查處亂排亂堆行為。（四）著力整治六類事故隱患結合2017年礦山隱患排查治理實施方案（浙安監管礦201727號）的要求，著力做好地下礦山中毒窒息、火災、透水、墜罐跑車、冒頂片幫、露天礦山邊坡坍塌等事故隱患排查治理工作。一要針對防范中毒窒息事故，為每一位入井人員配備自救器

6、，為從事井下作業的每一個班組配備便攜式氣體檢測報警儀，對未按照要求配備的，要立即責令停產整改。二要針對防范火災事故，嚴格執行動火作業審批制度，確保動火作業人員安全培訓到位，發生事故后嚴禁盲目施救，對檢查發現的違規行為，要依法上限處罰。三要針對防范透水事故，嚴格落實“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”等水害防治制度；在水文地質條件中等及以上的地下礦山，配備超前探放水設備。四要針對防范墜罐跑車事故，加強提升運輸設備操作人員安全培訓，確保持證上崗；嚴格按規定對提升運輸系統進行檢測檢驗和日常維護保養；乘載人數30人及以上的提升罐籠必須將每半年一次的鋼絲繩檢驗報告（平衡用鋼絲繩和摩擦式提升機的提升

7、用鋼絲繩除外）和每年一次的提升系統檢測報告報送安全監管部門。五要針對防范冒頂片幫事故，嚴格執行敲幫問頂制度；開采深度800米及以上的地下礦山必須安裝在線地壓監測系統；要嚴格按照設計開采，及時處理采空區，確保礦房、礦柱參數符合要求。六要針對防范邊坡坍塌事故，嚴格按設計自上而下分臺階分層開采，并確保道路上山，嚴禁“一面墻”開采；邊坡高度200米以上的露天礦山高陡邊坡、堆置高度200米以上的排土場，必須進行在線監測，定期進行穩定性專項分析。（五）著力推動礦山整合技改和整頓升級一要積極主動提請地方政府出臺相關規定，綜合運用法律、經濟、行政等手段，按照“達標保留、改造升級、整合重組、淘汰關閉”的原則，進

8、一步減少礦山數量，提升安全保障水平。二要聯合有關部門，對缺乏技術、人才、資金及無能力整改隱患的礦山，以及受采空區、水害威脅嚴重的礦山，要依法予以關閉淘汰，對資源接近枯竭的老舊礦山，鼓勵其關閉退出。三要推動地方政府和有關部門合理配置采礦權，嚴防一個礦體多個開采主體、大礦小開，以及一個采礦證多個獨立生產系統等無序開采。四要推動擴大礦山最小開采規模、最低服務年限標準的礦種范圍，進一步提高最小開采規模、最低服務年限標準。五要督促企業嚴格執行國家安全監管總局制定的金屬非金屬礦山禁止使用的設備及工藝目錄（第一批、第二批）要求，加大監管執法力度，對仍在使用非阻燃電纜、非阻燃風筒、主要井巷木支護等落后設備設施

9、的企業要立即停產，限期整改，確保2017年底前全部完成淘汰落后任務。（六）著力加強對長期停產停建礦山的依法監管一是進一步規范停產停建礦山工作程序，全面掌握停產停建礦山狀況，嚴格執行停產停建礦山報告安全監管部門制度。二是加強停產停建礦山安全監管，要將停產停建礦山安全監管納入日常監管執法計劃，督促企業落實停產停建期間安全技術和管理措施，停產停建期間所有不封閉井口必須安排專人值守。對停止運營的尾礦庫，要強化值班值守和安全巡查。三是停產停建期間，礦山企業安全生產許可證有效期滿后申請延期的，必須依法嚴格履行相關手續；逾期未申請延期的，相關安全監管部門要及時注銷其安全生產許可證；發現或接到舉報企業擅自組織

10、生產或建設的，要嚴肅查處，情節嚴重或造成事故的，依法提請地方政府予以關閉。四是加強對復產復工礦山的安全檢查，嚴把復產復工關，對不符合安全生產條件的，一律不予復工復產；對復工復產無望和扭虧無望的礦山，要引導企業主動關閉退出。三、專項整治工作要求（一）加強組織領導，制訂工作方案各市安監局要把專項整治工作提上重要工作日程，加強組織領導，制定工作方案，細化工作措施，落實責任分工，及時統計上報整治情況，強化工作檢查和安全監管執法，確保各項整治措施落到實處。（二）強化安全監管執法，推動整治工作開展各級安監局要以嚴格執法為手段，有效打擊礦山安全生產違法行為，消除或關閉無安全生產許可證生產、不按照要求開展礦山建設項目安全設施“三同時”以及不具備基本安全生產條件的各類礦山；整合安全生產相互影響的礦山，合理礦山布局；強制淘汰落后，促進礦山先進裝備技術的應用；督促礦山企