1、GB/T 15587-19951 主題內(nèi)容與適用范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了工業(yè)企業(yè)建立能源管理系統(tǒng)，實(shí)施能源管理的一般要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于工業(yè)企業(yè)能源管理。2 引用標(biāo)準(zhǔn)GB 2589 綜合能耗計(jì)算通則GB 3484 企業(yè)能量平衡通則GB 12723 產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗定額編制通則3 能源管理系統(tǒng) 為實(shí)施能源管理，企業(yè)應(yīng)建立健全能源管理系統(tǒng)，包括完善組織結(jié)構(gòu)，落實(shí)管理職責(zé),配備計(jì)量器具，制定和執(zhí)行有關(guān)文件，開(kāi)展各項(xiàng)管理活動(dòng)。該系統(tǒng)應(yīng)能保證安全穩(wěn)定供應(yīng)生產(chǎn)所需能源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)能耗異常情況，予以糾正，并不斷挖掘節(jié)能潛力。3.1 能源管理方針和目標(biāo) 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)本企業(yè)總的經(jīng)營(yíng)方針和目標(biāo)，執(zhí)行國(guó)家能源政策和有關(guān)法

2、律、法規(guī)，充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益，確定能源管理方針。 應(yīng)根據(jù)企業(yè)能源管理方針，制定能源管理目標(biāo)。能源管理目標(biāo)一般以產(chǎn)品單位產(chǎn)量能源消耗量確定，并可分別制定年度目標(biāo)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。 企業(yè)能源管理方針和目標(biāo)應(yīng)以書(shū)面文件頒發(fā)，使企業(yè)所有有關(guān)人員明確，并貫徹執(zhí)行。3.2 能源管理的主要環(huán)節(jié)企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身特點(diǎn)，管理好以下環(huán)節(jié)：a. 能源輸入；b. 能源轉(zhuǎn)換；c. 能源分配和傳輸；d. 能源使用（消耗）；e. 能源消耗狀況分析；f. 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。3.3 能源管理職責(zé)和權(quán)限 為實(shí)現(xiàn)能源管理目標(biāo)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)負(fù)責(zé)建立、保持和完善能源管理系統(tǒng)，確定能源主管部門(mén)，配備具有相應(yīng)技能和資格的人員，承擔(dān)能源管理和技術(shù)

3、工作，明確規(guī)定其職權(quán)范圍和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。 企業(yè)能源主管部門(mén)應(yīng)系統(tǒng)地分析本企業(yè)能源管理各主要環(huán)節(jié)及其各項(xiàng)活動(dòng)過(guò)程，分層次把各項(xiàng)具體工作任務(wù)落實(shí)到有關(guān)部門(mén)、人員和崗位。 企業(yè)各有關(guān)部門(mén)和人員，按照能源主管部門(mén)的協(xié)調(diào)安排，完成各項(xiàng)具體能源管理工作。 在分配落實(shí)能源管理職責(zé)的同時(shí)，要授予履行該職責(zé)所必要的權(quán)限。3.4 能源計(jì)量器具配備與管理企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，配備滿足管理需要的能源計(jì)量器具，制定和實(shí)施有關(guān)文件，對(duì)計(jì)量器具的購(gòu)置、安裝、維護(hù)和定期檢定實(shí)行管理，保證其準(zhǔn)確可靠。3.5 文件 為了規(guī)范和協(xié)調(diào)各項(xiàng)能源管理活動(dòng)，應(yīng)有系統(tǒng)地制定各種文件，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行。能源管理所需文件包括：管理文件、技術(shù)文件和記錄

4、。管理文件.1 管理文件是對(duì)能源管理活動(dòng)的原則、職責(zé)權(quán)限、辦事程序、協(xié)調(diào)聯(lián)系方法、原始記錄要求等所作的規(guī)定。如：管理制度、管理標(biāo)準(zhǔn)及各種規(guī)定等。.2 制定管理文件應(yīng)做到程序明確，相互協(xié)調(diào)，簡(jiǎn)明易懂，便于執(zhí)行。 技術(shù)文件.1 技術(shù)文件是對(duì)能源管理活動(dòng)中有關(guān)技術(shù)方面的規(guī)定，包括：技術(shù)要求、操作規(guī)程、測(cè)試方法等。.2 制定能源技術(shù)文件，應(yīng)參照國(guó)家、行業(yè)和地方能源標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定的內(nèi)容應(yīng)準(zhǔn)確、先進(jìn)、合理。 記錄 對(duì)能源管理中的計(jì)量數(shù)據(jù)、檢測(cè)結(jié)果、分析報(bào)告等記錄，應(yīng)按規(guī)定保存，作為分析、檢查和評(píng)價(jià)的依據(jù)。 應(yīng)對(duì)所有文件的制定、批準(zhǔn)、發(fā)放、修定，以及廢止文件的回收作出明確規(guī)定，確保文件準(zhǔn)確有效。3.6 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)

