1、通信工程概預算基礎培訓1通信建設工程概、預算基礎知識培訓n一、建設項目的基本概念及構成n二、建設項目分類n三、項目建設程序n四、工程造價的構成n五、建設工程定額n六、預算定額的構成n七、預算定額項目選用原則n八、建筑安裝工程總費用內容、相關定額及計算規則n九、通信建設工程概、預算的編制n十、工程類別的劃分n十一、設計注意事項通信工程概預算基礎培訓2一、建設項目的基本概念及構成n建設項目是指按一個總體設計進行建設，經濟上實行統一核算，行政上有獨立的組織形式，實行統一管理的建設單位。n單項工程是指具有單獨的設計文件，建成后能夠獨立發揮生產能力或效益的工程。n單位工程是指具有獨立的設計，可以獨立組織

2、施工的工程。構成部份：1、一個建設項目一般可以包括一個或若干個單項工程；2、單位工程是單項工程的組成部分。一個單位工程包含若干個分部、分項工程。通信工程概預算基礎培訓3二、建設項目的分類1、按投資用途劃分：生產性建設、非生產性建設2、按投資性質劃分：（1）基本建設項目：新建、擴建、改建、遷建、恢復。（2）技術改造項目3、按建設階段劃分：（1）籌建項目（2）本年正式施工項目：本年新開工項目、本年續建項目、本年建成投產項目（3）竣工項目（4）停緩建項目4、按建設規模劃分：（1）大中型項目（基本建設）或限上項目（技術改造）（2）小型項目（基本建設）或限下項目（技術改造）通信工程概預算基礎培訓4三、項

3、目建設程序通信工程概預算基礎培訓5四、工程造價的構成n工程造價工程造價由設備及器具購置費用、建筑安裝工程費用、工程建設其他費用、預備費、建設期貸款利息構成。n工程多次性計價示意圖：工程多次性計價示意圖：項目建議書和可行性研究階段初步設計技術設計施工圖設計階段招投標階段合同實施竣工驗收投資估算概算造價修正概算造價預算造價合同價結算價造價決算通信工程概預算基礎培訓6五、建設工程定額n定額的概念：定額的概念：在一定的生產技術和勞動組織條件下，完成單位合格產品在人力、物力、財力的利用和消耗方面應當遵守的標準。n按照定額的編制程序和用途分類：施工定額、預算定額預算定額、概算定額、投資估算指標和工期定額。

4、n預算定額：預算定額：是編制預算時使用的定額，是確定一定計量單位的分部分項工程或結構構件的人工（工日）、機械（臺班）和材料的消耗數量標準。通信工程概預算基礎培訓7六、預算定額的構成預算定額預算定額由總說明、冊說明、章節說明、定額項目表、附錄構成。 （一）總說明：（一）總說明：闡述定額的編制原則、指導思想、編制依據和適用范圍，同時還說明編制定額時已經考慮和沒有考慮的各種因素以及有關規定和使用方法等。（二）冊說明：（二）冊說明：闡述該冊的內容，編制基礎和使用該冊應注意的問題及有關規定等。（三）章節說明：（三）章節說明：它主要說明分部、分項工程的工作內容，工程量計算方法和本章節有關規定、計量單位、起

5、迄范圍，應扣除和應增加的部分等。 （四）定額項目表：（四）定額項目表：是預算定額的主要內容，項目表列出了分部分項工程所需的人工、主材、機械臺班的消耗量 。（五）附錄（五）附錄 ：預算定額的最后列有附錄，供使用預算定額時參考。通信工程概預算基礎培訓8七、預算定額項目選用原則在貫徹執行定額過程中，除了對定的額作用、內容和適用范圍應有必要的了解以外，還應著重了解定額的有關規定，才能正確執行定額，在選用預算定額項目時要注意以下幾點： （一）定額項目名稱的確定，設計概、預算的計價單位劃分應與定額規定的項目內容相對應，才能直接套用。（二）定額的計量單位對許多定額項目，采用了擴大計量單位的辦法。在使用定額時

