1、理“十個堅決”規章解釋維修施工作業管理“十個堅決”規章解釋一、堅決執行“施工不行車、行車不施工”鐵路技術規程 ( 高速鐵路部分 ) 第 323 條規定：凡影響行車的施工、維修作業，都必須納入天窗，不得利用列車間隔進行。鐵路技術規程( 普速鐵路部分 ) 第 387 條規定：凡影響行車的施工（特別規定的慢行施工除外） 、維修作業，都必須納入天窗，不得利用列車間隔進行。南寧鐵路局高速鐵路營業線施工安全管理實施細則（試行）（寧鐵運 2013225 號）第五條規定：高速鐵路實行天窗修，必須嚴格遵守“行車不施工、施工不行車”的原則，影響設備穩定、使用和行車安全的各項施工和維修作業，必須在圖定的天窗時間內進

2、行。二、堅決杜絕無計劃施工作業和點外超范圍作業南寧鐵路局普速鐵路營業線施工安全管理實施細則（寧鐵運 201326 號）第六條規定：鐵路營業線施工是運輸組織的重要組成部分，普速鐵路營業線施工必須堅持運輸、施工兼顧的原則，加強施工計劃管理，加強施工組織和施工期間的運輸組織，按計劃、有組織地進行各項施工，切實加強施工過程控制， 積極推廣使用先進的施工機具和科學（柳供安 201331 號）第 6 條：根據南寧鐵路局普速鐵路營業線施工等級，我段的施工等級分為、級。1. 級施工（ 1）干線封鎖6 小時及以上或干線影響信聯閉8 小時及以上的大型站場改造、新線引入、電氣化改造施工。（ 2）干線大型換梁施工。（

3、 3）干線封鎖 2 小時及以上的大型上跨鐵路結構物施工。（ 4）中斷干線 7 小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。2. 級施工（ 1）干線封鎖正線 4 小時及以上或影響全站（全場）信聯閉 6 小時及以上的施工。（ 2）干線其它換梁施工。（ 3）干線封鎖 2 小時以內的大型上跨鐵路結構物施工。（ 4）干線 5 小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業務的通信網絡設備施工。（ 5）大型養路機械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕， 以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。3. 級施工除、級施工以外的各類施工。柳州供電段高速鐵路營業線施工安全管理實施細則（柳供安 2

4、01526 號）第六條規定：高鐵施工按施工期間行車設備變化程度、施工時間、施工組織復雜程度等，劃分I 、級施工。（一） I 級施工項目接觸線承力索架設、大面積更換軟橫跨、分相改造、站場咽喉區接觸網整體改造（二）級施工項目1. 支柱組立、網配件更換、橋遂打孔預埋、附加導線架設、設備安裝、懸掛調整。2. 更換變電所主變壓器。（三）級施工項目除 I 級、級以外的施工項目。四、堅決杜絕降低施工負責人標準南寧鐵路局普速鐵路營業線施工安全管理實施細則（寧鐵運 201326 號）第十八條規定：施工負責人由施工單位按照施工等級安排相應人員擔當。建設項目級施工由標段項目負責人擔當， 級施工由標段副職擔當，級施工

5、由分項目負責人（副）擔當。技術改造、大中修項目級施工由施工單位負責人擔當，級施工由施工單位分管副職擔當，級施工由施工單位段領導或車間主任（副）擔當。施工配合單位責任人員資格要求：( 一) 、 級施工由配合單位車間主任及以上級別人員擔當。( 二 ) 級施工由主體專業配合單位車間副主任及以上級別人員擔當，其他專業配合單位指定勝任人員擔當。南寧鐵路局高速鐵路營業線施工安全管理實施細則（試行）（寧鐵運 2013225 號）第十八條有相同規定。五、堅決執行由車間組織施工作業原則； 杜絕班組自行組織作業南寧鐵路局關于推進標準化車間建設的指導意見（寧鐵辦 2016226 號）明確提出：開展標準化車間建設，核