5、應(yīng)定期組織對(duì)能源管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，促使其正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)改進(jìn)（見(jiàn)第10章）。4 能源輸入管理企業(yè)應(yīng)對(duì)能源輸入進(jìn)行嚴(yán)格管理,保證輸入能源滿足生產(chǎn)需要,準(zhǔn)確掌握輸入能源的數(shù)量和質(zhì)量,為合理使用能源和核算總的消耗量提供依據(jù)。應(yīng)制定和實(shí)施文件并開(kāi)展以下活動(dòng):a. 選擇能源供方；b. 簽訂采購(gòu)合同；c. 輸入能源計(jì)量；d. 輸入能源質(zhì)量檢測(cè)；e. 貯存。4.1 選擇能源供方除考慮價(jià)格、運(yùn)輸?shù)纫蛩赝猓€要對(duì)所供能源的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)，確認(rèn)供方的供應(yīng)能力，選定符合要求和穩(wěn)定的能源供方。4.2 與能源供方簽訂的采購(gòu)合同中，應(yīng)明確規(guī)定以下內(nèi)容：a. 輸入能源的數(shù)量和計(jì)量方法；b. 輸入能源的質(zhì)量要求和檢

6、查方法；c. 對(duì)數(shù)量和質(zhì)量發(fā)生異議時(shí)的處理規(guī)則。4.3 應(yīng)按合同規(guī)定的方法對(duì)輸入能源進(jìn)行計(jì)量。明確規(guī)定相應(yīng)人員的職責(zé)和權(quán)限、計(jì)量和計(jì)算方法、記錄，以及發(fā)現(xiàn)問(wèn)題時(shí)報(bào)告、裁定的程序。4.4 可根據(jù)使用要求和費(fèi)用，合理確定輸入能源質(zhì)量檢測(cè)的項(xiàng)目和頻次，采用國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通用方法檢驗(yàn)輸入能源的質(zhì)量。同時(shí)，明確規(guī)定有關(guān)人員的職責(zé)、抽樣規(guī)則、判定基準(zhǔn)、記錄，以及發(fā)現(xiàn)不合格時(shí)報(bào)告、裁定的程序。4.5 應(yīng)制定和執(zhí)行能源貯存管理文件，規(guī)定貯存損耗限額，在確保安全的同時(shí)，減少貯存損耗。5 能源轉(zhuǎn)換管理企業(yè)所用能源需經(jīng)轉(zhuǎn)換時(shí),應(yīng)重點(diǎn)對(duì)轉(zhuǎn)換設(shè)備的運(yùn)行調(diào)度、維護(hù)監(jiān)測(cè)、定期檢修實(shí)施管理，以提高轉(zhuǎn)換效率。5.1 應(yīng)制

7、定轉(zhuǎn)換設(shè)備調(diào)度規(guī)程，根據(jù)生產(chǎn)要求、設(shè)備狀況和運(yùn)行狀況，確定最佳運(yùn)行方案，各方面相互配合，使轉(zhuǎn)換設(shè)備接近和保持最佳工況。5.2 為使轉(zhuǎn)換設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，運(yùn)行操作人員要經(jīng)培訓(xùn)后執(zhí)證上崗。制定運(yùn)行操作規(guī)程，對(duì)轉(zhuǎn)換設(shè)備的操作方法、事故處理、日常維護(hù)、原始記錄等作出明確規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行。5.3 應(yīng)定期測(cè)定轉(zhuǎn)換設(shè)備的效率，確定其轉(zhuǎn)換效率允許最低基限，作為安排檢修的依據(jù)。為保證檢修質(zhì)量，掌握設(shè)備狀況，應(yīng)制定并執(zhí)行檢修規(guī)程和檢修驗(yàn)收技術(shù)條件。6、能源分配和傳輸管理能源分配和傳輸管理的目的是保障安全連續(xù)供給，降低損耗。企業(yè)應(yīng)制定和執(zhí)行文件，對(duì)內(nèi)部輸配電線路、供水、供氣、供汽、供熱、供油管道實(shí)施管理。6.1 應(yīng)明