6、必須注意計量單位的規定，避免出現了小數點定位的錯誤 （三）定額項目的劃分 套用時要注意工藝、規格的一致性。 （四）注意定額項目表下的注釋，因為注釋說明了人工、主材、材械臺班消耗量的使用條件和增減的規定。通信工程概預算基礎培訓9八、建筑安裝工程總費用內容、相關定額及計算規則工程總費用工程總費用等于多個單項工程費用之和等于多個單項工程費用之和單項工程總費用單項工程總費用：工程費、工程建設其他費、預備費工程費：工程費：建筑安裝工程費、設備工器具購置費建筑安裝工程費建筑安裝工程費：由直接工程費、間接費、計劃利潤、稅金組成直接工程費直接工程費又由直接費、其他直接費和現場經費構成通信工程概預算基礎培訓10

7、（一）建筑安裝工程費（1、直接工程費）A、直接費：、直接費：指施工過程中耗用的構成工程實體和有助于工程實體形成的各項費用，包括人工費、材料費、機械使用費。1人工費人工費指直接從事建筑安裝工程施工的生產人員開支的各項費用。內容包括：（1）基本工資：（2）工資性補貼：（3）輔助工資：（4）職工福利費：（5）勞動保護費：人工費標準及計算規則為：人工費標準及計算規則為：（1）通信建設工程不分專業和地區工資類別，綜合取定每工日人工費標準：一、二級施工企業技工為24元；三、四級施工企業技工費標準為一、二級施工企業技工費的70，一、二、三、四級企業普工及成建制普工為11元。（2）概（預）算人工費=技工費十普

8、工費（3）概（預）算技工費=技工單價概（預）算技工總工日 概（預）算普工費=普工單價概（預）算普工總工日通信工程概預算基礎培訓112材料費材料費是指施工過程中耗用的構成工程實體的原材料、輔助材料、構配件、零件、半成品的費用和周轉使用材料的攤銷（或租賃）費用。內容包括：(1)材料原價：（2）供銷部門手續費：（3）包裝費：（4）運雜費：（5）采購及保管費：（6）運輸保險費：材料費計費標準及計算規則為：材料費計費標準及計算規則為：（1）材料費=主要材料費十輔助材料費（2）主要材料費=材料原價十供銷部門手續費十包裝費十運雜費十采購及保管手續費十運輸保險費(3)輔助材料費=主要材料費輔助材料費系數有關問

9、題說明如下：有關問題說明如下：a.材料原價是指出廠價或供貨地點價； b.供銷部門手續費=材料原價手續費費率1.8；c.包裝費一般已含在材料原價中，如需再包裝應根據具體情況按實計算；d.運雜費=器材原價器器材運雜費率e.運輸保險費：運輸保險費=材料、器材原價保險費率0.1；f.采購及保管費：采購及保管費=材料原價采購及保管費率；g.凡由建設單位提供的利舊料，其材料費不計入工程成本。通信工程概預算基礎培訓123機械使用費機械使用費是指使用施工機械作業所發生的機械使用費以及機械安、拆和進出場費用。內容包括：（1）折舊費；（2）大修理費；（3）經常修理費；（4）安拆費及場外運輸費；（5）燃料動力費；（

10、6）人工費（指機上操作人員的人工費）；（7）運輸機械養路費、車船使用稅及保險費等。機械臺班費計算標準及計算規則為機械臺班費計算標準及計算規則為（1）對于小型機械構不成臺班的已按規定計入其他直接費的工具用具使用費中；（2）概（預）算機械臺班量=定額臺班量工程工量；（3）機械使用費=機械臺班單價概（預）算機械臺班量。通信工程概預算基礎培訓13B、其他直接費、其他直接費指直接費以外施工過程中發生的費用。內容包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、工程干擾費、特殊地區施工增加費、新技術培訓費、儀器儀表使用費、生產工具用具使用費、工程車輛使用費、工地器材搬運費、流動施工津貼、人工費差價、工程點交場地清理費