6、心目的是加強車間管理， 提高車間管現場、 控班組的能力。第二點要求明確職責邊界 , 充分發揮車間承上啟下、信息傳遞、組織落實、過程監控的作用，突出車間管生產、管安全的職能。柳州供電段標準化車間建設實施辦法（試行） （柳供安 2017 3 號）規定車間生產組織職能：一是車間主導班組生產計劃梳理。車間主任組織生產技術人員根據設備安全問題庫、 年度檢修計劃及專項檢查工作合理制定各班組生產計劃。二是車間主導班組生產計劃實施。車間管理人員根據生產計劃帶班組織實施，班組負責執行，車間管理人員控制現場作業安全。三是組織、指導班組開展應急處置，總結分析。六、堅決杜絕防護措施不落實盲目上道、防護中斷不下道不扣停

7、列車鐵路技術規程( 普速鐵路部分 ) 第 387 條規定 : 駐站聯絡員應與現場防護人員保持聯系，如聯系中斷，現場防護人員應立即通知施工負責人停止作業， 必要時將線路恢復到準許放行列車的條件。鐵路技術規程 ( 高速鐵路部分 ) 第 328 條也有相同施工維修防護要求規定。普速鐵路接觸網安全工作規則 （鐵總運 2017 25 號）第一百一十三條規定：作業過程中，聯絡員、現場防護人員與工作領導人之間必須保持通信暢通并定時聯系， 確認通信良好。一旦聯控通信中斷，工作領導人應立即命令所有作業人員下道，撤至安全地帶。不同作業組分別作業時，不準共用現場防護人員。在未設好防護前不得開始作業，在人員、機具未撤

8、至安全地點前不準撤除防護。高速鐵路接觸網安全工作規則 （鐵總運【 2014】221號）第一百二十三條有相同規定。七、堅決落實施工作業逐級申報審核把關制度南寧鐵路局普速鐵路營業線施工安全管理實施細則（寧鐵運 201326 號）第二十五條規定：營業線施工實行鐵道部、鐵路局、車務站段分級管理，逐級審批制度。第二十七條規定：影響行車或影響行車設備穩定、使用的施工項目未經申報批準嚴禁施工， 擅自施工或擅自擴大施工內容和范圍的，一經發現立即停工并追究施工單位責任。南寧鐵路局高速鐵路營業線施工安全管理實施細則（試行）（寧鐵運 2013225 號）第二十六條、第三十條有相同的規定。八、堅決杜絕未經驗收、試驗達

9、標，盲目投入使用南寧鐵路局高速鐵路營業線施工安全管理實施細則（試行）（寧鐵運 2013225 號）第八十條規定：營業線基建、更新改造項目的施工必須遵照 “建成一段， 投產一段”的原則，及時驗收交接、撥接開通。未經驗收合格的工程不得撥接開通使用。南寧鐵路局普速鐵路營業線施工安全管理實施細則（寧鐵運【 2013】 26 號）第八十二條有相同的規定。九、堅決杜絕達不到放行條件，盲目開通鐵路技術規程 ( 普速鐵路部分 ) 第 378 條規定：線路、橋隧、信號、通信、接觸網及其他行車設備的施工、維修，力爭開通后不降低行車速度。第379 條規定：施工單位及設備管理單位應嚴格掌握開通條件，經檢查滿足放行列車

10、的條件，且設備達到規定的開通速度要求，辦理開通登記后，通過車站值班員向列車調度員申請開通區間。如因特殊情況不能按時開通區間或不能按規定的開通速度運行時，應提前通知車站值班員，要求列車調度員延長時間或限速運行。鐵路技術規程 ( 高速鐵路部分 ) 第 323 條規定：線路、橋隧、信號、通信、接觸網及其他行車設備的施工，力爭開通后不降低行車速度。第 327 條規定：施工作業完畢，但未達到正常放行列車條件時， 駐調度所（駐站）聯絡員應在 行車設備施工登記簿內登記行車限制條件；在設備達到正常放行列車條件后，及時銷記。十、堅決做到不讓一名施工作業人員、一項施工作業、一臺作業機具在沒有要點、沒有防護、沒有管控的情況下違章違法上線施工作業鐵路技術規程( 普速鐵路部