8、確界定內(nèi)部能源分配傳輸系統(tǒng)的范圍，規(guī)定有關(guān)單位和人員的管理職責(zé)和權(quán)限，以及有關(guān)管理工作原則和方法。6.2 要合理布局設(shè)置內(nèi)部能源分配傳輸系統(tǒng)，合理調(diào)度，優(yōu)化分配，適時(shí)調(diào)整，減少傳輸損耗。6.3 對(duì)輸配電線路供水、供氣、供汽、供油、供熱管道，要定期巡查，測(cè)定其損耗，根據(jù)運(yùn)行狀況，制定計(jì)劃，合理安排檢修。6.4 要建立能源領(lǐng)用制度，制定用能計(jì)劃。對(duì)各單位用能準(zhǔn)確計(jì)量，建立臺(tái)帳，定期統(tǒng)計(jì)。7 能源使用管理能源使用管理是企業(yè)能源管理的主要環(huán)節(jié)，要通過(guò)優(yōu)化工藝、耗能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和實(shí)施定額管理，合理有效地利用能源。7.1 優(yōu)化工藝 產(chǎn)品生產(chǎn)工藝的設(shè)計(jì)和調(diào)整，應(yīng)把能源消耗作為重要考慮因素之一，合理安排工藝過(guò)

9、程，充分利用余熱、余壓、回收放散可燃?xì)怏w，使整個(gè)加工過(guò)程耗能量最小。 對(duì)各工序，特別是主要耗能工序，要優(yōu)選工藝參數(shù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)調(diào)控，改進(jìn)產(chǎn)品加工方法，降低能源消耗。7.2 耗能設(shè)備經(jīng)濟(jì)運(yùn)行 選擇生產(chǎn)設(shè)備，應(yīng)以有利環(huán)保、節(jié)能和提高綜合經(jīng)濟(jì)效益為原則，選用節(jié)能型設(shè)備，淘汰高耗能設(shè)備。 應(yīng)根據(jù)設(shè)備特性和生產(chǎn)加工需要，合理安排生產(chǎn)計(jì)劃和生產(chǎn)調(diào)度，使耗能設(shè)備在最佳狀況運(yùn)行。 要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行操作規(guī)程，不斷改進(jìn)操作方法，加強(qiáng)日常維護(hù)和定期檢修，使耗能設(shè)備正常運(yùn)行。7.3 能源消耗定額 企業(yè)應(yīng)制定能源消耗定額，作為判斷能耗狀況是否正常的重要依據(jù)，并考核完成情況。應(yīng)制定管理文件，對(duì)以下活動(dòng)作出明確規(guī)定。a. 能源

10、消耗定額的制定；b. 定額的下達(dá)和責(zé)任；c. 實(shí)際用能量的計(jì)量和核算；d. 考核。 企業(yè)能源主管部門(mén)應(yīng)按照 GB 12723、GB 2589和行業(yè)的有關(guān)規(guī)定，分別制定各用能單位、主要耗能設(shè)備和工序的能源消耗定額。 能源消耗定額應(yīng)按規(guī)定的程序逐級(jí)下達(dá)，并明確規(guī)定完成各項(xiàng)定額的責(zé)任部門(mén)、單位和責(zé)任人。 要落實(shí)有關(guān)人員的職責(zé)，按規(guī)定的方法，對(duì)各用能單位、主要耗能設(shè)備和工序的實(shí)際用能量進(jìn)行計(jì)量、統(tǒng)計(jì)和核算，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)告。 企業(yè)可根據(jù)自身特點(diǎn)和具體情況，選定適當(dāng)?shù)姆椒▽?duì)定額完成情況進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。當(dāng)實(shí)際用能量超出定額時(shí)，應(yīng)查明原因采取糾正措施。 應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)條件變化和完成情況，及時(shí)修定能源消耗定額。8

11、 能源消耗狀況分析企業(yè)應(yīng)對(duì)內(nèi)部能源消耗狀況進(jìn)行分析，掌握各種影響能耗的因素及其變化規(guī)律，挖掘節(jié)能潛力。8.1 企業(yè)能源主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)全企業(yè)能源消耗狀況及其費(fèi)用進(jìn)行分析，各用能單位應(yīng)對(duì)本單位管轄的主要耗能設(shè)備、工序的能源消耗狀況進(jìn)行分析。8.2 分析方法應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況和需要靈活選擇，目前常用的分析方法有以下三種。此外，還可創(chuàng)造和采用其它分析方法。 能源審計(jì)。是以企業(yè)為體系的投入產(chǎn)出分析方法，一般用于企業(yè)能源利用狀況的宏觀分析。 能量平衡。以全企業(yè)為對(duì)象的能量平衡可根據(jù)需要進(jìn)行；對(duì)內(nèi)部用能單位和主要耗能設(shè)備、工序，當(dāng)耗能異常原因不明時(shí)，或產(chǎn)品、生產(chǎn)工藝和設(shè)備發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)進(jìn)行能量平衡測(cè)試。