11、、施工用水電蒸氣費等。1冬雨季施工增加費冬雨季施工增加費指在冬雨季施工時所采取的防凍、保溫、防雨安全措施及工效降低所增加的費用。此費用標準是按常年攤銷綜合取定的，因此不分地區，不分季節均按規定計列。冬雨季施工增加費=概（預）算人工費冬雨季施工增加費費率62夜間施工增加費夜間施工增加費指在夜間施工時所采用的措施（包括：照明設施的搭設、維修、拆除和攤銷費用）、夜餐補助和工效降低所增加的費用。夜間施工增加費=概（預）算人工費夜間施工增加費費率3工程干擾費：工程干擾費：指在市區施工的線路、管道工程由于受交通干擾、園林綠化、人流密集、市政配合、輸電線等影響所采取的安全措施及降效補償費用。 工程干擾費=概

12、（預）算人工費工程干擾費費率長途線路（直埋、架空）工程進人市區部分。也計列工程干擾費。計算標準為進人城區部分的概（預）算人工費 10。通信工程概預算基礎培訓144特殊地區施工增加費：特殊地區施工增加費：指通信工程在原始森林地區、海拔2000米以上的高原地區、化工區、核污染地區、沙漠地區、山區無人值守微波站等特殊地區施工時所增加的費用。特殊地區施工增加費=（技工工日十普工工日）1.6元工日施工地點同時存在兩種及以上情況時，只能計算一次，不得重復計列。例如既是高原地區，又是化工區時，也只計列一次。5新技術培訓費：新技術培訓費：指特定的新技術工程，施工企業培訓施工人員所發生的費用。計費標準和計算規則

13、為：新技術培訓費=概（預）算技工費新技術培訓費費率（1%）6儀器儀表使用費：儀器儀表使用費：指通信工程中使用的屬于固定資產的儀器儀表費用的攤銷和維修費用。通信線路工程儀器儀表使用費（見儀器儀表使用費標準表）7生產工具用具使用費：生產工具用具使用費：指施工所需的不屬于固定資產的工具用具等的購置、攤銷、維修費。生產工具用具使用費=技工費12+普工（成建制普工）費2此項費用不分專業一律計列。通信工程概預算基礎培訓158工程車輛使用費：工程車輛使用費：指通信工程施工中發生的機動車車輛使用費。包括生活用車、接送工用車和其他零星用車；不含直接生產用車。直接生產用車包括在機械使用費和工地器材搬運費中。 工程

14、車輛使用費=計算基礎工程車輛使用費費率 9工地器材搬運費：工地器材搬運費：指通信線路工程施工中由工地集配點至施工現場之間的材料搬運所發生的費用。計費標準和計算規則：計費標準和計算規則：工地器材搬運費=概（預）算技工費 工地器材搬運費費率10流動施工津貼：流動施工津貼：指施工單位流動施工期間技工、成建制普工的津貼及部分特殊地區的長途光纜線路工程中非成建制普工津貼。計費標準和計算規則：計費標準和計算規則：技工流動施工津貼=流動施工津貼標準技工總工日成建制普工流動施工津貼=流動施工津貼標準成建制普工總工日流動施工津貼標準為4.88元工日特殊地區省際光纜線路工程：流動施工津貼=流動施工津貼標準非成建制

15、普工總工日。特殊地區是指郵部（19971997）10131013號文所規定的地區，規定了省際光號文所規定的地區，規定了省際光纜干線工程在這些地區施工時，非成建制普工流動施工纜干線工程在這些地區施工時，非成建制普工流動施工津貼標準為津貼標準為3.2元工日通信工程概預算基礎培訓1611人工費差價：人工費差價：指由于國家政策性調整產生的屬于工資性的差價和地區性津貼。技工費差價單價為8.80元工日；普工、成建制普工費差價單價為4.00元工日。技工費差價=技工費差價單價技工總工日普工、成建制普工費差價=普工、成建制普工費差價單價普工總工日注意：所有普工均計列人工費差價12工程點交、場地清理費：工程點交、

16、場地清理費：指按規定編制竣工圖及資料、工程點交、施工場地清理等發生的費用。工程點交、場地清理費=概（預）算技工費工程點交、場地清理費費率13施工用水電蒸氣費：施工用水電蒸氣費：指施工生產過程中使用水、電、蒸氣所發生的費用。在編制概、預算時，有規定的按規定計算；無規定的根據工程具體情況計算；如果建設單位無償提供水電蒸氣的則不應計列此項費用。通信工程概預算基礎培訓17C、現場經費：、現場經費：指施工企業在現場組織施工生產和管理所需費用。內容包括：臨時設施費和現場管理費。1臨時設施費：臨時設施費：指施工企業為進行建筑安裝工程施工所需的生產和生活用的臨時建筑物和其他臨時設施的費用。臨時設施費用的內容包

17、括臨時設施的搭設、維修、拆除費和攤銷費。臨時設施費=計算基礎臨時設施費費率2現場管理費：現場管理費：指企業在施工現場為組織和管理工程施工所需的費用。內容包括：（1）現場管理人員的基本工資、工資性補貼、職工福利費、勞動保護費等（2）辦公費（3）差旅交通費；（4）固定資產使用費（5）工具用具使用費（6）保險費（7）工程排污費（8）其他費用。現場管理費=計算基礎現場管理費費率通信工程概預算基礎培訓18（一）建筑安裝工程費（2、間接費）間接費間接費由企業管理費和財務費構成。1企業管理費：指施工企業為組織施工生產經營活動所發生的管理費用。內容包括：（1）管理人員的基本工資、工資性補貼及按規定標準計提的職

18、工福利費（2）差旅交通費（3）辦公費（4）固定資產使用費（5）工具用具使用費（6）保險費（7）職工教育經費（8）工會經費（9）稅金（10）勞動保險費）勞動保險費（11）職工養老保險費及待業保險費（12）其他費用企業管理費=概（預）算技工費企業管理費費率2財務費財務費：財務費財務費：指企業為籌集資金而發生的各項費用，包括企業經營期間發生的短期貸款利息凈支出、匯兌凈損失、調劑外匯手續費、金融機構手續費，以及企業籌集資金發生的其他財務費用。財務費=概（預）算技工費財務費費率三、四類工程不計取財務管理費通信工程概預算基礎培訓19（一）建筑安裝工程費（3、計劃利潤） 計劃利潤計劃利潤指為維護國家和企業的

19、利益按規定應計入建筑安裝工程造價的利潤。依據工程類別實行差別利潤率。 計劃利潤=概（預）算人工費計劃利潤率 軍民共建時，成建制普工不計取計劃利潤。通信工程概預算基礎培訓20（一）建筑安裝工程費（4、間接費）稅金稅金指按國家稅法規定應計入建筑安裝工程造價內的營業稅、城市維護建設稅及教育費附加。稅金=營業稅十城市維護建設稅十教育費附加=（直接工程費十間接費十計劃利潤）稅率3.41依據稅法的相關規定，營業稅稅率為3，城市維護建設稅、教育費附加分別為營業稅的7和3；稅金的計取基數為建筑安裝工程費（包括直接費、間接費、計劃利潤、稅金）。因此，稅金的計算公式為：稅金=（直接工程費+間接費+計劃利潤+稅金）

20、 3%（1+7%+3%）即：稅金= （直接工程費+間接費+計劃利潤+稅金） 3.41%通信工程概預算基礎培訓21通信設備、工器具購置費用內容、相關定額及計算規則n設備、工器具購置費設備、工器具購置費是指根據設計提出的設備、工器具（包括必須的備品備件）清單，按設備原價、供銷部門手續費、包裝費、運雜費、采購及保管費、保險費計算的費用。設備、工器具購置費用是由需要安裝設備購置費和不需要安裝設備、工器具、維護用工器具儀表購置費組成。設備、工器具購置費=設備、工器具原價+供銷部門手續費+包裝費+運雜費+采購及保管費+運輸保險費n其中：設備、工器具原價指國產設備制造廠的交貨價；進口設備的至岸價（包括貨價、