12、能量平衡按GB 3484及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的方法進(jìn)行。 統(tǒng)計(jì)分析。可根據(jù)本企業(yè)特點(diǎn)，運(yùn)用數(shù)理統(tǒng)計(jì)方法對(duì)能耗有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，設(shè)計(jì)和繪制各種圖表，用以對(duì)能耗狀況進(jìn)行經(jīng)常性分析。8.3 分析完成后應(yīng)提出分析報(bào)告，報(bào)告一般包括以下內(nèi)容：a. 能源管理目標(biāo)或能源消耗定額完成情況；b. 能源消耗及其費(fèi)用上升或下降的原因；c. 企業(yè)（或單位）用能水平評(píng)價(jià)；d. 改進(jìn)對(duì)策。9 節(jié)能技術(shù)進(jìn)步節(jié)約能源要依靠技術(shù)進(jìn)步，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)措施管理，積極推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)效益，保護(hù)環(huán)境。9.1 節(jié)能技術(shù)措施管理 為使節(jié)能技術(shù)措施順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果，應(yīng)制定和執(zhí)行管理文件，規(guī)范協(xié)調(diào)節(jié)能技術(shù)措施實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)工作

13、。包括：a. 可行性研究；b. 計(jì)劃和實(shí)施；c. 效果評(píng)價(jià)和保持。 應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和人員對(duì)節(jié)能技術(shù)措施建議進(jìn)行研究，作出實(shí)施決定，對(duì)重大節(jié)能技術(shù)措施應(yīng)進(jìn)行可行性研究，主要從以下幾個(gè)方面評(píng)估：a. 預(yù)計(jì)節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益；b. 預(yù)計(jì)投資額及回收期；c. 對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全的影響；d. 實(shí)施過(guò)程中對(duì)生產(chǎn)的影響。 每一項(xiàng)節(jié)能技術(shù)措施的實(shí)施，都應(yīng)明確主要負(fù)責(zé)單位和責(zé)任人，以及配合單位和責(zé)任人。投資額大的重大節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目，對(duì)生產(chǎn)影響較大的節(jié)能技術(shù)措施，應(yīng)單獨(dú)制定實(shí)施計(jì)劃，使其順利實(shí)施。 節(jié)能技術(shù)措施實(shí)施后應(yīng)測(cè)試能耗狀況，與該措施實(shí)施前進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)節(jié)能效果和經(jīng)濟(jì)效益。當(dāng)生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)正常后，應(yīng)適時(shí)修定有關(guān)技

14、術(shù)文件和能源消耗定額，保持節(jié)能效果。9.2 采用節(jié)能新技術(shù) 企業(yè)要緊密跟蹤本行業(yè)節(jié)能技術(shù)發(fā)展，積極采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備、新能源。 要大力推廣應(yīng)用微電子技術(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)能源輸入到消耗全過(guò)程的連續(xù)監(jiān)測(cè)，集中控制、統(tǒng)一調(diào)度。 應(yīng)積極開(kāi)發(fā)節(jié)能技術(shù)，推廣節(jié)能示范工程。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)用能標(biāo)準(zhǔn)，用能設(shè)備的效率和能耗應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定指標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，申請(qǐng)國(guó)家節(jié)能認(rèn)證。 企業(yè)的基本建設(shè)和技術(shù)改造工程項(xiàng)目應(yīng)做到合理利用和節(jié)約能源，項(xiàng)目的可行性研究，應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定包括節(jié)能篇章，企業(yè)能源主管部門(mén)應(yīng)參與審查。10 檢查和評(píng)價(jià)為了促使能源管理系統(tǒng)正常運(yùn)行，不斷改進(jìn)，應(yīng)對(duì)能源管理系統(tǒng)進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。

15、10.1 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織能源主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)，每年對(duì)能源管理系統(tǒng)進(jìn)行一次全面檢查。當(dāng)發(fā)現(xiàn)能源消耗狀況異常時(shí)，可針對(duì)有關(guān)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查。10.2 檢查應(yīng)依據(jù)管理文件和技術(shù)文件，追蹤檢查每一項(xiàng)能源管理活動(dòng)，查明以下情況，證實(shí)各項(xiàng)能源管理活動(dòng)是否按文件規(guī)定開(kāi)展，達(dá)到預(yù)期效果。 文件規(guī)定的職責(zé)是否落實(shí)，有關(guān)人員執(zhí)行的文件是否正確有效，是否明了自己的職責(zé)和工作任務(wù)，具備相應(yīng)技能，熟悉工作程序，掌握工作方法。 文件規(guī)定的記錄是否齊全、準(zhǔn)確，并按規(guī)定保存?zhèn)鬟f。 對(duì)能源消耗異常情況是否及時(shí)作出反應(yīng)，予以糾正。 能源消耗定額能否完成。10.3 檢查完成后應(yīng)提出檢查報(bào)告，報(bào)告一般包括以下內(nèi)容：a. 檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及其原因分析；b. 改進(jìn)措施建議。10.4 當(dāng)對(duì)企業(yè)能