21、國際運費、運輸保險費）供銷部門手續費=設備、工器具原價供銷部門手續費費率（供銷部門手續費費率按兩級中轉的為1.5%；不需中轉的為1%）；運雜費=設備、工器具原價設備、工器具運雜費費率通信工程概預算基礎培訓22（二）工程建設其他費.建設用地及綜合賠補費：建設用地及綜合賠補費：指建設用地所發生的征地費及安置補助、青苗、道路、樹木、墳墓、魚塘、地面建筑物及構筑物等的賠補費。由設計單位根據地方政府的規定，結合工程勘察具體情況計列。2.研究試驗費：研究試驗費：指為本建設項目提供或驗證設計參數、數據等進行必要的實驗所需費用。包括自行或委托其他部門研究試驗的人工費、材料費、試驗設備及儀器費，支付的科技成果、

22、先進技術的一次性技術轉讓費等。研究試驗費由設計單位根據建設項目實驗驗證的內容和要求計列。3.勘察設計費：勘察設計費：指為本建設項目提供項目建議書、可行性研究報告及設計文件等所需費用。內容包括：（1）編制項目建議書、可行性研究報告、為評價以及為編制上述文件所進行的勘察、設計等所需費用；（2）勘察、設計單位進行初步設計、施工圖設計及概、預算編制等所需費用。4生產準備費：生產準備費：指生產維護單位在工程施工中對維護人員培訓以及熟悉工藝流程、設備性能等在生產前作準備所發生的費用。按設計新增定員人數的60計算。每人按2000元計列，按運營費處理。通信工程概預算基礎培訓235.引進技術及進口設備其他費：引

23、進技術及進口設備其他費：（1）為引進技術和進口設備派出人員進行設計聯絡、設備材料監檢、培訓等的差旅費、置裝費和生活費用等；（2）國外工程技術人員來華差旅費、生活費和接待費用；（3）國外設計及技術資料、軟件、專利和技術轉讓費、延期或分期付款利息等；（4）引進設備的測繪、檢驗及商檢費等。引進技術及進口設備其他費，根據國家有關部門規定，由設計根據工程具體情況計列。6供電貼費：供電貼費：指為本建設項目按規定應繳付的供電工程貼費。內容包括供電貼費和配電貼費。供電貼費按相關部門的規定，由設計計列。7施工隊伍調遣費：施工隊伍調遣費：指因建設任務需要，應支付給施工隊伍往返的調遣費用。內容包括：調遣人員的差旅費

24、、調遣期間的工資，施工工具、用具等的運費。編制概、預算時，按技工總工日、成建制普工總工日分別確定調遣人數調遣里程按施工企業基地至工程所在地的里程確定調遣費定額（調遣費定額是單程標準，使用時應按往返計列使用時應按往返計列。施工人員調遣費=調遣人數調遣費標準2當施工企業基地距工程所在地不足26公里時，不計施工隊伍調遣費。非成建制普工不計列施工隊伍調遣費。通信工程概預算基礎培訓248大型施工機械調遣費：大型施工機械調遣費：指大型施工機械調遣所發生的費用。編制概、預算時，應按工程實際需要的機械計算大型機械總噸位。大型施工機械的調遣，按每噸單程公里0.40元計算。大型施工機械調遣費=單程噸公里運價大型施

25、工機械調遣總噸位（見費率表）2調遣里程9定額編制管理費：定額編制管理費：指為加強通信行業管理，有效地控制工程造價進行定額編制、管理的費用。定額編制管理費=建筑安裝工程費0.110工程質量監督費：工程質量監督費：指工程質量監督機構對通信工程進行質量監督所發生的費用。通信線路、管道等工程按建筑安裝工程費的0.15計取；通信設備安裝工程按建筑安裝工程費的0.25計取。此項費用由建設單位管理費中列支。11建設期投資貸款利息：建設期投資貸款利息：指建設項目投資中利用銀行信貸資金所發放的投資貨款分年度使用銀行貸款部分，在建設期內應歸還的貸款利息。由設計單位按工程投資額、用款計劃和銀行貸款利率計算利息列入概

26、（預）算中。通信工程概預算基礎培訓2512建設單位管理：建設單位管理：指建設項目從立項、籌建、建設、竣工、驗收交付使用及后評估等全過程發生的管理費用。內容包括：（1）建設單位開辦費：是指新建項目為保證籌建和建設工作正常進行購置必要的辦公設備及生活家具、用具、交通工具等所需費用。（2）建設單位經費。建設單位管理費=工程費建設單位管理費費率工程監理費：工程監理費：1、工程成立籌建機構或委托監理時按費率表中費率100%計取，不成立籌建機構也不委托監理時按費率表中費率50%計取，編制概算時按100%計取。2、根據信息產業部信規（根據信息產業部信規（2000）1219號文規定，增列工程監理費，共費用單獨

27、計列在工程建設其他費中的第十一項，（原表五中的其它序號順延），建設單位管理費按表中費率的50%計算。其中通信工程監理費的計費標準和規則為：工程監理費=工程費工程監理費費率14、運土費：、運土費：是指在通信線路直埋光（電）纜工程、通信管道工程施工中，需要從遠離施工地點取土及必須向外運出土方所發生的費用。運土費=工程量（噸公里）運費單價（元噸公里）工程量由設計單位按實際發生計列，運費單價按工程所在地物價部門規定的運價計列。15其他費用：其他費用：指根據建設任務的需要，必須在建設項目中列支的其他費用。由建設單位提出，并經主管部門批準。通信工程概預算基礎培訓26（三）預備費 1預備費：預備費：是指在是

28、指在初步設計及概算初步設計及概算內難內難以預料的費用。內容包括：以預料的費用。內容包括：（1）在批準的初步設計范圍內，技術設計、施工圖設計及施工過程中所增加的費用；設計變更等增加的費用；（2）一般自然災害造成工程損失和預防自然災害所采取措施的費用；（3）竣工驗收時為鑒定工程質量對隱蔽工程進行必要的挖掘和修復費用；（4）建設項目在建設期間內由于國家主管部門政策性價格調整而發生的差價。預備費=（工程費+費工程建設其他費）預備費率2施工項目承包費：施工項目承包費：是指施工總承包企業對全線工程的組織協調（包括軍民共建工程）、因部分設計變更引起的施工費增加和材料價變化（包工包料方式的累計不超過建安費總額

29、20；包工不包料方式的累計不超過施工費總額包料方式的累計不超過施工費總額2）費標準如下：（1）工程采用包工包料方式的，施工項目承包費=建安費承包費費率（2）工程采用包工不包料方式的，施工項目承包費=（建安工程費-材料費）承包費費率通信工程概預算基礎培訓27通信建設單項工程總費用構成圖：通信工程概預算基礎培訓28九、通信建設工程概、預算的編制1、概、預算文件的組成、概、預算文件的組成：由編制說明和概、預算表組成（1）編制說明：）編制說明：工程概況、編制依據、投資分析、其他需要說明的問題（2）概、預算表）概、預算表（統一使用下面五種共八張表格）：概、預算總表（表一）建筑安裝工程費用概、預算表（表二

30、）建筑安裝工程量概、預算表（表三）甲建筑安裝工程施工機械使用費概、預算表（表三）乙器材概、預算表（表四）甲引進工程器材概、預算表（表四）乙工程建設其他費用概、預算表（表五）甲引進工程其他費用概、預算表（表五）乙通信工程概預算基礎培訓292、概、預算的編制程序、概、預算的編制程序（1）收集資料、熟悉圖紙）收集資料、熟悉圖紙 在編制概、預算前，針對工程具體情況和所有編、概算內容收集有關資料，包括概、預算定額、費用定額以及材料、設備價格等。對施工圖進行一次全面檢查，圖紙是否完整，明確設計意圖，檢查各部分尺寸是否有誤，有無施工說明。（2）計算工程量）計算工程量 這是一項工作量很大而又十分細致的工作。工程量是編制概、預算的基本數據，計算的準確與否直接影響到工程造價的準確度。工程量計算時要注意以下幾點：A、要先熟悉圖紙的內容和相互關系，注意搞清有關標注和說明；B、計算的單位一定要以編制概、預算時依據的概、預算定額單位相一致；C、計算的方法一般可依照施工圖順序由下而上，由內而外，由左而右依次進行；D、要防